SÖDERMALMS STADSDELSFÖRVALTNING STÖD OCH SERVICE TIL L PERSONER MED FUNKT IONSNEDSÄTTNING DNR 275-2011-1.1. SID 1 (10) 2011-03-07 Handläggare: Kerstin Larsson, Kjell Carlsson, Hanna Jakhammer Telefon: 08-508 12 000 Till Stadsdelsnämnd Södermalm 2011-03-24 Uppföljning av Stora Blecktornets dagliga verksamhet, Äppelgårdens dagliga verksamhet och Södermalms assistans Förvaltningens förslag till beslut Nämnden godkänner rapporten. Anders Carstorp Stadsdelsdirektör Karin Johansson Avdelningschef Sammanfattning Detta ärende är en uppföljning av de dagliga verksamheterna Stora Blecktornet och Äppelgården som båda bedrivs i kommunal regi samt Södermalms assistans som drivs på entreprenad av Frösunda LSS AB. Av de individuppföljningar och de brukarundersökningar som gjorts avseende de dagliga verksamheterna framgår att deltagarna är nöjda. Den samlade bedömningen om de dagliga verksamheterna är att deltagarna har möjlighet till inflytande och delaktighet samt får sina beslutade insatser tillgodosedda. De dagliga verksamheterna uppfyller de krav som kan ställas utifrån gällande lagstiftning, förordning, föreskrifter och stadens riktlinjer. När det gäller Södermalms assistans finns brister i dokumentationen och den som förestår verksamheten sedan den 21 februari 2011 uppfyller inte utbildningskraven i avtalet. Förvaltningen avser att återkomma med en rapport om Södermalms assistans till nämndens sammanträde i maj 2011. Box 4270, 102 66 Stockholm. Besöksadress: Medborgarplatsen 25 Telefon 08-508 12 000 soder@stockholm.se www.stockholm.se
SID 2 (10) Ärendets beredning Detta ärende har beretts inom avdelningen Stöd och service till personer med funktionsnedsättning. I följande redovisas varje verksamhetsuppföljning var för sig. Därefter följer en sammanställning av förvaltningens bedömning av respektive verksamhet. 1. Stora Blecktornets dagliga verksamhet Fakta Namn och adress Driftsform Förestår/verksamhetschef Målgrupp och antal Antal anställda Tillgänglighet: Stora Blecktornets dagliga verksamhet, Södermannagatan 61, 116 66 Stockholm Daglig verksamhet enligt 9.10 LSS Kommunal Helén Dahlgren Vuxna med lindrig utvecklingsstörning, 12 platser Sex heltidsanställda motsvarande 5,25 årsarbetare Ramp till entrén, hiss saknas (två våningsplan med konferensrum uppe) Metod för uppföljningen Uppföljningen baserar sig på följande: Dialog med företrädare från biståndsenheten Dialog med enhetschef och samordnare vid den dagliga verksamheten Enhetens rapporterade avvikelser och klagomålshantering Kontroll av enhetens dokumentation och rutiner Stockholms stads brukarundersökning Besök av avdelningscontrollers och MAS på enheten Stora Blecktornet är en daglig verksamhet enligt 9.10 LSS. en bedriver café och konferensverksamhet. sidén är att i det vardagliga arbetet stödja den enskilde att utveckla sin arbetsförmåga och sina sociala färdigheter. Deltagarna har möjlighet att välja olika aktiviteter inom ramen för verksamheten. Bedömningen är att verksamheten är välfungerande.
