l Utraqsbesfyrkane ~ \ 11 1""4.-" SAMMANTRÄDES PROTOKOLL 1...--=... =--_ 1 i, I, I,--,~ "OMMUNSTHy ne LSc NS AU, I TRANAS KOMMUI\J Sammant radesdatum 2016-05-03 S:a ' 2 :23, s 131 Dnr 306/16 Fastställande av Prgram för kmmunal krisberedskap Kmmunen ska med beaktande av risk- ch sårbarhetsanaly sen tör k mm unen, för varje ny mandatperid fa stställa en plan tör hur man ska hantera extrardinära händelser Den planen ska utgöra en del av ett styrdkument för kmm unens arbete med krisbe redskap. För Tranas del benämns detta Prgram törkrisberedskap ch ska antas av ansvarig nämnd (kmmunstyrelsen). Kmmunstyrelsens arbetsutsktt föreslår kmmunstyrelsen besluta att upphäva Krislednings- ch intrmatinsplan, antagen 20120109 8 attgdkänna föreslaget prgram tör km munal krisbe red skapdär även krislednings- ch infrmatinsplan Ingår Expedieras till Dlanel Kmmunstyrelsen
TR f',1.a -' KOMMUN KL-'::ör\'c; itn:nq en ',.:[) I c: - 0"Lf Ank......";r.....- L ( Dnr 5.v.~t.lk :;;/ Fastställande av Prgram för kmmunal krisberedskap Kmmunen ska med beaktande avrisk- ch sårbarhetsanalysen förkmmunen, för varje ny mandatperid fastställa en plan förhur man ska hantera extrardinära händelser. Den planen ska utgöra en del av ettstyrdkument för kmmunens arbete med krisberedskap. För Tranås del benämns detta styrdkument Prgram för krisberedskap ch ska antas av ansvarig nämnd (kmmunstyrelsen). Förslag till beslut: att upphäva Krislednings- ch infrmatinsplan, antagen 20120109 8. att gdkänna föreslaget prgram förkrisledning däräven Krislednings- ch infrmatinsplan ingår. Räddningschef Tranås Kmmun Stadshuset tfn +46 10l140-AA1 00
Sida 1 (18) TRANAS KOMrvlUN Prgram för kmmunal krisberedskap Förvaltning. Beslutat av: Beslutsdatum: Kmmunledningsförvaltningen Ansvarig: Versin: Revideras: Samhällsskydd ch 2016.01 2017-04-31 beredskapsavdelningen Prgram för kmmunal krisberedskap Inledning Sveriges kmmuner ch landsting (SKL) hartecknat en överenskmmelse med Myndigheten för Samhällsskydd ch beredskap (MSB), sm reglerar kmmunernas ersättning förde uppgifter kmmunerna harenligt lagen (2006:544) m kmmuners ch landstings åtgärder inför ch vid extrardinära händelser i fredstid ch höjd beredskap (LEH). Överenskmmelsen preciserar vidare statens förväntningar på hur uppgifterna ska genmföras i frm av målbeskrivningar ch riktlinjer för hurverksamhet ch ersättning ska följas upp. Uppgifterna sm beskrivs i LEH delas in i följande verksamheter: risk- ch sårbarhetsanalyser planering gegrafisktmrådesansvar utbildning ch övning rapprtering höjd beredskap Kmmunen ska dessutm, med beaktande avrisk- ch sårbarhetsanalysen, för varje ny mandatperid fastställa en plan för hurde ska hantera extrardinära händelser. Den planen ska utgöra en del i ettstyrdkument för kmmunens arbete med krisberedskap. Mål medstyrdkumentet enligt överenskmmelsen Målet är attta fram ettstyrdkument sm ska innehålla : 1. en beskrivning av det arbete ch de åtgärder sm ska ske under mandatperiden föratt reducera eller ta brt risker ch sårbarheter samt förattöka förmågan att kntinuerligt bedriva samhällsviktig verksamhet, 2. en beskrivning avhurkmmunen avser attfullgöra åtaganden sm beskrivs i denna överenskmmelse samt hur ersättningen ska användas. Här ingår all särskilt redvisa hur samverkansersättningen ska användas. 3. en övnings- ch utbildningsplan förmandatperiden samt 4. en plan för hurkmmunen ska hantera extrardinära händelser sm beskriver: hur kmmunen ska rganisera sig under enextrardinär händelse, hurkmmunens rganisatin för krisledning leder, samrdnar, samverkar samt säkerställer samband för att hantera en extrardinär händelse samt, vilka lkaler med nödvändig teknisk utrustning för ledning ch samverkan sm dispneras vid enextrardinär händelse. E:
