KALLELSE MILJÖ- OCH BYGGNÄMNDEN

1 (30) MILJÖ- OCH BYGGNÄMNDEN KALLELSE 2019-03-07 MILJÖ- OCH BYGGNÄMNDEN Tid onsdagen den 13 mars 2019 kl. 09:00 Plats Sessionssalen Är Du förhindrad att närvara meddelar Du nämndsekreterare Frida Näsman Fagerström så snart som möjligt, tfn 0278-255 48, e-post frida.fagerstrom@bollnas.se Nämndens sammanträden är öppna för allmänheten utom i ärenden som avser myndighetsutövning eller i ärenden där det förekommer sekretessbelagda uppgifter. Mötet inleds med allmänhetens frågestund där kommunens medborgare kan ställa frågor inom nämndens verksamhetsområde till nämndens ledamöter. Allmänhetens frågestund varar som längst 30 minuter. Fredrik Skoglund Ordförande FÖREDRAGNINGSLISTA Allmänhetens frågestund Sammanträdets öppnande Upprop Val av justerande Justering äger rum på kommunkansliet, 2019-03-14

Innehållsförteckning 1 Information till miljö- och byggnämnden 2019... 4... 4 Redogörelse... 4 2 Delgivningar till miljö- och byggnämnden 2019... 5... 5 Redogörelse... 5 Handlingar... 5 3 Delegeringsbeslut till miljö- och byggnämnden 2019... 6... 6 Handlingar... 6 4 Bokslut 2018... 7... 7 Redogörelse... 7 Handlingar... 7 5 Resultatrapporter 2019... 8... 8 Redogörelse... 8 Handlingar... 8 6 Uppräkning av taxor inom miljö, mät och plan... 9... 9 Redogörelse... 9 Handlingar... 9 7 Medborgarförslag - Asfaltering av Galvvägen... 10... 10 Redogörelse... 10 Handlingar... 10 8 Medborgarförslag - Bygga fler fiskeställen med bryggor, rensa växlighet och minska antalet måsar vid Björktjära tjärn... 11... 11 Redogörelse... 11 Förvaltningens yttrande... 11 Handlingar... 11 9 Bevakning av Samhällsbyggnadskontorets ärenden 2019... 12... 12 Redogörelse... 12 Handlingar... 12 10 Verksamhetsplan för miljögruppen 2018-2020 och tillsynsplan 2018. 13... 13 Redogörelse... 13 Handlingar... 13 11 Detta ärende läggs inte ut på Internet på grund av Dataskyddsförordningen, GDPR... 14 12 Detaljplan för Växsjö 9:29 med flera, ny väganslutning i Lottefors... 15... 15 Redogörelse... 15 Handlingar... 15 13 Detaljplan för bostäder Ren 14:2... 16... 16 2 (30)

Redogörelse... 16 Handlingar... 16 14 Detaljplan för Rens industriby - Ren 30:481 m.fl.... 17... 17 Redogörelse... 17 Handlingar... 17 15 Remiss - Medborgarförslag om att se över regler kring användandet av fyrverkerier... 18... 18 Redogörelse... 18 Förvaltningens yttrande... 18 Handlingar... 19 16 Detta ärende läggs inte ut på Internet på grund av Dataskyddsförordningen, GDPR... 20 17 Detta ärende läggs inte ut på Internet på grund av Dataskyddsförordningen, GDPR... 21 18 Detta ärende läggs inte ut på Internet på grund av Dataskyddsförordningen, GDPR... 22 19 Detta ärende läggs inte ut på Internet på grund av Dataskyddsförordningen, GDPR... 23 20 Detta ärende läggs inte ut på Internet på grund av Dataskyddsförordningen, GDPR... 24 21 Detta ärende läggs inte ut på Internet på grund av Dataskyddsförordningen, GDPR... 25 22 Detta ärende läggs inte ut på Internet på grund av Dataskyddsförordningen, GDPR... 26 23 Detta ärende läggs inte ut på Internet på grund av Dataskyddsförordningen, GDPR... 27 24 Val av ledamot och ersättare till kommunala tillgänglighetsrådet 2019-2022... 28... 28 25 Val av ledamot och ersättare till kommunala folkhälsorådet 2019-2022 29... 29 26 Val av ledamot och ersättare till kommunala pensionärsrådet 2019-2022... 30... 30 3 (30)

4 (30) Dnr 2019-00020 200 1 Information till miljö- och byggnämnden 2019 Miljö- och byggnämnden beslutar att förklara sig informerad. Redogörelse Information om plan- och bygglagen.

