2008-12-10 Dnr: 2007-0937-214 UTSTÄLLNINGSHANDSNDLING DETALJPLAN för Örmo 3:3 m fl i Konga samhälle, Tingsryds kommun, Kronobergs län. PLANBESKRIVNING HANDLINGAR SYFTE OCH HUVUDDRAG Plankarta med bestämmelser, planbeskrivning, genomförandebeskrivning, och fastighetsförteckning. Flera av fastigheterna på norra sidan av Postvägen behöver utöka sin verksamhet, varför planområdet måste utvidgas norrut. Syftet med planen är att möjliggöra förutsättningarna för en utbyggnad av de befintliga industrierna. PLANDATA Läge Planområdet är beläget i den västra delen av Konga samhälle, Tingsryd kommun. I den norra och västra delen gränsar planområdet till naturmark och i öster parkmark medan det söderut ansluter till befintligt industriområde. Areal Planområdet omfattar ca 58 300 m 2. Markägare Radon Lagfarna ägare till fastigheterna är för: Örmo 1 :123, Örmo skogar AB Örmo 3:1, Tingsryds kommun Örmo 3:2, Konga Mekaniska verkstad AB Örmo 3:3, 3:4, Stewes Servicefirma i Dångebo AB Örmo 3:22, Liljegrens Entreprenad AB Planområdet ligger inte inom område med känd radonförekomst. TIDIGARE BESLUT Översiktliga planer Detaljplaner Gällande översiktsplan antagen 2006-06-29 redovisar industriändamål för den södra delen av planområdet men berör i övrigt inte planområdet i detalj. För området söder om och del av planområde finns en gällande plan 0763-P84/11, Örmo 3:1 m fl, Konga samhälle, laga kraft 1984-10-03, samt 0763-P02/3, Örmo 3:2 som vann laga kraft 2001-09-29.
Planprogram Enligt PBL 5 kap 18 skall en detaljplan grundas på ett program om det inte är onödigt. Del av aktuellt planområde redovisas inte direkt i översiktsplanen och har inte tidigare varit planlagt varför ett planprogram har upprättats för planen och varit ute på samråd under tiden 19 september 2008 till 3 oktober 2008. De synpunkter som inkom under programsamrådet har inarbetats i planförslaget. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur, nivå, mark stigar, bäck Bebyggelse Behovsbedömning Ställningstagande och motivering Planområdet är i den södra delen redan ianspråktaget för industriändamål med stora asfalterade ytor medan det i den norra delen består av ett kalhygge. Några landskaps- och naturvärden påverkas alltså inte av planförslaget. Inom planområdet finns fyra industrifastigheter. Längst i väster ligger Liljegrens, en envåningsbyggnad klädd med blå plåt. Norr om Postvägen ligger Konga Mekaniska, en med vit plåt beklädd envåningsbyggnad och Steves servicefirma som består av ett par sammanbyggda huskroppar klädda med vit plåt. Längst i öster ligger en industribyggnad av betongelement. Byggnaderna är i huvudsak uppförda under 1950 och 60-talet. Alla planer skall behovsbedömas huruvida betydande miljöpåverkan enl. MB 6 kap 11 föreligger. Planens karaktär är utgångspunkt för bedömningen och den görs utifrån MKBförordningens bilaga 2 och 4. En checklista med bedömning av miljöpåverkan bifogas planbeskrivningen. Enligt denna bedöms planen inte medföra någon betydande miljöpåverkan. Enligt Plan- och bygglagen 5 kap och Miljöbalken 6 kap skall en behovsbedömning utgöra underlag för beslut om detaljplanen kan tänkas medföra betydande miljöpåverkan. Om så är fallet ska en miljöbedömning göras, bl.a. genom att en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) i enlighet med PBL och MB upprättas. En behovsbedömning för det aktuella planförslag har gjorts. Som stöd för bedömningen har en checklista används, vilken bifogas planhandlingarna. Enligt behovsbedömningen medför genomförandet av planförslaget ge en mycket liten miljöpåverkan, varför en särskild miljöbedömning enligt miljöbalken 6 kap ej är nödvändig. Behovsbedömningen grundas på följande: Risken för betydande miljöpåverkan bedöms som liten i det berörda området. Området saknar skyddade områden och det har inte framkommit att det finns särskilda natur- eller kulturvärden som riskerar att påverkas negativt av en exploatering av det aktuella området.
