7 KUSTZONEN EN DEL AV ETT NATIONALLANDSKAP



Relevanta dokument
25(60) Fördjupad översiktsplan, Fjällbacka 25(60)

4 MARKANVÄNDNING OCH BEBYGGELSEUTVECKLING 4.6 Ellenö

Verksamhetsområden - Bostäder

Markanvändning och bebyggelseutveckling

13. Omvandlingsområden

STRANDSKYDD. Landsbygdsutveckling Tillägg till Översiktsplan

KEBAL 1:33. Samrådshandling PLANBESKRIVNING. Detaljplan för. Kebal, Strömstads kommun

Markanvändning och bebyggelseutveckling

Detaljplan för Häggvik 2:4, 6:9, 7:8 m fl

En önskad långsiktig utveckling i norra Bohuslän Reflektioner och frågeställningar. Diskussionsunderlag på väg mot en strukturbild för norra Bohuslän

PLANBESKRIVNING. Antagandehandling Ändring av detaljplan för del av Grönviks varv, Näs 1:230 Ödsmål

Betr. Program till detaljplan för del av Fåraby 1:13 m.fl. Norra magasinet, Havstenssund, er referens

DETALJPLAN FÖR LYCKORNA 2:214 OCH 2:224 LYCKORNAS BÅTVARV UDDEVALLA KOMMUN ANTAGANDEHANDLING

WISTRAND. Läs LYSEKILSKOMMUN

3. Principer för avgränsning av vindkraftsområden

4. PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR

4. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN

Förslag till planläggning av Dalarö

Naturvårdens intressen

DOM Stockholm

DETALJPLAN för del av KEBAL 2:97 Strömstads Kommun, Västra Götalands län

BEHOVSBEDÖMNING AV MILJÖBEDÖMNING. Planprogram för del av. TYLUDDEN 1:1 m fl. Tylösand, HALMSTAD KS 2012/0326

Förhandsbesked och strandskyddsdispens för tre tomter på fastigheten Bensbyn 10:23 Ärendenr L

På Orust nns drygt ha åkermark och cirka ha betesmark. Lantbruksnämnden klassi cerade 1990 jordbruksmarken i tre kategorier:

P ROGRAM 1(15) tillhörande detaljplan för fastigheterna KÄLEBO 2:39, 2:40 och 2:67 med närområde. inom Arkösund i Norrköping

Särskild sammanställning för Verksamheter vid Trafikplats Rosersberg. DNR BTN 2007/ :R 14 april 2009

Detaljplan Del av Puoltsa Puoltsa 1:85, Puoltsa 1:4 m.fl Bostad, Turism, Lantbruk

Bilaga 1 ÖVERGRIPANDE FÖRUTSÄTTNINGAR 1. MILJÖBALKEN...2

SAMRÅDSHANDLING. Foto Olle Ljungdahl PLANPROGRAM. För bostadsområde inom del av fastigheten Vångsgärde s:3 söder Lisselhed i Orsa kommun

VINDBRUK Tematisk revidering av ÖVERSIKTSPLAN FÖR OSBY KOMMUN Utställningsversion

Del 2.4 Översiktliga konsekvensbeskrivningar

Vindbruk Dalsland. Tillägg till översiktsplan för Bengtsfors, Dals-Ed, Färgelanda, Mellerud och Åmål UTSTÄLLNINGSHANDLING

Barsta hamn (Barsta 1:37,1:32 m.fl.) Nordingrå församling, Kramfors kommun. Detaljplaneprogram Barsta Hamn. Program till detaljplan för område vid

6. REKOMMENDATIONER FÖR BYGGANDET M M

VÄSTRA SILJAN SAMRÅDSHANDLING

PLANBESKRIVNING. DETALJPLAN FÖR DEL AV BJÖRKFORS 1:64 och DEL AV BJÖRKFORS 1:397. november 2014 ENKELT PLANFÖRFARANDE

Detaljplan för Sibbarp 1:18 m. fl. Sävsjö kommun Planbeskrivning

Fördjupad översiktsplan avseende 9. KULTSJÖDALEN. Kultsjödalgången är stor och innehåller viktiga kulturella- och naturresursvärden.

PLANBESKRIVNING med genomförandefrågor

Vindbruk Dalsland. Tillägg till översiktsplan för Bengtsfors, Dals-Ed, Färgelanda, Mellerud och Åmål SAMRÅDSHANDLING

KAP. 5: SAMMANFATTNING OCH PROGRAM FÖR PLANERING AV EN FRAMTIDA MARKANVÄNDNING

PLANBESKRIVNING. Tallparksgården, Öregrund Östhammars kommun, Uppsala län. Upprättad Reviderad -

HANDLINGAR Planbeskrivning med genomförandebeskrivning Plankarta och Illustration Samrådsredogörelse

planprogram Detaljplan för KUNGBÄCK 1:38 m. fl. (Stensvik) Strömstads kommun, Västra Götalands län 1. (12)

Tillägg till översiktsplanen för Tingsryds kommun, antagandehandling del 11 lov- och tillståndsprövning

Kommunstyrelsen Plats och tid Kulturhuset Kajutan, Henån :00-17:30

För Henån och Svanesund gäller av kommunfullmäktige antagna, fördjupade översiktsplaner. Dessa ersätts i sin helhet av denna redovisning.

PIREN TILL STORTÅNGSKÄR

Utdrag ur ekonomiska kartan SAMRÅDSFÖRSLAG UTSTÄLLNINGSFÖRSLAG ANTAGANDEHANDLING

PLANBESKRIVNING Tillhörande detaljplan för Munkeby 1.63 m.fl. i Uddevalla kommun.

