Forum för hållbar regional tillväxt och attraktionskraft Utvecklad samverkan och dialog i det regionala tillväxtarbetet

Transkript

1 VERSION Forum för hållbar regional tillväxt och attraktionskraft Utvecklad samverkan och dialog i det regionala tillväxtarbetet Inledning I Strategin En Nationell strategi för hållbar regional tillväxt och attraktionskraft lyfter regeringen fram att det, för att främja en hållbar regional tillväxt och attraktionskraft i hela landet, behövs utvecklade former för dialog och samverkan inom den regionala tillväxtpolitiken. Ett delat ansvar för politikens genomförande förutsätter dessutom att dialogen sker kontinuerligt, för att säkerställa att alla aktörer arbetar mot samma mål och därmed bidrar till att den regionala tillväxtpolitiken uppnås. Det är i detta sammanhang som regeringen nu inrättar Forum för hållbar regional tillväxt och attraktionskraft. Syftet med Forum för regional tillväxt och attraktionskraft är att föra en kontinuerlig dialog om långsiktiga och strategiska frågor av betydelse för hållbar regional tillväxt och attraktionskraft. Genom ökade möjligheter till dialog, samverkan, lärande och kunskapsspridning kan det regionala tillväxtarbetet bli mer effektivt och resultatinriktat. Ambitionen är också att genom dialog utveckla respektive politikområde inom den regionala tillväxtpolitiken. Däremot är inte Forumet beslutande i formell mening. Forum för hållbar regional tillväxt och attraktionskraft ersätter nuvarande Nationellt forum för regional konkurrenskraft, entreprenörskap och sysselsättning Forumet har utgjort en plattform för dialog mellan regeringen och ledande politiska representanter från den regionala nivån om aktuella frågor inom den regionala tillväxtpolitiken. Till Forum för hållbar regional tillväxt och attraktionskraft inbjuds regionala politiker i majoritet och opposition. Till Forum inbjuds också landshövdingar i län som har länsstyrelsen som regional utvecklingsaktör, tillsammans med politiker för kommunförbund och landsting i motsvarande län. Som komplement till politikerforum inrättas också ett tjänstemannaforum med ledande tjänstemän från regionerna. Tjänstemannaforum avses att genomföras i nära anslutning till dialogen på politisk nivå och kan på så sätt också verka förberedande för den politiska diskussionen. 1

2 Tjänstemannaforum kan också vara en plattform där olika frågeställningar från den politiska dialogen vidareutvecklas. Forum kan också komma att omfatta tematiska arbetsgrupper som vid behov tillsätts för olika frågor av strategisk betydelse för det regionala tillväxtarbetet. Till forumet knyts också redan befintliga arbetsgrupper, nätverk och tjänstemannadialoger etc. som bedöms relevanta för det regionala tillväxtarbetet. Bland de redan etablerade mötesplatserna kan bl.a. följande nämnas; - Näringsdepartementets nätverk för Forskning och Innovation (RND-FOI) - Nätverk för kompetensförsörjningsfrågor - Nätverk för genomförandet av EU:s Östersjöstrategi Ambitionen är att frågor som avhandlas i de tematiska arbetsgrupperna på ett tydligare sätt kopplas till tjänstemannaforum och även kan bidra med underlag till Forum för hållbar regional tillväxt och attraktionskraft. Det kan i det sammanhanget bli aktuellt att inrätta nya tematiska arbetsgrupper för olika frågor av strategisk betydelse för det regionala tillväxtarbetet. Frågor som också kan hanteras inom ramen för nationella program, samverkansprojekt och/eller erfarenhetsutbyte och lärande som sker genom myndigheters ERFA-träffar och lärprojekt inom Reglab. Därutöver har regeringen inrättat en nationell analysgrupp. Analysgruppen ska bl.a. fungera som beredningsorgan och bidra med analysunderlag till Forum för hållbar regional tillväxt och attraktionskraft. För myndigheter med uppdrag att medverka i det regionala tillväxtarbetet 1, liksom andra relevanta myndigheter, kan Forumet också utgöra en viktig arena för dialog och samverkan. Samverkan myndigheterna emellan och mellan myndigheter och regionalt utvecklingsansvariga aktörer är avgörande för att implementeringen av den nationella strategin ska bli framgångsrik. Inramning och arbetsformer för Forum för hållbar regional tillväxt och attraktionskraft I strategin En nationell strategi för hållbar tillväxt och attraktionskraft framhålls ett resultatinriktat genomförande av den regionala tillväxtpolitiken. Det innebär att verktygen som finns inom den regionala tillväxtpolitiken behöver utvecklas samtidigt som dialogen mellan den nationella och regionala nivån behöver stärkas. Tillsammans med en stärkt analys och uppföljning av det regionala tillväxtarbetet som synliggör insatser och resultat skapas förutsättningar för ett 1 Boverket, Naturvårdsverket, Post- och telestyrelsen, Riksarkivet, Riksantikvarieämbetet, Skogsstyrelsen, Statens energimyndighet, Statens Jordbruksverk, Statens kulturråd, Trafikverket, Vinnova, Stiftelsen Svenska Filminstitutet och Havs- och vattenmyndigheten 2