Sida 2 (18) Dkumen//i/el: Versin: Beslutsdatum. Kmmunal krisberedskap 2016.01 Krav enligt lagen m Extrardinära händelser Lagen m extrardinära händelser ställeruppett antal krav smkmmuneraska leva upp till. Nedan följer enkrt tlkning av dessa krav ch angesinriktning ch ansvar för de lika delarna. Risk ch sårbarhetsanalyser 1 Kmmuner ch landstingskall analysera vilka extrardinära händelseri fredstidsm kan inträffa i kmmunen respektive landstinget ch hur dessa händelserkan påverka den egna verksamheten. Resultatet av arbetet skall värderas ch sammanställas i en risk - ch sårbarhetsanalys. Syftet med attgenmgöra en risk- ch sårbarhetsanalys inm kmmunen är att kunna besvara frågrna; - Vad är det sm kan inträffa i Tranås kmmun? - Varför kan det inträffa ch hur fta, sannlikheten? - Vilka knsekvenser kan det få församhället - liv, hälsa ch miljö? - Vad kan samhället göra för att åtgärda riskerna? Genm kntinuerligt risk- ch sårbarhetsanalysarbete får kmmunen ett bra underlag till beslutsfattare ch verksamhetsansvariga, möjligheten föratt kunna ge rätt infrmatin m samhällets risker till al lmänheten ökar samt förutsättningarna fören säker samhällsplanering skapas. Målet är att identifiera de risker sm finns inm Tranås kmmun samt kartlägga behv av åtgärder ch planera för att hantera det sm ej kan förutses/förebyggas. Inriktning Uppgifter sm framkmmer inm RSA arbetet ärett vikt igt planeringsunderlag. Kmmunens förvaltningar ansvarar föratt utse företrädare sm kan delta i RSA arbetet ch sm kntinuerligt kan delta i den årliga utvärderingen ch uppdateringen av kmmunens RSA. Kmmunens blag ansvarar föratt analysera, dkumentera ch kmmunicera de risker ch sårbarheter sm finns inm dess verksamhet ch sm inte kan hanteras där. Respektive förvaltning ansvarar för att synliggöra risker ch verka för att minimera de identifierade riskerna. Åtgärder sm kräver större investeringar ska lyftas upp förplitisk avvägning. Säkerhetssamrdnaren ansvarar för att driva ch sammanställa inkmna uppgifter. H
Sida 3 (18) Dkumenltite/: Versin: Bes/utsdatum: Kmmunal krisberedskap 2016.01 Planering Frts. 1Kmmuner ch landsting skall vidare, med beaktande avrisk - ch sårbarhetsanalysen, för varje ny mandatperid fastställa enplan förhurde skall hantera extrardinära händelser. Ettav kraven i lagen äratt det ska finnas en plan för hantering avextrardinära händelser i kmmunen. Den ska uppdateras kntinuerligt ch fastställas i fullmäktige varje mandatperid. Planen ska beskriva hur kmmunen planerar föratt kunna hantera en extrardinär händelse. Inriktning Plan förextrardinär händelse ska antas plitiskt. Planen ska kmpletteras med en krisledningsplan ch en kriskmmunikatinsplan sm hanteras på tjänstemannanivå. Planen ska baseras på resultatet av risk- ch sårbarhetsanalysen 2015. Planen ska innehålla: Beskrivning avtranås kmmun rganisatin för krishantering - intern ch i samverkan med andra. Mål ch uppgifter för krishanteringsrganisatinen Hur kmmunens rganisatin för krisledning leder, samrdnar, samverkar samt säkerställer samband för atthantera en extrardinär händelse Vilka lkaler med nödvänd ig teknisk utrustning för ledning ch samverkan sm dispneras vid en extrardinär händelse. Gegrafiskt mrådesansvar 7 Kmmuner skall inm sitt gegrafiska mråde i fråga m extrardinära händelser i fredstid verka för att: 1. lika aktörer i kmmunen samverkar ch uppnår samrdning i planerings - ch förberedelsearbetet, 2. de krishanteringsåtgärder sm vidtas av lika aktörer under en sådan händelse samrdnas, ch att 3. infrmatinen till allmänheten under sådana förhållanden samrdnas Kmmunen ska verka för att aktörer inm kmmunens mråde agerar för att skapa ett säkert samhälle, minska riskerna ch öka förmågan atthantera de samma. Att initiera samverkansråd ch dialg med privata företagare ch ffentliga myndigheter Fr