SID 3 (10) Deltagare i den dagliga verksamheten Totalt finns 11 deltagare i verksamheten varav fem bor på Södermalm. Biståndshandläggaren har under 2011 följt upp en deltagares genomförda insatser. Övriga fyra deltagare från Södermalm följdes upp under hösten 2010. Alla deltagare var nöjda med sina insatser och verksamheten vid biståndshandläggarnas uppföljningar. Brukarinflytande I genomförandeplanerna har enheten tagit med uppgift om vilka insatser som ska ges, när och hur insatserna ska genomföras, vilka som deltagit i planeringen samt datum när planeringen gjordes. Det finns mål för insatserna och när planen ska följas upp. Alla genomförandeplaner finns rapporterade i ParaSol. Underskrift finns av den enskilde eller legal företrädare. Enheten har tillsammans med Äppelgårdens dagliga verksamhet en Verkstadsklubb som leds av en utomstående person från Studieförbundet vuxenskolan. Varje grupp väljer halvårsvis en representant och en suppleant som deltar i klubbens möten på fredagar. Enhetschef och samordnare deltar i klubbens stormöten vår och höst för att informera om större förändringar i verksamheten och ta emot synpunkter. Brukarundersökning Stadens brukarundersökning från november 2010 visar att majoriteten av dem som besvarade enkäten var nöjda. Resultatet för Stora Blecktornet var bättre jämfört med resultatet för staden totalt. Dokumentation Enheten dokumenterar i enlighet med gällande bestämmelser i socialstyrelsens föreskrift SOSFS 2006:5. Synpunkter, klagomål, fel och brister System finns för hantering av synpunkter, klagomål, fel och brister. Inget är rapporterat för tiden 2010-01-01 till 2011-02-23. Hälso- och sjukvård Deltagarna i den dagliga verksamheten Stora Blecktornet har för närvarande inga behov av hjälp med hälso- och sjukvårdsinsatser. Om behov skulle uppstå finns MAS- handboken med lokala riktlinjer att följa. Personal- och kompetensförsörjning Personalen har den kompetens som krävs och har förutsättningar för fortlöpande kompetensutveckling utifrån verksamhetens behov.
SID 4 (10) Ekonomi och administration Stora Blecktornets dagliga verksamhet redovisade ett överskott i bokslut för 2010. Omslutningen för verksamheten var cirka 3 mnkr. Organisatoriskt räknas Stora Blecktornets och Äppelgårdens dagliga verksamheter som en enhet och har en gemensam enhetschef. Äppelgårdens dagliga verksamhet redovisade ett mindre underskott. Sammantaget redovisar de båda enheterna ett positivt resultat 2010. Förbättringsområden De förbättringsområden som finns är att utveckla egenkontrollen, fortsätta arbetet med att implementera ett ledningssystem enligt SOSFS 2006:11 hos medarbetarna och se till att aktskåpet med dokumentationen för deltagarna förvaras i låst rum. Förvaltningens samlade bedömning om Stora Blecktornets dagliga verksamhet Förvaltningens bedömning är att deltagarna har möjlighet till inflytande och delaktighet samt får sina beslutade insatser tillgodosedda av verksamheten. en uppfyller de krav som kan ställas utifrån gällande lagstiftning, förordning, föreskrifter och stadens riktlinjer.
SID 5 (10) 2. Äppelgårdens dagliga verksamhet Fakta Namn och adress Driftsform Förestår/verksamhetschef Målgrupp och antal Antal anställda Tillgänglighet: Äppelgårdens dagliga verksamhet, Box 4270, 102 66 Stockholm Fem olika arbetsställen: Bergsunds vård- och omsorgsboende, Hamn- och kontorsgruppen (vid Vikingterminalen), Hornskrokens vård- och omsorgsboende, Göta Ark och Skansen Daglig verksamhet enligt 9.10 LSS Kommunal verksamhet, upphandling pågår; planerad verksamhetsövergång 1 december 2011 Helén Dahlgren Vuxna med lindrig utvecklingsstörning, 24 platser Åtta anställda motsvarande 8,0 årsarbetare Fem arbetsställen med god tillgänglighet Metod för uppföljningen Uppföljningen baserar sig på följande: Dialog med företrädare från biståndsenheten Dialog med enhetschef och samordnare vid den dagliga verksamheten Enhetens rapporterade avvikelser och klagomålshantering Kontroll av enhetens dokumentation och rutiner Stockholms stads brukarundersökning Besök av avdelningscontrollers och MAS på enheten Äppelgården är en daglig verksamhet enligt 9.10 LSS. Äppelgården erbjuder en arbetsinriktad verksamhet. sidén är att i det vardagliga arbetet stödja den enskilde att utveckla sin arbetsförmåga och sina sociala färdigheter Deltagarna har möjlighet att välja mellan fem olika arbetsställen där det finns varierande uppgifter att arbeta med. Bedömningen är att verksamheten är välfungerande.