Strandskydd Riksintressen Gator, trafik Planområdet berörs ej av strandskydd. Det aktuella planområdet berörs ej av några riksintressen. Trafiken till industriområdet kommer via Postvägen, en väl tilltagen asfalterad industrigata. KONSEKVENSER Miljö och hälsokosekvenser Utvidgningen av befintligt industriområde norr ut innebär att samhällets industrier ligger samlade och åtskilda från bostadsbebyggelse vilket kan motverka negativa effekter på boendemiljön och de boendes hälsa. Industriområdet medför marginell ökning av transporter, utsläpp till luft och bullerstörningar. Exploateringen innebär en förändrad landskapsbild. Naturmark i form av kalhygge tas i anspråk för industriändamål. Då exploateringen sker i anslutning till och på baksidan av befintligt industriområde och i utkanten av samhället blir påverkan på landskapsbilden liten och godtagbar. Mellan industriområdet och angränsande bebyggelse öster ut finns i gällande plan grönytor, park/plantering vars vegetation så långt det är möjligt bevaras, dels ur miljösynpunkt, dels som skydd mot störningar för de boende. TEKNISK FÖRSÖRJNING Vatten och avlopp Dagvatten El Avfall Ny bebyggelse inom planområdet avses anslutas till kommunalt vatten- och avloppsnät. Lokalt omhändertagande av dagvatten från kvartersmark får ske om så är möjligt. Det befintliga avvattningsdiket som löper utmed befintliga fastighetsgränser till Örmo 3:22 och 3:2 skall flyttas till ny fastighetsgräns i norr eller kulverteras. Diket är av stor betydelse för Örmo skogar AB:s avvattning väster- och norrom planområdet och skall utformas och dimensioneras i samråd med Örmo skogar AB. Fastighetsägarna för Örmo 3:22 och Örmo 3:2 skall genomföra och stå för kostnader för att diket flyttas. Flytt eller kulvertering skall ske i samband med att den nya kvartersmarken tas i anspråk av respektive verksamhet. Ny tillkommande bebyggelse avses anslutas till det befintliga distributionsnätet för el. Sophantering skall ske enligt kommunens källsorteringssystem.
ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetid Medverkande Genomförandetid upphör att gälla 10 år efter det att planen vunnit laga kraft. Medverkande tjänstemän Annika Säw Planarkitekt, Peter Persson Plan- och miljöchef samt Arkitektbolaget Växjö. TINGSRYDS KOMMUN Plan- och miljökontoret 2008-10-27 Annika Säw Planarkitekt
1 Dnr 2007-0937-214 Plan- och miljökontoret 2008-12-10 UTSTÄLLNINGSHANDLING DETALJPLAN för Örmo 3:3 m fl i Konga samhälle, Tingsryds kommun, Kronobergs län ORGANISATORISKA ÅTGÄRDER Handläggning GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Detaljplanen handläggs som normalt förfarande. Tidplan Beslut om samråd 2008-05-06 92 Samråd november 2008 Utställning december 2008 Antagande januari 2009 Laga kraft februari 2009 Ovanstående tidplan gäller under förutsättning att inga erinringar mot detaljplanen inkommer. Bygglov kan beviljas för byggnad och anläggning inom kvartersmark först när erforderliga fastighetsbildningsåtgärder är genomförda på fastigheten där detaljplanen föranleder sådana åtgärder. Förändringar av fastighetsindelningen inom kvartersmark sker på fastighetsägarens initiativ. Byggande på kvartersmark initieras av fastighetsägaren. Genomförandetid Genomförandetiden upphör att gälla 10 år efter att planen vunnit laga kraft. Under genomförandetiden har fastighetsägarna en garanterad byggrätt att efter ansökan om bygglov få bygga i enlighet med planen. Under genomförandetiden får inte detaljplanen ändras utan synnerliga skäl. Om planen ändras under genomförandetiden kan fastighetsägarna få rätt till ersättning för förlorad byggrätt. Ansvarsfördelning Huvudmannaskap Kommunen är huvudman för allmän platsmark. Fastighetsägare ansvarar för egen byggrätt och anläggningar på kvartersmark.
