FLERNIVÅSTYRNING ALLA BEHÖVS

Transkript

1 FLERNIVÅSTYRNING ALLA BEHÖVS PRESIDIEKONFERENS Christina Johannesson, CAJalma AB

2 Var det bättre förr?

3 Uppåt, nedåt, utåt EU Globalt Utbildningsnivå Digital kunskap Entreprenörskap Marknaden Stat? Ungdom? Civilsamhället Utbytesstudent Flyktingströmmar Karriärbyte Regional och lokal politik Barnfattigdom Drop outs Ungdomsarbetslöshet

4 Från government till governance Målgrupps-/välfärdsperspektiv breddar frågeställningar och skapar komplexitet Från sektorpolitik till systemsyn Lokal delaktighet i global politik Många olika forum, grupper, kanaler Skiftande medlemskap territorium och befogenheter avgör Självreglerande nätverk med självständiga aktörer som förhandlar och har mandat Staten som koordinatör av beslutsprocesser Tillit och transparens Politiker har en nyckelroll för den demokratiska förankringen Utvärdering resp. konsekvensanalyser av effekter är viktiga verktyg Partnerskapsprincipen = gemenskapspolitiken!

5 Både vertikalt och horisontellt Flernivåstyrning innebär samverkan både mellan nivåer (europeisk, nationell, regional, lokal), och mellan aktörer på samma nivå Syftet är att koordinera många initiativ och resurser för långsiktiga effekter genom påverkan på bakomliggande strukturer Strukturfonderna är ett av de viktigaste verktygen!

6 Ett partitur med många instrument Politikområden Utbildning Infrastruktur Inflytande Hälsa Arbete Kultur Boende Fritid IT Trygghet Intressenter Intressent 1 Intressent 3 Intressent 2 Intressent 4 Intressent 5 Intressent 6

7 Samhandlingstrappan Samhandling Samverkan Samsyn Samtal

8 Samhandling Att uttryckligen, och i gemensam anda, välja att arbeta tillsammans för att säkerställa att rätt kunskap är samlad och att policyprocessen delas mellan aktörerna. Syftet är att få ut maximal effekt av investerat kapital i skarpa, behovsbaserade processer med platsen som utgångspunkt. Källa: Barbro Lundmark, Region Västerbotten

9 Sammanfattning Insatslogik Målgrupper Intressenter Engagemang Insatser Organisering

10 1. Målstyrning Finns det en bild av nuläget? Finns det mål? Finns det en uppfattning om vad som bör ske mellan nu och sen Är det tydligt vad som hindrar oss att redan ha nått målet?

11 Insatslogik EU Nationellt Samverkan UoH och samhälle Utbildningar med hög kvalitet Matchning Höjd utbildningsnivå NULÄGE SAMHANDLING RESULTAT Integrerad arbetsmarknad Unga i sysselsättning Ökad inflyttning Näringsliv (internationalisering, förnyelse, växande) Regionalt Kritiska faktorer Lokalt

12 Kritiska faktorer Kritiska faktorer är faktorer i processen, som hindrar eller främjar måluppfyllelse A. Strukturella Ägarskap Målgrupper Insatser Finansiering Organisering B. Operativa Kartläggning Planering Genomförande Implementering

13 GAP-analys för flernivåstyrning OECD har tagit fram ett diagnosverktyg (GAP-analys) för att intressenter gemensamt ska kunna identifiera de vanligaste hindren för ett effektiv flernivåstyrning/samhandling, och välja möjliga åtgärder. GAP 1. Informations GAP 2. Kapacitets GAP 3. Finansiella GAP 4. Politik GAP 5. Mål GAP 6. Ansvarighets GAP

14 2. Målgrupper Är målgrupperna tydligt definierade? Är förutsättningarna på olika platser genomlysta och konkreta?

15 Vilka och var? Inrikes födda utrikes födda Arbetssökande utanförskap Unga äldre Erfaren oerfaren Sysselsatta arbetslösa Högutbildade lågutbildade Anställda företagare Inflyttare flyktingar Studerande arbetskraft Kvinnor män

16 3. Intressenter Vilka äger resan mot målet? Bör vi bredda samhandlingen till nya arenor?

17 Ägarskap Ideella organisationer INPUT Branschorg. Migrationsverket Studerande äger utbildningsintressen och - behov Universiteten äger högskoleutbildningen Arbetsgivaren äger arbetskraftsbehov och viss kompetensutveckling Arbetsförmedlingen Kommunerna äger skolan Myndigheter äger policy/regelverk Näringsliv och myndigheter äger delar av livsmiljön (infrastruktur, bostäder, regelverk) Arbetstagare äger kunskap, kompetens och behov av livslångt lärande samt intresse för utbildning för sina närstående Näringslivet äger viss utbildning OUTPUT

18 Konstellationer Arbetsliv Utbildningsanordnare Myndigheter Organisationer Kommuner Myndigheter Näringsliv Arbetsliv Utbildningsanordnare Föreningar Politik Utbildningsanordnare Kommuner Församlingar Kommuner Organisationer Föreningar Utbildningsanordnare Regionen Kommuner Föreningar Nätverk

19 Med- och motkrafter Handlings- Medkrafter förmåga Handlings- Motkrafter utrymme Kräver bild av intressenter och potentiella partners

20 Intressentanalys Positiva Passiva Aktiva Negativa

21 Intressentanalys Positiva Det grå guldet Ambassadörerna Passiva Aktiva Krypskyttarna Motståndarna Negativa

22 4. Engagemang Rätt intressenter samlas, med utmaning och mål i fokus Klargöra vad, när och vem Dialog längs hela värdekedjan analys, strategi, åtagande, genomförande, uppföljning Uthållighet bygger tillit

23 Tre steg Motivation Erfarenheter Statistik Forskning Position Mål Ambassadörer Goda exempel Aktion Tänk 4P! perspektiv policy process plattform

24 Integrering (4P) Jämställdhet Mångfald Tillgänglighet VAD? Perspekti v Policy Målbild HUR? Process Plattform

25 Vilka roller behöver vi ta? Brukare Rekryter are Politiker Lärare Samordnare Finansiär Projektledare Processledare Utförare

26 Hur använder vi Region Kalmar? Utredning, analys Processledning Rigga projekt/mobilisera Handlägga Info/kommunikation Mäkla/matcha/mötas Policypåverkan Uppföljning/utvärdering

27 RUS Samverkan UoH och samhälle Utbildningar med hög kvalitet Matchning Höjd utbildningsnivå Utredning, analys Processledning Rigga projekt/mobilisera Handlägga Info/kommunikation Mäkla/matcha/mötas Policypåverkan Arbetsliv Utbildningsanordnare Myndigheter Organisationer Kommuner Näringsliv Föreningar Församlingar Politik Nätverk SAMHANDLING Uppföljning/utvärderi ng