SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(21) Tid Klockan 08.30 11.20 Ajournering Klockan 09.55 10.10 Plats Strömsalen, Kinnaström, Kinna. Närvarande Beslutande KD Per-Olof Hermansson, ordförande S Tommy Karlsryd, vice ordförande C Mikael Larsson M Lars Bertil Rystrand - Erik Alvius, invald på mandat av MP MBP Henry Sandahl SD Christina Wall S Helen Eriksson S Tryggve Larsson S Inger-Britha Freding Sölvebring V Cecilia Wiklund Ej tjänstgörande ersättare M Jörgen Hagman-Lindén C Anette Nilsson MBP Ylva Höglund KD Stig Nilsson L Stina Isaksson S Rainer Lohager SD Caj Swedberg Övriga Bahman Alami Förvaltningschef Hans Borg Administrativ chef Evelina Lövnord Nämndsekreterare Roger Fogelström Revisor, 115 Eva Ryberg Revisor, 115 Fredrik Carlsson Uppdragsledare, PwC, 115 Eva-Karin Torhem Arnell Ordförande i kommunfullmäktiges presidium, 115 Jenni Gustafsson Enhetschef, försörjningsstöd, 115 Katri Cimmerbeck Utredare, 117 Maria Olsson Tf. verksamhetschef individ- och Elisabeth Kroon familjeomsorgen Verksamhetschef funktionshinder/flyktning Helena Blomqvist 1:e kommunjurist, 122 Esther Axelsdóttir-Clausen Förvaltningsekonom, 123
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2(21) Justeringens plats och tid Socialförvaltningen den 19 oktober 2017 kl. 09.00 Underskrifter Sekreterare 113-129 Evelina Lövnord Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) Justerande Tommy Karlsryd (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans 113-129 Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2017-10-20 Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet 2017-11-13 Socialförvaltningen Underskrift Evelina Lövnord, nämndsekreterare
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3(21) Innehåll Förändring av ärendelistan Information om entledigande och fyllnadsval av ledamot till socialnämnden 113 114 Information från revisorer 115 Återrapportering av granskade delegationsbeslut och val av nya granskare 116 Information från förvaltningen 117 Yttrande till följd av beslut från Inspektionen för vård och omsorg i ärende 8.4.2-14540/2017-12 Återtagande av uppdraget till socialnämndens ordförande att vid behov fatta beslut om att inrätta ett stödboende 118 119 Bostadsmoduler en tillfällig lösning för att möta behovet av bostäder 120 Tidplan för sammanträden 2018 121 Information från 1:e kommunjurist avseende jävsituationer 122 Verksamhetsuppföljning till och med september 2017 123 Redovisning av domar, beslut och meddelanden 124 Redovisning av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål 125 Anmälan av delegationsbeslut 126 Redovisning av meddelanden, kurser och konferenser 127 Information om ordförandebeslut 128 Övrigt ärende: Formerna för återrapportering av delegationsbeslut 129
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4(21) 113/2017 Förändring av ärendelistan s beslut antar ärendelistan med följande ändring: Information om Våld i nära relation utgår som egen punkt och behandlas i punkt Information från förvaltningen. Per-Olof Hermansson (KD) anmäler följande ändring av ärendelistan: Information om Våld i nära relation utgår som egen punkt och behandlas i punkt Information från förvaltningen. Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar socialnämnden om föreslagen ändring av ärendelistan kan antas och finner att så sker.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5(21) 114/2017 Dnr 2015-1 006 Information om entledigande och fyllnadsval av ledamot till socialnämnden (V) Beatrix Wiberg (V) ber i skrivelse den 5 juli 2017 om att få bli entledigad från sitt uppdrag som ledamot i socialnämnden. Enligt 4 kap. 9 kommunallagen ska kommunfullmäktige befria en förtroendevald från uppdraget när den förtroendevalde önskar att avgå, om det inte finns skäl emot det. Enligt kommunfullmäktiges beslut entledigas Beatrix Wiberg (V) från uppdraget som ledamot i socialnämnden. Cecilia Wiklund (V) utses till ny ledamot i socialnämnden. Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) hälsar Cecilia Wiklund (V) välkommen till socialnämnden. s behandling Se kommunfullmäktiges beslut den 28 september 2017, 118. tar del av informationen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6(21) 115/2017 Information från revisorer Fredrik Carlsson, uppdragsledare från PwC och Roger Fogelström, förtroendevald revisor, informerar om utförd revision: Granskning av det kommunala aktivitetsansvaret och förverkligande av DUA-överenskommelse. antecknar informationen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7(21) 116/2017 Återrapportering av granskade delegationsbeslut och val av nya granskare s beslut antecknar granskning av delegationsbeslut anmälda vid socialnämndens sammanträde den 18 september 2017, 109. utser Erik Alvius (-) och Lars Bertil Rystrand (M) till att granska delegationsbeslut anmälda vid dagens sammanträde. Inger-Britha Freding Sölvebring (S) och Ylva Höglund (MBP) och har granskat följande beslut anmälda vid socialnämndens sammanträde den 18 september 2017: Fem beslut enligt socialtjänstlagen (2001:453) gällande ekonomiskt bistånd s behandling Se kommentar till utförd granskning den 3 oktober 2017. Inger-Britha Freding Sölvebring (S) och Ylva Höglund (MBP) redogör för granskningen och framför att för ett av besluten saknas underlag, besluten i övrigt är motiverade och väl dokumenterade. Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) föreslår följande beslut: antecknar granskning av delegationsbeslut anmälda vid socialnämndens sammanträde den 18 september 2017, 109. utser Erik Alvius (-) och Lars Bertil Rystrand (M) till att granska delegationsbeslut anmälda vid dagens sammanträde. Förslaget antas.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8(21) 117/2017 Information från förvaltningen Förvaltningschef Bahman Alami informerar om följande: Bemanning, rekrytering pågår av verksamhetschef inom individ- och familjeomsorgen. 1 januari 2018 träder lagen (2017:612) om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård, i kraft. Detta kommer innebära förändringar för socialtjänsten. Utredare Katri Cimmerbeck informerar om följande: Våld i nära relation. Presentationen ges utifrån ett större perspektiv. antecknar informationen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9(21) 118/2017 Dnr. 2017-139 700 Yttrande till följd av beslut från Inspektionen för vård och omsorg i ärende 8.4.2-14540/2017-12 s beslut antar yttrandet som sitt eget och översänder det till Inspektionen för vård och omsorg. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) genomförde den 7 september en inspektion vid HVB Ekås asylboende i Marks kommun. IVO begär att nämnden kommer in med yttrande över följande: - Att inskrivningsbeslut saknas. - Att dokumentation av lämplighetsbedömningar vid inskrivning saknas. - Uppgiften att föreståndare samt personal inte känner till bestämmelserna samt sin rapporteringsskyldighet i enlighet med lex Sarah. - Att nämnden yttrar sig över vad som framkom i intervju med personal gällande avvikelser/missförhållanden. (På sidan 2 i tjänsteanteckningen avseende intervjun med personal). - Personalens sammantagna utbildning och erfarenhet i förhållande till god och säker vård. - I övrigt vad nämnden vill tillföra tillsynsärendet. Nämnden ska yttra sig senast den 20 oktober 2017. s behandling Se, jämte bilagor, socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 3 september 2017, där det föreslås att socialnämnden antar yttrandet som sitt eget och översänder det till Inspektionen för vård och omsorg. Tf. verksamhetschef Maria Olsson föredrar ärendet och svarar på frågor. Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) föreslår följande beslut: antar yttrandet som sitt eget och översänder det till Inspektionen för vård och omsorg. Förslaget antas. Ledamot Lars Bertil Rystrand (M) reserverar sig mot beslutet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10(21) 119/2017 Dnr. 2017-113 133 Återtagande av uppdraget till socialnämndens ordförande att vid behov fatta beslut om att inrätta ett stödboende s beslut återtar uppdraget till socialnämndens ordförande att vid behov fatta beslut om att inrätta ett stödboende. Vid sitt sammanträde 2017-06-19, 75/2017, avhandlades ärendet handlingsplan för fortsatt arbete inom flyktingverksamheten. handlade om två större förändringar som kan påverka denna verksamhet. Nya regelverk gällande ersättningsnivåer samt förutsättningar för att få ersättning för kostnader som uppstår för ensamkommande barn. Nytt lagförslag som förmodas träda ikraft den 1 november år 2017 innebär att kommuner inte får lov att placera ensamkommande barn utanför kommunens egna gränser. fattade två beslut i ärendet. informerar kommunstyrelsen om konsekvenserna av nytt regelverk beträffande ensamkommandes vårdbehov och ersättningsnivåer. uppdrar åt ordförande att vid behov fatta beslut om att inrätta ett stödboende. Expediering av socialnämndens beslut 2017-06-19, 75/2017, skedde till kommunstyrelsen 2017-06-22 då även tjänsteutlåtandet bifogades. Vad avser uppdraget att vid behov fatta beslut om att inrätta ett stödboende så har det inte funnits behov av denna åtgärd. s behandling Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 4 oktober 2017, där det föreslås att socialnämnden återtar uppdraget till socialnämndens ordförande att vid behov fatta beslut om att inrätta ett stödboende. Förvaltningschef Bahman Alami föredrar ärendet och svarar på frågor. Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) föreslår följande beslut: återtar uppdraget till socialnämndens ordförande att vid behov fatta beslut om att inrätta ett stödboende. Förslaget antas.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11(21) 120/2017 Dnr. 2017-184 700 Bostadsmoduler en tillfällig lösning för att möta behovet av bostäder s beslut hemställer till kommunstyrelsen att de initierar frågan om att kommunen ska hyra moduler för boende som ett tillfälligt sätt att motverka den brist på lägenheter som idag finns i kommunen och att detta uppdrag ges till Marks Bostad AB. Inom socialnämndens individ- och familjeomsorgsverksamhet (IFO) har behovet av bostäder för utsatta grupper lyfts vid olika sammanhang, tex i underlagsmaterial för bedömning av tillkommande behov av boendeplatser i socialförvaltningens verksamhetsområde, se bilaga. Nu har möjligheten till att tillfälligt lösa denna brist med hjälp av bostadsmoduler lyfts av teknik- och serviceförvaltningen. s behandling Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 29 september 2017, där det föreslås att socialnämnden hemställer till kommunstyrelsen att de initierar frågan om att kommunen ska hyra moduler för boende som ett tillfälligt sätt att motverka den brist på lägenheter som idag finns i kommunen och att detta uppdrag ges till Marks Bostad AB. Administrativ chef Hans Borg föredrar ärendet och svarar på frågor. Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) föreslår följande beslut: hemställer till kommunstyrelsen att de initierar frågan om att kommunen ska hyra moduler för boende som ett tillfälligt sätt att motverka den brist på lägenheter som idag finns i kommunen och att detta uppdrag ges till Marks Bostad AB. Förslaget antas. Ledamot Henry Sandahl (MBP) reserverar sig mot beslutet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12(21) 121/2017 Dnr. 2017-175 006 Tidplan för sammanträden 2018 s beslut fastställer Tidplan för sammanträden 2018. Av 6 kap. 18 kommunallagen (1991:900) framgår att nämnden bestämmer tid och plats för sina sammanträden. Av 23 i det kommungemensamma reglementet för nämnderna i Marks kommun, framgår att detta ska göras senast vid årets första sammanträde. I arbetet med att ta fram en tidplan för 2018 har kommunstyrelsens tidsplanering vad avser verksamhetsrapporter, delårsrapporter och budget beaktats. s behandling Se, jämte bilaga, socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 29 september 2017, där det föreslås att socialnämnden fastställer Tidplan för sammanträden 2018. Nämndsekreterare Evelina Lövnord föredrar ärendet och svarar på frågor. Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) föreslår följande beslut: fastställer Tidplan för sammanträden 2018. Förslaget antas.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13(21) 122/2017 Dnr. 2017-177 700 Information från 1:e kommunjurist avseende jävsituationer 1:e kommunjurist Helena Blomqvist informerar om lagar och regelverk kring jäv och presenterar exempel på hur olika jävsituationer kan uppstå. antecknar informationen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14(21) 123/2017 Dnr. 2017-19 042 Verksamhetsuppföljning till och med september 2017 Uppföljningen av socialnämndens verksamhetsresultat till och med september 2017 visar ett litet överskott för perioden. Redovisning för perioden januari - september 2017 mnkr Budget 252,7 Ekonomiskt utfall 251,4 Avvikelse mot budget +1,2 Funktionshinder visar på ett överskott mot budget i perioden men ett litet budgetunderskott i september månad. Överskottet inom funktionshinder består främst av vakanta tjänster samt intäkter för såld vård och omsorg. Underskottet är hänförligt till personalkostnader, främst gäller det utförande av personlig assistans av externa aktörer men även kommunens uppdrag. Individ och familj avviker mot budget med ett stort underskott inom familjeenheten främst beroende på köpt vård. Även vuxenenheten visar underskott mot budget. Det utbetalda försörjningsstödet har ökat och visar ett underskott mot budget. Budgetunderskottet inom individ och familj har ökat med 1,9 mkr för september månad. s behandling Se, jämte bilagor, socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 5 oktober 2017, där det föreslås att socialnämnden antecknar verksamhetsuppföljningen till och med september 2017. Förvaltningsekonom Esther Axelsdóttir Clausen, verksamhetschef Elisabeth Kroon samt tf. verksamhetschef Maria Olsson informerar i ärendet och svarar på frågor. antecknar informationen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15(21) 124/2017 Redovisning av domar, beslut och meddelanden Redovisning av följande inkomna domar, beslut och meddelanden: Dom i Förvaltningsrätten i Jönköping 2017-09-03, mål nr. 1460-17 2017-09-05, mål nr. 2394-17 2017-09-13, mål nr. 4254-17 2017-09-15, mål nr. 3895-17 Protokoll från Kammarrätten i Jönköping 2017-09-26, mål nr. 2419-17 antecknar redovisningen av domar, beslut och meddelanden.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16(21) 125/2017 Redovisning av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål Redovisning av följande inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål: - Skrivelse angående iakttagelse på ett av kommunens HVB-hem. (dnr. 2017-162 108) - Klagomål gällande individärende inkommen via Inspektionen för vård och omsorg för vidare handläggning av socialnämnden. (dnr. 2017-166 108) - Skrivelse gällande vikten att rapportera samt insätta relevanta åtgärder i asylverksamheten. (dnr. 2017-169 108) - Skrivelse om situationen för enskild. (dnr. 2017-167 108) - Skrivelse inkommen via Inspektionen för vård och omsorg gällande individärende på individ- och familjeomsorgen. (dnr. 2017-172 108) - Klagomål gällande försörjningsstöd och återbetalning. (dnr. 2017-173 108) - Skrivelse med klagomål på bemötande av familjeenheten. (dnr. 2017-176 108) antecknar redovisningen av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17(21) 126/2017 Anmälan av delegationsbeslut Av 6 kap 35 36 kommunallagen (1991:900) och av s delegationsordning framgår att beslut som fattas med stöd av delegering ska anmälas till nämnden. Delegationsbeslut enligt lista (individ- och familjeomsorgen