7. SJÖFART, HAMNAR, ANLÄGGNINGAR, VERKSAMHETER

PLANBESKRIVNING 1(6) DETALJPLAN FÖR ÖVERBYN 2:165 M FL (ABBAS STUGBY & CAMPING) TORSBY KOMMUN VÄRMLANDS LÄN

SAMRÅDSFÖRSLAG TILLÄGG TILL PLANBESKRIVNING

Begäran om planläggning för Olofsbo 2:4 (Olofsbo Camping och Stugby). KS

Detaljplan för Vallsjöbaden Torset 2:6 m.fl. Sävsjö kommun

BRASTAD OCH BRODALEN

Naturvårdsplan Lysekils kommun. DEL 2 Åtgärdsprogram. Antagandehandling

ÖVERSIKTSPLAN BOXHOLMS KOMMUN. Miljökonsekvenser

Dammkärr-Vattubrinken

PLANUTREDNING FÖR LERBERGET 62:19 ÖSTRA LERBERGET, LERBERGET HÖGANÄS KOMMUN, SKÅNE LÄN

Antagen av KF Laga kraft Ändring av detaljplan för Härmanö 2:15, 2:139 m fl Tillägg till planbeskrivning

Program för detaljplan för Ås-Hov 1:173, Byn 1:4 och 1:45. Sjövillan Krokoms kommun

ANTAGANDEHANDLING DETALJPLAN FÖR FRITIDSHUS I HÅLLANS FRITIDSOMRÅDE HÄRJEDALENS KOMMUN, JÄMTLANDS LÄN. Planområdet 1(14) FUNÄSDALEN 32:25, m fl

Inledning och vision. ÖVERSIKTSPLAN FÖR HÖÖRS KOMMUN 2012 Samrådsförslag

Kinnekulle Camping DETALJPLAN. Kinnekulle Camping. Hällekis tätort, Götene kommun

Friluftsliv och rekreation

Behovsbedömning för planer och program

OMRÅDESBESTÄMMELSER FÖR TIBBLE

SÄKERSTÄLLANDE AV RIKSINTRESSEN

Detaljplan för fastigheten Funäsdalen13:32 och 77:5

Planeringens nivåer. Kommunen har planmonopol. Översiktsplan (KS) Aktualitetsförklaring Antagande KF

Teknik och täkter. Mål och riktlinjer. Kommunens grundvattentäkter ska skyddas så att de inte påverkas av miljöstörande verksamheter eller utsläpp.

DETALJPLAN FÖR FRILUFTSOMRÅDE (CAMPING) DEL AV HAPARANDA 29:31 STRANDEN HAPARANDA Haparanda kommun Norrbottens län

15. Vallentuna/Lindholmen

DOM Stockholm

Vårbo 1:33 UTSTÄLLNINGSHANDLING. Förslag till detaljplan för. Upprättad 11 aug 2011 UTSTÄLLNING 9 juli - 15 augusti 2012

PLANBESKRIVNING. Detaljplan för Urberget 2 och 19 inom Ronna i Södertälje. Samhällsbyggnadskontoret. Arkivnummer: 0181K-P1642A Dnr:

RIKSINTRESSEN, FÖRORDNINGAR OCH PROGRAM

FÖR ÖJE 2:28 M. FL. VILLATOMTER VID VALLMOVÄGEN I JÄRVSÖ. Järvzoo. Flygbild över Järvsö, planområdet vid Vallmovägen är markerat med en cirkel.

Brygga och bad vid Trinntorp

Södra Trinntorp BEHOVSBEDÖMNING TILLHÖRANDE DETALJPLANEBESTÄMMELSER FÖR

INLEDNING. Vad är en översiktsplan? Planprocessen. Miljökonsekvensbeskrivning. Översiktsplanen ska vara aktuell. Översiktsplanen och andra planer

SYNPUNKTER PÅ DETALJPLAN FÖR FALSTERBO 2:22 M FL flerbostadshus vid Sjögatan i Falsterbo

Tillfälligt förordnande om utvidgat strandskydd i Tjörns kommun

Detaljplan för Gällö samhälle

Behovsbedömning för Detaljplan för Solberga, etapp 7, inom Tyresö kommun

Ändring av detaljplan Å 57 m.fl., Långasand Hemställan om planläggning. KS

TÖRINGE 7:40 (f d Vinbygården) Falkenbergs kommun

Tillägg till Översiktsplan 2009 SÄRSKILT UTLÅTANDE. - LIS-områden i strandnära lägen

Utställningsförslag Fördjupad översiktsplan för Järna tätort med omgivning i Södertälje kommun

Remissvar Bygg Gotland förslag till översiktsplan för Gotlands kommun Dnr 82004

TURISM NULÄGESBESKRIVNING MÅLSÄTTNING. Turism 10

Farstanäs. -del av fastigheten Farsta 1:1 inom Järna kommundel i Södertälje Dnr DETALJPLANEPROGRAM Upprättat september 2010

HAMMARÖ KOMMUN, VÄRMLANDS LÄN

Detaljplan för VERKSTADEN 18 m.fl. fastigheter Nytt färjetrafikområde vid Månskensviken, Södra hamnområdet Centralorten, Oskarshamns Kommun

Miljökonsekvensbeskrivning

Detaljplan för östra Dimbo 1:99 i Läppe tätort Vingåkers kommun

Plandata Den aktuella fastigheten Stranden 19:7 är belägen på Hantverkaregatan 8, ca 400 m sydväst om Mora kyrka och omfattar ca 0,1 ha.

