Riktlinjer för övergången mellan förskola och skola i Stockholms stad från 2013

Transkript

1 Södermalms stadsdelsförvaltning Förskoleavdelningen Tjänsteutlåtande Sida 1 (5) Handläggare Ingegerd Appelgren Telefon: Till Till Södermalms stadsdelsnämnd 22 augusti 2013 förskola och skola i Stockholms stad Remiss från kommunstyrelsen dnr /2013 Förvaltningens förslag till beslut 1. Tjänsteutlåtandet utgör svar på remissen. 2. Stadsdelsnämnden beslutar om omedelbar justering. Christina Rapp Lundahl stadsdelsdirektör Marianne Natéus avdelningschef Sammanfattning I remissförslaget föreslås att alla stadsdelar ska ha lokala handlingsplaner för hur arbetet med övergång mellan förskola och skola ska gå till. Övergripande dokumentation ska lämnas från förskolan till skolan. Individuell information om det enskilda barnets utveckling och lärande lämnas från förskolan till förälder/vårdnadshavare. Förälder/vårdnadshavare ansvarar för att ge skolans verksamheter (skola/fritids) nödvändig information som behövs för ett bra mottagande. Stadsdelsförvaltningen har huvudansvar för uppdatering av lokala handlingsplaner en gång per år. Fristående förskolor och skolor bjuds in till dessa möten. Ansvaret för samordning av övergången delas mellan stadsdelsförvaltningar och utbildningsförvaltningen. Södermalms stadsdelsförvaltning Förskoleavdelningen Medborgarplatsen 25 Box 4270, Stockholm Telefon Växel ingegerd.appelgren@stockholm.se Förvaltningen välkomnar gemensamma riktlinjer i staden. Det är bra att de lokala handlingsplanerna och den övergripande informationen om barnets förskoletid till skolan är skriftlig. Förvaltningen föreslår att den skriftliga individuella informationen om varje barn tas bort. Ansvaret för att lämna informationen om det enskilda barnet vidare till skolans

2 Sida 2 (5) verksamheter åligger ändå föräldrar/ vårdnadshavare. Samtalet bör dock följa den mall som finns med i riktlinjerna. Intentionerna i riktlinjer och bilagor är goda. De kan vara svåra att förverkliga fullt ut med tanke på det stora utbudet av kommunala och fristående verksamheter som finns i stadsdelsområdet (ca 140 förskolor och 23 grundskolor). För barn i behov av särskilt stöd bör specialpedagogisk kompetens finnas med vid övergången till skolan. Redan nu finns fungerande riktlinjer på Södermalm men de kommer att revideras utifrån de nya riktlinjerna. En lokal handlingsplan tas fram i höst när såväl fristående förskolor och skolor som socialtjänsten bjuds in att delta. Ärendets beredning En arbetsgrupp inom förskoleavdelningen har diskuterat ärendet och kommit med synpunkter. Remisstiden sträcker sig till den 22 augusti, varför förvaltningen föreslår att stadsdelsnämnden beslutar om omedelbar justering. Bakgrund Södermalms stadsdelsnämnd har fått Remiss om riktlinjer för övergång mellan på remiss från kommunstyrelsen. Riktlinjerna är framtagna av utbildningsförvaltningen i samarbete med stadsdelsförvaltningarna och representanter för fristående förskolor. Ärendet är remitterat till alla stadsdelsnämnder och till stadsledningskontoret. Ärendet Alla barn ska ha goda förutsättningar vid övergång mellan förskola och skola utifrån styrdokumenten. Föräldrar/vårdnadshavare till barnen har idag många skolor att välja på, vilket kan försvåra övergången. För att underlätta processen har det framkommit ett behov av övergripande riktlinjer. Riktlinjerna ger en övergripande bild av hur arbetet med barns övergång ska gå till och vem som ansvarar för de olika delarna. Vidare lämnas en beskrivning av vad den lokala handlingsplanen, årsplaneringen och dokumentationen bör innehålla. Riktlinjerna är bindande. Exemplen i bilagorna ska däremot inte uppfattas

