Detaljplan för Ärlan 7 inom stadsdelen Älvsbacka, Skellefteå kommun, Västerbottens län 2019-04-25
Detaljplan för Ärlan 7 inom stadsdelen Älvsbacka, Skellefteå kommun, Västerbottens län. Samhällsbyggnad, fysisk planering, plan, mars 2019. HANDLINGAR Planen omfattar följande handlingar: Plankarta Fastighetsförteckning Samrådsredogörelse Granskningsutlåtande PLANENS SYFTE Syftet med planen är att möjliggöra tillbyggnad till befintlig byggnad som följer det befintliga husets arkitektoniska kvalitéer. PLANDATA Läge Ärlan 7 ligger i stadsdelen Älvsbacka, i korsningen av Storgatan och Manhemsgatan. Fig 1. Placering 1
Fig 2. Placering Areal Planområdet omfattar ca 1200 kvm. Markägarförhållanden Marken ägs privat. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDE Skellefteå 2030 För att Skellefteå ska möta framtidens utmaningar måste vi växa. Det kvantitativa målet är att bli 80 000 invånare år 2030. Skellefteå kommun har fastställt en vision som lyder: Skellefteå en framsynt och jämställd tillväxtkommun, attraktiv att och verka i, med målet att ha 80 000 invånare år 2030. För att nå målet är det viktigt att ge invånarna attraktiva och varierande livs- och upplevelsemiljöer där en koppling till älv, sjö och hav är centrala värden för attraktivitet. Skellefteå 2030 är det gemensamma utvecklingsarbetet med en strategi för hur vi ska bli fler, och hur vi ska vara en attraktiv plats att bo och verka på. Utvecklingsstrategin fastställdes av kommunfullmäktige i juni år 2015. Strategin pekar ut fyra övergripande områden att prioritera i utvecklingsarbetet framöver. För varje strategiområde har tre mål med insatsområden formulerats som ska följas upp. Det är framför allt strategiområdet Hållbara och varierade livsmiljöer denna detaljplan kan kopplas till, med målen utformat för nästa generation och enklare etablering för alla med insatsområdena: Mål: Utformat för nästa generation Inbjudande och trygga fysiska miljöer för att möta en mångfald av behov ska Skellefteå ha en blandning av olika gestaltade miljöer, varierad bebyggelse och en tydlig koppling till hav, sjö och älv. Dessutom ska de fysiska miljöerna vara trygga, tilltalande och tillgängliga. 2
Mål: Enklare etablering för alla Variationsrikt och växande bostadsbestånd Skellefteå ska vara en plats där människor hittar hållbara boendeformer som möter människors behov och önskningar genom hela livet. För att motverka bostadsbristen behöver vi i Skellefteå därför bygga nytt såväl hyresrätter som bostadsrätter och villor. Bostadsbeståndet och nya former av boenden ska anpassas efter en ökande befolkning och utvecklas i linje med de sätt som människor vill bo på. Översiktsplan För planområdet gäller fördjupad översiktsplan för Skelleftedalen i Skellefteå kommun, Västerbottens län (laga kraft 2011-02-22). I den fördjupade översiktsplanen är området utpekat som bostäder. Detaljplanen gör inte avsteg från översiktsplanen och genomförs därför med standardfarande. Fig 3. Översiktsplan Detaljplan För området gäller sedan år 1963 bostadsändamål, fristående hus. På den aktuella platsen gäller delvis att marken får bebyggas, antal våningar 2 jämte vindsvåning (IIv) och att uthus o dyl. undantagsvis får uppföras ( korsprickmark ). Fig 4. Gällande detaljplan, antagen år 1963 3
Kommunala beslut Bygg och miljönämndens beslut 2018-04-05 84, uppdrag att ta fram en ny detaljplan. MILJÖKONSEKVENSER En undersökning av planens miljöpåverkan enligt plan- och bygglagen och MKB-förordningen har gjorts av samhällsbyggnad, Skellefteå kommun. Ställningstagande Planen innebär inte någon betydande miljöpåverkan. Miljöbedömning och där tillhörande miljökonsekvensbeskrivning behöver därför inte göras. Beslutet har offentliggjorts på kommunens anslagstavla under tiden 4 maj 19 maj 2018. Länsstyrelsen har den 27 april 2018 tagit del av kommunens ställningstagande och delar kommunens bedömning att planen inte innebär betydande miljöpåverkan. