Vem beslutar vägen mot framtiden? Samverkan mellan kommunal och regional planering

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Vem beslutar vägen mot framtiden? Samverkan mellan kommunal och regional planering"

Per-Erik Lind
för 7 år sedan
Visningar:

1 Vem beslutar vägen mot framtiden? Samverkan mellan kommunal och regional planering Regionförbundet Kalmar Regiondagar 2016 Göran Cars KTH Samhällsplanering Kiruna kommun 1

2 Att samarbeta är lättare sagt än gjort! Vad säger du om jag frågar: Ska vi samarbeta? 2

3 Att samarbeta är lättare sagt än gjort! Vad säger du om jag frågar: Ska vi samarbeta? Förmodligen svarar du ja 3

4 Att samarbeta är lättare sagt än gjort! Förmodligen svarar du ja Och inte osannolikt borde du svarat nej 4

5 Att samarbeta är lättare sagt än gjort! Handen på hjärtat: Känner du igen följande situationer: det här har jag hört flera gånger förr, men inget har hänt 5

6 Att samarbeta är lättare sagt än gjort! Handen på hjärtat: Känner du igen följande situationer: det här har jag hört flera gånger förr, men inget har hänt NN pratar och pratar men har varken mandat eller kraft att åstadkomma förändring 6

7 Att samarbeta är lättare sagt än gjort! Handen på hjärtat: Känner du igen följande situationer: det här har jag hört flera gånger förr, men inget har hänt NN pratar och pratar men har varken mandat eller kraft att åstadkomma förändring Vi är alla överens om vad som borde göras, men när vi kommer hem blir det lik förbaskat business as usual 7

8 När ska man samarbeta? När man kan vinna fördelar!!! dvs. situationer när samspel med andra kan ge fördelar man inte kan uppnå på egen hand. 8

9 Varför är det svårt att samarbeta? Samverkan inrymmer alltid ett mått av förhandling samverkan är att ge och ta 9

10 Varför är det svårt att samarbeta? Samverkan inrymmer alltid ett mått av förhandling samverkan är att ge och ta men den insikten verkar ha gått många förbi 10

11 Att lära sig samverka två principiellt skilda situationer 1. Situationer där alla kan bli vinnare. Exempel. Ömsesidiga stordriftsfördelar med en gemensam brandstation Förhandlingsmomentet avser fördelning av kostnaderna för byggande och drift. 11

12 Att lära sig samverka två principiellt skilda situationer 2. Situationer där vi har vinnare och förlorare. Exempel. En utredning visar att det finns förutsättningar att bygga en ny xx-anläggning i regionen. Alla vill ha den bara en kommun kan få den. I denna förhandling finns bara vinnare och förlorare MEN, utomordentligt få förhandlingar om regional utveckling handlar om bara en enda fråga. 12

13 Att skapa värden när det finns intressekonflikter En fråga: Distributiv förhandling fördela värden vinna-förlora Flera frågor: Integrativ förhandling - skapa och fördela värden - vinna-vinna Vilket kan bevisas av exemplet med de 10 glassarna. 13

14 Varför är det snarare regel än undantag att regional samverkan inte leder till verkstad Typfallet: idag ska vi behandla nya järnvägen mellan A och B via C. - Stor regional nytta - regionförstoring - A och B får stor tillväxtpotential - Stora miljövinster - C säger NEJ!!!! 14

15 En framkomlig väg för samverkan om regional utveckling Bygg paket där flera frågor ingår I ett pågående projekt - Infrastruktur - Arbetsmarknad - Bebyggelsestruktur - Bevarande av jordbruksmark - Utbildning 15

16 En framkomlig väg för samverkan om regional utveckling Förhandlade var för sig skulle ingen överenskommelse kunna träffas för någon av de 5 frågorna Förhandlade som ett paket kan en överenskommelse träffas. - Ingen av kommunerna kan få alla sina intressen tillgodosedda - Alla måste var beredda att kompromissa - ALLA MÅSTE KÄNNA ATT ÖVERNSKOMMELSEN ÄR ETT BÄTTRE ALTERNATIV ÄN VAD MAN SKULLE ERHÅLLA OM MAN INTE SAMARBETADE 16

17 Hur kan vi bygga robusta utvecklingsstrategier tre steg 1. Forum: Bred diskussion forum för att artikulera intressen Systematisk kartläggning av frågor och intressen. Samverkan kan inte dikteras uppifrån. 2. Arena: Arenor för diskussion av olika handlingsalternativ Förankring på hemmaplan Förhalningar i syfte att skapa vinna-vinna lösningar 3. Court: Beslut om samverkan Kontraktsliknande form tydlighet Överenskommelse om mekanismer för utvärdering och uppföljning. 17

18 Och så till sist glöm inte FÖRÄNDRING GÖR ONT Regional utveckling innebär förändring och förändring gör ont. Det finns alltid motkrafter. - konservativa järntrianglar - stigberoenden. Förändring kräver tydlighet, beslutsamhet och uthållighet och inte minst en analys av och strategi för att hantera motkrafter 18

Relevanta dokument

SKL den 22 oktober Göran Cars Samhällsplanering och miljö Tekniska Högskolan i Stockholm

En utvecklad planerarroll SKL den 22 oktober Göran Cars Samhällsplanering och miljö Tekniska Högskolan i Stockholm 1 Fyra verklighetsbilder Kommunal översiktplan leder till kommunala detaljplaner, men