Sammanträdesprotokoll

Samhällsbyggnadsnämnden 2015-09-15 101 (114) Plats och tid Kommunhuset Vingåker, tisdagen den 15 september 2015, kl. 17.00-18.55 Beslutande Övriga deltagande Utses att justera Leif Skeppstedt (S) ordf Per-Erik Lif (VTL) tjänstg ers Morgan Fredriksson (S) Marie-Louise Thyberg (S) tjänstg ers Lotta Sjögren (V) Robert Davidsson (C) Roger Eriksson (SD) Pierre Andersson (S) ej tjänstg ers Monica Granström (S) ej tjänstg ers Hans Göran Olsson (V) ej tjänstg ers Jan Karlsson (SD) ej tjänstg ers Thorsten Schnaars, enhetschef Catarina Djupström, sekreterare Åsa Pettersson, miljöinspektör 73 Torbjörg Sekse, Länsstyrelsen Sörmland 73 Ebba Gillbrand, Länsstyrelsen Sörmland 73 Agneta Scharp, Länsstyrelsen Sörmland 73 Robert Davidsson Justeringens Kommunhuset Vingåker, måndagen den 21 september 2015 plats och tid Sekreterare... Paragrafer 73-83 Catarina Djupström Ordförande... Leif Skeppstedt Justerande... Robert Davidsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Samhällsbyggnadsnämnden 2015-09-15 Datum för Datum för anslags uppsättande 2015-09-21 anslags nedtagande 2015-10-13 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Vingåker Underskrift... Namnförtydligande Åsa Westerlund

Samhällsbyggnadsnämnden 2015-09-15 102 Sbn 73 Dnr 296/2015 871 Vingåkers riksintressen för kulturmiljö Samhällsbyggnadsnämnden lägger informationen till handlingarna. Länsstyrelsen bjuder in till samtal om riksintressen för kulturmiljövården under hösten 2015. Tillsammans med politiker och tjänstemän vill de diskutera hur riksintressena kan användas som en tillgång i samhällsplaneringen där platsens värden och potential tas till vara. Länsstyrelsen besöker dagens sammanträde för samhällsbyggnadsnämnden. Tidigare under eftermiddagen har de även samtalat med tjänstemännen på samhällsbyggnadsenheten.

Samhällsbyggnadsnämnden 2015-09-15 103 Sbn 74 Dnr 145/2014 214 Information Samhällsbyggnadsnämnden lägger informationen till handlingarna. Utbildningsdag för samhällsbyggnadsnämnden den 27 oktober Den 27 oktober 2015 kommer samhällsbyggnadsnämnden att genomföra en utbildningsdag då både politiker och tjänstemän deltar. Tomas Wieslander från Länsstyrelsen är inbjuden för att bland annat informera om ansvar och roller när det gäller myndighetsutövning. Detaljplan Ålsätter 1:29 med flera ute på samråd Detaljplanen för Ålsätter 1:29 med flera (Ålsätters fritidshusområde) är ute på samråd under perioden 2015-09-11 2015-10-09. Ett samrådsmöte kommer att genomföras 2015-09-22 på Åbrogården. Nämndens ledamöter och ersättare är välkomna att deltaga.