Sida 4 (18) Dkumenttitel: Versin: Beslutsdatum: Kmmunal krisberedskap 201601 ärett steg i att ta detgegrafiska mrådesansvaret. Kmmunen ska via krisledningsgruppen verka för attsamrdna insatserna i kmmunen före, under ch efter en händelse. Nytt för 2016-2018 är attkmmunens ansvar församverkan före, under ch efter en kris harförtydligats med en särkskild samverkansersättning. Kmmunen använder ersättningen till att samverka genm F-samverkan, samverkan med andra kmmuner samt med andra aktörer. Kmmunen kmmer ckså att bilda ett samverkansråd för krishantering därett antal externa aktörer kmmer att ingå. Ett råd för samverkan med aktörer i kmmunen ska finnas. Syfte att diskutera risker ch gemensamt ansvar för åtgärder ch hantering avhändelser. Samverkansersättningen ska användas för attutveckla rådet ch utbilda i krisberedskap. Samverkansersättningen ska användas för attdelta i nätverket F-samverkan tillsammans med övriga beredskaps/säkerhetssamrdnare i länet. Utbildning ch övning 8 Kmmuner ch landsting skall ansvara för att förtrendevalda ch anställd persnal får den utbildning ch övning sm behövs för att de skall kunna lösa sina uppgifter vid extrardinära händelser i fredstid. För att förbereda rganisatinen för saker sm kan förutses såväl sm fördetväntade bör rganisatinen övas ch utbildas kntinuerligt. Enligt lagen ska detfinnas en plan för hur, när ch vad sm kmmunen behöver öva ch vilka sm behöver utb ildningar. Planering Övningstyper : Larmövning Förmågan att snabbt kmma igång med krishantering övas genm att hela eller delar av rganisatinen kallas in. Startövning Larmövningen byggs pågenm attde övade snabbt påbörjar sina arbetsuppgifter i avsedda lkaler med för krishantering avsedd utrustning. Seminarieövning Diskussiner med de övade kring en viss frågeställn ing eller ett scenari. Spelövning Organisatinens krisledning övas med rller, rganisatin, arbetssätt ch pririteringar. Samverkansövning Organisatinens förmåga att hantera enextrardinär händelse i samverkan med andra berörda aktörer övas. ( IGY[T
Sida5(18) Dkumentlitel: Kmmunal krisbered skap Versin 2016.01 Beslutsdatum Årl -4 ; Kmmunens Årl Samverkansövningar Utbildning i kri shanterings syst emet 1 \ År4 Spelövning (Reginal) krisrganisatin År3 Start- ch larmövning År2 Ledningsövning i seminarie."frm Målgrupper ch tidsplan 2015-2018 Krisledningsnämnd 2015 Länsstyrelsens utbildning i stabsmetdik samt lednings- ch stabschefsmetdik 2016 Krisinfrmatins/kriskmmunikatinsutbildning Krisledningsövning tillsammans med krisledningsstaben (tavelövning) 2017 Start- ch larmövning 2018 Reginal krisledningsövning Krisledningsstab ch kriskmmunikatin 2015 Länsstyrelsens utbildning i stabsmetdik samt lednings- ch stabschefsmetdik 2016 Krisinfrmatins/kriskmmunikatinsutbildning Krisledningsövning tillsammans med krisledningsnämnden (tavelövning) I T T f) IGHE T
Sida 6 (18) Dkumenttite/: Versin: Bes/utsdatum: Kmmunal krisberedskap 2016.01 2017 Start- ch larmövning 2018 Reginal krisledningsövning POSOM 2015 Föreläsning m skgsbranden i Västmanland 2016 Utbildning i psyklgisk krisledning ch mhändertagande 2017 Övning i mhändertagande 2018 Reginal krisledningsövning Planering ch uppföljning Varje övning ska ha etttydligt syfte ch mål ch föregås aven planering. Planeringen ska redgöra för övningens: Mål ch syfte Målgrupp Avgränsningar Övningstyp/metd Scenari Övningsdkument Uppföljningierfarenhetsåterkppling Övningsplanering ch uppföljning bör efter genmförd aktivitet