1 / 36 Plats och tid Ånge kommunkontor, mötesrum Flataklocken kl. 08:00 ande ledamöter Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Sten-Ove Danielsson (S) (ordförande) Jan Filipsson (S) (vice ordförande) Birgitta Sjögren (S) Åke Nylén (S) Örjan Olsson (V) Linda Mattsson Bolin (VF) (2:e vice ordförande) Stig Malmberg (SD) Anders Mjärdsjö (M) (3:e vice ordförande) Flemström Magdalena (C) Eva Mörk Månsson (S) Mikael Johansson (S) Jimmy Lundgren (S) Thomas Eriksson (V) Joakim Bäckström (VF) Dennis Hjalmarsson (SD) Kjell Grip (KD) 4-11, 13-29 Sara Henriksson (Kommunchef) Elin Österlund Nyström (Nämndsekreterare) Catharina Norberg (Ekonomichef) 5 Stefan Wallsten (Chef utvecklingsenheten) 5 Kent Ylvesson (Utbildningschef) 5 Katarina Persson (Socialchef) 5 Ove Skägg (Teknisk chef) 5 Erik Kristow (Personalchef) 5 Elin Rapp (Kanslichef/kommunsekreterare) 6 Underskrifter Sekreterare... Elin Österlund Nyström Ordförande.... Sten-Ove Danielsson Justerande.... Linda Mattsson Bolin ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2019-02-05 Datum för anslags uppsättande 2019-02-14 Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för Ånge kommunhus protokollet Underskrift... Elin Österlund Nyström 2019-03-07
2 / 36 Blad 2 Petra Malmberg (It-chef) 6 Jennie Olofsson (Projektsamordnare, Kommunförbundet Västernorrland) 6 Utses att justera Linda Mattsson Bolin Justeringens plats och tid Ånge kommunkontor, 2019-02-13 16:00 Protokollet omfattar 4-29
3 / 36 ÄRENDELISTA 4 Kontroll av jäv och intressekonflikt 5 Information i kommunstyrelsen 6 Information om nyttoanalys av digitala tjänster 7 Förvärv av del av fastigheten Västerhångsta 35:2 8 Rapport från ÅFA och Ånge Energi AB 9 Ekonomirapport 10 Budget 2019 samt fördelning av kommunstyrelsens ram per ansvarsområde 11 Extra driftsstöd till föreningen Folkets Hus Överturingen 12 Försäljning av fastigheten Klöstre 37:1 13 Revidering av riktlinjer för rekryteringspremie 14 Uppföljning av beslut - Vårdbiträdestjänster i vård och omsorgsarbetet 15 Införande av avgift för individstöd 16 Förslag till svar på motion om HBTQ-utbildning till förtroendevalda 17 Rapport från utvecklingsenheten 18 Yttrande på remiss av Långtidsplan 2020-2022 19 Förslag till svar på motion om stöd till förening 20 Bidrag enligt specifikation 21 Val av ombud till Kommunförbundet Västernorrland 2019-2022 22 Nominering till styrelsen för föreningen Sveriges Vattenkraftskommuner 23 Instruktion för kommunchef i Ånge kommun 24 Förlängning av kommunchefsavtal 25 Rapport från kommunchef 26 Rapporter till kommunstyrelsen 27 Redovisning av delgivningar 28 Förslag till kommunen gång/cykelbana längs väg 83 29 Förslag till svar på motion angående näringslivsdokument
4 / 36 4 Kontroll av jäv och intressekonflikt (KS 19/1) Kjell Grip, kd anmäler jäv under paragraf 12. Ordförande ställer frågan om någon närvarande ska lämna jäv eller intressekonflikt under mötet. Kommunstyrelse och nämnder har som rutin att inleda samtliga möten med en kontrollfråga om jäv inför mötet. Jäv enligt Kommunallagen 6 kap, 28-30 : En förtroendevald eller en anställd som är jävig i ett ärende hos en nämnd får inte delta eller närvara vid handläggningen av ärendet, men får vidta åtgärder som inte någon annan kan vidta utan att det blir förseningar. Som förtroendevald eller anställd hos kommunen eller landstinget är jag jävig om: saken angår mig själv eller min make, sambo, förälder, barn eller syskon eller någon annan närstående eller om ärendets utgång kan väntas medföra synnerlig nytta eller skada för mig själv eller någon närstående, jag eller någon närstående är ställföreträdare för den som saken angår eller för någon som kan vänta synnerlig nytta eller skada av ärendets utgång, ärendet rör tillsyn över sådan kommunal verksamhet som jag själv är knuten till, Jag har fört talan som ombud eller mot ersättning hjälpt någon i saken, eller det i övrigt finns någon särskild omständighet som är ägnad att rubba förtroendet till min opartiskhet i ärendet. Om jag känner till något som kan antas göra att jag är jävig, ska jag självmant ge det till känna. Den som jävet gäller får delta i prövningen av jävsfrågan endast om nämnden inte är beslutför utan hen och någon annan inte kan tillkallas utan förseningar.
