SKL den 22 oktober Göran Cars Samhällsplanering och miljö Tekniska Högskolan i Stockholm



Relevanta dokument
Vad är stadsattraktivitet och hur kan den byggas?

Effektiv och värdeskapande samhällsbyggnad att utmana och utveckla traditionella arbetssätt och processer Ability Conferences den 16 mars 2016

STRATEGIER FÖR NÄRINGSLIVSARBETET

Så här arbetar vi politiskt och praktiskt med att underlätta för bostadsbyggandet i Uppsala

Vem beslutar vägen mot framtiden? Samverkan mellan kommunal och regional planering

9 Ikraftträdande och genomförande

Hjo kommuns medborgare ska ha tillgång till lättillgänglig och relevant information om kommunens verksamheter

Generell Analys. 3. Det är viktigt att du väljer ett svar i vart och ett av de åttio blocken.

Söderköpings kommun. Vår värdegrund som ledstjärna i vardagen

NÄRINGSLIVSSTRATEGI FÖR LYSEKILS KOMMUN TILL ER TJÄNST!

Planarkitekt. Ärende Beteckning Sida

Regional planlegging i Sverige - Kiruna Kommuneplankonferansen Narvik den 10 februari

En Bättre Sits-samarbetet De funktionella sambanden definierar vår region

Reflektion från seminarium 1. Jonas Borglund Projektledare för GOS-projektet

Ärendet behandlar godkännande av rapporten Lokaliseringsutredning, Tunnelbana Sofia - Gullmarsplan/söderort.

ETT VÄXANDE LULEÅ HANDLINGSPROGRAM FÖR SOCIALDEMOKRATERNA I LULEÅ

Förslag till Skärgårdspolitiskt program för Stockholms läns landsting Remiss från Stockholms läns landsting, regionplane- och trafikkontoret

P 54 Bergsjön planering för förnyelse av stadsdelen Bergsjön, Bergsjön 2021

Plattform för den politiska majoriteten på Orust Samverkan för ett mer hållbart och jämlikt Orust

Tydligare statligt ansvar i plan- och bygglagen

Vad händer i Stockholmsregionens gröna kilar?

SE DISKRIPANSEN MELLAN POLICY OCH BESLUT

Hur vill vi att övervakning av vatten(förekomster) ska se ut 2016? Ann-Karin Thorén Södra Östersjön

Planeringens nivåer. Kommunen har planmonopol. Översiktsplan (KS) Aktualitetsförklaring Antagande KF

Näringslivsprogram för Ljusnarsbergs kommun

Jämlika förutsättningar för hälsa en

En gemensam och sektorsöverskridande målbild är förutsättningen för en attraktiv och hållbar stads utveckling.

Näringslivsprogram

Studiehandledning till Nyckeln till arbete

2. Nämnden hemställer hos Stadsbyggnadsnämnden om ändrad detaljplan för området.

SIKTA Genomförandeplan för 2010 Lund

Tillväxt kräver planering

Östgötakommissionen. Ett regionalt uppdrag. Region Östergötland

111 Information om Byggstart Skåne

Dialogmöte. Alstermo

Sam 37/2008. Trafikprogram för Örebro kommun

Varför en vision? Och det roliga arbetet börjar nu!

Förskolan Gunghästen. Lokal Arbetsplan 2013/2014

Regional bedömning av behovet av nya bostäder

Fungerande och fragmenterat

Global konkurrenskraft, välfärd och regional kraftsamling. Ett underlag till SKL och Indelningskommittén

Analys av Plattformens funktion

Barn- och utbildningsförvaltningen. Sju Nycklar för framgång

Workshop Norra Tyresö Centrum

Samhälle, samverkan & övergång

kärlekens olika språk

Barn- och utbildningskontoret Skolområde Väster/Söder

Lokalt företagsklimat 2008 Enkätundersökning med företagare i - Katrineholm

Lokalt företagsklimat 2008 Enkätundersökning med företagare i - Uddevalla

Tillitsfull KLARTÄNKT

LUP för Motala kommun 2015 till 2018

ETT BÄTTRE DEGERFORS. FÖR ALLA. SOCIALDEMOKRATERNA I DEGERFORS VALPROGRAM

Alliansen o Miljöpartiets förslag till Budget 2016 samt Utblick Värnamo, den mänskliga tillväxtkommunen invånare år 2035

Local initiatives for transition to sustainability in the Stockholm region

Resultat av genomförda samråd

Lokal pedagogisk planering. Frivilligt kvällsdisco i skolmatsalen för de som går i årskurs 1 4 på skolan.