redvisas till Säkerhetssamrdnaren. Ansvars- ch kstnadsfördelning Kmmunstyrelsen ansvarar föratt kmmunens krisledningsrganisatin är utbildad ch övad för att kunna hantera extrardinära händelser. Förvaltningarna ansvarar föratt respektive verksamhet är utbildad ch övad föratt kunna hantera extrardinära händelser. Enligt ansvarsprincipen bekstas utbildning ch övning i förvaltningarna i huvudsak av de ansvariga själva. Möjlighet till kunskapsmässigt stöd finns dck attfå genm avdelningen församhällsskydd & beredskap. Kmmunens övergripande krisberedskap bekstas av befintligt statsbidrag för
Sida 7 (18) Dkument/i/el: Versin: Beslu/sda/um: Kmmunal krisberedskap 201 6.01 krisberedskap. I samband med att detårligen erbjuds stabsutbildning till kmmunens krisledningsrganisatin erbjuds även förvaltningarna samma utbildning. Ansvar för genmförande Avdelningen församhällsskydd & beredskap ansvarar för planering ch genmförande av utbildning i krishanteringssystemet ch kmmunens krisrganisatin. Persnalavdelningen ansvarar för mediaträning. Avdelningen församhällsskydd & beredskap ansvarar för planering ch genmförande avövningar med krisledningsnämnd, krisledningsstab ch POSOM. Avdelningen församhällsskydd & beredskap tillsammans med verksamhetscheferna ansvarar för planering ch genmförande avövningar med samhällsviktiga verksamheter. Förvaltningar ch kmmunala blag bör ha en generell förmåga att hantera allvarliga händelser avsett dess karaktär. Förvaltningar ch kntr ansvarar själva för planering ch genmförande avövningar med sina respektive verksamheter. Stöd kan begäras från avdelningen församhällsskydd & beredskap. Krislednings- ch infrmatinsplan I kmmunens krislednings- ch infrmatinsplan hittar man övergripande lagstiftning samt kmmunens mål för hantering avextrardinära händelser ch hur kmmunens krisledningsrganisatin är uppbyggd. Nedan följer kmmunens krislednings- ch infrmatinsplan i sin helhet. Lagstiftning Enligt lagen m kmmuners ch landstings åtgärder inför ch vid extrardinära händelser i fredstid ch under höjd beredskap (SFS 2006:544) är kmmunen skyldig att förbereda sig på ch ha en plan för hur extrardinära händelser ska hanteras. Med en extrardinär händelse i en kmmun avses en händelse sm: avviker från det nrmala innebär en allvarlig störning eller överhängande risk för allvarliga störningar viktiga samhällsfunktiner kräver skyndsamma insatser aven kmmun eller ettlandsting Exempel på händelser sm kan utvecklas till extrardinära händelser är: extrema vädersituatiner långvariga elavbrtt större lyckshändelse (vägtrafik/tåg) smitta/epidemier/pandemiutbrtt T I 'I T T TYDLIGHET
Sida 8 (18) Dkumentlitel: Versin: Beslutsdatum: Kmmunal krisberedskap 2016,01 IT-dataintrång/avbrtt ht riktat mt delar av beflkningen farligt gdslycka i tätrt allvarliga bränder med många drabbade ht mt verksamhet, förtrendevalda ch tjänstemän Kmmunen ska även analysera vilka extrardinära händelser i fredstid sm kan inträffa i kmmunen ch hur dessa händelser kan påverka den egna verksamheten. Resultatet av arbetet ska värderas ch sammanställas i en risk- ch sårbarhetsanalys. Planen ska revideras minst två gånger per mandatperid eller efter behv. Kmmunens säkerhetssamrdnare ansvarar för revideringen. Kmmunen har även ett gegrafiskt mrådesansvar vilket innebär att kmmunen inm sitt gegrafiska mråde i fråga m extrardinära händelser i fredstid ska verka för att lika aktörer i kmmunen uppnår samrdning i planerings- ch förberedelsearbetet. Det innebär ckså att under en extrardinär händelse ska kmmunen verka för att samrdning sker av krishanteringsåtgärder sm vidtas av lika aktörer ch se till att infrmatinen till allmänheten under en sådan