P 54 Bergsjön planering för förnyelse av stadsdelen Bergsjön, Bergsjön 2021

Transkript

1 PM Bergsjön 2021 Pernilla Hallberg P 54 Bergsjön planering för förnyelse av stadsdelen Bergsjön, Bergsjön 2021 Sammanfattning av projektet Syftet med Bergsjön 2021 är att få tillstånd en socialt, ekonomiskt och ekologiskt hållbar utveckling i Göteborgs svagaste stadsdel. Målbilden är att förnyelsen av Bergsjön sk vara en del av Göteborgs stads 400-års jubileum år 2021 i form av en bomässa. Stadsdelen Bergsjön är en typisk miljonprogramsförort, byggd som ett funktionsseparera sovsamhälle, ca 7 km från Göteborgs centrum. Utvecklingen i Bergsjön har länge varit negativ i varje avseende. Lägst förvärvsfrekvens, lägst utbildningsnivå av alla Göteborgs stadsdelar. Högst omflyttning av Göteborgs stadsdelar. Färre barn går i förskola i Bergsjön jämfört med liknande stadsdelar. Avsaknaden av utvecklingskraft i Bergsjön manifesterar sig tydligt i bristen på nybyggnation. I princip har inget byggts i stadsdelen sedan den stod färdig på sena 60-talet. Den verkliga utmaningen i Bergsjön är att hitta motorn till verklig, långskitig hållbar utveckling. Bergsjön 2021 är ett utvecklingspartnerskap, i form av en ideell förening. Bergsjön 2021 bildades i februari 2011, finansieras av medlemmarna och föreningen är öppen för samtliga lokala fastighetsägare. Medlemmar är både privata och allmännyttiga fastighetsägare. Bergsjön planering för förnyelse av stadsdelen Bergsjön 1

2 Bergsjön 2021s handlingsplan bygger på det långsiktiga målet om ett nytillskott på 700 bostäder fram till vilket innebär en ökning av antalet bostäder med ca 10 %. De främsta utmaningarna i detta arbete har Bergsjön 2021 identifierat till: stadsdelens svaga fysiska koppling till dess närmsta omgivning problemen som uppstår då ringleden runt Bergsjön är det enda alternativet att nå stadsdelens olika delar då interna kopplingar saknas. bristen på sammankoppling av stadsdelens bostadsenklaver. stadsdelens besvärliga topografi som kan innebära problem för exploatering och tillgänglighet. stadsdelens svaga socioekonomiska situation. att utveckla stadsdelens grönområden till en tillgång, både för rekreation och affärsmässig verksamhet. att skapa livskraftiga mötesplatser i stadsdelen. att skapa en blandsstad, där verksamheter kan etableras i anslutning till bostäder. De nyckelprocesser som Bergsjön 2021 har sökt medel för hos Hållbara städer rör planeringsfasen av stadsdelsförnyelsen i Bergsjön. Den ena delen handlar om ett formellt programarbete, genom Göteborgs stadsbyggnadskontor, som täcker hela Bergsjön och som ska fungera som underlag till detaljplaner. Denna process behöver drivas på helt nya sätt, med blick för kreativa lösningar, djup insikt i hållbarhetsaspekterna och nya metoder för boendemedverkan. Den andra delen av projektet handlar om att Bergsjön 2021 ska genomföra en förstudie, där de fastighetsägare som redan finns i Bergsjön kartläggs på ett djupgående sätt. Bergsjön Vad hände 2012 med de två nyckelprocesserna? Styrelse 2012 Martin Hag, Västerstaden ordförande Peter Lundstedt, Familjebostäder vice ordförande (tom okt. 2012) Per-Henrik Hartmann, Familjebostäder vice ordförande (from nov. 2012) Gunilla Karlsson, GöteborgsLokaler ledamot Samuel Boström, Bovista ledamot Marina Fritsche, Wallenstam ledamot Lena Hasslöf Gustafson, Fastighetsägarna adjungerad ledamot Ulla-Carin Olsson, SDF Östra Göteborg adjungerad ledamot (tom okt. 2012) Ulf Wallin, SDF Östra Göteborgadjungerad ledamot (from november 2012) Bergsjön planering för förnyelse av stadsdelen Bergsjön 2