5 / 36 5 Information i kommunstyrelsen (KS 19/4) Tacka för informationen. Information lämnas i följande ärenden: KS 18/249, Uppföljning av beslut om vårdbiträdestjänster i vård och omsorgsarbetet Kent Ylvesson, utbildningschef och Katarina Persson, socialchef. KS 19/3, Ekonomirapport Madeleine Olsson, ekonom KS 18/315, Fråga om försäljning av fastigheten Klöstre 37:1 Stefan Wallsten, chef utvecklingsenheten KS 12/318, Revidering av riktlinjer för rekryteringspremie Erik Kristow, personalchef KS 19/9, Rapport från utvecklingsenheten Stefan Wallsten, chef utvecklingsenheten
6 / 36 6 Information om nyttoanalys av digitala tjänster (KS 19/46) Tacka för informationen. Jenny Olofsson, projektledare på Kommunförbundet Västernorrland besöker kommunstyrelsen och informerar om pågående projekt inom digitaliseringsområdet: - Det europeiska Interreg-projektet ERUDITE är ett samarbete mellan sju olika EU-regioner i Sverige, Finland, Frankrike, Irland, Slovenien, Italien och Ungern och forskningsinstituten RISE och universitetet i Ljubljana. Projektet syftar till att utveckla landsbygden med hjälp av nya, innovativa e-tjänster och dra nytta av den potential som snabba bredbandsnät kan ge. Projekt esamverkan pågick i en första etapp till och med 2016-05-31 och är därefter förlängt i etapp två till och med 2019-09-30. I projektet ingår följande kommuner ;Ånge, Sundsvall, Timrå, Härnösand, Kramfors, Sollefteå, Örnsköldsvik, Hudiksvall och Nordanstig. Mål för esamverkan etapp två är att: Införa digitaliserade lösningar som ger vägledning och information för stimulera inflyttning till kommunen. Införa helt eller delvis automatiserade och digitaliserade ärendeflöden. Ta fram en verktygslåda för digitalisering (modeller, verktyg, metoder) som stöd till kommuner vid digitalisering av processer. Lämna förslag till en långsiktig organisatorisk lösning och tillhörighet för esamverkan. Tillhandahålla löpande utvecklingsstöd till medverkande kommuner. Tillhandahålla en säker teknisk drift och förvaltning av plattformar och e-tjänster för samverkan. Samverka med nationella och regionala projekt kring digitalisering. - Örnsköldsviks kommun har genomfört en nyttoanalys för att se digitaliseringens värde i verksamheterna. Analysen har skett genom datasammanställning och djupintervjuer med handläggare. 51 e-tjänster kartlades, varav 35 nyckeltjänster. Det generella resultatet visar på förbättringar för handläggarna genom markant ökad tidsvinst, minskad manuell hantering, färre fel och ökad servicegrad. Förbättringar och fördelar för medborgarna som framkommer genom intervjuer med handläggarna är bättre tillgänglighet och en enklare och smidigare hantering av ärenden. Den beräknade avkastningen uppgår till 5 miljoner kronor och en effektiviseringsgrad på 770 %. - Digitaliseringssnurran är ett webbaserat verktyg som vänder sig till kommuner och offentliga aktörer och fungerar som ett stöd vid beslutsfattande och planering av bredbandsinvesteringar och digitalisering genom att visa nyttan av att införa digitala tjänster i kommunal verksamhet.
7 / 36
8 / 36 7 Förvärv av del av fastigheten Västerhångsta 35:2 (KS 18/383) 1. Joakim Persson, vd Ånge Fastighets & Industri AB fortsätter att undersöka marknadens intresse för köp av hela eller delar av Ånge Fastighets & Industri AB:s fastighetsbestånd i Ljungaverk. 2. om eventuellt förvärv av fastigheten Västerhångsta 35:2 fattas vid kommunstyrelsens sammanträde den 9 april 2019. Joakim Persson, vd Ånge Fastighets & Industri AB och Rickard Hellström, Svefa besöker kommunstyrelsen för en återrapport i ärendet. Richard Hellström redovisar utgångsläget ur ett affärsmässigt perspektiv för en eventuell rivning av den aktuella fastigheten gentemot att sälja hela eller delar av fastighetsbeståndet i Ljungaverk. Ånge Fastighets och Industri AB:s vakanser för hyreslägenheter ökar. Förslag till åtgärder för att anpassa beståndet av bostadslägenheter presenterades vid styrelsens möte den 19 oktober 2018. Kommunen har avtal om rivning av ytterligare 16 lägenheter med Boverket. För att fullfölja avtalet ska den fastighet som ska hanteras inom avtalet först säljas till kommunen. Förslaget som presenteras vid styrelsens möte den 7 december är att sälja del av fastigheten Västerhångsta 35:2 (Fridhemsgatan 1-5 i Ljungaverk) för rivning inom avtalet med Boverket. Tidigare beslut Ånge Fastighets & Industri AB beslutade vid styrelsemöte den 7 december 2018, 76 att: Sälja del av fastigheten Västerhångsta 35:2 (Fridhemsgatan 1-5, Ljungaverk) till Ånge kommun, att hantera inom avtalet med Boverket. Uppdra till vd att arbeta vidare med affärsmässiga anpassningar av bolagets fastighetsbestånd. Styrelsen fattar beslut om olika anpassningar, till exempel rivning, försäljning. Kommunstyrelsen beslutade den 18 december 2018, 262 att: 1. Uppdra till Joakim Persson, vd Ånge Fastighets & Industri AB att undersöka marknadens intresse för köp av hela Ånge Fastighets & Industri AB:s fastighetsbestånd i Ljungaverk. 2. Bjuda in Rickard Hellström, Svefa till kommunstyrelsens sammanträde den 5 februari. 3. om eventuellt förvärv av fastigheten Västerhångsta 35:2 fattas vid kommunstyrelsens sammanträde den 9 april 2019.