händelse samrdnas. Mål för kmmunens hantering av extrardinära händelser Kmmunen ska värna m invånarna genm att trygga människrs liv ch persnliga säkerhet samt hindra ch minimera skadr på miljö ch egendm. Kmmunens krisledningsrganisatin skall ha medelbar förmåga att utifrån rådande risker ch ht kunna utöva ledning ch samrdning i kmmunen med uthållighet över tiden. Kmmunens krisledningsnämnd bör övas minst två gånger per mandatperid ch kunna fatta beslut senaste tre timmar efter larm. Kmmunen ska ha en väl anpassad förmåga till att sprida snabb, tydl ig ch tillförlitlig infrmatin till kmmunens invånare ch massmedier. Ledning vid extrardinära händelser Under kmmunfullmäktige ska vid extrardinära händelser i samhället det övergripande arbetet ledas av krisledningsnämnden. Krisledningsnämnden får, i den utsträckning sm är nödvändig med hänsyn till händelsens art ch mfattning, fatta beslut m att överta hela eller delar av kmmunens verksamheter. Till krisledningsnämnden förfgande skall en stab finnas med uppgift att bereda ch verkställa krisledningsnämndens beslut. Ordförande (vice rdföranden) i krisledningsnämnden har rätt att besluta i ärenden sm är så brådskande att hela krisledningsnämndens avgörande inte kan avvaktas. Sådana beslut ska därefter snarast anmälas till nämnden. IT T T fdllghet
Sida 9 (18) DkumentIileI: Kmmunal krisberedskap Versin: 2016.01 Beslulsdalum: KRISLEDNINGSNÄMND [------ ] [ STABSCHEF J OPERATIV LEDNING Samrdnjng/sa mverkan ( ANALYSFUNKTION J [ ] DOKUMENTATIONS LÄGESFUNKTION & DIARIEFUNKTION [ SAMBANDSFUNKTION II\lFORMATIONSFUNKTION ] [ ] SERVICEFUNKTION UPPLYSNINGSCENTRAL [ ] [ ] LINJEORGANISATION Krisledningsnämnden Kmmunens krisledningsnämnd utgörs av kmmunstyrelsens arbetsutsktt (KSAU). Krisledningsnämnden träder i funktin först i samband med sådana extrardinära händelser sm kan tänkas medföra brådskande behv av samrdning, mfördelning av resurser ch ingrepp i förvaltningarnas rdinarie verksamhet eller för att minska effekterna av allvarliga störningar i viktiga samhällsfunktiner. Om händelsen medför att kmmunens service till fysiska ch juridiska persner i kmmunen inte kan upprätthållas har krisledningsnämnden följande befgenheter: Ge inriktningsdirektiv för kmmunens verksamhet. Ge rekmmendatiner till allmänheten m återhållsamhet i knsumtinen av bl.a. el, värme ch vatten. Besluta m vilka kmmunala verksamheter sm ska pririteras. I< F f-t\i' I TtT T DIGHET
Sida 10 (18) TRANAS KOMrvlUN Dkumen//i/el: Versin: Beslu/sda/um: Kmmunal krisberedskap 2016.01 Besluta m vilka kmmunala verksamheter sm ska stängas. Besluta m ianspråktagande av reservsystem. Besluta m hur reservkraften ska fördelas. Ge direktiv till eventuell mflyttning avpersnal mellan de kmmunala verksamheterna. Ge direktiv till en eventuell flyttning av verksamhet (t.ex. patienter i dygnet-runt-vård). Ange inriktning för kmmunens infrmatin till kmmuninvånarna. Ge anvisningar till allmänheten. Om läget så kräver lämna begränsat eknmiskt stöd till enskilda sm drabbas av händelsen. Begära bistånd från annan kmmun eller från statlig myndighet. Efter begäran bistå andra kmmuner ch landsting sm drabbats aven extrardinärhändelse. Om bistånd har lämnats har kmmunen rätt till skälig ersättning av den andra kmmunen eller landstinget. Fatta beslut, ge anvisningar eller vidta andra åtgärder sm är jämförbara med någt av vanstående fall. Så snart situatinen medger det ska beslutsrdningen återgå till det nrmala. Kmmunfullmäktige kan även besluta detta. Krisledningsnämndens beslut ska alltid anmälas vid närmst följande fu Ilmäktigesammanträde. Staben Stabens främsta uppgifter är att verkställa krisledningsnämndens beslut genm att