ERUF:s roll i den regionala tillväxtpolitiken och de nya programmens logik

Transkript

1 ERUF:s roll i den regionala tillväxtpolitiken och de nya programmens logik Carolina Schönbeck, Tillväxtverket 1

2 Om regional tillväxtpolitik 2

3 De givna förutsättningarna i respektive län sätter ramarna för vad som kan, ska och bör göras 3

4 De givna förutsättningarna i respektive län sätter ramarna för vad som kan, ska och bör göras. Arbetet för att samordna resurser och aktörer samt matcha resurser mot förutsättningar och prioriteringar är det vi kallar för regionalt tillväxtarbete. Samverka för att samordna resurser och effektivisera användandet av offentliga medel. Flernivå samverkan 4

5 Den regionala tillväxtpolitiken Utgiftsområde 19 Regional tillväxt ca 3,3 miljarder årligen (anslag 1:1-1:4) Utvecklingskraft i alla delar av landet med stärkt lokal och regional konkurrenskraft En nationell strategi för regional tillväxt och attraktionskraft Attraktiva miljöer Innovation, företagande och entreprenörskap Kompetensförsörjning Internationellt och gränsöverskridande samarbete 5

6 Den regionala tillväxtpolitikens resurser Riktade insatser Gemensamma insatser Hävstång och katalysator Strategier och prioriteringar 6

7 Regional hänsyn och tvärsektoriell styrning Regional tillväxtpolitik Näringspolitik Forskningspolitik Politik för de areella näringarna Kulturpolitik Energipolitik Miljöpolitik Politik för reg samhällsorganisation Integrationspolitik Utrikeshandel Handels- och investeringsfrämjande Jämställdhetspolitik Innovation, företagande och entreprenörskap Attraktiva miljöer Regional tillväxtpolitik Transportpolitik Politiken för informationssamhället Politik för reg samhällsorganisation Förvaltningspolitik Politik för de areella näringarna Bostadspolitik Hållbart samhällsbyggande Miljöpolitik Energipolitik Kulturpolitik Jämställdhetspolitik Allmänna bidrag till kommunerna Utvecklingskraft i alla delar av landet med stärkt lokal och regional konkurrenskraft Kompetensförsörjning Intl och gränsöverskridande samarbete Regional tillväxtpolitik Näringspolitik Utbildningspolitik Forskningspolitik Arbetsmarknadspolitik Transportpolitik Integrationspolitik Jämställdhetspolitik3 Resurser av betydelse finns inom flertalet av ovan nämnda politikområden 7

8 Trender och mönster Samverkan i centrum Utvecklad samverkan - smart och funktionell Många sidor, olika sidor Omfattande strategiarbete Stort projektberoende lärandet allt mer centralt 8

9 Politikens genomförande över tid Situation Strategi System 9

10 Om ERUF i den regionala tillväxtpolitiken Funktion och roll 10

11 Föreslår hur S ska använda fondmedlen Vägledande Utgångspunkt för genomförandet Instrument för genomförande 11

12 Ekonomisk, social och territoriell sammanhållningspolitik Europa 2020 Smart och hållbar tillväxt för alla! 12

13 EU 2020 mål Partnerskapsöverenskommelsen Övergripande prioriteringar Tematiska mål Havs- och fiskerifonden Socialfonden Regionalfonden Landsbygdsfonden Investeringar i tillväxt och sysselsättning Nationellt Europeiskt territoriellt samarbete Gränsöverskridande ERUF /ESF Nationellt program Lokalt ledd utveckling ESF Nationellt program 8 regionala handlings -planer ERUF 1 Nationellt program 8 regionala program Gränsregionalt samarbete 6 program Transnationellt samarbete 3 program Interregionalt samarbete 4 program Näringsdepartementet

14 Europa 2020 och de elva tematiska målen Tematiskt mål EHHF EJFLU ERUF ESF 1. Stärka forskning, teknisk utveckling och innovation X X 2. Öka tillgången till, användningen av och kvaliteten på informations- och kommunikationsteknik X X 3. Öka konkurrenskraften hos små och medelstora företag X X X 4. Stödja övergången till en koldioxidsnål ekonomi inom alla sektorer X X 5. Främja anpassning, riskförebyggande och riskhantering i samband med klimatförändringar X 6. Skydda miljön samt främja en hållbar användning av resurser X X 7. Främja hållbara transporter och få bort flaskhalsar i viktig nätinfrastruktur X 8. Främja hållbar och kvalitativ sysselsättning och arbetskraftens rörlighet X X X. 9. Främja social delaktighet och bekämpa fattigdom och diskriminering X X 10. Investera i utbildning och i vidareutbildning, inklusive yrkesutbildning för färdigheter och livslångt lärande X X. 11. Förbättra den institutionella kapaciteten och effektiviteten hos den offentliga förvaltningen X Tekniskt stöd X X X X Näringsdepartementet

