Uppföljning av fritidsgården Maria ungdomsklubb (MUK)

Transkript

1 SÖDERMALMS STADSDELSFÖRVALTNING SOCIAL OMSORG TJÄNSTEUTLÅTAN DE DNR SID 1 (6) Handläggare: Helena Örnevall Telefon: Till Södermalms stadsdelsnämnd Uppföljning av fritidsgården Maria ungdomsklubb (MUK) Förvaltningens förslag till beslut Nämnden godkänner rapporten. Anders Carstorp stadsdelsdirektör Denise Melin avdelningschef Sammanfattning Detta ärende är en uppföljning av fritidsgården Maria ungdomsklubb (MUK) som sedan drivs på entreprenad av Kulturföreningen Maria (Maria ungdomsklubb). Av den kontinuerliga verksamhetsuppföljningen och den brukarundersökning i form av gruppsamtal som gjorts framgår att ungdomarna är nöjda och den samlade bedömningen är att verksamheten på MUK håller en god kvalitet och bedrivs enligt gällande avtal och verksamhetsplan. Box 4270, Stockholm. Besöksadress: Medborgarplatsen 25 Telefon soder@stockholm.se

2 SID 2 (6) Bakgrund 2009 lades fritidsgårdsverksamheten på Södermalm ut för upphandling. Grunden för kommunens fritidsgårdsverksamhet är att det ska vara en miljö utan krav på prestation men där ungdomar själva har möjlighet att tillsammans med personal planera och genomföra olika aktiviteter i en drogfri och trygg miljö. Verksamheten har en tydlig verksamhetsidé och klara mål, enkla normer och regler, gemensamt synsätt och arbetsmetoder. Genusperspektivet ska genomsyra verksamheten genom att man arbetar aktivt för att bryta stereotypa könsroller och ge pojkar och flickor samma möjligheter till aktiviteter. Sedan drivs fritidsgårdsverksamheten på västra Södermalm av Kulturföreningen Maria i form av Maria ungdomsklubb (MUK). Fritidsgårdsverksamheten på östra Södermalm finns kvar i kommunal regi - i form av fritidsgården Duvnäsgatan och Träffpunkt Björnsan. Vid upphandlingen (s.k. kvalitetsupphandling med fast pris) framgick av underlaget att följande fyra kvalitetskriterier vägde extra tungt och skulle granskas närmare: verksamhetsutveckling, aktiviteter, besökarnas delaktighet och öppethållande. För att följa upp fritidsverksamheten på Södermalm på ett så likartat sätt som möjligt, oavsett driftsform, tittar förvaltningen på samma saker och ställer upp samma kriterier för den löpande uppföljningen oavsett om verksamheten utförs på entreprenad eller i kommunal regi. Vad gäller den regelrätta avtalsuppföljningen och redovisningen skiljer det dock mellan verksamheterna. MUK ska enligt gällande avtal årligen komma in med en årsredovisning till förvaltningen. Denna årsredovisning ska bl.a. innehålla: totalt antal besökare på fritidsgården, antal öppethållandetimmar, antal personaltimmar, inkomna förslag, synpunkter och klagomål och vilka åtgärder som har vidtagits med anledning av detta. Liknande uppgifter inhämtas även när det gäller de kommunala utförarna men det redovisas än så länge enligt nuvarande rutiner i respektive enhets verksamhetsberättelse och i förvaltningens gemensamma årsredovisning. Ärendets beredning Detta ärende har beretts inom avdelningen Social omsorg. Resultat av verksamhetsuppföljning gällande Maria ungdomsklubb (MUK) Metod för uppföljningen Uppföljningen baserar sig på följande: Protokollförda avtals uppföljningsmöten där ansvariga från kulturföreningen Maria, MUK, förvaltningens upphandlare, enhetschef för preventionsenheten och avdelningscontroller deltagit. MUK s årsredovisning, verksamhetsplan inklusive övrigt material som entreprenören enligt avtal är ålagd att redovisa till förvaltningen. Rapporterade avvikelser och klagomålshantering.