leda ch utföra arbetet samt bereda ärenden. Den leds av stabschefen, eller dennes ersättare, sm nrmalt delar in staben i följande fyra funktiner: Ledning/Analys - Består av berörda förvaltnings- ch avdelningschefer samt eventuellt externa specialister. Infrmatin - Leds ch rganiseras avinfrmatinschefen i samverkan med staben ch ansvarig plitiker. Vid behv utses en presstalesman. Infrmatinsfunktinen kan nyttjas även av enskild förvaltning även m inte staben äri funktin. Service - Bemannas efter de aktuella behven. Dkumentatin ch diarie - Bemannas främst av persnal från kmmunledningsförvaltningen med vana attdkumentera ch föra prtkll. För en utförlig beskrivning avvarje funktins huvuduppgifter, se nedan., I II ET TYDLIGHET
Sida11 (18) TRANÅS KOMrvlUN Okumenltite/: Versin: Bes/utsdatum: Kmmunal krisberedskap 2016.01 Inrättande av krisledning Alarmering Vid tecken på förestående extrardinär händelse sammankallas krisledningsnämnden på begäran av avdelningen för samhällsskydd ch beredskap eller kmmunchefen. Ordförande/vice rdförande i krisledningsnämnden beslutar m inrättande av krisledningsstab när läget bedöms kunna utvecklas till en extrardinär händelse. Krisledningsstaben kan inrättas även vid sådana extrardinära händelser sm inte medför inrättande av krisledningsnämnden. Lkaler Krisledningsnämnden sammanträder i Tranås Säkerhetscentrum, räddningschefens kntr. Krisledningsstaben sammanträder i Tranås Säkerhetscentrum, lektinssalen. I reserv kan ledningscentralen upprättas i Stadshuset eller på dataavdelningen. Samband Lektinssalen skall vara bestyckad med en fast ch en bärbar Rakel-terrninal. Vid en extrardinär händelse skall en ledningsperatör utses, förslagsvis från avdelningen för sarnhällsskydd ch beredskap. Nrmalt upprätthålls kntakten med de berörda myndigheterna/instanserna via telefn. Skulle det däremt föreligga risk för störningar i telenätet förbereds radisamband efter behv. Avslutning När katastrfledningen har avvecklats ska dkument ch dagböcker samlas in ch arkiveras. En utvärdering av arbetet ska ske så snart sm möjligt. Kmmunens säkerhetssamrdnare ansvarar för att detta genmförs. Infrmatinsplan Infrmatinsarbetet rganiseras ch leds av kmmunens infrmatinschef i samverkan med staben ch ansvarig plitiker. Vid behv ska en presstalesman utses. Infrmatinsfunktinen kan nyttjas av enskild förvaltning även m inte staben är i funktin. Vid dessa tillfällen sker samverkan med berörd förvaltningschef/tjänsteman. Infrmatinsgruppens uppbyggnad Krisledningsnämnden eller berörd förvaltningschef/tjänsteman (vid mindre händelser) sm ansvarar för att händelsen blir uppklarad ska bedöma m, ch i så fall vilka, infrmatinsresurser sm krävs för att klara infrmatinsarbetet. F' r.vrr _T TYDLIGHET
Sida 12 (18) Dkumenttitel: Versin: Beslutsdatum: Kmmunal krisberedskap 2016.01 Infrmatinsfunktinens övergripande uppgifter är: Myndighetsmeddelande Upprätta presscenter Upprätta upplysningscentral Upprätta anhörigcenter Vad gäller upprättande av anhörigcenter ansvarar Infrmatinsfunktinen att i samverkan med sjukhusen upprätta denna funktin. Infrmatinsfunktinen svarar för att riktad infrmatin (intern ch extern) ges till berörda samt att samrdnad infrmatin ges till: Massmedia, Allmänheten, Myndigheter, rganisatiner, m.fl. För att få en flexibel rganisatin ges inga hänvisningsnummer i denna plan. När staben har beslutat var infrmatinsfunktinen ch en eventuell upplysningscentral rent fysiskt ska sitta ges infrmatin till berörda instanser m vilka telefnnummer sm är aktuella. När infrmatinsfunktinen är upprättad ska växeln infrmeras ch beslut tas m växeln ska hållas öppen längre än nrmalt. För att snabbt nå ut med rätt