5 (30) Dnr 2019-00019 200 2 Delgivningar till miljö- och byggnämnden 2019 Presidiet föreslår miljö- och byggnämnden besluta att förklara sig informerad och lägga anmälan till handlingarna. Redogörelse Anmälan av delgivningar. Handlingar Förteckningar över delgivningar

6 (30) Dnr 2019-00021 200 3 Delegeringsbeslut till miljö- och byggnämnden 2019 Presidiet föreslår miljö- och byggnämnden besluta att förklara sig informerad och lägga anmälan till handlingarna. Handlingar Förteckning över delegeringsbeslut Miljö Bygg 2019-01-12--2019-02-22 Delegeringsbeslut Plan, MBN 2019-03-13

7 (30) 4 Bokslut 2018 Dnr 2019-00005 042 Presidiet föreslår miljö- och byggnämnden besluta att godkänna bokslut 2018 att godkänna uppföljning av styrkort 2018 samt att äska om att få överföra 750 000 kr av årets resultat till budgetår 2019 att användas till att täcka kostnaderna för förstärkt byggrupp samt arbete med detaljplaner för bostäder och nya företagsetableringar. Redogörelse Miljö- och byggnämndens resultat för år 2018 blev ett överskott på 2 437 653 kr. I resultatet ingår statsbidrag för ökat bostadsbyggande från Boverket med 2 357 818 kr. Eftersom det är fortsatt högt tryck inom byggverksamheten och efterfrågan på detaljplaner ökat behövs det satsas på dessa verksamheter under 2019. Miljö- och byggnämnden äskar om att få överföra 750 000 kr av överskottet till budgetår 2019. Miljö- och byggnämndens styrkort innehåller 15 mål varav 12 är helt uppfyllda (grön), 2 är delvis uppfyllda (gul) och 1 har inte kunnat mätas ( - ). Förvaltningens totala sjukfrånvaro under 2018 uppgick till 1,89%. Handlingar Rapport Bokslut 2018

8 (30) 5 Resultatrapporter 2019 Dnr 2019-00003 042 Presidiet föreslår miljö- och byggnämnden besluta att godkänna månadsrapport januari 2019 och översända den till kommunstyrelsen. Redogörelse Det ekonomiska resultatet jämfört med budget för januari 2019 uppgår till 137 %, -527 601 kr. Utfall intäkter 64 %, -421 356 kr och kostnader 104 %, -106 245 kr. Prognosen per helår är att budget hålls. Handlingar Månadsrapport januari 2019

9 (30) Dnr 2019-00052 206 6 Uppräkning av taxor inom miljö, mät och plan Presidiet föreslår miljö- och byggnämnden besluta att bevilja indexuppräkning av - taxa för prövning, tillsyn och uppdragsverksamhet inom miljöbalkens område i Bollnäs kommun - taxa för Bollnäs kommuns offentliga kontroll inom livsmedels- och foderlagstiftningen - taxa för karta och mätning - handläggningskostnad per timme - taxa handläggningskostnad per timme - detaljplaner och områdesbestämmelser med 2,4 %, vilket motsvarar en höjning med 23 kr -28 kr per timme. Taxan ska gälla från och med 2019-04-01. Redogörelse Taxa för prövning, tillsyn och uppdragsverksamhet inom miljöbalkens område i Bollnäs kommun är antagen av miljö- och byggnämnden 2017-10-18, 125 och av kommunfullmäktige 2017-12-18, 217. Taxa för Bollnäs kommuns offentliga kontroll inom livsmedels- och foderlagstiftningen är antagen av miljö- och byggnämnden 2017-10-18, 126 och av kommunfullmäktige 2017-12-18, 218. Taxa för karta och mätning - handläggningskostnad per timme är antagen av miljö- och byggnämnden 2017-10-18, 127 och av kommunfullmäktige 2017-12-18, 219. Taxa handläggningskostnad per timme - detaljplaner och områdesbestämmelser är antagen av miljö- och byggnämnden 2017-12-11, 154 och av kommunfullmäktige 2018-03-26, 40. Miljö- och byggnämnden får för varje kalenderår (avgiftsår) besluta att höja antagna fasta avgifter och timavgifter. Enligt beslut i kommunfullmäktige 2019-02-25, 36, har alla nämnder fått i uppdrag att samtliga avgifter och taxor ska revideras på årsbasis och i de fall det är möjligt, ske genom indexuppräkning. Handlingar Tjänsteutlåtande 2019-02-28