9 / 36 8 Rapport från ÅFA och Ånge Energi AB (KS 19/45) Tacka för rapporten. Arbetet med bokslut och årsredovisning för 2018 pågår. Resultatet för ÅFA beräknas till 3 miljoner kronor och Ånge Energi till 1,5 miljoner kronor. Fortsatta samtal med arkitekterna om Fränsta sim- och sporthall med fokus på förutsättningarna för en bassäng i rostfritt stål. Regelbundet återkommande rapportering från VD för ÅFA och Ånge Energi sker till kommunstyrelsen för att uppfylla Ånge kommuns ägardirektiv till bolagen. Ägardirektiven säger att bolagen ska lämna kommunstyrelsen den information om verksamheten som den begär. Bolagen står enligt 6 kap. 1 kommunallagen under uppsikt av kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen utövar kommunens ledningsfunktion över bolaget i enlighet med vad som anges i kommunstyrelsens reglemente. Kommunstyrelsen har rätt att ta del av bolagets handlingar och räkenskaper samt i övrigt inspektera bolaget och dess verksamhet.
10 / 36 9 Ekonomirapport (KS 19/3) 1. Föreslå kommunfullmäktige besluta att inte göra ramjusteringar i dagsläget, den senaste skatteunderlagsprognosen är 0,6 miljoner kronor bättre än den budget som kommunfullmäktige tog beslut om i november. 2. Föreslå kommunfullmäktige besluta om förväntade resultat för 2019 enligt nedanstående och att respektive nämnd ska vidta åtgärder för att nå detta: Kommunstyrelsen, minst + 1 miljon kronor Tekniska nämnden, minst +0,5 miljon kronor, inklusive rivning av Västerhångsta 6:142 och 6:143 Utbildningsnämnden, minst +0,5 miljon kronor Socialnämnden, max -5,6 miljoner kronor. 3. Kommunstyrelsen beslutar att det efter avslutad löneöversyn, ska finnas 1 miljon kronor kvar av de medel som avsatts i budget för löneöversyn 2019. 4. Kommunstyrelsen beslutar beräkna prognosen för Ångefallen Kraft AB med en nettointäkt på 8 miljoner kronor 2019. 5. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till kommunchef att återkomma med förslag till åtgärder i kommunstyrelsens organisation för att nå minst 1 miljoner kronor bättre resultat än budget. 6. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till Stefan Wallsten att upprätta en risk- och konsekvensanalys för Fränsta simhall, både ur ett kort- och långsiktigt perspektiv. Kommunfullmäktige beslutade 2018-11-26, 126, att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram besparingsförslag till kommunfullmäktige i februari 2019 om beräknad minskning av skatteintäkter och skatteutjämningsbidrag inte förändras positivt jämfört med övergångsregeringens budgetförslag. Den senaste skatteunderlagsprognosen från SKL är dock 0,6 miljoner kronor bättre än den budget som kommunfullmäktige beslutade om i november 2018. Koncernledningen har under januari 2019 tagit fram en första prognos för året. Prognosen pekar mot ett underskott på 8 miljoner kronor för kommunens verksamheter och ett resultat på 3 miljoner kronor för ÅFA och 1 miljon kronor för Ånge Energi AB. Det budgeterade resultatet för kommunkoncernen är ett resultat på minst 3 miljoner kronor.
11 / 36 Koncernledningen föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta om förväntade resultat för 2019 för nämnderna och att respektive nämnd ska vidta åtgärder för att nå detta, vilket ger ett resultat på 4 miljoner kronor för kommunkoncernen. Arbetet med bokslut och årsredovisning för 2018 pågår. Expedieras till Sara Henriksson, kommunchef sunderlag Avvikelserapport januari 2019
12 / 36 10 Budget 2019 samt fördelning av kommunstyrelsens ram per ansvarsområde (KS 18/5) 1. Föreslå kommunfullmäktige besluta att inte göra ramjusteringar i dagsläget, den senaste skatteunderlagsprognosen är 0,6 miljoner kronor bättre än den budget som kommunfullmäktige tog beslut om i november. 2. Föreslå kommunfullmäktige besluta om förväntade resultat för 2019 enligt nedanstående och att respektive nämnd ska vidta åtgärder för att nå detta: Kommunstyrelsen, minst + 1 miljon kronor Tekniska nämnden, minst +0,5 miljon kronor, inklusive rivning av Västerhångsta 6:142 och 6:143 Utbildningsnämnden, minst +0,5 miljon kronor Socialnämnden, max -5,6 miljoner kronor. 3. Kommunstyrelsen beslutar att det efter avslutad löneöversyn, ska finnas 1 miljon kronor kvar av de medel som avsatts i budget för löneöversyn 2019. 4. Kommunstyrelsen beslutar beräkna prognosen för Ångefallen Kraft AB med en nettointäkt på 8 miljoner kronor 2019. 5. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till kommunchef att återkomma med förslag till åtgärder i kommunstyrelsens organisation för att nå minst 1 miljoner kronor bättre resultat än budget. 6. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till Stefan Wallsten att upprätta en risk- och konsekvensanalys för Fränsta simhall, både ur ett kort- och långsiktigt perspektiv. 7. Kommunstyrelsen antar förslag till fördelning av kommunstyrelsens ekonomiska ram per ansvarsområde. Budget 2019 Kommunfullmäktige beslutade 2018-11-26, 126, att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram besparingsförslag till kommunfullmäktige i februari 2019 om beräknad minskning av skatteintäkter och skatteutjämningsbidrag inte förändras positivt jämfört med övergångsregeringens budgetförslag. Den senaste skatteunderlagsprognosen från SKL är dock 0,6 miljoner kronor bättre än den budget som kommunfullmäktige beslutade om i november 2018. Koncernledningen har under januari 2019 tagit fram en första prognos för året. Prognosen
