Europeiska regionala utvecklingsfonden Europeiska socialfonden Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling Europeiska havs- och fiskerifonden

Transkript

1 Europeiska regionala utvecklingsfonden Europeiska socialfonden Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling Europeiska havs- och fiskerifonden ESI-fonderna

2 Fondöverskridande samverkan Regeringsbeslut att etablera fondöverskridande samverkan inom ramen för partnerskapsöverenskommelsen och ESI-fonderna

3 Ur uppdraget från regeringen Samordning och samarbete mellan fonder och mellan förvaltande myndigheter ska ske så långt det är möjligt enligt regelverken syfte att uppnå ett mer effektivt programgenomförande och ett sammantaget bättre utfall av insatserna.

4 Artikel 7 i Rådets förordning (EU) nr Jämställdhet och icke-diskriminering 1303/2013 Medlemsstaterna och kommissionen ska se till att jämställdhet och integration av jämställdhetsperspektivet genomgående beaktas och främjas vid förberedelse och genomförande av program, inbegripet vad gäller övervakning, rapportering och utvärdering. Medlemsstaterna och kommissionen ska vidta lämpliga åtgärder för att förhindra varje form av diskriminering på grund av kön, ras, etniskt ursprung, religion eller övertygelse, funktionshinder, ålder eller sexuell läggning i samband med förberedelse inför och genomförande av programmen. Tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning ska särskilt beaktas under förberedelserna inför och genomförandet av programmen.

5 I Sverige är jämställdhetsintegrering den huvudsakliga strategi som används för att uppnå de jämställdhetspolitiska målen. Jämställdhetsintegrering innebär att beslut inom alla politikområden ska präglas av ett jämställdhetsperspektiv. Detta gäller såväl på nationell som på regional och lokal nivå. Sveriges jämställdhetspolitiska mål är också vägledande för jämställdhetsintegrering av ESI-fonderna Detta innebär att alla fonder ska integrera och främja jämställdhetsperspektivet i genomförandet av sina program, inbegripet övervakning, rapportering och utvärdering

6 Artikel 8 i Rådets förordning (EU) nr 1303/2013 Hållbar utveckling Målen för de europeiska struktur- och investeringsfonderna ska eftersträvas i linje med principen om hållbar utveckling och med unionens mål att bevara, skydda och förbättra miljöns kvalitet enligt Artiklarna 11 och i EU-fördraget, med hänsyn till principen att förorenaren betalar.

7 Tillväxtverkets 3 horisontella kriterier Bättre Miljö Lika möjligheter och icke-diskriminering Jämställdhet På vilket sätt kommer projektet att använda de tre horisontella kriterierna som verktyg för att bidra till projektets mål och resultat samt till hållbar utveckling och tillväxt i programområdet? Genom att använda de tre horisontella kriterierna som verktyg kan man öka innovationsförmågan och minska resurs- och energiförbrukningen. Projekten bidrar därigenom till att lösa de regionala utmaningarna och gynnar hållbar utveckling och tillväxt.

8 Tillväxtverkets miniminivå De horisontella kriterierna hållbar utveckling, lika möjligheter och icke-diskriminering samt jämställdhet mellan män och kvinnor ska beaktas i såväl: planering genomförande uppföljning Miniminivån är att minst två av kriterierna används åtminstone delvis som verktyg för att nå projektets mål och resultat.

9 Tillväxtverkets bedömning av de horisontella kriterierna ESI-fonderna Ej uppfyllt Inget eller endast ett av nedanstående punkter är uppfyllt för respektive kriterium Det framgår i bakgrund och projektbeskrivning hur man använder respektive kriterium som verktyg eller medel för att uppnå projektets syfte och mål Det framgår i aktiviteter och kostnader hur man ska använda respektive kriterium som verktyg. Det finns en plan i uppföljningen av projektet om hur de horisontella kriterierna används som verktyg för att nå projektets mål och resultat.

10 Tillväxtverkets bedömning av de horisontella kriterierna Godkänd Två av nedanstående punkter är uppfyllda för minst två av de horisontella kriterierna Det framgår i bakgrund och projektbeskrivning hur man använder respektive kriterium som verktyg eller medel för att uppnå projektets syfte och mål Det framgår i aktiviteter och kostnader hur man ska använda respektive kriterium som verktyg. Det finns en plan i uppföljningen av projektet om hur de horisontella kriterierna används som verktyg för att nå projektets mål och resultat.

11 Tillväxtverkets horisontella urvalskriterier Väl godkänt Samtliga tre nedanstående punkter är uppfyllda för minst två av de horisontella kriterierna Det framgår i bakgrunds- och projektbeskrivningen hur man ska använda respektive kriterium som verktyg eller medel för att nå projektets syfte och mål. Det framgår tydligt under aktiviteter och kostnader hur man ska använda respektive kriterium som verktyg. Det finns en plan i uppföljningen hur de horisontella kriterierna används som verktyg för att nå projektets mål och resultat.

