MÄNNISKAN I CENTRUM Plattformsmöte 1 April 2015 Fredrik Meurman, TRF (Tillväxt- och regionplaneförvaltningen)
2015-04-30 2 Tillväxt, miljö och regionplanering 2,2 miljoner invånare RUFS i Stockholms 2010 län Befolkningstillväxt mer än 1 % per år 26 kommuner Många samband och gemensamma utmaningar Regionplan 1958 Regionplan 1973 Regionplan 1978 Regionplan 1991 RUFS 2001 RUFS 2010 RUFS
RUFS 2010 Att förverkliga en smart struktur på lång sikt
RUFS-processen modellarbete & dialog Modellkörningar 7 olika strukturalternativ Modellkörningar 2 olika samrådsalternativ Dialog - dec 2007 maj - okt 2008 juni - nov 2009 maj 2010 Modellkörningar 1 utställningsförslag Dialog Modellkörningar 1 planförslag
Lämplighetskartan visar bra lägen för bebyggelse Lokaliseringsindexet visas på en karta Ju rödare färg desto mer lämplig är den rutan för bebyggelse Grön färg visar områden där annan markanvändning prioriteras Vit färg redovisar områden som undantas helt från bebyggelse (absoluta restriktioner) Resultatet beror på lokaliseringsprinciperna!
2015 2016 2017 2018 Bas2050-alt tas fram Delprojekt påbörjas, Nulägesanalys utmaningar Stärkt hållbarhet Miljöbedömn Program godkänns Samrådsalternativ arbetas fram SAMRÅD Arbetshypotes: två alternativa planförslag UTSTÄLLNING antagande av ny RUFS under våren 2018 etc Under 2015: uppdatera befintligt och ta fram nya data och planeringsunderlag Efter samråd: bearbeta, revidera och utveckla planförslaget Jessica Andersson, TMR, 070-0028832, jessica.m.andersson@sll.se
2015-04-30 7 Tillväxt, miljö och regionplanering 1.Viktigaste RUFS framgångsfaktorerna 2010 för att ta fram en gemensam målbild? Metodval Mätbarhet Medvetenhet RUFS
2015-04-30 8 Tillväxt, miljö och regionplanering Metodval RUFS 2010 Prognoser Framskrivningar Backcasting M fl RUFS
2015-04-30 9 Tillväxt, miljö och regionplanering Mätbarhet RUFS 2010 Statistik Data Indikatorer Befintlig-ny Syfte RUFS
2015-04-30 10 Tillväxt, miljö och regionplanering Medvetenhet RUFS 2010 Tidsandan Val och antaganden Värderingar Sektorisering RUFS
Förutsättningar/utmaningar Operationalisering Planeringsmål (5) Planeringsmål (6) Planeringsmål (9) Planeringsmål (6) Planeringsmål (3) Planeringsmål (2) Genomförande Åtaganden (10) Åtaganden (11) Åtaganden (14) Åtaganden (8) Åtaganden (6) Åtaganden (5)
Återkoppling UTGÅNGSLÄGET Starkt stöd för vision, ambition och vägval (strategier) Val av indikatorer/städer kan diskuteras Vision Ska vägleda det gemensamma arbetet - förena och utmana Uttrycker sammantaget de attraktiva värden som behöver känneteckna regionen Följs upp med indikatorer. Jämförelse med Amsterdam, Barcelona, Berlin, Dublin, Helsingfors, Köpenhamn, München och Oslo Ambition Förutsättningar/utmaningar Behov av revidering Riktmärken för regionens samlade utvecklingsarbete. Vägledning för hur regionens utmaningar (6) ska hanteras. Strategierna är ömsesidigt beroende och förstärkande Vägval Operationalisering Planeringsmål (5) Planeringsmål (6) Planeringsmål (9) Planeringsmål (6) Planeringsmål (3) Planeringsmål (2) Konkretisering av strategierna för att tydligare ange vägen mot de fyra målen och visionen (operativa mål). Dock utan preciserade målnivåer/värden. Följs upp med indikatorer för Arbetsmarknad, Miljö och klimat, Tätortsnära natur, Bostäder och bebyggelseutveckling, Resvanor samt Trivsel och trygghet Genomförande Åtaganden (10) Otydlig kring ansvarsfrågan Svårt följa upp resultat/genomförande Önskemål om kompletterande mål/åtaganden Otydligt kring hur långt man kommit och när man är färdig Ingen koppling till ambition/övergripande mål Åtaganden (11) Åtaganden (14) Åtaganden (8) Åtaganden (6) Anger vad som ska göras för att uppnå planeringsmålen (aktiviteter/åtgärder) Följs upp genom redovisning av aktiviteter/åtgärder Åtaganden (5)
Återkoppling Revideringsförslag Ligger fast? Ev. viss justering Långsiktig målbild Fortsatt relevant, men revidera vid behov m.a.p. ingångsvärden (stärkt hållbarhet, stad-land, samlad målbild för klimatarbete etc.) Klimatmål Konkretisera innebörd i text samt delmål/målindikatorer? Knyta an till EU/nationella mål/indikatorer, analysera målkonflikter/synergier Skilja på mål och genomförande! Bedömning av relevans, strategier i förhållande till mål måluppfyllelsematris Genomförande (vägen till måluppfyllelse) ( levande handlingsplan anpassning under planperiod?) Revidera m.a.p. Ingångsvärden (tydlighet, tidsperspektiv, prioritering etc. Ersätt planeringsmål och åtaganden med prioriterade åtgärder, Samt tydliggör ansvar/resurser = utgångspunkt för handlingsprogram Konkretisera innebörd i text samt genomförandeindikatorer Justering vid behov efter prövning mot rev. målbild inåt och utåt Stad-land Klargör vad på kort/medellång/lång sikt (prioriterade åtgärder) och vem har ansvar/resurser? Följ upp implementering?