10 (30) Dnr 2017-00603 411 7 Medborgarförslag - Asfaltering av Galvvägen Presidiet förslår miljö- och byggnämnden besluta att anta förvaltningens yttrande och därmed anse medborgarförslaget besvarat. Redogörelse 2017-09-19 inkom ett medborgarförslag om att Galvvägen (Väg 688) ska asfalteras. Förslagställaren tycker detta är motiverat utifrån hur många människor det bor efter Galvvägen - och som dagligen nyttjar vägen för att ta sig till Arbrå eller Alfta för att handla och uträtta ärenden. 2017-10-30 beslutade Kommunfullmäktige att upphäva delegeringen till Teknik-, service- och fritidsenheten - och istället delegera medborgarförslaget till Miljö- och byggnämnden. Handlingar Tjänsteutlåtande - medborgarförslag om att Bollnäs kommun tillsammans med Ovanåkers kommun begär hos Trafikverket att Galvvägen ska asfalteras Kommunfullmäktiges beslut 2017-10-30 188

11 (30) Dnr 2018-00159 400 8 Medborgarförslag - Bygga fler fiskeställen med bryggor, rensa växlighet och minska antalet måsar vid Björktjära tjärn Presidiet föreslår miljö- och byggnämnden besluta att anta förvaltningens yttrande och därmed anse medborgarförslaget besvarat. Redogörelse Ett medborgarförslag har lämnats in över önskan om att Björktjäratjärns vattenkvalitet ska bli bättre, att få fler fiskeställen, att förbättra fortplantningsmöjligheten för fisk genom s k risvasar, att gallra kring i och kring tjärnen, att minska antalet fåglar kring tjärnen. Förvaltningens yttrande Vad gäller vattenkvalitén kommer åtgärder att vidtas i form av att skapa en naturlig retentionsanläggning i form av en våtmark. Förstudierna för en sådan påbörjades den 17 december 2018. Tank med denna anläggning är att den kommer att fånga upp näringsämnen så som fosfor. Vattenanalyser visar på höga värden av just fosfor som i sin tur visar på att Björktjäratjärn är övergödd. Även syrgashalten visar vintertid på nära noll vilket stärker att Björktjäratjärn är övergödd. Våtmarken kommer också att medföra att framför allt sjöfåglar hellre flyttar till detta område istället för att bo kvar vid Björktjäratjärn. Vad gäller de övriga som önskas så har det lyfts i kommunens samverkan grupp för arbetsmarknadsenheten, samhällsbyggnadskontoret samt teknik- och fritidskontoret. Dessa förvaltningar tillsammans ska hitta lösningar för att tillmötesgå önskningarna i medborgarförfrågan så långt det är möjligt. Handlingar Tjänsteutlåtande Kommunfullmäktiges beslut 2018-05-28 102

12 (30) Dnr 2019-00010 200 9 Bevakning av Samhällsbyggnadskontorets ärenden 2019 Presidiet föreslår miljö- och byggnämnden besluta att godkänna samhällsbyggnadskontorets bevakningslista över ärenden och översända den till kommunstyrelsen för delgivning. Redogörelse Bevakningslista över samhällsbyggnadskontorets ärenden som ska bevakas och behandlas i kommunstyrelsen, har upprättats den 25 februari 2019. Handlingar Bevakningslista 2019-02-25

13 (30) Dnr 2018-00093 200 10 Verksamhetsplan för miljögruppen 2018-2020 och tillsynsplan 2018 Presidiet föreslår miljö- och byggnämnden besluta att godkänna upprättad "Uppföljning av verksamhetsplan för miljögruppen 2018-2020 och tillsynsplan 2018" Redogörelse Verksamhetsplan och tillsynsplan ska enligt lagstiftningen fortlöpande följas och upp och utvärderas. I uppföljningen av verksamhetsplan för miljögruppen 2018-2020 och tillsynsplan 2018 beskrivs det arbete som beslutats av miljö- och byggnämnden inför verksamhetsåret 2018. I bilaga 1 redovisas uppföljningen av tillsynsplaneringen i tabellform. Under verksamhetsåret 2018 har flera händelser uppstått som inte kunnat förutses. Det har dels varit händelsestyrda ärenden som blev fler än vad som förutsetts och dels oplanerad frånvaro som påverkat miljögruppen. När verksamhetsplanen för 2018 och dess bilagor upprättades var utgångspunkten att miljögruppen bestod av nio handläggare. Den oplanerade frånvaron som påverkat miljögruppen 2018 var en handläggares tjänstledighet och därefter avslutades tjänsten under senare delen av året samt delvisa sjukskrivningar. Den oplanerade frånvaron tillsammans med den redan inplanerade frånvaron så som föräldraledighet och åtaganden gjorde ett större underskott av den tillgängliga tjänstetiden 2018 än vad som planerats. Därför har arbetsuppgifter under året prioriterats om utifrån lagkrav och risker. Handlingar Uppföljning av verksamhetsplan för miljögruppen 2018-2020 och tillsynsplan 2018 Bilaga 1 Uppföljning av tillsynsplanering 2018 Tjänsteutlåtande