3 kontinuerligt lärande. Till detta kommer kraven på ett starkt regionalt ledarskap som tar ansvar för att strategiskt leda, samordna och utveckla det regionala tillväxtarbetet. Strategin lyfter ett antal prioriteringar som ska vara vägledande för utveckling och genomförande av de regionala utvecklingsstrategierna samt för andra strategier och program inom det regionala tillväxtarbetet. Dessa prioriteringar ska också ligga till grund för myndigheternas medverkan i det regionala tillväxtarbetet. Identifierade prioriteringar Dialogen i Forum för hållbar regional tillväxt och attraktionskraft kommer framför allt att fokuseras kring de prioriteringar som gjorts i den nationella strategin för hållbar Regional tillväxt och attraktionskraft Forumets diskussioner kommer också att ha ett tydligt fokus på hållbarhetsfrågorna liksom på genomförandet av strategin; i form av utvecklad styrning, resultatfokus, uppföljning, analys och lärande. Strategins fyra prioriteringar: Innovation och företagande Innovation Företagande och entreprenörskap Miljödriven näringslivsutveckling och energifrågor Attraktiva miljöer och tillgänglighet Tillgänglighet genom transportsystemet Fysisk planering och boende Tillgänglighet genom informationsteknik Kommersiell och offentlig service Kultur och fritid Kompetensförsörjning Matchning på arbetsmarknaden Tillvaratagande av den befintliga arbetskraften strukturer för utbildning, kompetensförsörjning och livslångt lärande Tillvaratagande av hela arbetskraften ökat arbetskraftsutbud genom integration och mångfald Internationellt samarbete Internationellt samarbete Närområdet både handel och stärkt samarbete 2 Hänvisning till En nationell strategi för hållbar regional tillväxt och attraktionskraft

4 Förslag till mötesdatum År Datum Forum Förslag till tematisk inriktning maj Tjänstemannaforum * Forum för hållbar regional tillväxt och attraktionskraft * regionala utvecklingsdialoger * strategiskt regionarbete * kompetensförsörjning samt jämställdhet. 27 maj Politikerforum * Forum för hållbar regional tillväxt och attraktionskraft * Kompetensförsörjning * Regionfrågan * Utvecklingsdialoger 21 eller 22 September Tjänstemannaforum * Innovation och företagande (inkl. regionala innovationsmiljöer, kapitalförsörjning) * Exportstrategin * Bostäder/fysisk planering 28 eller 29 september Politikerforum * Innovation och företagande (inkl. regionala innovationsmiljöer, kapitalförsörjning) * Exportstrategin * Bostäder/fysisk planering, 20 november 30 nov/ 1 dec Tjänstemannaforum Politikerforum * Forskningspropositionen * Internationellt samarbete * Forskningspropositionen * Internationellt samarbete 4