3 SID 3 (6) Information muntligt och genom dokumentation - från genomförd brukarundersökning/gruppsamtal. Besök på fritidsgården av representanter från förvaltningen och samtal med verksamhetsledare för fritidsgården och enhetschef för preventionsenheten. Verksamhet Kulturföreningen Maria utför genom MUK fritidsgårdsverksamheten på västra Södermalm. Verksamheten bedrivs på entreprenad med avtalstiden t.o.m med möjlighet till förlängning i 2 år. MUK är en öppen verksamhet som vänder sig till ungdomar i åldern år. MUK har sina lokaler på Mariaskolan. Lokalerna är tillgängliga för personer med fysisk funktionsnedsättning och närmiljön är lättillgänlig med gångavstånd till allmänna färdmedel. MUK har öppet under skolterminerna och även på höstlov, sportlov och påsklov. Stängt under sommarlov och jullov. Årsredovisning 2010 Enligt inkommen redovisning för 2010 har MUK haft öppet ca 100 timmar per full verksamhetsmånad. Personaltimmar per motsvarande månad har varit 480. Antal besökare (enskilda besökstillfällen) per månad har i genomsnitt varit Flest besökare har fredagsevenemangen som besöks av ungdomar per gång. Verksamhetsutveckling MUK lägger stor vikt vid att utveckla verksamheten och ge ungdomarna möjlighet till inflytande över verksamhet och aktiviteter. Idéer och synpunkter fångas löpande upp i den dagliga tillvaron med ungdomarna och diskuteras sen kontinuerligt på de personalmöten som hålls varje vecka. Att detta fungerar bekräftades vid genomförd brukarundersökning/gruppsamtal. MUK arbetar även aktivt med att utveckla metoder för att integrera ungdomar med invandrarbakgrund i verksamheten. Exempelvis ordnas temaaftnar med mat och kulturevenemang från olika länder, vilket har lett till en ökad förståelse för varandras kulturer. Detsamma gäller ungdomar med olika former av funktionsnedsättningar där personalen aktivt försöker hitta sätt att möjliggöra även för dem att delta i gårdens aktiviteter. Som exempel kan nämnas fotbollsverksamheten där flera ungdomar med neuropsykiatrisk funktionsnedsättning deltar. Detta arbete fortgår löpande. Aktiviteter Vad gäller utbudet av ordnade aktiviteter så finns det ett basutbud och därutöver ändras utbudet utefter ungdomarnas önskemål. Utifrån personalens olika kompetensområden prövas även olika former av aktiviteter som sedan pågår så länge det finns intresse hos ungdomarna. Varje dag finns det ett antal ordnade aktiviteter att delta i, såsom bakning/matlagning, fotboll, övrig idrottslek, musik, dans, dator, spelturneringar mm men det finns även utrymme för att komma till gården och bara vara. Möjlighet till individuell hjälp i form av läxläsning mm finns att få. Vad gäller vissa aktiviteter, speciellt fysiska, så har MUK grupper som

4 SID 4 (6) endast vänder sig till flickor. Skälet till detta är att erfarenheten har visat att trots att behovet och intresset finns så är det ofta svårt att få flickor att delta i blandade grupper. Besökarnas delaktighet och inflytande Antal besökare, intresset för olika aktiviteter och ungdomarnas egna förslag är stående punkter på gårdens personalmöten. I augusti hålls träffar där de blivande årskurs sju eleverna från de olika skolorna på västra Södermalm bjuds in. Syftet med dessa träffar är både att informera om fritidsgården och att fånga upp idéer och behov från ungdomarna. MUK har arrangerat tre ungdomsråd där cirka 50 ungdomar har deltagit varje gång. Ett av råden genomfördes tillsammans med Fritidsforum och leddes av två moderatorer speciellt kunniga i frågor runt ungdomsinflytande. De förslag som kommit upp på ungdomsråden har sedan tagits upp på årsmöte och vidare följts upp av styrelse och vid möten på MUK. Både ungdomarna och föräldrarna har representanter i Kulturföreningen Maria s styrelse. Öppethållande MUK har öppet måndag till torsdag kl och fredag kl Aktiviteter har även ordnats några helger under det gångna året, då i form av fotbollsturnering, bytesmarknad mm. Till dessa aktiviteter har hela familjerna bjudits in. Brukarundersökning Personal från stadsdelsförvaltningen har tillsammans med MUK s personal genomfört en brukarundersökning i form av gruppsamtal enligt metoden open space technology (gruppsamtal utifrån olika frågeställningar). Samtalen/mötet hade förannonserats för att fånga så många ungdomars uppmärksamhet och intresse som möjligt. Samtalen ägde rum 2 december 2010 på fritidsgården och ca 50 ungdomar deltog. Frågeställningarna fokuserade på hur ungdomarna upplever MUK och man efterfrågade förslag på utveckling/förändring av verksamheten. De förslag som framkom har följts upp och, där så varit ekonomiskt och praktiskt möjligt, genomförts. Resultatet av samtalen visade att ungdomarna känner en stor delaktighet, känner sig lyssnade på och är nöjda med verksamhet och personal. Utfästelser och åtaganden om mervärden i anbud MUK har vid anbudsutvärdering erhållit två mervärdespoäng för åtagandet besökarnas delaktighet - föräldramedverkan. Motivering för mervärdet är att MUK har framhållit att verksamheten också är en viktig plats för möten mellan ungdomar och vuxna. MUK anordnar ett antal gånger per termin evenemang där föräldrar och andra anhöriga bjuds in. Det har hitintills t ex handlat om bytesmarknad, gemensam middag med speciellt tema, fotbollsturnering etc. Resultatet av dessa aktiviteter har inte visat att föräldrar har kommit i den utsträckning som man hade hoppats. Detsamma gäller gemensamma