13 / 36 pekar mot ett underskott på 8 miljoner kronor för kommunens verksamheter och ett resultat på 3 miljoner kronor för ÅFA och 1 miljon kronor för Ånge Energi AB. Det budgeterade resultatet för kommunkoncernen är ett resultat på minst 3 miljoner kronor. Koncernledningen föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta om förväntade resultat för 2019 för nämnderna och att respektive nämnd ska vidta åtgärder för att nå detta, vilket ger ett resultat på 4 miljoner kronor för kommunkoncernen. Kommunstyrelsens beslutsattestanter/ersättare ska gås igenom för eventuell revidering. Detta ska göras inför varje nytt år. Kommunstyrelsen ska inför varje år besluta om hur styrelsens nettoram ska fördelas mellan de olika ansvarsområdena. Fördelning av kommunstyrelsens ekonomiska ram per ansvarsområde Förslag till fördelning av kommunstyrelsens, gemensamma nämnders och finansierings ramar per ansvarsområde har lämnats. Kommunstyrelsens ram har justerats med fritid och kultur som 2019 övertagits från humanistiska nämnden, färdtjänst och riksfärdtjänst som övertagits från utbildningsnämnden och är inklusive löneöversyn för 2018. Tidigare beslut Kommunstyrelsen beslutade den 18 december 2018, 278: Anta förteckning över kommunstyrelsens beslutsattestanter och ersättare. Anta förteckning över gemensamma nämnders beslutsattestanter och ersättare. Anta förteckning över finansieringens beslutsattestanter och ersättare. Uppdra till kommunchefen att besluta om förändringar av beslutsattestanter och ersättare under 2019. om fördelning av kommunstyrelsens ekonomiska ram per ansvarsområde tas på kommunstyrelsens sammanträde i februari 2019. Expedieras till Sara Henriksson, kommunchef sunderlag Fördelning ram
14 / 36 11 Extra driftsstöd till föreningen Folkets Hus Överturingen (KS 18/312) Bevilja föreningen Folkets Hus Överturingen 20 000 kronor i extra driftsstöd. Medlen tas ur kontot för kommunstyrelsens oförutsedda utgifter. Föreningen Folkets Hus Överturingen har sökt bygdeavgiftsmedel för ändrad värmekälla till bergvärme. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår Länsstyrelsen Västernorrland att låta ansökan ligga vilande till våren 2019. Föreningen har dock uppvärmningskostnader som överstiger det driftsstöd som beviljats för 2018. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 25 september 2018, 104 att bevilja föreningen Folkets Hus Överturingen 20 000 kronor i extra driftsstöd. Medlen tas ur kontot för kommunstyrelsens oförutsedda utgifter. Expedieras till Ekonomienheten
15 / 36 12 Försäljning av fastigheten Klöstre 37:1 (KS 18/315) Kommunstyrelsen avböjer erbjudandet från Mid Adventure Sweden AB om ett servitut på 100 år på badstranden, gångväg och delar av parkering samt bud på 650 000 kronor för fastigheten Klöstre 37:1. Jäv Kjell Grip, kd anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Stefan Wallsten, chef utvecklingsenheten återrapporterar om den dialog som förts med Mid Adventure Sweden AB. En skrivelse har den 28 januari 2019 inkommit från Mid Adventure Sweden AB. Utifrån den dialog som förts och de värdeutlåtanden som lämnats för fastigheten Klöstre 37:1 har företaget beslutat följande: - Företaget föreslår att det skrivs ett servitut på 100 år på badstranden, gångväg och delar av parkering istället för en avstyckning då det ändå ska skrivas för gångväg och parkering i anslutning till stranden. En avstyckning kostar både tid och pengar. - Enligt de värderingar som är gjorda kan företaget betala 650 000 kronor för Klöstre 37:1. Skrivelse och värdeutlåtande har inkommit från Mid Adventure Sweden AB om fastigheten Klöstre 37:1, med förslag till köpesumma om 741 000 kronor. Om Ånge kommun avser att stycka av marken för att äga badet osv. föreslås detta räknas av i förhållande till den hektar det gäller (46 574 kronor/ha). Arrendeavtalet gällande fastigheten Klöstre 37:1, som är tecknat mellan Mid Adventure och markägaren Ånge kommun, har sagts upp av arrendatorn fr.o.m. 2018-07-01. Arrendatorn är intresserad av att köpa fastigheten. Ett informationsmöte för allmänhet och närboende har hållits där politiska representanter deltog. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 25 september 2018, 106 att uppdra till teknisk chef Ove Skägg tillsammans med verksamhetsutvecklare Anders Lindqvist: - Kontakta Lantmäteriet och kontrollera möjligheten till avstyckning av fastigheten där området för badplatsen behålls i kommunens regi. - Inhämta värdering av fastigheten från oberoende part Kommunstyrelsen beslutade den 18 december 2018, att anta förslag till tidplan. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 22 januari 2019, 8 att:
16 / 36 1. Uppdra till Stefan Wallsten, chef utvecklingsenheten att föra fortsatt dialog med Mid Adventure Sweden AB. 2. Återrapportering sker till kommunstyrelsens sammanträde den 5 februari. sunderlag Skrivelse till kommunstyrelsen Ånge kommun från Mid Adventure Sweden AB Värdeutlåtande för skogsvärde på fastigheten Klöstre 37:1 Värdeutlåtande fastigheten Ånge Klöstre 37:1
17 / 36 13 Revidering av riktlinjer för rekryteringspremie (KS 12/318) Anta reviderade riktlinjer för rekryteringspremie. Föreligger förslag till reviderade riktlinjer för rekryteringspremie. I samband med rekrytering av särskilt eftertraktad kompetens och nyckelpersoner kan rekryteringspremie erbjudas. Rekryteringspremien erbjuds akademiker som tillsvidareanställs inom Ånge kommun riktat mot ett antal yrkesgrupper. Syftet med Stanna kvar-försäkringen är att istället för högre lön erbjuda ett större belopp längre fram förutsatt att personen kvarstår i anställningen en avtalad tid, dock minst tre år. Inför kommunstyrelsens sammanträde den 5 februari kommer ett förslag till reviderade riktlinjer för rekryteringspremie tas fram innehållande förslag till fler yrkeskategorier att omfattas av rekryteringspremien samt eventuell premie för flyttkostnader. Tidigare beslut Personal- och organisationsutskottet beslutade den 15 maj 2018, 27 att lämna förslag till revidering av riktlinjer för särskilda erbjudanden och åtgärder vid rekrytering, under anställningstiden och vid verksamhetsförändringar till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutade den 26 juni 2018, 138 att anta riktlinjer för rekryteringspremie. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 22 januari 2019, 4 att uppdra till personalenheten att ta fram förslag till reviderade riktlinjer för rekryteringspremie inför kommunstyrelsens sammanträde den 5 februari. Expedieras till Personalenheten sunderlag Reviderade riktlinjer för rekryteringspremie