12 Tillväxtverkets horisontella urvalskriterier Mycket väl godkänd Samtliga tre nedanstående punkter är uppfyllda för alla tre horisontella kriterier - Det framgår i bakgrunds- och projektbeskrivningen för hur man ska använda respektive kriterium som verktyg eller medel för att nå projektets syfte och mål. - Det framgår tydligt under aktiviteter och kostnader hur man ska använda respektive kriterium som verktyg. - Det finns en plan i uppföljningen hur de horisontella kriterierna används som verktyg för att nå projektets mål och resultat.

13 Tillväxtverket För mer information Länk till extern guide för horisontella kriterier: llakriterier.4.2fb5ad0e14c58098b74d77f9.html Länk till extern digital handbok för horisontella kriterier:

14 Tillväxtverket Tack för mig!

15 ESI-fonderna Jordbruksverkets arbete med horisontella principer

16 I den fondgemensamma förordningen (1303/2013) prioriteras jämställdhet hårdare än antidiskriminering och tillgänglighet Jämställdhet ska främjas medan antidiskriminering ska förhindras och tillgänglighet ska särskilt beaktas Programtexterna styr det arbete som vi gör I programtexterna understryks att kvinnor och män ska ha samma förutsättningar Att handläggning ska säkerställa att diskriminering inte får ske Samla in könsuppdelad statistik, möjliggöra medsökande och informationsmaterial jämställdhetsintegreras Miljö och hållbarhet är något som genomsyrar vårt arbete

17 Miljö och hållbar utveckling Väl integrerat perspektiv i alla tre programmen med Jordbruksverket som förvaltande myndighet Strategierna för Sveriges 48 Leaderområden har ofta ett miljöfokus Landsbygdsprogrammet har en budget på cirka 22 miljarder relaterat till miljöåtgärder och 644 mkr till klimatåtgärder Havs- och fiskeriprogrammet har en tydlig miljöinriktning. I många av åtgärderna prioriteras miljö och hållbar utveckling. Att bevara och skydda miljön har en sammanlagd budget på cirka 703 mkr.

18 Jämställdhet Mål för LBP och EHFF är att kvinnor och män ska ha lika förutsättningar, rättigheter och möjligheter Handlingsplaner från länsstyrelserna och strategierna för Lokalt ledd utveckling är jämställdhetssäkrade leaderområden har ofta som mål att arbeta med jämställdhet och har även möjlighet att i sina egna urvalskriterier uppmärksamma detta. Inga anpassningar av urvalskriterier utifrån jämställdhet i varken LBP eller EHFF men vid ansökningar i LBP med lika poäng finns möjligheten till att prioritera underrepresenterad grupp. Handläggning kommer säkerställa att diskriminering inte får ske men varken jämställdhetsperspektivet eller antidiskriminering har stark skrivning i programmet och därmed inte möjlig att ta hänsyn till på projektnivå.

19 Icke diskriminering och tillgänglighet Alla ska kunna ta del av programmen oavsett var man är född I LBP slås fast att integration utgör i likhet med jämställdhet en horisontell prioritering i den svenska strategin och programmet för landsbygdsutveckling och skall därför beaktas inom samtliga delar av programmet Horisontella principer är en del i utvärderingsperspektivet viktigt för att kunna följa vilka som söker och får stöd Information och nätverksarbete för inkludering av nya grupper Vi har en skyldighet att genomföra utvärderingar av hur vi arbetar med integration och jämställdhet

20 Socialfondens arbete med horisontella principer Jämställdhet (kvinnor och män har samma möjligheter och rättigheter) Tillgänglighet (förbättra tillgängligheten för personer med funktionsnedsättning i syfte att förbättra integrationen i arbetsliv och utbildning) Icke-diskriminering (diskriminering på grund av kön, ras, etniskt ursprung, religion eller övertygelse, funktionsnedsättning, ålder eller sexuell läggning) Ekologisk hållbarhet valbar (en ekonomi som generera resurser som ökar det mänskliga välbefinnandet och den sociala rättvisan samtidigt som miljörisker och användandet av ändliga naturresurser kraftigt reduceras) ESI-fonderna

21 Ett verktyg som systematiskt bygger in jämställdhet i ESF-rådets alla verksamhetsdelar. Kommer också för de andra horisontella principerna (t.ex. tillgänglighet)

22

23 0 poäng Bedömning: Projektet ska avslås. Summering: Jämställdhetsutmaningen för projektet är antingen genomgående utelämnad i ansökan eller nämns i enstaka formuleringar men på ett mycket otydligt sätt. Jämställdhet används osystematiskt och motsägelsefullt beträffande jämställdhetsperspektivet i aktiviteter, uppföljning, utvärdering och jämställdhetskompetens. Projektägaren kan därmed inte borga för att projektet bidrar till lika förutsättningar för deltagande kvinnor och män. Projektets kvalitet kan inte säkerställas och det bidrar inte till programmets övergripande mål om jämställdhet. Åtgärd: Ansökan ska avslås