och LSS) 2017-09-01 2017-09-30. Beslut enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL; lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall (LVM); föräldrabalken (1949:381), FB; lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS); och övriga beslut. Anställningsbeslut och ledighet över sex månader 2017-09-01 2017-09-30. s socialutskott 2017-09-19, 2017-10-10 Avtal Avtal mellan Marks kommun, Familjeenheten och Mikael Persson, Konsultation, Handledning & Utbildning avseende psykosocial handledning, (dnr. 2017-187 050) Placeringsavtal avseende familjehemsplacering mellan Marks kommun och Frösunda Omsorg i Stockholm AB, (dnr. 2017-185 050) Avtal mellan Marks kommun och MEDKOMP Vårdbemanning (dnr. 2017-143 050) Avtal avseende bemanning mellan Marks kommun och Bonliva AB, (dnr. 2017-178 050) Avtal avseende bemanning mellan Marks kommun och Bonliva AB, (dnr. 2017-178 050) Placeringsavtal mellan Marks kommun och Nytida Solängen AB (dnr. 2017-137 050) Internhyresavtal mellan Marks kommun, socialförvaltningen och teknik- och serviceförvaltningen, lokalförsörjning, (dnr. 2016-6 050) Avtal avseende bemanning mellan Marks kommun och Bonliva AB, (dnr. 2017-178 050) Vårdavtal mellan Marks kommun och Arken HVB Långared Ungdom (dnr. 2017-170 050) Avtal mellan Marks kommun och Familjehem i fokus AB, avseende placering i familjehem, (dnr. 2017-171 050)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18(21) forts. 126/2017 Avtal mellan Marks kommun och Humana Familjeforum Lund i Sverige AB avseende placering i familjehem (dnr. 2015-154 050) Avtal mellan Marks kommun och Humana Familjeforum KBT Mälardalen eller Sociala Tjänster, avseende placering i familjehem (dnr. 2015-154 050) Avtal mellan Marks kommun och KRUT Sociala tjänster AB, avseende placering i familjehem (dnr. 2017-168 050) Avtal mellan Marks kommun och KRUT Sociala tjänster AB, avseende placering i familjehem (dnr. 2017-168 050) Avtal mellan Marks kommun och Humana, Västra Frölunda, avseende placering i familjehem (dnr. 2015-154 050) Avtal mellan Dedicare AB och Marks kommun avseende bemanning, (dnr. 2014-318 050) Avtal mellan Marks kommun och Skämningsfors, Humana, avseende placering av enskild (dnr. 2017-52 050) Avtal mellan Marks kommun och Allomsorg Stöd och Resurs AB, avseende placering på HVB (dnr. 2014-102 050) antecknar anmälda delegationsbeslut.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19(21) 127/2017 Redovisning av meddelanden, kurser och konferenser Redovisning av följande inkomna meddelanden, samt information om kurser och konferenser: Socialutskottets ordförande Mikael Larsson (C) lämnar information om socialutskottets verksamhetsbesök på Kraftvärk. Kurser och konferenser Länsstyrelsen Konferens om hedersrelaterat våld och förtryck. Borås den 10 november 2017. VG-regionen och Marks kommun Forum för barn & unga. Rydal den 14 november 2017. Meddelanden Kommunala funktionshinderrådet, protokoll från sammanträdet den 12 september 2017. Bygg- och miljökontoret, information om översiktsplan för Marks kommun. Antagen den 20 april 2017. Information om bostadsförsörjningsprogram för Marks kommun. Antagen den 30 mars 2017. Sveriges kommuner och landsting, SKL, Cirkulär 17:46. Budgetpropositioner 2018 och höständringsbudgeten för år 2017. Statistiska centralbyrån, SCB Utjämning av LSS-kostnader mellan kommuner, utjämnings året 2018, preliminärt utfall. antecknar redovisning av meddelanden, kurser och konferenser.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20(21) 128/2017 Information om ordförandebeslut Inga ordförandebeslut föreligger. antecknar informationen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 21(21) 129/2017 Övrigt ärende: Formerna för återrapportering av delegationsbeslut Lars Bertil Rystrand (M) framställer önskemål att förvaltningen förtydligar formerna för återrapportering av delegationsbeslut till nämnden. antecknar informationen.