18 / 36 14 Uppföljning av beslut - Vårdbiträdestjänster i vård och omsorgsarbetet (KS 18/249) Tacka för informationen. Kommunstyrelsen är positiv till anordnandet av det ytterligare utbildningstillfället. Kommunstyrelsen följer upp beslut om att införa vårdbiträdestjänster i vård och omsorgsarbetet samt möjligheter att anordna ytterligare vård- och omsorgsutbildningar. Kent Ylvesson, utbildningschef och Katarina Persson, socialchef föredrar ärendet. Vård- och omsorgsutbildningen är inne på andra terminen av fyra. Det finns tankar om en femte termin för att stärka studenterna i det svenska språket. Sju personer deltar i utbildningen. Ytterligare en utbildning är i startgroparna. Tidigare beslut Socialnämnden beslutade den 25 juni 2018, 111 att föreslå kommunstyrelsen (POU) att införa yrkeskategorin vårdbiträde inom socialnämndens verksamhetsområde. Kommunstyrelsen beslutade den 4 september 2018, 168 att införa yrkeskategorin vårdbiträde inom socialnämndens verksamhetsområden. Ånge kommun strävar dock mot att ha utbildade undersköterskor inom socialnämndens verksamhetsområde. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 25 september 2019, 105 att uppdra till Stefan Wallsten, chef utvecklingswenheten att föra dialog med berörda parter om möjligheten att snarast skapa ett till utbildningstillfälle för vårdbiträden. Expedieras till Kent Ylvesson, utbildningschef Katarina Persson, socialchef
19 / 36 15 Införande av avgift för individstöd (KS 19/15) Föreslå kommunfullmäktige att införa avgift för individstöd enligt hemtjänsttaxans fyra olika nivåer per 2019-04-01. De tre första månaderna ska vara avgiftsfria för individstöd. Socialnämnden fattade beslut om reviderade "Tillämpningsanvisningar vid beslut om insats inom omsorg enligt socialtjänstlagen 4 kap 1 2018-10-29, 159 (SN 15/34-6). Nu övergår arbetet i att rent praktiskt och konkret lägga in schablontiderna och frekvenser i biståndsbesluten. Succesivt kommer alla nya biståndsbeslut att innefatta schablontider. Biståndsbeslut om individstöd ska enligt beslutet i Socialnämnden innebära en avgift. De första 3 månaderna är avgiftsfria och från och med den fjärde månaden införs samma avgift som inom hemtjänsten, omvårdnad/service nivå 1, 2, 3 och 4. Vid omprövningar av gällande beslut samt vid nya beslut Sociala insatser tillämpas de nya riktlinjerna med en eller maximalt två sociala insatser. Tidigare beslut Socialnämnden beslutade den 17 december 2018, 201 att: 1. Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att införa avgift för individstöd enligt hemtjänsttaxans fyra olika nivåer per den 2019-04-01. De tre första månaderna ska vara avgiftsfria för individstöd. 2. De brukare som har ett aktuellt beslut ska skriftligen informeras senast under januari 2019. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 22 januari 2019, 3 att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att införa avgift för individstöd enligt hemtjänsttaxans fyra olika nivåer per 2019-04-01. De tre första månaderna ska vara avgiftsfria för individstöd. sunderlag Tillämpningsanvisningar - vid beslut om insats inom omsorg enligt socialtjänstlagen 4 kap 1
20 / 36 16 Förslag till svar på motion om HBTQ-utbildning till förtroendevalda (KS 18/215) Föreslå kommunfullmäktige bifalla motionen. Samtliga förtroendevalda för mandatperioden 2019-2022 kommer att erbjudas HBTQ-utbildning på kvällstid. Deltagandet är frivilligt och inget arvode utgår för utbildningstillfället. Eva Mörk Månsson, s har den 4 juni 2017 lämnat in en motion och önskat att förtroendevalda ska få utbildning inom HBTQ-frågor. Kanslichef Elin Rapp har skrivit ett yttrande angående motionen: Som beslutsfattare i kommunen finns många viktiga områden att ha kunskap och insikt i som till exempel barns rättigheter, minoriteters rättigheter och även om HBTQ-rättigheter. Därför kan det vara bra att politiskt bestämma om denna fråga är prioriterad framför annan information. Eller om den ska ses som en del av en fortgående process, där mer kunskap om mänskliga rättigheter förmedlas till politiker. En separat utbildningsdag till politiker är inte finansierad i budget, då ingår dagsarvoden och förlorad arbetsförtjänst. Uppskattad kostnad för ersättningar i samband med ett sammanträde med fullmäktige är ca 65 000 kr. För att inte utöka kostnaderna allt för mycket kan det vara ett alternativ att göra ett utbildningstillfälle endera vid en presidiedag, där många ledande politiker samlas, eller innan ett fullmäktigesammanträde. Alternativt att göra flera utbildningstillfällen i samband med nämndernas möten, för att nå som många som möjligt. Elin Rapp, kanslichef, rekommenderar i så fall att anlita RFSL som är en organisation som har fått kommunalt stöd, både i form av bidrag och genom samarbete i Ånge Pride. RFSL Sundsvall kan hålla utbildningar i olika omfattningar. De anpassar upplägget efter önskemål och förfrågan. Många väljer följande upplägg: 1. Behövs kunskap om hbtq? 2. Kort om vad RFSL är och gör 3. Vad sexuell läggning, könsöverskridande identitet och uttryck är och kan definieras 4. Normer och hur de påverkas oss alla 5. Strategier på vad vi kan göra för att skapa ett mer inkluderande klimat på arbetsplatsen och i samhället Prisbild för utbildning som sker under en för- eller eftermiddag (kl. 8-12 alt. kl. 13-17) är 5 800 kronor + moms och reseersättning.