2 TEKNISKA ÅTGÄRDER Tekniska undersökningar Vatten och avlopp Dagvatten, befintligt dike Gator och natur. Infarter Tele och bredband FASTIGHETSRÄTTS- LIGA ÅTGÄRDER Markförsörjning Fastighetsplan Genomförandebeskrivningens rättsverkan MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Exploatören är ansvarig för ev geotekniska undersökningar i samband med att ny bebyggelse uppförs. Ny bebyggelse inom planområdet skall anslutas till kommunalt vatten- och avloppsnät. Lokalt omhändertagande av dagvatten från kvartersmark får ske om så är möjligt. Det befintliga avvattningsdiket som löper utmed befintliga fastighetsgränser till Örmo 3:22 och 3:2 skall flyttas till ny fastighetsgräns i norr eller kulverteras. Diket är av stor betydelse för Örmo skogar AB:s avvattning väster- och norrom planområdet och skall utformas och dimensioneras i samråd med Örmo skogar AB. Fastighetsägarna för Örmo 3:22 och Örmo 3:2 skall genomföra och stå för kostnader för att diket flyttas. Flytt eller kulvertering skall ske i samband med att den nya kvartersmarken tas i anspråk av respektive verksamhet. Planområdet berörs inte av någon gatumark. Kommunen ansvarar för skötsel av naturmark inom planområdet. Örmo skogar får använda naturmarken för att nå skogsmarkerna väster- och norrom planområdet. Infarter till området sker som tidigare via Postvägen. Teleledningar finns framdragna till området. Bebyggelse inom planområdet kan anslutas till bredbandsnät (ADSL). Berörda fastighetsägare framgår av bifogad fastighetsförteckning. Erforderlig fastighetsreglering kommer att ske efter det att planen vunnit laga kraft. Behov av fastighetsplan bedöms ej föreligga. Genomförandebeskrivningen har ingen självständig rättsverkan utan förtydligar syftet med detaljplanen och blir därigenom vägledande för genomförandet av detaljplanen. Genomförandebeskrivningen har upprättats i samarbete med tjänstemän på tekniska kontoret, Tingsryds kommun. TINGSRYDS KOMMUN Annika Säw Planarkitekt
Bedömning av miljöpåverkan Plan: ÖRMO 3:3 m fl Konga,Tingsryd Datum: 2008-08-20 Negativ påverkan. Positiv påverkan. Ingen Stor Måttlig Liten Liten Måttlig Stor påv. Kommentarer Riksintressen Naturvård Rörligt friluftsliv Kulturmiljö Annat Naturvårdsintressen Naturreservat Natura 2000 Biotopskydd Annat Natur Kronobergs natur Ängs- o hagmarksinventering Våtmarksinventering Sumpskogsinventering Nyckelbiotopsinventering Växt o djurliv Annat Strandskydd Påverkan på vatten Grundsvatten Ytvatten Dricksvattentäkt Dagvatten Omhändertas lokalt Kulturmiljö o landskapsbild Fornminnen Kulturmiljöprogram Kulturhistorisk miljö Landskapsbild Annat Hälsa Buller Föroringar luft, mark, vatten Lukt Radon Strålning Kraftledningar Säkerhet Trafik Explosion Översvämning Ras o skred Trygghet Miljö Miljökvalitetsnormer Miljömål Hållbar utveckling Bedömning Genomförandet ger mycket liten miljöpåverkan Handläggare: Genomförandet ger viss men ej betydande miljöpåverkan Olof Thedin Genomförandet ger betydande miljöpåverkan Andra lokaliseringsalternativ bör utredas MKB behövs inte MKB behövs