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur Mark och vegetation Större delen av planområdets yta består av gräsmatta och några träd mot den västra tomtgränsen. För att miljön och trivseln ska bli så bra som möjligt för de boende bör så mycket som möjligt av vegetationen sparas på innergården. Geotekniska förhållanden Enligt översiktlig geoteknisk karta består marken av älvssediment, grovslit-finsand (postglacialt, äldre). Stor risk för sulfidhaltig jord finns. Radon Planområdet liger i lågrisk området för radon. Markradon undersökningar bör utföras inom planområdet för detaljprojektering och vid förekommandet av hög radonnivå måste lösas vid konstruktionen av byggnaderna. Bebyggelseområden Bostäder Planområdet omfattas av en byggnad innefattande som bostad. Ett nytt bostadshus (innehållande max två lägenheter) kommer att uppföras väster om den befintliga byggnaden. Arbetsplatser, övrig bebyggelse Planområdet är beläget i stadsdelen Älvsbacka, strax öster om centrala Skellefteå och har nära till arbetsplatser. I närmaste kvarteren mot älven består bebyggelse av bostäder. I kvarteren mot norr finns det blandade funktioner. 4
Offentlig service och kommersiell service Planområdet är beläget i stadsdelen Älvsbacka, strax öster om centrala Skellefteå och har nära till både offentlig och kommersiell service. Tillgänglighet Ny- och ombyggnationer utformas efter gällande tillgänglighetskrav. Byggnadskultur och gestaltning Den västra delen av stadsdelen Älvsbacka är en trädgårdsstad starkt präglad av Albert Lilienbergs stadsplan med snedställda gator och fondmotiv. Enligt bebyggelseinventering från år 1975 utgör området en miljö vars karaktär och trädgårdsstad bör behållas. Den uppvuxna vegetationen, både längs gator och på tomtmark, är av viktig betydelse. Senare stadsplan från år 1986 möjliggör väster om planområdet flerbostadshus. Förtätning av planområdet fungerar som smidig övergång till trägårdstaden. Den huvudsakliga användningen av kvartersmark är bostäder. Planen möjliggör ett tillskott av samma karaktär till det befintliga en- eller tvåbostadshuset. Avsikten med planbestämmelserna för utformning, utseende med mera är att ge en styrande reglering av gestaltningen för att nybyggnation ska följa det befintliga husets karaktär och som resultat skapas bra arkitektonisk kvalitet. Ny bebyggelse ska anpassas till det befintliga huset vad gäller utformning bl.a. tak- och fasadmaterial och färgsättning. Ny bebyggelse placeras med långsidan mot gaturummet och i linje med befintlig bebyggelse i öster. Den nya lägre garaget vid sidan om det befintliga huset måste ta ett steg bakåt för att skilja den befintliga och den nya fasaden samt skapa utrymme för bilen framför garaget. Fig 5. Illustration. Situationsplan Fig 6. Illustration. Vy från Storgatan 5
Exploatering delas enligt följande: - Största exploatering per tomtytan, där det det nya bebyggelsen kommer att placeras är 130 kvm byggnadsarea och det tillkommer 75 kvm byggnadsarea för garage, - Största exploatering per tomtytan, där det befintliga huset ligger är 115 kvm byggnadsarea och det tillkommer 90 kvm byggnadsarea för garage. Takvinkeln för huvudbyggnaden är 25 grader. Takvinkeln för garage ska vara mellan 5 och 25 grader. Nockhöjden för huvudbyggnaderna är 8,6 m och nockhöjden för garage är 3,8 m. Friytor Lek och rekreation Stadsdelen Älvsbacka har gott om insprängda grönytor av varierande storlek och karaktär såsom små närparker, större gräsytor, fotbollsplaner, alléer och lekplatser. Längs älven (ca 160 meter från planområdet) finns en strandpromenad. Gator och trafik Gatunät, gång- och cykeltrafik Kommunen är väghållare för de lokalgator som omger planområdet. En separat gång- och cykelväg går längs Östra Nygatan, ca 140 m norr om planområdet. Längs älven (ca 160 meter söder om från planområdet) finns en strandpromenad. Kollektivtrafik Närmaste busshållplats ligger på Östra Nygatan i anslutning till Kanalskolan, ca 200 meter från planområdet. Parkering, utfarter, varumottagning Planområdet har tillfart från Storgatan. Då nytt bostadshus uppförs kommer det skapas en ytterligare tillfart från Storgatan. 6 m avstånd mellan fastighetsgräns och garage måste behållas. Parkering för de boende beräknas till en plats per lägenhet och föreslås placeras i garaget vid sidan om den befintliga byggnaden. Besöksparkering möjliggörs på fastigheten utanför garaget. Besökande kan även hänvisas till parkeringsplatser på gatumark. Störningar Plangenomförandet bedöms inte medföra några störningar i form av buller, luftföroreningar eller risker för hälsa och säkerhet. Trafikmängderna på Storgatan förbi planområdet uppskattas till ungefär 2000 fordon/ vardagsdygn. Avståndet mellan vägmitt och bostadshusets fasad är ungefär 10 meter. En översiktlig bedömning med ovan angivna ingångsvärden visar att den ekvivalenta bullernivån vid fasad ligger på 58 dba. Byggnader som uppförs närmare gränsen mot en granntomt än 4,0 meter, ska utformas så att risken för brandspridning till byggnader på granntomten begränsas. Kravet gäller inte om 6