21 / 36 Svar på motionen Rekommendationen är att om motionen bifalls även fördela budget därefter. Annars använda sig av de befintliga mötestillfällena, och prioritera ned andra informationer för att få tid till denna utbildning. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 22 januari 2019, 5 att överlämna ärendet för beslut till kommunstyrelsen. sunderlag Motion om HBTQ-utbildning för förtroendevalda Yttrande på motion om HBTQ-utbildning för förtroendevalda
22 / 36 17 Rapport från utvecklingsenheten (KS 19/9) Notera informationen. Utvecklingsenheten rapporterar regelbundet till kommunstyrelsen om pågående verksamhet och projekt. Stefan Wallsten, chef för utvecklingsenheten informerar: - Annelie Axelsson, näringslivschef blir ny näringslivsutvecklare i Timrå kommun och lämnar därmed sin tjänst i Ånge kommun. Mats Gustafsson, näringslivsutvecklare i Ånge kommun kommer fram tills ny näringslivschef är tillsatt kliva in som tillförordnad näringslivschef - Utvecklingsenheten med dess näringslivskontor administrerar Ånge kommuns pris till Årets Entreprenör. Priset delas varje år ut till en kvinna och en man som genom sina insatser visat god entreprenörsanda och därmed åstadkommit positiva effekter på längre sikt. om mottagare av priset fattas av kommunstyrelsens ordförande efter samråd med kommunstyrelsens arbetsutskott. I år finns förslag om att utdelning av kommunens priser samt flera av de priser som delas ut av andra organisationer sker i samband med Kulturnatten den 24 maj. Utvecklingsenheten önskar kommunstyrelsens synpunkter på ett sådant förfarande. Kommunstyrelsen önskar att dialog förs med Näringslivsrådet om hur kommunens pris tillsammans med övriga företagarpriser på bästa sätt kan delas ut. Expedieras till Stefan Wallsten, chef utvecklingsenheten
23 / 36 18 Yttrande på remiss av Långtidsplan 2020-2022 (KS 18/399) Anta förslag till yttrande på remiss av Långtidsplan 2020-2022. Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län har skickat remissutkast av Långtidsplan 2020-2022 till kommunalförbundets medlemmar. Långtidsplanen har utformats utifrån de fastställda målen i det Regionala trafikförsörjningsprogrammet. Remissen syftar till att ge medlemmarna möjlighet att gå igenom de inspel som gjorts i behovsframställan samt ambitionerna för den regionala kollektivtrafiken inför långtidsplanens fastställande i förbundsdirektionen. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 22 januari 2019, 6 att föreslå kommunstyrelsen anta förslag till yttrande på remiss av Långtidsplan 2020 2022. Expedieras till Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län sunderlag 124 Långtidsplan 2020-2022 Yttrande på remiss Långtidsplan 2020-2022
24 / 36 19 Förslag till svar på motion om stöd till förening (KS 18/76) Föreslå kommunfullmäktige bifalla motionen. Den efterfrågade översynen är genomförd. Birgitta Sjögren, s har den 26 februari 2017 lämnat in en motion om stöd till föreningar. Hon skriver att föreningslivet är en viktig del i människors liv och för ett levande samhälle. Det blir dock allt svårare att få personer som vill ta på sig ansvarsuppdrag i styrelser. Små föreningar skulle vara hjälpt av en stödfunktion där exempelvis bokföring, utbildning och rådgivning ingår. Om det finns stöd att få kan uppdragen kännas överkomliga och det blir lättare att rekrytera till posterna. Motionären föreslår - att kommunen utreder och ser över möjligheterna för stöd och hjälp i någon form till dessa små föreningar snarast. Stefan Wallsten, chef utvecklingsenheten svarar i yttrande att utvecklingsenheten tillsammans med arbetsförmedlingen och Samhall under 2018 har genomfört en förstudie kring föreningspool för att hjälpa föreningar. I december 2018 fick kommunen en muntlig redogörelse över föreningars behov. En skriftlig redogörelse samt ett möte mellan parterna kommer att ske under januari månad. När förstudien är klar ska den redovisas till kommunstyrelsen. Svar på motionen Rekommendationen från Stefan Wallsten är att motionen anses besvarad. När förstudien presenteras för kommunstyrelsen ska eventuella föreslag presenteras. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 22 januari 2019, 7 att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige bifalla motionen. sunderlag Motion om stöd till förening Yttrande på motion om stöd till förening