Dnr 2007-0937-214 SAMRÅDSHANDLING Förslag till program för Örmo 3:3 m fl i Konga samhälle Tingsryds kommun, Kronobergs län. PLANPROGRAM Upprättad den augusti 2008 ARKITEKTBOLAGET Tingsryds kommun Besöksadress Telefon Telefax Bankgiro Postgiro Box 88 Torggatan 10 0477-44100 vx 0477-44177 982-4251 107020-0 362 22 TINGSRYD www.tingsryd.se E-post: plan-miljo@tingsryd.se 1
1 PROGRAM 1 HANDLINGAR Planprogrammet utgörs av en programbeskrivning och checklista för behovsbedömning. 2 SYFTE Syftet med planprogrammet är att utreda förutsättningarna för en utbyggnad av de befintliga industrierna. 3 BAKGRUND Flera av fastigheterna på norra sidan av Postvägen behöver utöka sin verksamhet, varför planområdet måste utvidgas norrut. 3.1 Varför planprogram Syftet med ett planprogram är att på ett tidigt stadium i processen redovisa förutsättningarna och bredda beslutsunderlaget. Programmet skall göras till föremål för samråd med grannar, allmänheten, myndigheter och andra berörda. Genom att så tidigt som möjligt redovisa de grundläggande förutsättningarna ökar möjligheterna till ett reellt inflytande för all berörda parter. Efter samrådsprocessen skall framkomna synpunkter sammanställas och ligga till grund för en detaljplan för det aktuella området. Översiktskarta 4 MILJÖBEDÖMNING Enligt PBL 5 kap 18 ska en miljöbedömning göras för ett föreslaget industriändamål om detta kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Varje upprättande av miljökonsekvensbeskrivning föregås av en behovsbedömning. Därför görs behovsbedömningen i ett tidigt skede för att klargöra om planens genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan eller inte. Betydande påverkan kan avse enstaka aspekter såväl som flera. I bifogad miljöbedömning dras slutsatsen att ingen miljökonsekvensbedömning behövs.
2 5 KOMMUNALA BESLUT Kommunstyrelsens arbetsutskott beslöt 2007-10-29 377 att ge Plan- och Miljökontoret i uppdrag att utreda förutsättningarna för ändring av detaljplan, bl a innefattande del av Örmo 1:123 m fl i Konga samhälle. 6 LÄGE OCH OMFATTNING Planområdet är beläget i den västra delen av Konga samhälle, Tingsryd kommun. I den norra och västra delen gränsar planområdet till naturmark och i öster parkmark medan det söderut ansluter till befintligt industriområde. 7 MARKÄGARFÖRHÅLLANDEN Inom planområdet berörda fastigheter ägs av: Örmo 1 :123, Örmo skogar AB Örmo 3:1, Tingsryds kommun Örmo 3:2, Konga Mekaniska verkstad AB Örmo 3:3, 3:4, Stewes Servicefirma i Dångebo AB Örmo 3:22, Liljegrens Entreprenad AB 8 AKTUELLA PLANER 8.1 Översiktsplanen Tingsryds översiktsplan togs fram 2006. Översiktsplanen berör inte det nu föreslagna planområdet i detalj. 8.2 Gällande planer För området söder om och del av nu föreslaget planområde finns en gällande plan 0763- P84/11, Örmo 3:1 m fl, Konga samhälle, laga kraft 1984-10-03, samt 0763-P02/3, Örmo 3:2 som vunnit laga kraft 2001-09-29. Dessutom finns en detaljplan 07-KOS-128, Väster om Ringvägen, laga kraft 1976-03-03, som gränsar till det föreslagna planområdet. Föreslaget planområde (röd linje) i relation till gällande planer. Tingsryds Besöksadress Telefon Telefax Bankgiro Postgiro kommun Box 88 Torggatan 10 0477-44100 vx 0477-44177 982-4251 107020-0 362 22 TINGSRYD www.tingsryd.se E-post: plan-miljo@tingsryd.se 2