infrmatin kan det vara lämpligt att ha täta kntakter med representanter från Sveriges Radi, P4 Jönköping ch P4 Östergötland. Förutm lkalradin kan infrmatinen spridas via: Kmmunens webbplats, Brevbärare, Tidningar, Lkal TV. Vid infrmatin till allmänheten ska det tas hänsyn till de persner sm inte har svenska sm mdersmål. För att nå ut med förståelig infrmatin kan tlkhjälp behövas ch förutm de nrmala kanalerna kan infrmatin spridas t.ex. via: Lkalradi sm sänder på lämpligt språk, Invandrarföreningar m.fl. För att veta vilken infrmatin sm efterfrågas eller hur den givna infrmatinen har tagits emt ska infrmatinsfunktinen upprätta någn frm av nyhetsbevakning. f E: T1V,H T TYDLIGHET
Sida13 (18) Dkumentlitel: Versin: Beslutsdatum: Kmmunal krisberedskap 201601 Resultatmål Infrmatinsfunktinen ska kunna genmföra samrdnad infrmatin inm 3 timmar. Infrmatinsfunktinen ska verkställa situatinsanpassad persnalförstärkning inm 6 timmar. Persner ingående i infrmatinsfunktinen bör samlas minst två gånger per mandatperid för utbildning ch/eller övning. Kmmunens säkerhetssamrdnare ansvarar föratt planen ajurhålls ch att larmlistr ch checklistr är aktuella. Revidering ska minst göras en gång m året. Lkaler för infrmatinsfunktinen Presscenter: Tranås Uniteds lkaler (sammanträdesrummet) Upplysningscentral: Tranås Direkt, Strgatan Anhörigcenter: Upprättas i samverkan med sjukhusen. Stabens uppgifter Stabschefen Leder arbetet i staben. Omsätter beslut i rder. Genmför föredragningar. Beslutar själv enligt delegatin. Leder ch beslutar m stabsrienteringar. Ansvarar för stabens underhåll ch säkerhet. Ansvarar föratt erfrderlig samverkan sker. Kntrllerar att rder blir genmförda ch att dkumentatin sker. Lednings-/analysfunktinen Utarbeta beslutsunderlag. Verkställa beslut. Ge direktiv för inriktningen av det skadeavhjälpande arbetet. Samrdna tillgängliga resurser i kmmunen ch vidta åtgärder såattde kan ställas till förfgande för insatsen. Rekvirera, knsultera ch samrdna externa resurser ch expertis. Svarar för uppföljningen av vidtagna åtgärder. r Pf/ ~I 'ITET TY DLI GHET
Sida 14 (18) Dkumenltite/: Versin: Bes/utsdatum: Kmmunal krisberedskap 2016.01 Infrmatinsfunktinen Upprätta presscenter. Upprätta upplysningscentral. Upprätta anhörigcenter. Myndighetsmeddelande. Servicefunktinen Tillse att sambandet fungerar. Ge IT-stöd. Handha persnal- ch utrustningsärenden (större delen avpersnal- ch materialfrågrna löses förvaltningsvis). Dkumentatin ch diariefunktinen Sköter dkumentatinen ch registreringen av händelseförlpp ch vidtagna åtgärder. Framställer underlag för stabsrienteringen. Stabsrientering Stabsrienteringarna ska genmföras snabbt, krt ch kncist för att inte hindra stabsarbetet. Syftet är attge infrmatin ch ge direktiv för nya arbetsuppgifter. Det ska syfta till: allmänt infrmatinsutbyte i staben krdinering av verksamheten strukturering avprblem frmulering av uppdrag till staben uppföljning avtidigare beslut ch verksamhet,... RfATI lite T YDLIGHET
Sida 15 (18) Dkumenttitel: Versin: Beslutsdatum: Kmmunal krisberedskap 2016.01 1 NARVAROKONTROLL, Någn sm saknas 2 SYFTET MED STABSORIENTERINGEN - Hur arbetet går - Gamla prblem, Nya prblem - Inriktning på detfrtsatta arbetet 3 VADERLEK 4 LAGET I STORT 5 INFORMATION FRAN RESPEKTIVE FUNKTlON/FORVALTNING/BOLAG 6 SAMMANFATTNING AV LAGET 7 UTDELNING AVARBETSUPPGIFTER - Ledning ch analysfunktinen - Infrmatinsfunktinen, Pressmeddelande, Pressknf. - Servicefunktinen - Dkumentatin ch diariefunktinen 8 FRAGOR 9 TID FOR NYSTABSORIENTERING Inriktning Kmmunens infrmatins- krisledningsplan ska revideras varje påbörjad mandatperid.. Kmmunen ska arbeta enligt den övnings- ch utbildningsplan sm hararbetats fram under 2015 ch sm revideras varje påbörjad mandatperid. Rapprtering 9 Kmmuner ch landsting skall hålla den myndighet sm regeringen bestämmer, infrmerad m vilka åtgärder sm vidtagit enligt detta kapitel, ch hur åtgärderna påverkat krisberedskapsläget. r Et "T lvi l T TY DLIGHET