Näringslivsprogram fö r Ljusnarsbergs kommun

FRAMTIDENS FOLKRÖRELSE

Regionala utvecklingsnämnden

TALMANUS FÖR GENERELLT BILDSPEL OM GRÖNA KRONOBERG VAD ÄR EN REGIONAL UTVECKLINGSSTRATEGI

Strategi för handelns utveckling

Plan för hållbarhet. Ett uppdrag att tydliggöra hållbarhetsperspektiven i VEP:en. Ange namn på verksamheten

BOSTADSSTRATEGI FÖR HANINGE KOMMUN

ÅTKOMLIGA BOSTÄDER. Byggande

Svar angående förfrågan till parterna i Avtal om medfinansiering av transportslagsövergripande infrastrukturåtgärder i Västsverige Västsvenska paketet

- integration kan vara drama. självförtroende och engagemang. På lika villkor är ett metodutvecklingsprojekt

Vad vill MSB? Information till alla medarbetare om verksamheten 2014 med utgångspunkt i det vi vill uppnå i samhället

Lokal arbetsplan läsår 2015/2016

YTTRANDE. Datum Dnr

Kiruna Utveckling går före avveckling

Yttrande över vägledning för den nya lagstiftningen om strandskydd

Inför en ny regional utvecklingsstrategi, Utmaningar för Region Uppsala i ett omvärldsperspektiv, Knivsta kommun,

KAP. 5: SAMMANFATTNING OCH PROGRAM FÖR PLANERING AV EN FRAMTIDA MARKANVÄNDNING

BO- OCH SAMHÄLLSEXPO 2 24 SEPTEMBER 2017 LINKÖPING VALLASTADEN 2017 BO- OCH SAMHÄLLSEXPO I LINKÖPING 2-24 SEPTEMBER 2017

Koncernkontoret Avdelning för samhällsplanering

Ny Trafik Nodstadsseminarium, Västerås. 14 november 2014 Lisa Sandberg,

Idrotten och fysisk planering

Översiktsplan för Gävle stad Särskild sammanställning enligt miljöbalken

1 januari 20 oktober 2015 Inbrott i bostad Lokalpolisområde Norrmalm Stockholm 460 (359) Lidingö 127(110) Siffra inom parentes = fullbordade inbrott

Ledarskap, medarbetarskap och. Maria Nordin Institutionen för psykologi

Verksamhetens innehåll

Samverkan mellan skola och arbetsliv på ett yrkesprogram ett exempel

Mötesplats Skåne 2013 Så kan kollektivtrafiken utveckla Skåne två goda exempel

Arbetsplan Snäckans förskola 2008

SYSTEMATISKT KVALITETSARBETE FÖR FRITIDSHEMMET SÖDERBÄRKE LÄSÅRET 2014/2015

Kommittédirektiv. En nationell miljömålssamordnare för näringslivet. Dir. 2014:105. Beslut vid regeringssammanträde den 26 juni 2014

Regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen RUFS 2010 Remissvar avseende kommunikationer och infrastruktur RTN

UTVECKLING INOM JÖNKÖPINGS KOMMUN

Aktivitetsplanen ska vara ett styrande dokument för planenheten inom Plan- och byggavdelningen. Syftet med aktivitetsplanen är att den ska redovisa

Medborgarlöften och lokal samverkan. Förebygg.nu

Välkommen till Fontänhuset - tillsammans skapar vi mening och bryter isolering

Remissvar Gestaltad livsmiljö - en ny politik för arkitektur, form och design (SOU 2015:88)

Förstudie slutrapport Lerums Kommun, Västra Götaland

GR:s uppdrag

Samhällsbyggnadskontoret Attraktivt boende

Yttrande över program för stadsutveckling i Hammarkullen

Socialt blandat boende Frihamnen

Sverigeförhandlingen. Höghastighetsbanor Linköping-Borås Jönköping-Malmö. Kommunförbundet Skåne TMALL 0143 Presentation engelsk v 1.

Verksamhetsplan och budget 2014

Transkript:

En utvecklad planerarroll SKL den 22 oktober Göran Cars Samhällsplanering och miljö Tekniska Högskolan i Stockholm 1

Fyra verklighetsbilder Kommunal översiktplan leder till kommunala detaljplaner, men ingen vill bygga Stark byggare som vill förverkliga bra projekt men kommunen säger nej med hänvisning till helheten En kommun som talar med många röster och inte förstår byggandets villkor Lång planeringsprocess från idé till byggstart 2

Insikter Ingen enskild aktör har makten över marken Parterna är ömsesidigt beroende av varandra för att nå ett bra resultat Samverkan har en potential att skapa värden 3

Hur kan vi möta dessa utmaningar? Betydelsen av att kommunen är beredd att axla en ledartröja En gemensam målbild En planeringsprocess som inkluderar alla aktörer Nya principer för markanvisning och detaljplanering 4

Vad bestämmer stadsbyggandet? Översiktsplan - detaljplan? Marknaden styr? 5

Traditionell översiktsplan: - Kommunal önskelista - Dokument snarare än process - Inte förankrad i verkligheten - Svag genomförandekraft Detaljplan - Ett tveksamt instrument för att styra Marknaden styr: - Marknadsimperfektioner - Bra projekt adderar inte ihop till en bra helhet 6