3 Projektledare/projeksamordnare Annika Berntsson, Familjebostäder projektsamordnare (mars- aug 2012) Pernilla Hallberg, Bergsjön 2021 projektledare (from augusti 2012) Viktigaste milstolparna under Framtagandet av tre arkitektförslag på 700 nya bostäder i Bergsjön 2. Program för Bergsjön tas in i produktionsplanen för 2013 Verksamhet under 2012 med de två nyckelprocesserna För att få tillstånd ett formellt programarbete Kvartal 1 Beslut om att lämna ut ett parallellt uppdrag till tre arkitektkotor: Sweco, Kanotzi och White för att lämna förslag och visionsskisser på hur kan 700 bostäder skapas samtidigt som kopplingar i området stärks. Bergsjön 2021 målbilder presenteras i media Ny tid Spårvagnsgraven på Rymdtorget är ett problem och arbetet påbörjas för att hitta en lösning som upplevs som bra av de boende i närområdet. Kvartal 2 De parallella uppdragen redovisades under öppna och uppmärksammade former den 7 juni. Stor mediateckning: GP, Metro, SVT/Västnytt m. fl Utställning av de tre arkitektförslagen hölls på i Bergsjöns bibliotek under sommaren, med möjligheter att lämna synpunkter. Styrelsen har arbetat för att få in de tre arkitektförslagen i kommunens planering. Kvartal 3 Produktion av program för Bergsjön kommer lyftas upp som förslag till byggnadsnämnden i november. Synpunkter från boende på arkitektförslagen har varit få: de tydligaste var Bygg inte bort vår tillgång till sjön och Undvik biltrafik inne i Bergsjön. En områdesvandring är gjord i Bergsjön, där den topografiska utmaningen tydligt framkom. Bergsjön planering för förnyelse av stadsdelen Bergsjön 3

4 En presentation för Hyresgästföreningen genomfördes, i syfte att engagera och entusiasmera föreningen för Bergsjön 2021s mål.. Styrelsen beslutar om att det fortsatta arbetet med programmet ska koncentreras kring: Förstärkt infrastruktur med tre stråk genom stadsdelen, utvecklade gång och cykelvägar samt någon form av ost-västlig koppling. Öppna upp stadsdelen mot Kortedala och övriga Göteborg. Utveckling av hållplatserna för ökad trygghet. Låga markkostnader vid marktilldelning, inget ansvar för infrastrukturen vid byggnation, samt att göra marktilldelningen mindre riskfylld genom att koppla marktilldelning i Bergsjön med mer attraktiva byggrätter i centrum. Byggnationen koncentreras i första hand till Komettorget, åsen och sjön, komplettering av det som inte finns idag - t ex småhus på höjden. En koncentration av handeln/aktiviteter till Rymdtorget och skapa riktigt bra kopplingar till de andra delarna av Bergsjön. Tydliggöra användningen av Bergsjöns olika delar genom nya namn på viktiga platser - såsom att etablera begreppet Bergsjöns centrum. Skapa möjligheter för fler verksamheter i stadsdelen, genom att bl a se över hur effektiva transporter kan ske i stadsdelen. En förändring av detaljplanen för bensinstationen vid Rymdtorget. Kvartal 4 Parallellt med programmet för Bergsjön, beslutar styrelsen även om att få tillstånd byggnation redan nu. Prioriterad plats för detta bedöms vara Komettorget. Arbete med att ta fram en detaljplan för bostäder påbörjas, i samarbete med kommunen. Bergsjön 2021 bevakar vidare att programarbetet påbörjas så snart in på 2013 som möjligt, och undersöker vilka studier vi skulle arbeta med redan nu för att snabba på programarbetet. Föreningen utökar samarbetet med andra, t ex stadsarkitekten, arkitektkontor, Fastighetskontoret, SDF Östra, Göteborg & Co, Utveckling Nordost och Stadsbyggnadskontoret m fl för att möjliggöra genomförande av intressanta projekt. Bergsjön planering för förnyelse av stadsdelen Bergsjön 4