15 Regional tillväxtpolitik Näringspolitik Forskningspolitik Politik för de areella näringarna Kulturpolitik Energipolitik Miljöpolitik Politik för reg samhällsorganisation Integrationspolitik Utrikeshandel Handels- och investeringsfrämjande Jämställdhetspolitik Innovation, företagande och entreprenörskap Utvecklingskraft i alla delar av landet med stärkt lokal och regional konkurrenskraft 15

16 Om program- och projektlogik - Från politik till projekt 16

17 Regionala utvecklingsstrategier + sammanhållningspolitik = 8 Operativa program 17

18 Förändringsteori per insatsområde Målet innehåller en förändring. Regionspecifika utmaningar Investeringsprioritering (IP) Specifikt mål Aktiviteter Förväntat resultat/utfall Utmaningarna beskrivs i programmets första kapitel Givna alternativ Får en regional dimension av utmaningar Uttrycker den förändring man vill uppnå med hjälp av programmet Aktiviteterna konkretiserar målet aktiviteterna uttrycker hur programmet ska nå målet Kopplat till respektive IP och specifikt mål finns en beskrivning av förväntat resultat Resultatindikatorer Aktivitetsindikatorer Mäter förändringar i programområdet Beskriver projektens leverans till programgenomförandet.

19 Bestämmer vad projektet ska ta sig an Regionspecifika utmaningar Bestämmer vad projektet ska handla om Vald IP Bestämmer vad projekten ska sträva efter Specifikt mål Projektets beskrivning av skälen vidareutvecklar OP:s utmaningar Projektens skäl Mål Projektets mål bryter ner IP specifika mål Aktiviteter Förväntat resultat/utfall Är det ett mål som formulerats eller är det en aktivitet, en vision eller är ett mål egentligen flera mål? Målet uttrycker förändring, aktiviteterna hur projektet når förändringen Mäts m h a resultatind aktivitetsind följeforskning Det operativa programmet = projektens teoretiska bakgrund till vilken alla projekt ska relatera Koppling bakåt mot teorin 19

20 Europa 2020 Regional tillväxtpolitik RUS Program Projekt/ projektportfölj 20

21 Fondöverskridande samverkan Regeringsbeslut att etablera fondöverskridande samverkan inom ramen för parterskapsöverenskommelsen och ESIfonderna

22 ESI-fonderna Europeiska regionala utvecklingsfonden Europeiska socialfonden Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling Europeiska havs-och fiskerifonden

23 Organisation för fondsamordning 2015 Regeringskansliet Generaldirektörer Tillväxtverket: Gunilla Nordlöf ESF-rådet: Håkan Forsberg Jordbruksverket: Leif Denneberg Styrgruppen för fondsamordning Tillväxtverket: Lars Wikström ESF-rådet: MarieTrollvik Jordbruksverket: Niclas Purfürst Sekretariat Tillväxtverket: Maria von Schantz, Gemensam tolkning Tillväxtverket: Eva Lindahl Toftegaard ESF-rådet: Olof Hallström Jordbruksverket: Per Åkesson, Kirsi Heinonen Kommunikation Tillväxtverket: Andrëa Zetterberg, Birgitta Rhodin, Agneta Larsson ESF-rådet: Rickard Ruhngård, Ingela Thudin, Maria Brohoff Jordbruksverket: Claes Larsson, Carola Söder Horisontella kriterier Tillväxtverket: Eva Wiberg, ESF-rådet: Marianne Håkansson- Öhberg Jordbruksverket: Jessica Hagård Regionala samverkansprocesser Tillväxtverket: Jordbruksverket: Pasi Kemi ESF-rådet: Anette Saväng Uppföljning och utvärdering Jordbruksverket Fredric Holstein ESF-rådet: Mikael Olsson Tillväxtverket Göran Brulin,

24 Redovisningen Uppdraget inkl. reviderad arbetsplan redovisas årligen under till Regeringskansliet (Näringsdepartementet) senast den 15 april. Vidtagna åtgärder, resultat, slutsatser samt pågående arbete redovisas.