3 Sida 3 (5) som tvingande. De är avsedda som ett stöd i arbetet och ett komplement till befintliga rutiner. Fristående skolor som väljer att handla på andra sätt måste visa för skolinspektionen att man uppfyller styrdokumentens intentioner för barnens övergång. De föreslagna riktlinjerna i sammandrag Ansvar för samordning av arbetet vid övergång mellan förskola och skola har stadsdelsförvaltningarna i samverkan med utbildningsförvaltningen. Varje stadsdelsförvaltning utser en kontaktperson och skriver en lokal handlingsplan om hur arbetet genomförs samt hur föräldrar och huvudmän involveras. I handlingsplanen konkretiseras styrdokumentens uppdrag. Planen följs upp och revideras en gång per år tillsammans med berörda parter. De kommunala verksamheterna är skyldiga att delta i årliga möten vid uppdatering av lokal handlingsplan. De fristående verksamheterna är inbjudna att delta. I riktlinjerna tas hänsyn till att det råder sekretess mellan förskolan och skolans verksamheter. Riktlinjerna kan integreras i befintliga riktlinjer för samverkan mellan förskola, skola och socialtjänst. Övergångsdatum mellan de kommunala förskolorna och skolorna bestäms av utbildningsnämnden och kommunstyrelsen och publiceras på stadens hemsida. De fristående verksamheterna kan inte kräva/är inte skyldiga att följa dessa datum. Tidtabellen för val till förskoleklass ser ut såhär: Utbildningsförvaltningen skickar ut Att välja skola till berörda föräldrar/vårdnadshavare i januari. Föräldrar/vårdnadshavare gör sina val i januari. Besked om intagningen lämnas i mars. I riktlinjerna finns också mallar för hur man kan utforma lokala handlingsplaner, övergripande- och individuell dokumentation, års hjul och underlag för årsplanering. Förvaltningens synpunkter och förslag Förvaltningen instämmer i att staden behöver gemensamma riktlinjer för övergång mellan förskola och skola. Allt som kan underlätta processen vid övergången och bidra till att kunskap från förskolan om barnets förskoletid förs över till skolan - oavsett vilken skola som föräldrarna har valt - välkomnas.

4 Sida 4 (5) Det är bra att rektor och förskolechef har ett gemensamt ansvar för barnens övergång mellan förskola och skola. I remissförslaget står det att skolan aktivt ska fråga efter information om de överlämnande förskolornas verksamhet från förskolorna och om det enskilda barnet från föräldrar/vårdnadshavare. Syftet är att ge barnet ett bra mottagande och skapa goda förutsättningar för barnets fortsatta lärande. För att förbereda föräldrar och barn står det i remissen att förskolan ska erbjuda ett avslutande samtal och anstränga sig för att så långt som möjligt erbjuda föräldrarna ett överlämningssamtal, där förskola och skola deltar. Förslaget om att en övergripande information om barnets förskoletid förs över till skolan är bra och säkerställer den röda tråden mellan förskola och skola. Förvaltningen föreslår att krav på skriftlig individuell dokumentations om varje barn tas bort och anser att ett avslutande samtal där föräldrar/vårdnadshavare får en beskrivning av barnets lärande och intressen på förskolan är tillräckligt. Ansvaret för att lämna informationen om det enskilda barnet vidare till skolans verksamheter åligger ändå föräldrar/ vårdnadshavare. Samtalet bör dock följa den mall som finns med i riktlinjerna. När det gäller barn i behov av särskilt stöd är det viktigt med en mycket god framförhållning. Resurssamordnaren på stadsdelen ska finna former för dialog och samarbete som skrivs in i den lokala handlingsplanen. Ett fungerande nätverk mellan förskolan och skolan med specialpedagogisk kompetens rekommenderas för att tillgodose barnens behov. I riktlinjerna finns inget skrivet om samarbetet med landstinget. Södermalm har ett samarbetsavtal med Habiliteringen som grundar sig på BUSpolicyn. (BUS betyder Barn och Ungdomar som behöver Särskilt stöd från såväl kommun som landstinget). När det gäller barnens inflytande och hur förberedda de är inför skolstarten har förvaltningen sedan flera år fokusgrupper, på olika nivåer i organisationen, med förskolans femåringar. Syftet är att ta vara på barnens tankar och förväntningar inför skolstarten.

5 Sida 5 (5) I Södermalms stadsdelsområde finns cirka 140 olika utövare av fristående förskola och cirka 23 utövare av kommunal och fristående grundskola. Det gör arbetet med övergången komplicerat även med goda rutiner/riktlinjer. Det kan bli svårt att få med pedagoger från alla berörda förskolor och skolor i fungerande nätverk kring gemensamma pedagogiska frågor. Likaså att hinna med att auskultera på alla skolor. Södermalm har väl fungerande rutiner för övergång som årligen uppdateras. Det görs tillsammans med förskolechefer och rektorer från kommunala förskolor och skolor i stadsdelsområdet och grundskolechefen. Vid nästa möte ska rutinerna följas upp och nya riktlinjerna implementeras. Förvaltningen avser att även bjuda in representanter från socialtjänsten och fristående förskolor och skolor. Målet är att säkerställa en väl fungerande övergång för barnen mellan förskolans och skolans verksamheter samt att skapa goda förutsättningar för barnens långsiktiga utveckling och livslånga lärande. Bilaga 1 Remiss om riktlinjer för övergångar mellan