25 / 36 20 Bidrag enligt specifikation (KS 18/36) Bevilja Östavalls vägförening 36 000 kronor i bidrag för 2018. Kommunstyrelsens arbetsutskott är bemyndigade att fördela bidrag enligt specifikation inom ramen 510 000 kronor. Vägföreningarna i Östavall, Alby, Torpshammar och Ångebyn har under 2018 inte inkommit med ansökan om bidrag. Östavalls vägförening har nu inkommit med ansökan. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 23 januari 2018, 12 att kommunstyrelsens arbetsutskott beviljar följande bidrag: Medlemsavgift: SmåKom, Bergslagensgruppen, 23 986 kronor Bidrag: RFSL 10 000 kronor Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 6 mars 2018, 26 att bevilja det fria sällskapet Länkarna bidrag med 7 500 kronor. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 15 maj 2018, 53 att bevilja följande bidrag: Bidrag vägföreningar Ljungaverk 100 000 kr Medlemsavgifter BRIS 10 000 kr Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 30 oktober 2018, 109 att bevilja följande bidrag: Vägföreningar Fränsta vägförening 100 000 kronor Expedieras till Ekonomienheten sunderlag Resultatrapport 2017 Östavalls vägförening ks 19_47-1 Balansrapport 2017 Östavalls vägförening ks 19_47-2
26 / 36 21 Val av ombud till Kommunförbundet Västernorrland 2019-2022 (KS 18/404) Utse Birgitta Sjögren, s och Linda Mattsson Bolin, vf som ordinarie ledamöter till Kommunförbundets förbundsmöte. Utse Jan Filipsson, s och Anders Mjärdsjö, m som ersättare till Kommunförbundets förbundsmöte. Utse Sten-Ove Danielsson, s och Anders Mjärdsjö, m till ordinarie ledamöter i Kommunförbundet Västernorrlands styrelse. Utse Jan Filipsson, s och Linda Mattsson Bolin, vf till ersättare i Kommunförbundet Västernorrlands styrelse. Utse Anders Mjärdsjö, m till Kultur- och fritidspresidiet samt Mikael Johansson, s under 2019. Kommunstyrelsen utser representanter till Kommunförbundet Västernorrland. Till kommunförbundets förbundsmöte utses två ledamöter och ersättare. Kommunförbundets styrelse önskar att styrelsen utgörs av kommunalråd och oppositionsråd. Kultur- och fritidspresidiet utgörs av en majoritets- och en oppositionsföreträdare. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 22 januari 2019, 3 att ombud till Kommunförbundet Västernorrland utses vid kommunstyrelsens sammanträde den 5 februari. sunderlag Val av ombud till Kommunförbundet Västernorrland 2019-2022
27 / 36 22 Nominering till styrelsen för föreningen Sveriges Vattenkraftskommuner (KS 19/42) Utse Torbjörn Karlsson som representant för Ånge kommun i föreningen Sveriges Vattenkraftskommuner samt nominera honom till styrelsen. Sten-Ove Danielsson, s har lämnat in en skrivelse med förslag om att utse ny representant för Ånge kommun i styrelsen för föreningen Sveriges Vattenkraftskommuner. Han föreslår att Torbjörn Karlsson ska nomineras. Föreningen Sveriges Vattenkraftskommuner verkar för att det till vattenkraftskommuner och berörda regioner varaktigt återförs del av de värden vattenkraften genererar. Föreningen ska vara partipolitiskt neutral. Föreningen består av 36 medlemskommuner. sunderlag Nominering till styrelsen för Sveriges Vattenkraftskommuner
28 / 36 23 Instruktion för kommunchef i Ånge kommun (KS 18/219) Anta instruktion för kommunchef i Ånge kommun. Kommunallagen anger i sjunde kapitlet under rubriken Anställda : Direktören 1 Styrelsen ska utse en direktör. Direktören ska ha den ledande ställningen bland de anställda och vara chef för den förvaltning som finns under styrelsen. Styrelsen får besluta att direktören ska ha en annan benämning. 2 Styrelsen ska i en instruktion fastställa hur direktören ska leda förvaltningen under styrelsen. Instruktionen ska också fastställa direktörens övriga uppgifter. I samband med ny mandatperiod presenteras förslag till ny instruktion för kommunchef i Ånge kommun. sunderlag Instruktion för kommunchef Ånge kommun. Antagen av kommunstyrelsen 2019-02- 05
29 / 36 24 Förlängning av kommunchefsavtal (KS 12/183) 1. Notera informationen. 2. om kommunchefsavtal fattas av kommunstyrelsen den 12 mars. Personalchef Erik Kristow informerar om förslag till nytt ledaravtal för Sara Henriksson. Vissa justeringar i förslaget till avtal ska göras och avtalet presenteras vid kommunstyrelsens sammanträde den 12 mars. Sara Henriksson har ett tidsbegränsat chefsförordnande som kommunchef till och med 2019-04-01 med möjlighet till förlängning. Hon har i botten en tillsvidareanställning i Ånge kommun. Förslag till beslut Förlänga förordnandet som kommunchef till och med 2023-04-01 med möjlighet till förlängning. Sara Henriksson innehar i botten en tillsvidareanställning i Ånge kommun. Expedieras till Erik Kristow, personalchef sunderlag Anställningsavtal för ledare
30 / 36 25 Rapport från kommunchef (KS 19/8) Notera att ingen rapport lämnas. Stående punkt för kommunchef Sara Henriksson att rapportera om pågående arbete.