3 9. FÖRUTSÄTTNINGAR 9.1 Mark och vegetation Det område som berörs av planförslaget är i den södra delen redan ianspråktaget för industriändamål medan det i den norra delen består av ett kalhygge. Några landskaps- och naturvärden påverkas alltså inte av planförslaget. Planområdets norra del Planområdets södra del 9.2 Geoteknik och radon Undergrunden består av morän med varierande blockighet. Lokalt förekommer områden med organiskt material. 9.3 Kulturmiljö och fornlämningar Inom planområdet finns inga kända fornlämningar eller byggnadsminnen. 9.4 Riksintressen Inga naturreservat, natura-2000 områden eller kulturmiljöer berörs av planen. 9.5 Bebyggelse Inom planområdet finns fyra industrifastigheter. Längst i väster ligger Liljegrens, en envåningsbyggnad klädd med blå plåt. Norr om Postvägen ligger Konga Mekaniska, en med vit plåt beklädd envåningsbyggnad och Steves servicefirma som består av ett par sammanbyggda huskroppar klädda med vit plåt. Längst i öster ligger en industribyggnad av betongelement. Byggnaderna är i huvudsak uppförda under 1950 och 60-talet. Tingsryds Besöksadress Telefon Telefax Bankgiro Postgiro 3 kommun Box 88 Torggatan 10 0477-44100 vx 0477-44177 982-4251 107020-0 362 22 TINGSRYD www.tingsryd.se E-post: plan-miljo@tingsryd.se
4 9.6 Gator och trafik Trafiken till industriområdet kommer via Postvägen, en väl tilltagen asfalterad industrigata. 9.7 Teknisk försörjning Ny bebyggelse inom planområdet avses anslutas till kommunalt vatten- och avloppsnät. Dagvatten omhändertas lokalt då så är möjligt. Planområdet berörs i den norra delen av ett avvattningsdike och en luftledning för el vilka måste flyttas i samband med exploatering. Avvattningsdike Luftledning 9.8 Buller Den tilltänkta verksamheten förväntas inte avge störande buller. 9.9 Rekreation och friluftsliv Rekreation och friluftsliv påverkas inte av planförslaget. 10 FÖRSLAG Planförslaget innebär att de befintliga byggnaderna kan byggas till norrut. Planförslaget tillåter en byggnadshöjd på 8 meter. 10.1 Gestaltning De framtida tillbyggnaderna skall materialmässigt passa in i området. Färgsättningen skall anpassas till området i övrigt. 10.2 Trafiknät Befintlig industrigata söder om planområdet försörjer även det utbyggda industriområdet. Tingsryds Besöksadress Telefon Telefax Bankgiro Postgiro kommun Box 88 Torggatan 10 0477-44100 vx 0477-44177 982-4251 107020-0 362 22 TINGSRYD www.tingsryd.se E-post: plan-miljo@tingsryd.se 4
5 Planförslag 11 KONSEKVENSER 11.1 Miljö- och hälsokonsekvenser Exploateringen innebär mer hårdgjord yta och ett behov av att hantera dagvatten. Möjligheten att använda sig av lokalt omhändertagande av dagvatten (LOD) bör utredas i den fortsatta planprocessen. HANDLÄGGNING/MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Planprogrammet är framtaget av Olof Thedin, arkitekt SAR/MSA, Arkitektbolaget, i samarbete med Annika Säw, planarkitekt och Peter Persson, plan- och miljöchef, Tingsryds kommun. Tingsryds kommun Besöksadress Telefon Telefax Bankgiro Postgiro Box 88 Torggatan 10 0477-44100 vx 0477-44177 982-4251 107020-0 362 22 TINGSRYD www.tingsryd.se E-post: plan-miljo@tingsryd.se 5