Uppdragsnr: Källa: VA-UTREDNING TILLHÖRANDE DETALJPLAN FÖR ÄSKEKÄRR 1:7, 1:8 M.FL. (Askeviks camping och stugby)

Remissvar på Samrådshandling för detaljplan för Brannebol 1:1 (1:28) m fl, Svärta, Nyköpings kommun, Dnr P

Transkript:

7 KUSTZONEN EN DEL AV ETT NATIONALLANDSKAP 7.1 KUSTZONEN UTVECKLING OCH BEVARANDE Med begreppet kustzonen enligt denna översiktsplan menas de områden i kommunen som omfattas av särskilda hushållningsbestämmelser enligt Miljöbalken (MB) 4 kap. Orust kustområde är av riksintresse enligt bestämmelserna i 1 och 4. Området är i sin helhet av riksintresse med hänsyn till de natur- och kulturvärden som nns i området. Det är således inte bara de områden som har särskilt höga naturvärden som är av riksintresse utan hela området. ANVÄNDNING KUSTZONEN - AV EN MARK DEL AV OCH ETT VATTEN NATIONALL ANDSKAP Exploatering och andra ingrepp i miljön får endast komma till stånd inom kustområdet om det kan ske på ett sätt som inte påtagligt skadar områdets natur- och kulturvärden. Bestämmelserna utgör dock inget hinder för utvecklingen av be ntliga tätorter eller lokalt näringsliv. Inom kustområdet får ny fritidsbebyggelse komma till stånd endast som komplettering av be ntlig bebyggelsegrupp eller där det kan nnas särskilda skäl. Särskilda skäl kan t.ex. gälla för bebyggelse för det rörliga friluftslivet. Kustområdets avgränsning Länsstyrelsen i Västra Götaland har kallat kustområdet och skärgården i Bohuslän för ett nationallandskap. I en särskild rapport har länsstyrelsen utvecklat en regional strategi för området, sett i ett helhetsperspektiv. Rapporten utgör en del av det planeringsunderlag som länsstyrelsen enligt PBL skall tillhandahålla kommunerna. Inom ramen för denna översiktsplan har kommunen arbetat vidare med frågan om kustområdets disponering och vägt samman de statliga och regionala målen med de lokala intressena. 111

ANVÄNDNING AV MARK OCH VATTEN KUSTZONEN - EN DEL AV ETT NATIONALLANDSKAP Det är inte bara miljöbalkens bestämmelser som ger anledning att särskilt uppmärksamma kustzonen i översiktsplanen. Inom kustzonen ligger samtliga Orust tätorter liksom samtliga områden planlagda för fritidshus. Uppskattningsvis inrymmer kustzonen cirka 80 procent av kommunens bostäder och en ännu högre andel av kommunens fritidshus. Det är i kustområdet det största bebyggelsetrycket nns samtidigt som området inrymmer kommunens största värden för rörligt friluftsliv samt natur- och kulturminnesvård. Detta skapar ett starkt behov av goda kunskaper och helhetssyn i planeringen. Enligt länsstyrelsen innebär reglerna i MB 4 kap inte något avgörande hinder för en utveckling av kustområdet i Bohuslän, om det sker med ett konsekvent hänsynstagande till värdefulla objekt enligt bland annat MB 3 kap och de större karaktärsdragen i natur- och kulturlandskapet (MB 4 kap). Resultatet måste emellertid alltid bli att det ursprungliga landskapet och tidigare generationers kulturpåverkan i stor utsträckning skall lämnas kvar och synas. Särskilt skall beaktas att sammanhängande partier av ursprunglig eller äldre karaktär bevaras. Kommunen delar i princip detta synsätt och ser områdets stora natur- och kulturvärden som en stor och viktig resurs för boende och besökande på Orust. Kustzonen utgör den i särklass hetaste delen av kommunen när det gäller efterfrågan på mark för bebyggelse. Inte minst gäller detta efterfrågan på tomter för fritidsbebyggelse. Särskilt när det gäller västra Orust är efterfrågan på fritidshus mycket stor. Här nns ett starkt behov att styra detta bebyggelsetryck om områdets karaktär skall kunna bibehållas. Samtidigt är det viktigt att bevarandeintressena inte i för hög grad får hämma den utveckling av bostäder, verksamhetsområden infrastruktur med mera, som behövs för att de olika delarna av kustzonen skall kunna bibehållas och vidareutvecklas som en levande bygd, där människor även fortsättningsvis kan verka och bo. Detta kräver en helhetssyn och en rimlig balans mellan intresset att utveckla och att bevara. Med tillräcklig kunskap om såväl de olika bevarandeintressena som olika utvecklingsbehov skapas goda möjligheter att åstadkomma en positiv utveckling utan att områdets grundläggande karaktär förändras eller väsentliga natur- och kulturvärden skadas. Detta är ett av översiktsplanens primära syften. 7.2 NATUR- OCH KULTURVÄRDEN SAMT RÖRLIGT FRILUFTSLIV INOM KUSTZONEN I länsstyrelsens rapport Kustområdet och skärgården i Bohuslän samman fattas de speci ka kvaliteter som inryms i den Högexploaterade kusten från Lysekil och söderut enligt följande: 1. Ursprunglighet inom vissa delar av området 2. Närhet till områden med många människor 3. Förutsättningar för rörligt friluftsliv: badplatser, skeplatser, möjligheter till båtsport 4. Rekreationsmiljö för ett stort antal människor 5. Tillgängliga och attraktiva bad-, strand- och skärgårdsområden i vissa delar 6. Högklassiga fornlämningsmiljöer 112