Samhällsbyggnadsnämnden 2015-09-15 104 Sbn 75 Dnr 165/2015 274 Bostadsanpassning Högsjöbruk 1:111 Samhällsbyggnadsnämnden återremitterar ärendet till enheten för att inhämta en bedömning om sökandes fysiska förmåga och särskilda behov från arbetsterapeut. Ordföranden beslutar därefter, via ett delegationsbeslut, i ärendet. Till samhällsbyggnadsnämnden har inkommit en ansökan om bostadsanpassningsbidrag för ombyggnation av bostad gällande höj- och sänkbara skåpsinsatser i överskåp och anpassning av underskåp i kök, höj- och sänkbara klädstänger i sovrum, toalettinsats i badrum samt dörröppnare till entrédörr. Vid en besiktning av bostaden bedömdes att skåpen i köket kan behållas och anpassas, toalettstolen behöver byggas om, entrédörren behöver förses med dörröppnare samt att en garderob i sovrummet byggs på plats och anpassas för sökandes behov. Både Plan- och bygglagen och Lagen om bostadsanpassningsbidrag säger att det ska finnas utrymme för att laga mat, sova, tvätta samt sköta sin personliga hygien på entréplan. På utskottet 2015-08-31 föreslog ordföranden att samhällsbyggnadsnämnden remitterar ärendet till socialnämnden för yttrande samt att utskottet uppdrar till samhällsbyggnadsnämnden att på nämndens sammanträde diskutera fram frågeställningar som socialnämnden ska yttra sig om i ärendet, vilket utskottet godkände. Nämnden diskuterar ärendet. I det underlag som finns med förslag till beslut finns endast yttrande från byggnadsinspektör. Nämnden saknar en bedömning om sökandes fysiska förmåga och särskilda behov. Därför anser man sig inte kunna ta beslut i frågan. Ordföranden föreslår att ärendet återremitteras till enheten för att inhämta en bedömning om sökandes fysiska förmåga och särskilda behov från arbetsterapeut samt att ordföranden därefter, via ett delegationsbeslut beslutar i ärendet, vilket nämnden godkänner. Tjänsteutlåtande, 2015-08-25 Expediering Samhällsbyggnadsenheten

Samhällsbyggnadsnämnden 2015-09-15 105 Sbn 76 Dnr 229/2015 274 Bostadsanpassning Säby 1:17 Samhällsbyggnadsnämnden beviljar bostadsanpassningsbidrag med 278 250 kronor för XX med personnummer XXXXXX-XXXX för ombyggnation av duschutrymme, byte av blandare i handfat, tvättställ och köksvask samt demontering av trösklar, montering av ny ytterdörr samt skapa ramp, entrévägar och uteplats utomhus beståendes av cementplattor och asfalt enligt medföljande ritningsbeskrivning. Till samhällsbyggnadsnämnden har inkommit en ansökan om bostadsanpassningsbidrag för ombyggnation av duschutrymme, byte av blandare i handfat, tvättställ och köksvask, demontering av trösklar, montering av ny ytterdörr samt skapa ramp, entrévägar och uteplats utomhus beståendes av cementplattor och asfalt enligt medföljande ritningsbeskrivning. Vid en besiktning av bostaden framkom att det befintliga duschutrymmet inte var acceptabelt gällande tillgänglighet, däremot fanns ett badrum med tillhörande badkar som kunde ersättas med duschkabin. Blandare i handfat, köksvask och tvättställ var inte bra för sökande att använda och förslag är att de byts ut. Det är nödvändigt att byta ut trösklar då sökande är rullstolsbunden. Utomhusmiljön är inte anpassad för sökandens behov. Det behöver anordnas en uteplats samt ramp och entrévägar. En ny entrédörr behöver sättas in då den gamla är felhängd gentemot var rampen ska placeras. Både Plan- och bygglagen och Lagen om bostadsanpassningsbidrag säger att det ska finnas utrymme för att laga mat, sova, tvätta samt sköta sin personliga hygien på entréplan. På utskottets sammanträde 2015-08-31 föreslog ordföranden att nämnden beslutar att remittera ärendet till socialnämnden för yttrande samt att utskottet uppdrar till samhällsbyggnadsnämnden att på nämndens sammanträde diskutera fram frågeställningar som socialnämnden ska yttra sig om i ärendet. Utskottet godkände förslagen. Nämnden diskuterar ärendet och enas om att bevilja ansökan. Forts.