5 SID 5 (6) föräldravandringar, där MUK har skapat förutsättningar för föräldrar i närområdet att samlas och utgå från MUK s lokaler istället för från den gemensamma samlingsplatsen vid Malmen. Anledningen till detta var att förvaltningen och MUK gemensamt antog att föräldrar med anknytning till MUK skulle vara mer benägna att delta i vandringen om de samlades där. Resultatet har dock inte blivit som förväntat. Nämnda satsningar för att öka föräldramedverkan kommer dock att fortsätta för att se om trenden vänder. Ett kompletterande sätt att öka samarbetet med andra vuxna är genom den satsning på LSN Living Social Network som bygger på att få vuxna i närområdet engagerade direkt i verksamhetens aktiviteter. Exempelvis har representanter från företag i närområdet bjudits in att delta i musikevenemang och i gårdens fotbollsturnering. LSN har uppkommit som ett förslag från ungdomarna själva och resultatet av detta kommer fortsätta att följas upp men har hitintills visat sig mycket positivt. Dokumentation Fritidsgårdsverksamheten är en öppen verksamhet utan beslut i enskilda individärenden. Den dokumentation som förvaltningen kräver i form av redovisning av öppethållandetimmar, antal besökare, personalrapportering, klagomålshantering etc görs på ett tillfredsställande sätt. Kulturföreningen Marias årsredovisning och tillhörande dokument är godkända av föreningens revisor. Synpunkter, klagomål System finns för hantering av synpunkter och klagomål. De klagomål som inkommit under 2010 är klagomål om hög ljudvolym vid två tillfällen under året. Detta har varit i samband med större evenemang vid gården, som har dragit till sig fler ungdomar än vad som vanligtvis besöker MUK. Vid båda tillfällena har situationerna gått att lösa i samförstånd. Överenskommelse har nu gjorts med polisen att MUK informerar polisens sambandscentral när de ska ha större evenemang. Så sker numera. Olycksfall, skador, konflikter Inga olycksfall har rapporterats. Vid konflikter mellan ungdomar tillämpar MUK s personal trepartssamtal. Respektive familjer kontaktas för samarbete och information. Vid behov kontaktas socialtjänsten. Personal MUK har sex personer anställda. En av de anställda arbetar heltid som verksamhetsledare. Personalsituationen motsvarar de kriterier som fastställs i avtalet. De anställda har olika erfarenhet och fördelningen avseende ålder, kön och etnicitet har en god blandning. Det finns en fast vikarielista att tillgå vid behov. Vikarierna har alla provjobbat i verksamheten. Ekonomi och administration Vid kontroll med skatteverket och upplysningscentralen framkommer att MUK betalat skatter och avgifter i tid. Verksamheten drivs av rätt juridisk person. Teck-

6 SID 6 (6) nad ansvarförsäkring motsvarar angivna krav i avtal. Inga anmärkningar finns vad gäller redovisade underentreprenörer. Det finns rutiner för fakturahantering. Samverkan MUK har många samverkanspartners på olika nivåer både utom och inom Södermalm. Inom Södermalm deltar MUK tillsammans med socialtjänst, polis och kyrka i Mariaskolans nätverk fisknätet. MUK är även samverkanspartners i samverkan Söder och nätverket Hornstull. Förvaltningens fältassistenter besöker MUK kontinuerligt, företrädesvis på fredagar, och vittnar om ett gott samarbete med personalen. Utvecklingsområden Trots att inbjudan och information om MUK går ut till alla skolor inom västra Södermalm så är det främst elever från Mariaskolan som besöker gården. MUK s personal uppmanas att fortsätta arbeta aktivt för att även ungdomar från övriga skolor inom västra Södermalm ska känna sig välkomna och hitta till MUK. Resultatet av detta arbete kommer fortsätta att kontinuerligt följas upp vid de gemensamma uppföljningsmötena. Gällande samverkan så har vikten av att prioritera samverkan inom Södermalm kontinuerligt tagits upp och diskuterats på våra gemensamma uppföljningsmöten. Där har även behovet av ett utökat samarbete - inom Södermalm - mellan förvaltningens fältassistenter och de befintliga fritidsgårdarna, kommit upp. Att vara med och utveckla ett sådant samarbete och att fortsätta att aktivt delta i samverkan inom Södermalm är även det ett utvecklingsområde som kommer följas upp kontinuerligt. Förvaltningens samlade bedömning av MUK Förvaltningens uppfattning är att fritidsgårdsverksamheten vid MUK är välfungerande och att MUK uppfyller de krav som framgår av aktuellt avtal. Protokollförda avtalsuppföljningsmöten har hållits en gång per kvartal. Vid dessa möten har frågor och oklarheter tagits upp och kunnat lösas. MUK har ett starkt fokus på att utveckla och anpassa verksamheten efter de förslag och synpunkter som kommer fram från ungdomarna samtidig som de yttre ramar som ligger till grund för fritidsgårdsverksamheten följs. Att ungdomarna trivs och att personalen är engagerad bekräftas vid förvaltningens besök på MUK och det dokumenterade resultatet av genomförd brukarundersökning/gruppsamtal.