7. Talrika äldre bebyggelse- och verksamhetsmiljöer 8. Vetenskapliga natur- och kulturvärden 9. En i sig värdefull kombination av högklassiga natur- och kulturvärden Naturmiljön inom Orust kustzon uppvisar stora variationer från ytterskärgårdens kala och karga klippor längst i väster till östra Orust innerskärgårds- och fjordlandskap med skogklädda, ofta ganska branta och relativt svårtillgängliga, strandområden. På vissa ställen, som t.ex. vid Morlanda och mot Stigfjorden, sträcker sig jordbrukslandskapet ända ner mot vattnet. Här möts ofta hav och land i strandängar av stort biologiskt och skönhetsmässigt värde. Stora relativt orörda områden omväxlar med ganska tätbebyggda partier. Områden med speci ka värden för naturvården och kulturminnesvården redovisas närmare i kapitel 6 ovan och i det särskilda naturvårdsprogram som kommunen har arbetat fram. ANVÄNDNING KUSTZONEN - AV EN MARK DEL AV OCH ETT VATTEN NATIONALL ANDSKAP Kulturhistoriskt värdefull bebyggelse nns framförallt inom kustsamhällena på västra Orust. Äldre fritidsbebyggelse av stort kulturhistoriskt värde nns t.ex. vid Stillingsön. Den äldre jordbruksbebyggelsen är av traditionell karaktär och utgör ofta ett viktigt karaktärsskapande element i landskapet. Delar av det småskaliga jordbrukslandskapet har också ett stort kulturhistoriskt värde. Hela kustzonen har ett mycket stort rekreativt värde och utgör kommunens största tillgång för friluftsliv i olika former. Detta utgör också en viktig resurs för såväl vidareutveckling av turism som för övriga delar av kommunens näringsliv. En fortsatt utveckling av turismen som näring förutsätter också en vidareutbyggnad av en turistisk infrastruktur t.ex. hotell, vandrarhem, campinganläggningar, stugbyar och olika typer av aktivitetsutbud. Det är kommunens uppfattning att denna typ av anläggningar i stor utsträckning måste lokaliseras inom kustzonen för att vara tillräckligt attraktiva. I första hand bör också lokaliseringen ske i anslutning till be ntliga tätorter. Områden för utveckling av olika anläggningar för turism redovisas därför också i kapitel 8 samhällsområden. 7.3 HAVSMILJÖN Kommunen har inom ramen för denna översiktsplan gjort en övergripande biologisk inventering av Orust kustvattenmiljöer. Denna utredning utgör ett viktigt underlag för ställningstagande om användningen av vattenområdet men har också betydelse för beslut om som rör landsidan. Inventeringen ger en relativt heltäckande kartering av bottenförhållandena inom kommunens kustvattenområden. Av inventeringen framgår var vi har de ur biologisk synpunkt mest värdefulla bottnarna. Här redovisas också vilka bottenmiljöer som idag är påverkade av utsläpp med mera i omgivningen samt graden av känslighet för en miljöpåverkan. 113

ANVÄNDNING AV MARK OCH VATTEN KUSTZONEN - EN DEL AV ETT NATIONALLANDSKAP Nedan ges en sammanfattande klassi cering av olika marina delområdens värde sett utifrån marinbiologisk synpunkt. Denna redovisning är givetvis övergripande och något generaliserande, men ger ändå en ganska god sammanfattning tillståndet i olika delar av kommunens kustvattenområden. Klass 1 Mycket känsligt Klass 2 Känsligt Klass 3 Måttligt känsligt Klass 4 Mindre känsligt Klass 5 Minst känsligt Känslighetsklassificering av havsområdena kring Orust 7.4 OMRÅDEN FÖR FRITIDSBEBYGGELSE Inom kustzonen nns ett stort antal områden planlagda för fritidsbebyggelse (totalt nns inom dessa områden cirka 1500 tomter). Huvudparten av dessa områden byggdes ut under 1960- och 70 talen. I de esta fall byggdes områdena med en låg VA-standard anpassad till ett mer begränsat sommarboende med enklare standard i husen (TC etc.). I vissa fritidshusområden har en successiv omvandling skett av husen till permanentbostäder. Samtidigt har standardkraven ökat betydligt även när det gäller fritidshus. Fritidshusen är inte längre sommarstugor i samma utsträckning som på 1960-talet. Man använder sitt fritidshus i allt högre utsträckning under hela året och vill gärna ha samma standard som i ett normalt bostadshus med WC, dusch, disk- och tvättmaskin. Denna utveckling har i de esta av kommunens fritidshusområden inneburit en kraftigt ökad belastning på VA-systemen. Inom vissa fritidsbebyggelseområden har man löst frågan genom gemensamma avloppslösningar eller genom anslutning till kommunal VA-anläggning (Svanvik, Vindön, Hals, Mölneby etc.). Inom andra områden har den ökande belastningen inneburit en ganska ansträngd VA-situation. Detta gäller särskilt områden där permanentningen är relativt omfattande (Söbben, Trätte etc.). Framförallt inom de områden där en mer omfattande permanentning skett nns också ett starkt tryck att bygga större än vad de ofta relativt snävt utformade planbestämmelserna medger. 114