Samhällsbyggnadsnämnden 2015-09-15 106 Forts. Sbn 76 Tjänsteutlåtande, 2015-08-20 Expediering Fastighetsägare till Säby 1:17 Byggnadsinspektör

Samhällsbyggnadsnämnden 2015-09-15 107 Sbn 77 Dnr 193/2015 274 Bostadsanpassning Wallander 10 Samhällsbyggnadsnämnden avslår bostadsanpassningsbidrag för montering av ramp till entrédörr för XX med personnummer XXXXXX-XXXX. Lagstöd: SFS 1994:847 Lag om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk mm. 2 samt Lag (1992::1574) om bostadsanpassningsbidrag 1 6. Till samhällsbyggnadsnämnden har inkommit en ansökan om bostadsanpassningsbidrag för att montera ramp till entrédörr på fastigheten Wallander 10. Vid ett platsbesök konstaterades att rampen skulle bli en trafikfara för gång- och cykeltrafikanter då enda alternativet är att placera den på gång- och cykelväg. När lokalerna på aktuell adress byggdes om till lägenheter har inte fastighetsägaren följt lagen om tekniska egenskapskrav. Samhällsbyggnadsenheten föreslår att ansökan avslås med motivering att rampen skulle bli en trafikfara för gång- och cykeltrafikanter samt att fastighetsägaren inte har följt lagen om tekniska egenskapskrav vid ombyggnationen till lägenheter. Tjänsteutlåtande, 2015-08-25 Expediering Sökande Fastighetsägare till Wallander 10 Byggnadsinspektör

Samhällsbyggnadsnämnden 2015-09-15 108 Sbn 78 Dnr 209/2015 318 Svar på motion om kommunalt bidrag till enskilda vägar Samhällsbyggnadsnämnden återsänder motionen till kommunstyrelsen utan åtgärd, då frågor gällande enskilda vägar inte hanteras av samhällsbyggnadsnämnden. Lars-Ove Winberg (C) har till kommunfullmäktige inkommit med en motion om kommunalt bidrag till enskilda vägar. Kommunstyrelsen har skickat motionen till samhällsbyggnadsnämnden för beredning. Frågor gällande enskilda vägar hanteras av tekniska avdelningen, som ligger under kommunstyrelsen/samhällsbyggnadsenheten. Förvaltningen föreslår att nämnden återsänder motionen till kommunstyrelsen utan åtgärd, då frågor gällande enskilda vägar inte hanteras av samhällsbyggnadsnämnden. Yrkande Robert Davidsson (C) yrkar, med bifall av Per-Erik Lif (VTL), att nämnden beslutar att lämna ett yttrande och i detta föreslå kommunfullmäktige bifalla motionen. Morgan Fredriksson (S) yrkar bifall till utskottets förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att samhällsbyggnadsnämnden beslutar att återsända motionen till kommunstyrelsen utan åtgärd, då frågor gällande enskilda vägar inte hanteras av samhällsbyggnadsnämnden. Reservation Robert Davidsson (C) reserverar sig mot beslutet. Tjänsteutlåtande, 2015-08-04 Expediering Kommunstyrelsen

Samhällsbyggnadsnämnden 2015-09-15 109 Sbn 79 Dnr 259/2015 012 Nämndplan 2016 och planperioden 2017-2018 Samhällsbyggnadsnämnden återremitterar nämndplanen till enheten med uppdrag att se över hela planen samt komplettera med ett resultatmål där minst två detaljplaner ska revideras under året med inriktning på attraktiva områden för boende och näringsliv. Nämndplanen är ett grunddokument för nämndernas ansvarsområde och ger klara och mätbara mål för de verksamheter som nämnden ansvarar för. Nämndplanen består av Kommunens vision och mål, prioriterade uppdrag, kvalitetsdeklaration, omvärldsanalys och förutsättningar, kvalitetsgaranti, uppföljning, synpunktshantering, ekonomiska förutsättningar samt nyckeltal. Nämnden diskuterar innehållet i planen och har en del synpunkter om kompletteringar som bör göras. Yrkande Robert Davidsson (C) yrkar att nämnden beslutar att återremittera nämndplanen till enheten med uppdrag att se över hela planen samt komplettera med ett resultatmål där minst två detaljplaner ska revideras under året med inriktning på attraktiva områden för boende och näringsliv, vilket nämnden godkänner. Nämndplan för samhällsbyggnadsnämnden år 2016 och planperioden 2017-2018 Expediering Samhällsbyggnadsenheten