5 År Datum Forum Förslag till tematisk inriktning eller 11 februari Tjänstemannaforum * Miljödriven näringslivsutveckling och energifrågor * Tillvaratagande av hela arbetskraften (kompetensförsörjning och integration), * Innovationsrådets arbete Vecka 8 Politikerforum * Miljödriven näringslivsutveckling och energifrågor * Tillvaratagande av hela arbetskraften (kompetensförsörjning och integration), * Innovationsrådets arbete 10 eller 12 maj Tjänstemannaforum * Attraktiva miljöer och tillgänglighet inkl. kommersiell service * Östersjösamarbete/Östersjöstrategin Vecka 21 Politikerforum * Attraktiva miljöer och tillgänglighet inkl. kommersiell service * Östersjösamarbete/Östersjöstrategin Vecka 36 Tjänstemannaforum * Regionalt ledarskap, styrning. * Resultatfokus, uppföljning och utvärdering Vecka 38 Politikerforum * Regionalt ledarskap, styrning. * Resultatfokus, uppföljning och utvärdering Vecka 46 Tjänstemannaforum * Export och Handel Vecka 48 Politikerforum * Export och Handel Datum november 2016 behöver förläggas för att inte krocka med årligt Forum för Östersjöstrategin 8-9 november eftersom Sverige står som värd denna gång. 5

6 Bilaga 1: Sammanfattning av tematisk inriktning under Nationellt forum Februari 2013 Februari April Oktober November 2012 April September November Nationella innovationsstrategin, Innovation i offentlig sektor och innovationsupphandling, genomförandeorganisation, partnerskapsöverenskommelsen och sammanhållningspolitiken. Medverkan Statssekreterare Näringsdepartemetet, GD Vinnova och Konkurrensverket Tillväxtverkets roll i den regionala tillväxtpolitiken, Partnerskapsöverenskommelsen, Socialfonden, Landsbygdsprogrammet, Bostadsplaneringskommittén och Tåglägen. Medverkan Statssekreterare Näringsdepartementet, infrastruktur och arbetsmarknad samt GD Tillväxtverket. Energi och miljö. Innovationsupphandling. Partnerskapsöverenskommelsen. Regionala kompetensplattformar. Medverkan Statssekreterare från Arbetsmarknadsdepartementet och Utbildningsdepartementet. Regionala tillväxtanslag möjliga principer. Attraktionskraft Sverige regionala serviceprogram, fysisk planering, Fungerande infrastruktur och partnerskapsöverenskommelsen. Medverkan Statssekreterare från Infrastruktur och Socialdepartementet. Nya nationella strategin. Inkubationsverksamhet, genomförandeorganisation för sammanhållningspolitiken. Partnerskapsöverenskommelsen. Forsknings och innovationsproposition, EUs tillväxt och sysselsättningsstrategi, Jämställd regional tillväxt, kapitalförsörjning. Medverkan Statssekreterare Utbildningsdepartementet, Statsrådsdepartementet samt Näringsdepartementet. Attraktionskraft Sverige. Näringsministern. Partnerskapsöverenskommelsen. Landsbygdsfonden. Landsbygdsprogrammen, Nationella strukturfondsprogrammet för Socialfonden. Regionalfonden. Europeiska territoriella samarbetet. Medverkan Statssekreterare Landsbygdsdepartementet, Näringsdepartementet och Arbetsmarknadsdepartementet. Infrastrukturproposition, Forsknings och innovationsproposition, nationell innovationsstrategi. Medverkan Statsråd Infrastruktur och 6

7 Näringsdepartementet, Statsråd Arbetsmarknads- och Utbildningsdepartementet Mars September 2010 Februari Sep Sammanhållningspolitik och EU2020 Regionfrågan med fokus på ansvarsfördelning mellan stat och kommun och digital agenda. Europa 2020 och kommande strukturfondsperiod. Nationell innovationsstrategi, EU:s budget och den framtida sammanhållningspolitiken. Regionfrågan och OECD:s resultat och rekommendationer. Arbetskraftutbud och kompetensförsörjning. Statens stöd till regionala kulturverksamheter samt satsningar på kulturella och kreativa näringar. Näringsliv och företagande samt regionala innovationsmiljöer. 7