Kommunen ser i princip positivt på att ändra gällande detaljplaner för fritidsbebyggelse så att byggrätterna anpassas till normal standard för helårsbebyggelse. Detta förutsätter dock att man först löser VA-frågan på ett tillfredsställande sätt. För varje planområde där en planändring aktualiseras bör först en samlad strategi för hela området utarbetas, vilken redovisar hur VA-frågan skall lösas på ett sätt som motsvarar dagens krav på rening med mera. Detaljplanerna skall ha en genomförandetid som startar först när förutsatt VA-sanering är utförd och godkänd av kommunen. Ur miljösynpunkt nns stora vinster att göra om effektivare rening av spillvatten från kommunens fritidshusområden kan åstadkommas. Utsläppen från enskilda avloppsanläggningar svarar idag för en betydande del av utsläppen av närsalter i havsmiljön. För närvarande saknar kommunen resurser att genomföra VA-saneringar av fritidshusområden i kommunal regi. Det förutsätts därför att fastighetsägarna själva tar initiativ till erforderliga VA-förbättringar och genomför dessa med stöd av anläggningslagen. De utökningar av byggrätterna som detta skulle kunna medföra kan vara ett incitament för fastighetsägarna att ta sådana initiativ. ANVÄNDNING KUSTZONEN - AV EN MARK DEL AV OCH ETT VATTEN NATIONALL ANDSKAP Kommunen är inte beredd att medge planläggning för nya fritidshusområden inom kustzonen. Viss begränsad komplettering av be ntliga områden kan dock accepteras i vissa fall, som ett sätt att del nansiera önskvärda VA-saneringar, om detta kan ske utan att allmänna intressen skadas påtagligt. Detaljplanlagda områden för fritidshusbebyggelse utanför tätorterna 115

ANVÄNDNING AV MARK OCH VATTEN KUSTZONEN - EN DEL AV ETT NATIONALLANDSKAP 7.5 REKOMMENDATIONER FÖR BEBYGGELSEUTVECKLING Det är ett kommunalt övergripande mål att underlätta etablering av nya helårsbostäder i vackra och attraktiva lägen. Attraktiva lägen är oftast detsamma som kustnära lägen, gärna med utsikt över vattnet. Att redovisa hur och var ny bebyggelse kan lokaliseras så att man kan dra nytta av kustområdets stora natur- och kulturvärden utan att skada dem är därmed också en av översiktsplanens stora utmaningar. Ny bebyggelse initieras på olika sätt bland annat beroende på var etableringen sker. Inom tätortsområdena sker oftast utbyggnaden i enlighet med en av kommunen styrd planprocess. I kommunens översiktliga planering sker en övergripande strukturering av respektive tätortsområde. De enskilda utbyggnadsprojekten konkretiseras sedan i detaljplaner. Även om kommunen inte alltid står som exploatör spelar ändå kommunen normalt en aktiv roll som en övergripande samordnare av olika projekt. Utanför tätorterna sker bebyggelseutvecklingen vanligtvis mer på enskilda initiativ. Kommens roll blir då främst att bedöma respektive projekts lämplighet med hänsyn till reglerna i PBL och MB med mera. Översiktsplanens syfte härvidlag är att ge ett så bra och väl underbyggt underlag som möjligt för dessa bedömningar. Detta kapitel behandlar främst utvecklingen utanför tätortsområdena (kommunens mål för utvecklingen inom samhällsområdena redovisas närmare i kapitel 8). Redovisningen avser dels att sammanfatta kommunens syn på var och under vilka villkor ny bebyggelse kan medges inom kustzonen och dels att beskriva områden med speci ka problem samt områden där större förändringar av markanvändningen planeras. Följande rekommendationer gäller beträffande förutsättningar för lokalisering av ny bebyggelse inom kustområdet: Ny bebyggelse inom kustzonen skall enbart medges inom sådana områden som redan är in uerade av bebyggelse. Inom större orörda områden och landskapspartier av mer ursprunglig karaktär bör ingen ny bebyggelse medges om inte det nns mycket starka skäl för detta (undantag kan t.ex. vara bebyggelse som behövs för att lösa generationsskifte på jordbruksfastighet). Ny bebyggelse inom kustzonen skall inordnas i landskapsbilden på ett sätt som överensstämmer med den lokala byggnadstraditionen. Detta innebär bland annat att nya byggnader placeras så ett de får ett visuellt stöd i landskapet t.ex. av ett skogsparti, en bergsknalle etc. Lägen ute på öppna landskapspartier skall undvikas, liksom lägen som ger siluetteffekter. Ny bebyggelse medges ej i sådana lägen att värdefulla natur- eller kulturvärden skadas påtagligt. Ny bebyggelse skall utformas och färgsättas på ett sätt som anpassas till den aktuella platsens förutsättningar. Detta innebär att en ny byggnad som placeras i anslutning till be ntlig traditionell bebyggelse bör ges en mer traditionell utformning och färgsättning. Byggnader i mera exponerade lägen bör annars ges en färgsättning och ett materialval som får byggnaden att smälta samman med naturen på ett mer försynt sätt (falurött och järn- 116