Samhällsbyggnadsnämnden 2015-09-15 110 Sbn 80 Dnr 258/2015 042 Delårsbokslut januari-augusti 2015 Samhällsbyggnadsnämnden godkänner förslaget till delårsbokslut för januari-augusti 2015. Samhällsbyggnadsnämnden överlämnar delårsbokslutet till kommunstyrelsen. Från enheten föreligger delårsbokslut för januari-augusti 2015. I verksamhetsberättelsen redogörs bland annat för viktiga händelser under året, utvärdering av måluppfyllelse, ekonomisk utvärdering, arbetsmiljö och internkontroll kopplade till utvecklingsnämndens verksamhet under året. Viktiga händelser under året är bland annat fortsatt arbete med detaljplanering för fritidsområde Ålsätter, anställning av en miljöinspektör för förstärkt arbete med tillsyn av enskilda avlopp under åren 2015-2018 samt påbörjad rekrytering av en planarkitekt med anställning under hösten/vintern 2015. Delårsbokslutet visar på en negativ avvikelse mot budget på -97 tkr. Prognosen för helåret visar på ett negativt utfall med -500 tkr. Anledningen till den negativa prognosen är ökade kostnader för bostadsanpassning, ökade kostnader för externa konsulter i samband med detaljplanering av fritidsområde Ålsätter och detaljplanering av en ny återvinningscentral samt minskade intäkter på verksamhetsområde miljö. Samhällsbyggnadsnämndens verksamhetsberättelse för januari-augusti 2015 Ekonomisk rapport till och med augusti månad 2015 Expediering Kommunstyrelsen

Samhällsbyggnadsnämnden 2015-09-15 111 Sbn 81 Delegationsärenden Delegationsbesluten läggs till handlingarna. Samhällsbyggnadsnämnden tar del av sammanställning av delegationsbeslut. Sammanställning av delegationsbeslut, 2015-09-15

Samhällsbyggnadsnämnden 2015-09-15 112 Sbn 82 Underrättelse om förrättning Informationen läggs till handlingarna. Samhällsbyggnadsnämnden tar del av sammanställning av förrättningar. Sammanställning av underrättelse av förrättningar, 2015-09-15

Samhällsbyggnadsnämnden 2015-09-15 113 Dnr 254/2015 407 (Ecos) Dnr 144/2015 426 Dnr 162/2015 455 Sbn 83 Dnr 57/2015 042 Delgivningar Samhällsbyggnadsnämnden lägger delgivningarna till handlingarna. Strandskyddsdispens på fastigheten Uggleboda 1:5 Länsstyrelsen prövar inte kommunens beslut om strandskyddsdispens på fastigheten Uggleboda 1:5. Remiss från Naturvårdsverkets angående upphävande av cisternföreskrifter Samhällsbyggnadsenheten och Västra Sörmlands Räddningstjänst har i en gemensam skrivelse lämnat sina synpunkter på ovanstående remiss. Prövning enligt 6 kap 5 miljöbalken avseende betydande miljöpåverkan Länsstyrelsen beslutar att Vingåker Vatten och Avfall AB:s planerade återvinningsverksamhet på fastigheten Vik 1:5 i Vingåkers kommun inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Ansvarsprövning av styrelse och nämnder 2014 Kommunfullmäktige beslutade 2015-05-18, 43, att bevilja ansvarsfrihet för samhällsbyggnadsnämnden 2014.