avståndet till byggnader på granntomten ändå blir minst 8,0 meter (Boverkets byggregler (BBR), avsnitt 5). Teknisk försörjning Vatten och avlopp Planområdet är idag anslutet till kommunens vatten- och avloppsnät och ligger inom verksamhetsområdet för dricksvatten, spillvatten och dagvatten. Anslutning ska ske till ny förbindelsepunkt som upprättas i nybyggnadskartan. Kostnaden bestäms efter den för tidpunkten gällande VA- taxan och bekostas av fastighetsägaren. För de delar som inte kan avledas med självfall till förbindelsepunkt ska pumpning ske inom fastigheten. Brandpost finns i närområdet. Önskemål om sprinkler kan framföras till Skellefteå kommun (samhällsbyggnad, vatten- och avfalls-avdelningen) i samband med VA-anmälan. Sprinkleranslutning bedöms från fall till fall. VA-huvudmannen har ingen skyldighet att ansluta en sprinkleranläggning. Dagvatten ska enligt kommunens dagvattenstrategi i första hand omhändertas lokalt. Ytor inom fastigheten ska ge möjlighet till LOD (lokalt omhändertagande av dagvatten) och ha en fördröjande påverkan på avrinning. Dagvatten från vägar och parkeringsytor m.m., ska avledas på sådant sätt att en partikelavskiljning uppnås. Exploatören ska komma in med förslag på dagvattenlösningar för att förbättra dagvattensituationen inom fastigheten och för att sörja för att man tar hand om dagvattnet på egen fastighet eller på annat sätt som följer dagvattenstrategin. Eventuell anslutning av dagvatten till det kommunala ledningsnätet sker till i nybyggnadskartan anvisad förbindelsepunkt. För dagvatten som inte kan avledas med självfall, till av kommunen anvisat läge, ska pumpning ske inom fastigheten. Dagvatten som kan komma att innehålla exempelvis olja eller fett ska förses med avskiljare. Dagvatten får inte innehålla föroreningar som kan vara till skada för människors hälsa och miljö. Eventuell anslutning av dränering till det kommunala ledningsnätet sker till i nybyggnadskartan anvisad förbindelsepunkt. För dräneringsvatten som inte kan avledas med självfall, till av kommunen anvisat läge, ska pumpning ske inom fastigheten. Värme Planområdet kan anslutas till fjärrvärme. El Planområdet är anslutet till befintligt elnät. Den nya bebyggelsen får sin egen anslutningspunkt. Avfall Avfallet Avfallet skall sorteras enligt den kommunala renhållningsordningen. Avfallsutrymmen skall utformas enligt den kommunala renhållningsordningen och dess anvisningar för ny- eller ombyggnad av avfallsutrymmen. I anvisningarna för ny- och ombyggnad av avfallsutrymmen är det viktigt att beakta sopbilens krav för vändradie. Skellefteå kommun, verksamhet avfall, ska ges möjlighet att yttra sig på föreslagen lösning innan bygglov fastställs. För att kunna säkerställa tillgänglighet samt arbetsmiljö för renhållningen. Hanteringen kräver vidare utredning från byggherre tillsammans med verksamhet avfall. 7
DETALJPLANENS GENOMFÖRANDE Planförfarande Detaljplanen upprättas med standardförfarande. Tidplan Samråd: februari 2019 Granskning: april 2019 Antagande: juni 2019 Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år från det datum planen vunnit laga kraft. Eftersom förändringarna i den nya detaljplanen inte är så omfattande, bedöms genomförandet kunna ske utan besvär inom en femårsperiod. Efter genomförandetidens utgång fortsätter detaljplanen att gälla tills den ändras eller upphävs. Avtal Planavtal Planavtal är signerad 2018-11-14. Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsbildning, gemensamhetsanläggning mm Detaljplanen möjliggör avstyckning av 1 fastighet från Ärlan 7. SAMRÅD Detaljplanen upprättas i samråd med länsstyrelsen, lantmäterimyndigheten, kommunala förvaltningar, samt berörda fastighetsägare i området. KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE Planen innebär inte någon betydande miljöpåverkan. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN I upprättandet av detaljplanen har samhällsbyggnad och kommunledningskontoret, Skellefteå kommun deltagit. 8
Samhällsbyggnad Fysisk planering, plan Harriet Wistemar Kommunarkitekt Helena Maide Planarkitekt 9