vitriol är exempel på färgval som ofta får en byggnad att anpassa sig nt i naturen). All ny bostadsbebyggelse inom kustzonen skall placeras och utformas på ett sätt som gör byggnaden lämplig som helårsbostad. Detta innebär också att byggnaderna skall ha en god tillgänglighet för utryckningsfordon, hemtjänst etc. även under vinterhalvåret. För att underlätta byggnadsnämndens hantering av olika byggnadsärenden och även för att ge markägare en tydligare information om kommunens uppfattning om förutsättningarna för byggnation i olika delar av kustzonen har gjorts en övergripande inventering och analys av förutsättningarna inom hela kustområdet. På kartorna 1-11 i det följande redovisas be ntlig bebyggelse, gällande bestämmelser i form av detaljplaner, strandskydd, naturreservat etc. På kartorna har samtliga bostadshus markerats med bruna fyllda cirklar som omfattar ett område med 30 meters radie runt varje hus. Detta ger en, visserligen något schablonmässig, men ändå ganska bra och visuellt tydlig bild av de områden som kan anses vara in uerade av bebyggelse och där allemansrätten av detta skäl är begränsad. Även för övriga delar av området kan allemansrätten till viss del vara inskränkt på grund av brant och otillgänglig terräng, åkermark etc. ANVÄNDNING KUSTZONEN - AV EN MARK DEL AV OCH ETT VATTEN NATIONALL ANDSKAP På kartorna över kustzonen redovisas sådana områden som på grund av sina värden för naturvård, kulturminnesvård, friluftsliv och/eller landskapsbilden bör undantas från nybebyggelse. Inom övriga områden bedöms, under förutsättning att rekommendationerna ovan och villkoren i PBL 2 och 3 kap är uppfyllda, en komplettering kunna ske med en till platsen väl anpassad bebyggelse. Gränsen mellan dessa två typer av områden får inte tolkas som exakt. Förhållandena måste i vissa fall studeras mer ingående på plats än vad som varit möjligt och rimligt inom ramen för denna översiktsplan. 7.6 OMRÅDEN DÄR VISS FÖRÄNDRING AV MARKANVÄNDNINGEN PLANERAS På kartorna 1-11 redovisas områden utanför samhällsområdena där en förändrad markanvändning föreslås samt områden med speciella problem som behöver lyftas fram. Dessa områden ges också en kortfattad beskrivning i den följande redovisningen. Numreringen av områdena i det följande hänvisar till kartorna 1-11. 1. Tuvesvik (kartblad 1, 2 och 11). Tuvesvik är idag hamn för färjetra ken till Gullholmen/Härmanö. Kommunen har för avsikt att ytta även Käringötra ken, som nu har sin bas i Hälleviksstrand, till Tuvesvik. Syftet med om yttningen är främst att åstadkomma en effektivisering av tra ken genom de samordningsmöjligheter som en gemensam terminal ger. Över yttningen av Käringötra ken till Tuvesvik innebär att omfattande utoch ombyggnader måste göras av den be ntliga terminalen. Bland annat krävs cirka 1 100 nya parkeringsplatser i området. Tuvesvik kommer efter ombyggnaden att bli ett betydande knutpunkt i Orust transportsystem. Käringön och Gullholmen/Härmanö är, ur turistisk synpunkt, kommunens två kanske allra mest attraktiva besöksmål. Särskilt sommartid kommer därför ett betydande 117

ANVÄNDNING AV MARK OCH VATTEN KUSTZONEN - EN DEL AV ETT NATIONALLANDSKAP antal människor att passera färjeterminalen. Kommunen anser det därför också viktigt att det i anslutning till terminalen nns ett attraktivt serviceutbud. I anslutning till färjeterminalen planeras hotell/vandrarhem, restaurang, kafé, nya båtplatser, förråd, med mera. I området skall också inrymmas kajer för renhållningen och för tyngre gods till öarna. Be ntlig väg ut till Tuvesvik skall förbättras i samband med att terminalen byggs ut. Bland annat kommer det att byggas en separat gång- och cykelväg mellan Hästekälla och Tuvesvik. Detaljplan över området antogs av kommunfullmäktige i juni 2006. 2. Månsemyr (kartblad 1 och 2). Omedelbart väster om be ntlig avfallsdeponeringsanläggning avser kommunen att utnyttja ett cirka sex ha stort område för industriändamål. Området är främst tänkt för sådana verksamheter som inte bör lokaliseras alltför nära bostäder. Bland annat nns planer på en anläggning för produktion av biogas. Andra verksamheter som diskuterats är en gemensam lackeringsverkstad för varven samt en fabrik för skrovtillverkning. Området är idag starkt in uerat av den be ntliga deponeringsanläggningen. Några speci kt värdefulla biologiska värden bedöms inte nnas i området. Etableringen bedöms därför inte komma att medföra någon påtaglig skada på berörda riksintressen (friluftsliv och naturvård). 3. Månsemyr (kartblad 1 och 2). Här ligger sedan många år kommunens avfallsdeponeringsanläggning. Viss utbyggnad av anläggningen planeras på sikt. I områdets västra del, i anslutning till planerat industriområde, bedöms två vindkraftverk kunna uppföras. I detta läge bedöms påverkan på riksintressena bli marginell. 4. Månsemyr (kartblad 1 och 2). Inom detta område föreslås en utbyggnad av vindkraft. Området föreslås byggas ut till 20-30 MW, vilket kan ge en elproduktion motsvarande halva Orust nuvarande elförbrukning. 5. Morlanda (kartblad 1 och 2). Inom detta område planeras en golfbana. Banan kommer att ligga till största delen inom Morlanda naturreservat. Reservatsbestämmelserna medger numera att golfbana anläggs inom området. Kommunen ser det som mycket positivt att nya verksamheter för turism och friluftsliv tillskapas. 6. Kårehogen (kartblad 1 och 2) I anslutning till den planerade golfbana planeras här ett 20-tal bostäder i parhus och friliggande villor. Området vänder sig till viss del till gol ntresserade pensionärer. Området skall anslutas till kommunalt va. I samband med detta ges också goda möjligheter att ansluta intilliggande be ntliga bostäder. I anslutning till de planerade bostäderna nns ett område med ädellövskog medtaget i länsstyrelsens inventering av ädellövskogar som ett klass 3-område. Avgränsningen av bostadsområdet skall ske så att de värdefulla delarna av skogspartiet bevaras. Prövas genom detaljplaneläggning. 118