Sida 16 (18) Dkument/ilel: Versin: Beslulsdalum: Kmmunal krisberedskap 2016.01 Kmmunen ska kunna avge lägesrapprter till länsstyrelsen när behv finns, sammanställa ch rapprtera agerande ch erfarenheter efter en händelse. Tranås kmmun ska ha frtsatt möjlighet att kmmunicera internt ch externt med Rake!. Behv av Rakel ska ses över för verksamheter sm idag inte har Rake!. Kmmunens krisledningsgrupp ska kunna sammanställa ch förmedla lägesbild till ansvariga myndigheter. Inm krisledningsgruppen ska kmpetens finnas atthantera de tekniska hjälpmedel sm krävs, texwis. ~nb nv TE T TYD IGHET
Sida 17 (18) Dkumenltitel: Versin: Beslutsdatum: Kmmunal krisberedskap 2016.01 Höjd beredskap Kmmunen ska upprätthålla varningssystem för varning av allmänheten samt utbilda Krisledningsrganisatinen i kmmunens uppgifter vid höjd beredskap. Kmmunen ska ckså skapa grundläggande förutsättningar attförbättra den gemensamma förmågan ch öka uthålligheten. Eknmi Ersättning Grundbelpp föratt hålla en funktin med erfrderlig kmpetens för samrdning av kmmunens uppgifter i krishanteringssystemet. 280000 Verksamhetsersättning För genmförande av planering, risk- ch sårbarhetsanalyser, övning m.m. utbetalas 12,75 kr/invånare under förutsättning att kmmunen fullgjrt sina uppgifter 234536 Ersättning för underhåll av utmhusalarmeringssystem 1100 kr per larmsändare.(19 st.) 20900 Samverkansersättning Stimulering till kmmunerna att samverka med aktörer utanför detgegrafiska mrådet. Bidraget utgår med 2,10 kr/invånare under förutsättning att kmmunen fullgjrt sina uppgifter 38630 Summa ersättningar 574066 En del av ersättningen från staten baseras på hurmånga innevånare sm br i kmmunen ch summan kan därför variera någt mellan åren. Kmmunen särredvisar kstnader försäkerhetssamrdning samt övriga kstnader sm ingår i ersättningen ch sm utförs av andra tjänstemän. f '\T lvi TU TYDLIGHET
Sida 18 (18) Dkumenltite/: Versin: Kmmunal krisberedskap 2016.01 Bes/utsdatum: Kstnader Underhåll/drift/prvning avutmhusalarmeringsutrustning: Säkerhetssamrdnare 1/1, kmmunledningsförvaltningen, Övriga persnalkstnader ch avgifter SUMMA: Fördelning per verksamhet O POSOM-funktinen: beredskap/larmning, utbildning OBeredskap/Höjd beredskap deltagande i Länsstyrelsens, Försvarsmaktens eller annan myndighets arbete med planering för höjd beredskap eller andra åtgärder sm hör till mrådet UFramtagande av risk- ch sårbarhetsanalyser, scenarier, planer, checklistr mfl underlag ~ Gegrafiskt mrådesansvar: lkalt samverkansråd, publika kampanjer, prjekt m.m. O Utbildning, övning Utbildning: Krisledningsnämnd samt krisledningsgrupp. Kurser, knferenser, nätverksträffar inm mrådet förkrishantering. Inkl arvden ch resr. Kmpetensutveckling för användande avtekniska stödsystem (Rakel, WIS, mm) Övning : enligt prgram för övning ch utbildning OSamverkan utanför det gegrafiska mrådet - RäddsamF/F samverkan - samverkan med länets kmmuner ch andra myndigheter ch adjungerande aktörer UDiverse ex. mindre inköp etc SUMMA: Kstnader för kmmunen utöver ersättning: 30000 612000 642000 20000 197000 210000 5000 160000 40000 10000 642000 67934 De större kstnadspsterna för verksamhet är snittvärden ch styrs årligen bl. a genm sparande/överföring till kmmande år ch kmmer att variera över åren främst berende på när större övningar förbereds ch genmförs eller nya mfattande analyser ch planer ska utarbetas.