5 Arbetet med att skapa goda kontakter med föreningar och organisationer för att få tillstånd en snabb process med medborgardialog påbörjas. För att också åstadkomma något redan nu diskuteras utveckling av mötesplatser i närområdet. Efter att styrelsen undersökt vad som skulle kunna göras på kort sikt, bedöms en aktivitetspark på grönytan vid Komettorget vara det mest intressanta. Bergsjön 2021 är med i utvecklingen av grönyteförvaltning och naturresursanvändning i Östra Göteborg och Angered (StadsLand) som projektägs av Utveckling Nordost. En skelettplan för Bomässans genomförande påbörjas. Föreningens prioriterade områden där arbetet i huvudsak har gjorts är: Försöka få igång byggnation så fort som möjligt, utan att samtidigt släppa det större perspektivet. Finns det undersökningar/studier vi kan göra inledningsvis? Starta samarbete redan nu med nyckelpersoner/organisationer Skapa ett nätverk av intresserade exploatörer Skapa goda kontakter med föreningar och organisationer verksamma i Bergsjön Förstudie och kartläggning av fastighetsägarnära frågor Kvartal 1 Föreningen skickar ut en enkät till samtliga fastighetsägare med frågor kring fastighetsförvaltning och problem runt fastigheterna Kvartal 2 Arbete med att ta fram en Trygghetsenkät påbörjas. Redovisning av resultatet ska ske i juni En minienkät riktad till politiker och tjänstemän tas fram, som även den ska redovisas juni Kvartal 3 Föreningen är med i arbetet att ta fram en handlingsplan för utvecklingen av reseanledningar och attraktionskraft i nordöstra Göteborg. Bergsjön planering för förnyelse av stadsdelen Bergsjön 5

6 Kvartal 4 Bergsjön 2021s fastighetsägare samarbetar för att hitta lokaler till utvecklingsprojektet Co-working spaces - kollektiv lokaluthyrning för nya företagare. Syfte och måluppfyllelse Under 2012 har flera processer startat som på ett gott sätt verkar i enlighet med syfte och mål. Några konkreta resultat av arbetet är t ex de tre arkitektförslagen som tydliggör möjligheter för Bergsjön 2021s mål om 700 bostäder. Dessa arkitektförslag pekar också ut några svårigheter - t ex att det måste vara tydligare och bättre kopplingar i området. Alla tre förslagen lyfter därför också upp vikten att skapa möjligheter för långsamtgående trafik inne i stadsdelen. Dessa tre arkitektförslag har också kunnat användas för att skapa trovärdighet för Bergsjön 2021s ambitioner och banade vägen för den öppning av programarbete som Göteborgs byggnadsnämnd tog beslut om i november Dessa tre arkitektförslag ska nu kokas ner till ett, som kan ligga som bas i arbetet med programmet som planeras starta nu efter påsk Enkäten till fastighetsägarna är insamlad och ger värdefulla kunskaper i form av upplevda problem och svårigheter med förvaltandet av fastigheter i Bergsjön. Trygghetsenkäten är framtagen och har skickats ut under I flera fall har föreningen startat samarbeten och processer som är betydelsefulla för att få tillstånd en långsiktigt hållbar stadsutveckling i Bergsjön, och som kommer ge resultat de närmsta åren. Bergsjön 2021 har kontinuerligt uppdaterat sin hemsida med aktiviteter som pågår, samt skickat ut 4 nyhetsbrev till samarbetsparter och nyckelpersoner. Ekonomisk uppföljning Under 2012 har Bergsjön 2021 inte begärt ut några medel från Hållbara städer, varför en ekonomisk redogörelse inte kommer att tillföras denna uppföljningsrapport. Projektets målgrupper För just de nyckelprocesser som beskrivs ovan är målgrupperna framför allt fastighetsägare i Bergsjön, fastighetsägare/exploatörer utanför Bergsjön, kommunen i ett brett perspektiv av både tjänstemän på nyckelpositioner och politiker. I förlängningen är dock den övergripande målgruppen boende i Bergsjön. Bergsjön planering för förnyelse av stadsdelen Bergsjön 6

7 Genom nätverksarbete, ett presentations tillfälle av arkitektskisserna och skriftlig information har målgrupperna ovan nåtts på ett gott sätt och vi bedömer att arbetet är känt av de flesta som på ett eller annat sätt kan vara med och besluta eller påverka den initiala utvecklingsprocessen. Vår långsiktiga målgrupp - boende - har vi nått genom vår utställning av arkitektförslagen på Bergsjöns bibliotek under två månader i somras. Ändringar jämfört med ansökan Vi bedömer att i augusti 2013 kommer vi att vara färdiga med de två nyckelprocesser som vi ansökt stöd av hos Hållbara städer och skulle därför vilja slutredovisa aktiviteterna tidigare. /Pernilla Hallberg, Bergsjön planering för förnyelse av stadsdelen Bergsjön 7