7. Malö (kartblad 1 och 2). I anslutning till Malö Hamn föreslås en begränsad komplettering kunna ske nordost och söder om be ntlig bostadsbebyggelse. Prövas genom detaljplaneläggning. 8. Malö (kartblad 1 och 2). Norr om be ntlig camping föreslås kompletterande bebyggelse i form av uthyrningsstugor och friliggande bostadshus. För närvarande pågår en ombyggnad av be ntlig lada till vandrarhem/lägenhetshotell. Prövas genom detaljplaneläggning. 9. Kila (kartblad 2). Be ntlig restaurang- och hotell/konferensverksamhet vid Handelsman Flink föreslås kunna utvecklas ytterligare. Ärendet prövas genom detaljplaneläggning. Även f.d. varvsområdet något väster om be ntlig hotell- och restaurangverksamhet bör kunna utnyttjas för någon form av turistisk verksamhet. ANVÄNDNING KUSTZONEN - AV EN MARK DEL AV OCH ETT VATTEN NATIONALL ANDSKAP 10. Strömsholm (kartblad 2). Genom att en pumpstation för överföringsledningen av spillvatten mellan Henån och Ellös nu byggts i Strömsholm nns goda möjligheter att ansluta be ntlig bebyggelse till kommunalt VA. Detta ger också möjligheter till en viss komplettering av bebyggelsen i området. 11. Svineviken (kartblad 3). I detta område nns idag en rätt omfattande bebyggelse, både fritidshus och permanentbostäder. Här nns också varvsverksamheter med mera. Genom att överföringsledningen för spillvatten från Henån till Ellös passerar Svineviken nns nu möjligheter att ansluta be ntlig bebyggelse till kommunalt VA. Detta skapar också möjligheter för en viss komplettering av bebyggelsen i området. 12. Söbben (kartblad 4). Området har en otillfredsställande VA-situation. En gemensam avloppslösning för hela området bör genomföras. 13. Såtas båtvarv. En utveckling av varvet kombinerat med viss utveckling av turistisk verksamhet föreslås. En anslutning till kommunens VA-system via en sjöförlagd ledning mot Henån har diskuterats. En sådan ledning skulle också kunna underlätta en VA-sanering av intilliggande fritidsbebyggelse m.m. (Se ovan punkt 12.) Möjligheten att anordna ny nedfart från väg 160 skall prövas. 14. Vindön (kartblad 4). Inom norra och västra delarna av Vindön nns idag en komplex bebyggelsesituation. Här nns, blandat inom ett ganska begränsat område, helårsbostäder, fritidshus, camping med stugby, marina, varvsverksamheter etc. Inom området förekommer både enskilda och gemensamma avloppslösningar. Tillgången till färskvatten är delvis ganska begränsad. En fördjupad översiktsplan bör upprättas för området. På sikt bör en anslutning ske till Uddevalla kommuns vatten- och avloppsanläggning. Innan detta skett bedöms möjligheterna att komplettera bebyggelsen som begränsade. 15. Slussen (kartblad 4 och 5). Området har en otillfredsställande VA-situation. I början av 1990- talet gjordes ett principförslag till en samfälld VA-lösning för området. Detta förslag har dock ännu inte kunnat genomföras. Någon ytterligare bebyggelse i området bör ej medges innan VA-frågan är löst. 119

ANVÄNDNING AV MARK OCH VATTEN KUSTZONEN - EN DEL AV ETT NATIONALLANDSKAP 16. Stillingsön/Kåröd (kartblad 5). Området har en omfattande bebyggelse med både permanent- och fritidshus. Avloppssituationen är otillfredsställande. Ett samlat grepp bör tas på framförallt avloppsfrågan i syfte att åstadkomma en samfälld lösning. Någon ytterligare bebyggelse bör ej medges i området innan avloppsfrågan är löst. 17. Trätte (kartblad 6 och 7). Inom detta område planeras en golfbana. Kommunen ser det som mycket positivt att nya verksamheter för turism och friluftsliv tillskapas. 18, 19. Säckebäck. I anslutning till be ntlig rastplats föreslås ett Naturum med information och utställning om Stigfjordens naturreservat. I anslutning till denna anläggning föreslås även turistinformation, restaurang, konferenslokaler samt ett enklare hotell/vandrarhem. Anläggningen bildar en tydlig och välkomnande entré till Orust med stark miljöpro l och förväntas bli en värdefull tillgång för friluftslivet. Strax norr turistanläggningen föreslås ett tiotal bostäder och öster om väg 160 ett femtiotal bostäder (19). Båda områdena bedöms få ett attraktivt läge med närhet till turistanläggningen, havet, gång- och cykelväg till Varekil (efter ombyggnaden av väg 160) samt tillgång till goda kollektivtra- kförbindelser med nära pendlingsavstånd till Stenungsund och Göteborg. Området väster om väg 160 omfattas av naturreservat, riksintresse för friluftslivet samt till viss del strandskydd (Naturum/turistanläggning). För att minimera påverkan på allmänna intressen, landskapsbild och övrig miljö skall området som helhet (båda sidor om väg 160) ges en stark miljöpro l med höga krav på naturanpassning, tillgänglighet för friluftslivet och energismarta lösningar. Kommunalt VA skall dras till fram till området. Detta skapar möjligheter att VAsanera ett stort antal fastigheter på både Orust-, Tjörn- och Stenungsundsidan (Stora Askerön) samt minska näringsbelastningen på den känsliga havsmiljön. Förslaget skall prövas och närmare regleras i detaljplan. 20. Sandvik (kartblad 9). Föreslaget alternativt läge för framtida gemensamt avloppsreningsverk för sydvästra Orust. 21. Barrevik (kartblad 10). Alternativt läge för framtida gemensamt avloppsreningsverk för sydvästra Orust. 22. Sandvik (kartblad 9) Föreslaget läge för småbåtshamn. En utbyggnad med 300-400 båtplatser föreslås. Hamnen skall utrustas med sjösättningsramp och uppställningsplatser för båttrailers etc. De miljömässiga konsekvenserna av en hamnutbyggnad ska utredas ytterligare. 120