Återkoppling MÅLSTYRNINGENS BESTÅNDSDELAR Styrning Återkoppling Huvudmål Huvudmål Delmål Operativa mål Uppföljning Delmål Operativa mål Delmål Operativa mål Operativa mål Indikatorer Indikatorer Indikatorer Indikatorer En komplett målstruktur med tydliga kopplingar mellan nivåerna är en förutsättning för uppföljning och målstyrning
Det strategiska valet INTEGRERAT ELLER LINJÄRT GENOMFÖRANDE? Uthållig Måluppfyllelsematris kapacitet.. En öppen och tillgänglig region En ledande tillväxtregion En region med god livsmiljö En resurseffektiv region Totalt Utveckla idéer Säkra värden Flerkärnig region Bedöm bidrag till måluppfyllelse, t ex skala Stärkt sammanhållning Frigör livschanser Totalt 1-3 (lågt, medel, högt). Ange kriterium för lägsta "summa" Ange kriterium för lägsta "summa" Ömsesidigt beroende och förstärkande strategier/prioriteringar eller Målspecifika strategier/prioriteringar
Mål: Fas 1: Revideringsförslag Vision = ledstjärnan för regionens utveckling Övergripande mål = vad som ska känneteckna regionen Delmål = specifika ambitioner kopplade till övergripande mål (NY) Medel: Behåll, men överväg viss omformulering Planeringsmål och åtaganden utgår! Strategier = riktmärken för regionens samlade utvecklingsarbete Prioriterade åtgärder = riktlinjer för genomförandet under planperioden (NY) Utvecklas efter precisering av mål Öppen och tillgänglig region Ledande tillväxtregion Resurseffektiv region God livsmiljö Fysisk tillgänglighet Kvantitativ tillväxt Tidseffektiv Tillg. till ren naturmiljö Digital tillgänglighet (IKT-mognad) Inkludering, tolerans Kvalitativ tillväxt Dynamik Energieffektiv teffektiv Utsläppseffektiv Tillg. till stadsrum, service o mötesplatser Sammanhållning, tillit, trygghet, förtroende Tillg till arbete o bostäder
Fas 2: Stegvis process för syntetisering av mål Genomgång av underlag Innebörd för vision/mål Förstärkt hållbarhet Trendanalys Strukturfondsprogram för Stockholms län Klimatfärdplan Hållbar landsbygdsutveckling Storregional samverkan, ÖMS PM från Trafikförvaltningen om mål och utvärderingsparametrar Extrahering av 47 tänkbara delmål Överlappningar och blandning av mål/medel Förslag till syntes av 14 delmål. Exempel på indikatorer/måltal Tidsätts på kort-medel-lång sikt Idé för strukturering av genomförande
Formulering av vision och övergripande mål De tankar, hypoteser och slutsatser som förs fram i underlagsdokumenten omfattas till stor del av nuvarande formuleringar av vision och övergripande mål. Men, för att bättre knyta an till stärkt hållbarhet och det perspektiv som lanserats kring detta kan t ex följande omformuleringar övervägas: Vision: Europas mest attraktiva och hållbara storstadsregion Till detta behöver formuleras en preciserad innebörd av ordet attraktiv som knyter an till alla tre hållbarhetsperspektiv, mål som på kort och medellång sikt formuleras med den långsiktiga visionen för ögonen samt att man understryker att regionen står och faller med sina invånare och deras unika förmågor. Mål: En öppen inkluderande och tillgänglig region En ledande tillväxt- och kunskapsregion En resilient och resurseffektiv region En region med god livsmiljö och sammanhållning
2015-04-30 19 Tillväxt, miljö och regionplanering 2.Vad behöver vi göra RUFS lokalt, 2010regionalt och nationellt för att stödja arbetet? Lokalt: Tänka regionalt/skapa funktioner Regionalt: Tänka nationellt/skapa värden Nationellt: Tänka globalt/skapa förhållningssätt RUFS
2015-04-30 20 Tillväxt, miljö och regionplanering Samordna de nationella målen 3.Hur kan Plattformen och RUFS de 2010 ansvariga myndigheterna stödja det fortsatta arbetet? Tillgängliggöra nationella underlag Boverket: Definiera Stad, bostäder/invånare Energimyndigheten: Energi/invånare Naturvårdsverket: Natur/invånare Trafikverket: Trafikarbete/invånare Tillväxtverket: Nyföretagande/invånare RUFS
2015-04-30 21 Tillväxt, miljö och regionplanering Allmänna reflektioner RUFS 2010 Fundera mer på vad vi VILL än vad vi KAN göra Bara en sak kan komma först Vad är Sverige? Ett fredsprojekt? Sektoriseringen. Antal myndigheter 343 st (senaste tillskott Skolforskningsintitutet och Säkerhetspolisen(!)). Fördelar/nackdelar? RUFS