SID 6 (10) Deltagare i den dagliga verksamheten Totalt finns 23 deltagare i verksamheten varav nio bor på Södermalm. Biståndshandläggare har under 2011 följt upp tre deltagares genomförda insatser. Två individuella planer är gjorda. Övriga deltagare från Södermalm följdes upp under 2010. Alla deltagare var nöjda med sina insatser och verksamheten vid biståndshandläggarnas uppföljningar. Brukarinflytande I genomförandeplanerna har enheten tagit med uppgift om vilka insatser som ska ges, när och hur insatserna ska genomföras, vilka som deltagit i planeringen samt datum när planeringen gjordes. Det finns mål för insatserna och när planen ska följas upp. Underskrift finns av den enskilde eller legal företrädare. Det finns rapporterade genomförandeplaner till beställaren för alla deltagare men inte i ParaSol, eftersom det varit problem med tekniken efter övergången till Volvo IT. Brukarundersökning Stadens brukarundersökning från november 2010 visar att majoriteten av dem som besvarade enkäten var nöjda. Resultatet för Äppelgården var bättre jämfört med resultatet för staden totalt. Dokumentation Enheten dokumenterar i enlighet med gällande bestämmelser i socialstyrelsens föreskrift SOSFS 2006:5. Synpunkter, klagomål, fel och brister System finns för hantering av synpunkter, klagomål, fel och brister. Inget är rapporterat för tiden 2010-01-01 till 2011-02-23. Hälso- och sjukvård Deltagarna vid dagliga verksamheten Äppelgården har för närvarande inga behov av hjälp med hälso- och sjukvårdsinsatser. Om behov skulle uppstå finns MAShandboken med lokala riktlinjer att följa. Personal- och kompetensförsörjning Personalen har den kompetens som krävs och har förutsättningar för fortlöpande kompetensutveckling utifrån verksamhetens behov. Ekonomi och administration Äppelgårdens dagliga verksamhet redovisade ett mindre underskott i bokslut 2010. Omslutningen var cirka 3,7 mnkr. Organisatoriskt räknas Äppelgårdens och Stora Blecktornets dagliga verksamheter som en enhet och har en gemensam enhetschef. Stora Blecktornets dagliga verksamhet redovisade ett överskott. Sammantaget redovisar de båda enheterna ett positivt resultat 2010.
SID 7 (10) Förbättringområden De förbättringsområden som finns är att utveckla egenkontrollen och fortsätta arbetet med att implementera ett ledningssystem enligt SOSFS 2006:11. Förvaltningens samlade bedömning om Äppelgårdens dagliga verksamhet Förvaltningens bedömning är att deltagarna har möjlighet till inflytande och delaktighet samt får sina beslutade insatser tillgodosedda av verksamheten. en uppfyller de krav som kan ställas utifrån gällande lagstiftning, förordning, föreskrifter och stadens riktlinjer. 3. Södermalms Assistans Fakta Namn och adress Södermalms Assistans Tjustgatan 5, 118 27 Stockholm Personlig assistans enligt 51 kap. socialförsäkringsbalken (SFB). I uppdraget ingår även utförande av insatser enligt LSS och SoL där dessa utgör ett komplement till assistans enligt SFB. Avtalspart Driftsform Förestår/verksamhetschef Målgrupp och antal Frösunda LSS AB Entreprenad. Avtalstiden omfattar perioden 2010-05-01 t.o.m. 2014-04-30 med möjlighet till förlängning 2 år. Birgitta Wallin Antal anställda Cirka 110 Barn, ungdomar och vuxna tillhörande någon av LSS personkretsar som valt Södermalms stadsdelsförvaltning som assistansanordnare. en har för närvarande 31 brukare. Tillgänglighet: en har kontor på Tjustgatan 5. Lokalen är tillgänglig för personer med fysisk funktionsnedsättning. Närmiljön är lättillgänglig med gångavstånd till allmänna färdmedel. Metod för uppföljningen Uppföljningen baserar sig på följande: Besök i verksamheten. Dialog med regionchef och uppdragschefer. Kontroll av verksamhetens dokumentation och rutiner. Dialog med företrädare från biståndsenheten.