Kustområdets avgränsning 2 3 4 ANVÄNDNING KUSTZONEN - AV EN MARK DEL AV OCH ETT VATTEN NATIONALL ANDSKAP 5 1 11 6 10 8 7 9 121

1 7 8 2 3 6 5 4 Kustzonen karta 1 Område där ny bebyggelse bör undvikas Område där viss förtätning är möjlig Naturreservat XX Område med planerad förändrad markanvändning Avgränsning av kustzonen MB 4 kap 4 Gräns för samhällsområde Strandskyddsområde Byggnad med schematisk tomt, 30 m radie Översiktsplan för ORUST KOMMUN 0 1 km

9 7 8 10 6 5 4 2 3 Område där ny bebyggelse bör undvikas Avgränsning av kustzonen MB 4 kap 4 Kustzonen karta 2 Område där viss förtätning är möjlig Naturreservat Gräns för samhällsområde Strandskyddsområde Översiktsplan för XX Område med planerad förändrad markanvändning Byggnad med schematisk tomt, 30 m radie ORUST KOMMUN 0 1 km 123

11 Kustzonen karta 3 Område där ny bebyggelse bör undvikas Område där viss förtätning är möjlig Naturreservat XX Område med planerad förändrad markanvändning Avgränsning av kustzonen MB 4 kap 4 Gräns för samhällsområde Strandskyddsområde Byggnad med schematisk tomt, 30 m radie Översiktsplan för ORUST KOMMUN 0 1 km 124

13 12 14 15 Kustzonen karta 4 Område där ny bebyggelse bör undvikas Område där viss förtätning är möjlig Naturreservat XX Område med planerad förändrad markanvändning Avgränsning av kustzonen MB 4 kap 4 Gräns för samhällsområde Strandskyddsområde Byggnad med schematisk tomt, 30 m radie Översiktsplan för ORUST KOMMUN 0 1 km 125

15 16 Område där ny bebyggelse bör undvikas Avgränsning av kustzonen MB 4 kap 4 Kustzonen karta 5 Område där viss förtätning är möjlig Naturreservat Gräns för samhällsområde Strandskyddsområde Översiktsplan för XX 126 Område med planerad förändrad markanvändning Byggnad med schematisk tomt, 30 m radie ORUST KOMMUN 0 1 km

17 Område där ny bebyggelse bör undvikas Avgränsning av kustzonen MB 4 kap 4 Kustzonen karta 6 Område där viss förtätning är möjlig Naturreservat Gräns för samhällsområde Strandskyddsområde Översiktsplan för XX Område med planerad förändrad markanvändning Byggnad med schematisk tomt, 30 m radie ORUST KOMMUN 0 1 km 127

18 19 17 Kustzonen karta 7 Område där ny bebyggelse bör undvikas Område där viss förtätning är möjlig Naturreservat XX Område med planerad förändrad markanvändning Avgränsning av kustzonen MB 4 kap 4 Gräns för samhällsområde Strandskyddsområde Byggnad med schematisk tomt, 30 m radie Översiktsplan för ORUST KOMMUN 0 1 km 128

Område där ny bebyggelse bör undvikas Avgränsning av kustzonen MB 4 kap 4 Område där viss förtätning är möjlig Gräns för Naturreservat samhällsområde Strandskyddsområde Kustzonen karta 8 Översiktsplan för ORUST KOMMUN XX Område med planerad förändrad markanvändning Byggnad med schematisk tomt, 30 m radie 0 1 km 129

22 21 20 Kustzonen karta 9 Område där ny bebyggelse bör undvikas Område där viss förtätning är möjlig Naturreservat XX Område med planerad förändrad markanvändning Avgränsning av kustzonen MB 4 kap 4 Gräns för samhällsområde Strandskyddsområde Byggnad med schematisk tomt, 30 m radie Översiktsplan för ORUST KOMMUN 0 1 km 130

22 21 20 Naturreservat Område där viss förtätning är möjlig Område där ny bebyggelse bör undvikas Kustzonen karta 10 XX Område med planerad förändrad markanvändning Avgränsning av kustzonen MB 4 kap 4 Gräns för samhällsområde 131 Strandskyddsområde Byggnad med schematisk tomt, 30 m radie Översiktsplan för 1 km ORUST KOMMUN 0

1 Område där ny bebyggelse bör undvikas Avgränsning av kustzonen MB 4 kap 4 Kustzonen karta 11 Område där viss förtätning är möjlig Naturreservat Gräns för samhällsområde Strandskyddsområde Översiktsplan för XX 132 Område med planerad förändrad markanvändning Byggnad med schematisk tomt, 30 m radie ORUST KOMMUN 0 1 km