Vi lever i en ny verklighet Kommunen planmonopol är inte liktydigt med att man kan bestämma vad, var och när det ska byggas Ingen enskild aktör har makten över samhällsbyggandet 7

Kommunens utmaning att ta ledartröjan och tala med en samstämd röst Kommunen har en grundläggande uppgift Att slå vakt om allmänintresset Förutsätter helhetssyn och insikt om långsiktiga konsekvenser Förutsätter trovärdighet och tydlighet att tala med en röst 8

Att tala med en röst Exemplet - Hållbarhet Alla kommuner älskar hållbarhet, men vad betyder det? 9

Vad menar vi med hållbarhet? 10

Vad menar vi med hållbarhet? Ofta mer slagord än substans äh, lägg till ett hållbar är du snäll På frågan om definition blir författaren ofta svaret skyldig Vi menar ofta helt skilda saker med hållbarhet. 11

Vad menar vi med hållbarhet? Självtest: Vad är socialt hållbart? Är alla de tre dimensionerna lika viktiga? Kan brister i en dimension kompenseras av höga värden för de andra? 12

Några utgångspunkter för att hantera hållbarhet Vad är hållbarhet i det aktuella projektet Kartlägg olika hållbarhetsförväntningar (socialt, ekonomiskt, ekologiskt) Sörgården är inte verkligheten men ibland kan perspektiv förenas Utmaningen är kreativitetens moder välstrukturerade processer bidra till värdeskapande lösningar Sätt ned foten 13

Ambitionen att ta ledartröjan Insikt att många aktörer har makt och ambitioner att påverka samhällsbyggandet Lösningen för att hantera komplexiteten SAMORDNING OCH SAMVERKAN 14

Bort med stuprören sjungom hängrännornas lov 15

men om nu samverkan är lösningen varför har vi då så svårt att samverka? och varför blir samverkan ofta snackklubb och sällan verkstad?.det tycks finnas en förkärlek för business as usual 16

Varför är det så svårt att samarbeta? VI HAR OLIKA MENTALA BILDER AV VERKLIGHETEN Sammanfattande bild av 7 fallstudier Bristande tillit Irritation och konflikter Segdragna processer Dåliga kompromisser Kommunen kravmaskin Trafikverket lomhörd samhällsbyggare HUR SKA MAN DÅ KUNNA SAMARBETA? 17

Två utmaningar för meningsfull samverkan 1. Förstå att vi har olika mentala bilder av verkligheten 2. Förstå att planeringsprocessen är en värdeskapande process 18

1. Mentala bilder - Exemplet Resecentrum: Tre aktörer: Alla med ambitionen att skapa hållbar utveckling Alla med ambitionen att skapa samhällsutveckling Alla med ambitionen att skapa attraktivitet Planeringsprocessen en dans på rosor? 19

Exemplet Resecentrum: Planeringsprocessen en dans på rosor? NÄ EN LÅNGDRAGEN PROCESS KANTAD AV KONFLIKTER 20

Exemplet Resecentrum: Aktörernas intressen: Trafikverket: trafikala frågor och regional tillgänglighet Stationsägaren: en station med en mångfald av funktioner, service och folkliv - lönsamhet Kommunen: infrastrukturen & stationen skapar möjligheter för stadsutveckling 21

Vad krävs för värdeskapande processer? En gemensam målbild Att ta fram en gemensam målbild är en förhandling!!! Omsorgsfull och systematisk genomgång av olika intressen. Kreativ process för att utveckla handlingsalternativ Förbud mot intetsägande positiva honnörsord Markanvisningar bedöms mot målbild 22

2 Värdeskapande processer En attraktiv stationsmiljö kan skapa förutsättningar för kommersiell service En överstandard på passagen under spåren kan skapa förutsättningar för stadsläkning En attraktiv stationsmiljö och god tillgänglighet skapar förutsättningar för bostads- och stadsbyggande MEN DET KOSTAR.. 23

Hur kan värde skapas? Att analysera nyttor och kostnader Att inse att olika aktörer ser och värderar nyttor på olika sätt Att förstå att ingen aktör på egen hand har makt att fatta beslut som leder till värdeskapande ATT FÖRSTÅ ATT ETT FÖRHANDLINGSSPEL ÄR EN FÖRUTSÄTTNING FÖR VÄRDESKAPANDE PROCESSER KÄRNFRÅGAN I DESSA FÖRHANDLAINGAR ÄR ATT TRÄFFA ÖVERNSKOMMELSE OM FÖRDELNING AV NYTTA OCH KOSTNADER 24

Vad krävs för värdeskapande processer? Det finns skäl att fundera över principerna för markanvisning. Styr med kvalitet och ambition inte enbart med markpris. Nyckeln till värdeskapande ligger i att parterna får incitament att skapa förhandlingsalternativ som skapar ömsesidig nytta. Detaljplanering en kreativ process i samverkan mellan kommun och byggare 25