SID 8 (10) Upplysningar från Skatteverket, Upplysningscentralen och Bolagsverket. Kontroll av underleverantörer, försäkringsbrev och fakturaunderlag. en utför personlig assistans för personer med statlig assistansersättning enligt 51 kap. SFB. I uppdraget ingår även utförande av både tillfälliga och varaktiga insatser enligt LSS och SoL där dessa utgör ett komplement till assistans enligt SFB. De insatser som det kan röra sig om är personlig assistans enligt 9.2 LSS och hemhjälp, trygghetslarm och boendestöd enligt 4.1 SoL. Brukare Barn, ungdomar och vuxna bosatta inom Södermalms stadsdelsnämndsområde som valt Södermalms stadsdelsförvaltning som assistansanordnare. Brukarinflytande Brukaren erbjuds möjlighet att medverka vid rekrytering och introduktion. Alla nya brukare ges möjlighet att delta i en introduktionsutbildning som omfattar områden som anställning och rekrytering, aktuell lagstiftning och hur assistansersättningen används. Brukaren har möjlighet att delta i planeringen av hur assistansersättningen används. Brukarundersökning Staden har inte gjort någon brukarundersökning. Frösunda genomför brukarundersökningar i samarbete med företaget Netsurvey. Någon brukarundersökning inom assistansverksamheten har ännu inte genomförts. Dokumentation en saknar rutiner för hur genomförandet av beslutade insatser ska dokumenteras. Flertalet av brukarna saknar aktuella genomförandeplaner. Personakter saknas. Löpande anteckningar av betydelse för genomförandet av beslutade insatser förvaras inte samlade på ett och samma ställe. Synpunkter, klagomål, fel och brister System finns för hantering av synpunkter, klagomål, fel och brister. Inget är rapporterat för tiden 2010-05-01 till och med 2011-02-23. Hälso- och sjukvård en utför hälso- och sjukvård enligt delegering av primärvården. Personal- och kompetensförsörjning Flertalet av de personliga assistenterna har någon form av vårdutbildning. För nyanställda finns ett utbildningsprogram för personliga assistenter som omfattar en introduktionsdag och bredvidgång samt två dagars grundutbildning. Därefter ett utbildningsprogram i tre steg. De personliga assistenterna har en hög kompetensnivå med möjligheter till kontinuerlig kompetensutveckling. Den som
SID 9 (10) förestår verksamheten sedan den 21 februari 2011 uppfyller inte de utbildningskrav som anges i avtalet. Ekonomi och administration Vid kontroll med skatteverket och upplysningscentralen framkommer att Frösunda LSS AB betalat skatter och avgifter i tid. en drivs av rätt juridisk person. Tecknad ansvarförsäkring motsvarar angivna krav i avtal. Inga anmärkningar finns vad gäller redovisade underentreprenörer. en har rutiner för fakturahantering. Utfästelser och åtaganden om mervärden i anbud Frösunda LSS AB har vid anbudsutvärdering erhållit mervärdespoäng för fem åtaganden. Samtliga åtaganden uppfylls. Förbättringsområden en ska senast den 25 mars 2011 ha upprättat genomförandeplaner för samtliga brukare. en ska upprätta och förvara dokumentation i enlighet med gällande bestämmelser i socialstyrelsens föreskrift SOSFS 2006:5. Det ska finnas uppkoppling till stadens stordatasystem Paraply och ParaSol. Den som förestår verksamheten ska ha relevant högskoleutbildning, dvs. socionomutbildning, social omsorgslinje eller annan högskoleutbildning som ger likvärdiga kunskaper. Förvaltningens samlade bedömning om Södermalms assistans Förvaltningens uppfattning är att verksamheten har ett starkt fokus på delaktighet och inflytande för brukarna vad gäller medverkan vid rekrytering och anställning av assistenter och över hur assistansersättningen används. De personliga assistenterna har en hög kompetensnivå med möjlighet till kontinuerlig kompetensutveckling. en har ett gott bemötande gentemot brukarna. Förutom de förbättringsområden som anges bedömer förvaltningen att verksamheten uppfyller de krav som kan ställas utifrån gällande lagstiftning, förordning, föreskrifter, stadens riktlinjer och upprättat avtal.
SÖDERMALMS STADSDELSFÖRVALTNING STÖD OCH SERVICE TIL L PERSONER MED FUNKT IONSNEDSÄTTNING DNR 275-2011-1.1. SID 10 (10) 2011-03-07 Enhet Brukarinflytande Brukarundersökning Dokumentation Synpunkter/ klagomål Hälsooch sjukvår d Personaloch kompetensförsörjning Ekonomi och adm Uppfyller avtalet Förbättringsområden 1. Stora Blecktornets dagliga verksamhet, 9.10 LSS ----------- Utveckla egenkontrollen, fortsätta arbetet med att implementera ett ledningssystem enligt SOSFS 2006:11 hos medarbetarna och se till att aktskåpet med dokumentationen för deltagarna förvaras i låst rum 2. Äppelgårdens dagliga verksamhet, 9.10 LSS ----------- Utveckla egenkontrollen och fortsätta arbetet med att implementera ett ledningssystem enligt SOSFS 2006:11hos medarbetarna 3. Södermalms assistans, SoL och LSS ---------------- --------- Dokumentationen behöver förbättras. Den som förestår verksamheten ska ha relevant högskoleutbildning. = Uppfylls helt = Uppfylls delvis = Uppfylls inte Box 4270, 102 66 Stockholm. Besöksadress: Medborgarplatsen 25 Telefon 08-508 12 000 soder@stockholm.se www.stockholm.se