24 1. POÄNG Bedömning: Projektet godkänns. Projektet behöver dock, under analys- och planeringsfasen, förbättra något av momenten utifrån ett jämställdhetsperspektiv, dvs beträffande analys, mål och indikatorer, aktiviteter/genomförande, jämställdhetskompetens, uppföljning eller utvärdering. Summering: Jämställdhetsutmaningen är systematiskt beskriven i sambandet mellan projektets problemformulering och mål. Dock behöver någon av delarna förtydligas/utvecklas i aktiviteter, uppföljning, utvärdering eller jämställdhetskompetens. Projektägaren kan i princip borga för att projektet bidrar till lika förutsättningar för deltagande kvinnor och män. Projektets har god potential att uppnå programmets övergripande mål som omfattar jämställdhet. Åtgärd: Projektet som ansöker om medel kan bifallas men ska inkomma med kompletteringar senast vid analys- och planeringsfasens slut. Om projekt, som genomgått analys och planeringsfas, får denna bedömning kan de erbjudas fortsättning men ska genomföra ytterligare förbättringar.

25 2. POÄNG Bedömning: Projektet kan godkännas men behöver under analysfasen förbättra samtliga eller flertalet moment utifrån ett jämställdhetsperspektiv. Det innebär att systematiskt integrera jämställdhet i analys, mål och indikatorer, aktiviteter/genomförande, uppföljning, utvärdering samt skaffa jämställdhetskompetens. Summering: Jämställdhetsutmaningen är beskriven i sambandet mellan projektets problemformulering och mål. Dock behöver systematiken förstärkas, förtydligs och utvecklas avseende aktiviteter, uppföljning, utvärdering och jämställdhetskompetens. Projektägaren kan i viss utsträckning borga för att projektet bidrar till lika förutsättningar för deltagande kvinnor och män. Projektets har potential att uppnå ESF-programmets övergripande mål om jämställdhet. Åtgärd: Projektet som ansöker om medel kan bifallas men villkor ska ställas om kompletteringar som senast måste ha inkommit vid analys- och planeringsfasens slut. Projekt som genomgått analys- och planeringsfasen och som får fortsatt bedömningen 1- potential ska inte få fortsätta till genomförandefasen.

26 3. POÄNG Bedömning: Projektet fullgör förväntningarna inför analys- och planeringsfasen och behöver inte komplettera inför något av momenten utifrån ett jämställdhetsperspektiv, dvs varken beträffande analys, mål och indikatorer, aktiviteter/genomförande, jämställdhetskompetens, uppföljning eller utvärdering. Summering: Jämställdhetsutmaningen är systematiskt beskriven i sambandet mellan projektets problemformulering och mål samt beträffande aktiviteter, uppföljning, utvärdering och jämställdhetskompetens. Projektägaren kan borga för att projektet bidrar till lika förutsättningar för deltagande kvinnor och män. Projektets har mycket god potential att uppnå programmets övergripande mål som omfattar jämställdhet. Åtgärd: Projektet som ansöker om medel kan bifallas utan ytterligare kompletteringar/dialog avseende jämställdhetsintegrering. ESI-support ska informeras om projektets föredömlighet.

27 MÅL: Mindre könssegregerad arbetsmarknad INDIKATORER:

28 Mål enligt programmet Lika villkor för kvinnor och män på arbetsmarknaden Hur ska det uppnås?/delmål Projekten har kunskap om kvinnors och mäns olika förutsättningar och villkor på arbetsmarknaden, vilken används i analys och i genomförande av projekten. Könssegregeringen är mindre bland kvinnor och män som deltagit i projekt än för genomsnittet i Sverige Utomeuropeiskt födda kvinnor som var arbetslösa har kommit i arbete, utbildning eller närmare arbetsmarknaden Redovisning och uppföljning av deltagare görs uppdelat på kvinnor och män. Aktivitetsindikator (mäter verksamhet, aktivitet, utfall) Bedömningskala gällande projektens kunskap Könssegregering bland sysselsatta deltagare Antal utomeuropeiskt födda kvinnor som är arbetslösa (inkl. långtidsarbetslösa) eller ej förvärvsarbetande (PO 2) Alla aktivitetsindikatorer tas fram uppdelade på kvinnor/män. Resultatindikator (mäter resultat), Förändring i bedömning av projektens kunskap mellan första och andra bedömningstillfället. Könssegregering bland sysselsatta deltagare efter 1 resp. 2 år Resultatindikatorer för utomeuropeiskt födda kvinnor: Andel i sysselsättning efter 6 mån Andel i utbildning efter 6 mån Andel i arbetsmarknadspolitiskt program efter 6 mån) Alla resultatindikatorer tas fram uppdelade på kvinnor/män.