31 / 36 26 Rapporter till kommunstyrelsen (KS 19/7) Notera rapporten. Kommunstyrelsen har en stående punkt för att lämna rapporter. Ordförande Sten-Ove Danielsson informerar att han undertecknat medfinansieringsintyg för projektet S:t Olavsleden, ett steg för regional utveckling. Kontant finansiering om 30 000 kronor under fyra år samt 150 000 kronor i form av arbetstid. Kostnaden ryms inom befintlig budget för besöksnäring. Jan Filipsson, s återrapporterar från dialogmöte med länsstyrelsen Västernorrland och landshövding Berit Högman. Länsstyrelsen redogjorde för pågående och framtida prioriterade projekt. Anders Mjärdsjö, m informerar om läget med renoveringen av Vikbron. Kommunen har deltagit i möte där övriga projektdeltagare var inbjudna. Mötet hölls i positiv anda där man fastlade ny inriktning för fortsatt hantering av projektet.
32 / 36 27 Redovisning av delgivningar (KS 19/6) Godkänna redovisningen av delgivningar och lägga den till handlingarna. Brev till Härjeåns om elavbrott, ks 19/16 Revisionsrapport: Grundläggande granskning för tekniska nämnden, ks 19/37
33 / 36 28 Förslag till kommunen gång/cykelbana längs väg 83 (KS 18/391) Kommunstyrelsen tackar för förslaget och anser ärendet färdigbehandlat. Ett förslag har inkommit om gång/cykelbana längs med väg 83 mellan Tälje och Ånge. Förslagsställaren anger att det är många människor som går och cyklar längs vägen men att det inte är lämpligt och önskar en gång/cykelbana. Ove Skägg, teknisk chef svarar att kommunen årligen för dialog med Trafikverket om trafiksäkerhetshöjande åtgärder. Byggande av gång- och cykelvägar är ofta en önskad åtgärd. För närvarande planeras en gång- och cykelväg genom Östavall, därefter i Ljungaverk och slutligen till Ålsta folkhögskola i Fränsta. Enligt Ove Skäggs bedömning är chansen liten att få Trafikverket att ändra i den regionala transportplanen och ta med detta förslag med tanke på att det är få som bor längs sträckan. Regler för förslag till kommunen Kommunfullmäktige beslutade den 23 oktober 2017, 67 om Regler för förslag till kommunen. Alla är välkomna att lämna in förslag till kommunen. För att ett förslag ska tas upp till behandling ska förslaget - innehålla ett konkret förslag som kommunen kan ta ställning till - handla om kommunens verksamhet eller det som kommunen har ansvar för - inte handla om mer än en sak per förslag - vara till nytta för fler personer än dig själv Förslaget registreras och bedöms utifrån de krav som gäller för förslag. Förslaget besvaras av ansvarig tjänsteman eller politiker för det område som förslaget berör. Ärendet publiceras i kommunens webbdiarium. Förslaget och svaret redovisas därefter vid kommunstyrelsens följande sammanträde. Kommunstyrelsen kan besluta att förslaget ska utredas ytterligare samt beredas och beslutas av annan nämnd/styrelse i kommunen. Om förslaget behandlas vidare i ett andra steg får den som lämnat in förslaget en ny återkoppling med besked om beslutet. Expedieras till Ove Skägg, tekniks chef Förslagsställaren sunderlag Förslag om gång/cykelbana längs väg 83 Svar på förslag om gång/cykelbana längs väg 83
34 / 36
35 / 36 29 Förslag till svar på motion angående näringslivsdokument (KS 18/267) Föreslå kommunfullmäktige bifalla motionen. Kommunfullmäktige ger näringslivsansvarig på utvecklingsenheten i uppdrag att ta fram ett förslag till dokument som beskriver hur kommunen ska agera i näringslivsfrågor och företagsservice. Kommunfullmäktige stadfäster därefter dokumentet. Kjell Grip, kd har den 8 augusti 2018 lämnat in en motion angående näringslivsdokument. Han skriver Vi vet alla hur avgörande näringslivet och företagsklimatet är för en kommuns utveckling. Ett dokument bör snarast utarbetas med tydlig, konkret beskrivning av kommunens målsättning, policy, strategi och arbetssätt för att skapa bästa möjliga förutsättningar för företag, entreprenörer och presumtiva etableringar. Ett sådant dokument som tydligt visar kommunens ambitionsnivå, vårt arbetssätt och att dessa frågor har högsta prioritet, kommer att vara ett stöd för både politiker och tjänstemän samt bidra positivt till utvecklingen i Ånge kommun. Han föreslår: - Att kommunfullmäktige beslutar att ge näringslivsansvarig på utvecklingsenheten i uppdrag att ta fram ett förslag till dokument som beskriver hur kommunen ska agera i näringslivsfrågor och företagsservice. - Att kommunfullmäktige därefter beslutar att stadfästa dokumentet. Svar från näringslivschef Annelie Axelsson: Under 2018 påbörjades ett arbete med målet att förbättra näringslivsklimatet genom det nystartade Näringslivsrådet. Rådet träffades vid flertalet tillfällen där man bl.a. genomförde workshops på temat. Målet var att sammanställa en gemensam handlingsplan för det fortsatta arbetet mot ett bättre näringslivsklimat. Handlingsplanen (se bilaga 1) som antagits av KS 2018-11-13 kan användas som en grund till det näringslivsdokument som motionsställaren önskar. Till handlingsplanen kommer aktivitetsplaner att tillkomma där en tydligare rollfördelning kommer att påvisas i övrigt anser jag att den uppfyller motionsställarens önskemål. Annelie Axelsson ser det som positivt att kommunfullmäktige går in och styrker det pågående arbetet, men det är viktigt att förtydliga att handlingsplan med tillkommande aktivitetsplaner är levande dokument som kommer att förändras kontinuerligt.
36 / 36 sunderlag Motion om näringslivsdokument Svar på motion Näringslivsdokument Handlingsplan för förbättrat näringslivsklimat i Ånge