Dnr 2019-00040 461 11 Detta ärende läggs inte ut på Internet på grund av Dataskyddsförordningen, GDPR 14 (30)

15 (30) Dnr 2017-00560 214 12 Detaljplan för Växsjö 9:29 med flera, ny väganslutning i Lottefors Presidiet föreslår miljö- och byggnämnden besluta att godkänna samrådsredogörelsen samt att godkänna detaljplanen för granskning. Redogörelse Detaljplanen för Växsjö 9:29 med flera, ny väganslutning i Lottefors har efter nämndens beslut varit föremål för samråd under november- december 2018. Detaljplanen syftar till att anpassa detaljplaneförhållandena i Lottefors efter åtgärder i vägplan för väg 83 sträckan Bollnäs-Vallsta. Detaljplanen bidrar till att förenkla genomförandet av vägplanen. Detaljplanen innebär att: en ny väganslutning mellan Storsvedsvägen - väg 83 planläggs en ny väganslutning mellan Gamla Landsvägen - väg 83 planläggs planlagd mark upphävs där Väg 83:s vägområde behöver utökas inom del av Växsjö 7:137 och Växsjö 7:124. planlagd mark upphävs där en ny väganslutning till Växjö 8:9 ska anordnas Under samrådet har 8 stycken synpunkter inkommit vilka behandlas i samrådsredogörelsen. Till följd av yttrandena har vissa ändringar införts på plankarta och i planbeskrivning. De större ändringarna är att två planlagda områden upphävs istället för att planläggas, att ett område för transformatorstation införs, att inriktningen blir att de nya vägarna ska införas i gemensamhetsanläggningen Växsjö ga:7 genom en ny lantmäteriförrättning. Detaljplanen kan efter ändringarna ställas ut för granskning. Nämnden föreslås därmed besluta om att godkänna samrådsredogörelsen och att godkänna detaljplanen för granskning. Handlingar Plankarta Planbeskrivning Samrådsredogörelse

16 (30) 13 Detaljplan för bostäder Ren 14:2 Dnr 2018-00155 214 Presidiet föreslår miljö- och byggnämnden besluta att detaljplaneförslaget för bostäder inom Ren 14:2, standardförfarande, godkänns för granskning enligt plan- och bygglagen 5 kap 11. Redogörelse Miljö- och byggnämnden uppdrog 2018-06-27 Samhällsbyggnadskontoret, i samarbete med exploatören Ascape Arkitektur ABs externa konsult, att inleda ett planarbete för Ren 14:2. Planens syfte är att göra en ändrad användning från A (allmänt ändamål) till B (Bostäder) för att möjliggöra byggandet av ett gruppboende. Den del av fastigheten Ren 14:2 som ska planläggas har på nuvarande plankarta användningen A (allmänt ändamål), men är utan byggnader. För området gäller detaljplan Ren 14:2 (mfl), med aktnummer 21-81:800, fastställd 1981-06-30. Planområdet är beläget cirka 2 kilometer nordost om centrala Bollnäs, på södra Ren. Planområdets totala area är cirka 1,41 hektar varav kvartersmark utgör cirka 2450 kvadratmeter. Resultatet av samrådet redovisas i samrådsredogörelsen som nämnden föreslås godkänna. Endast redaktionella ändringar har skett i planförslaget. Efter samrådet ska kommunen informera om sitt planförslag i en underrättelse och låta det granskas under en viss tid, varför nämnden föreslås besluta om granskning. Handlingar Planbeskrivning Plankarta Samrådsredogörelse Översvämningsanalys Markteknisk undersökningsrapport - Geoteknik PM Geoteknik PM Geoteknik

17 (30) Dnr 2018-00154 214 14 Detaljplan för Rens industriby - Ren 30:481 m.fl. Presidiet föreslår miljö- och byggnämnden besluta att detaljplanen får upprättas för området och att detaljplaneförslaget för handel och verksamheter inom Rens industriby - Ren 30:481 m.fl., standardförfarande, godkänns för samråd enligt plan- och bygglagen 5 kap 11. Redogörelse Planens syfte är att skapa en flexiblare plan som möjliggör utökning av handel och industri. Planens syfte är också att säkerställa de kulturhistoriska värden av byggnadsminnet Rehnstedska gården, som finns inom planområdet. För området gäller detaljplan Rens industriby, med aktnummer 21-81:861, fastställd 1981-07-20 och detaljplan Rens industriby, östra delen, med aktnummer 21-83:843, fastställd 1983. Planområdet är beläget på Ren, cirka 3 kilometer nordöst om centrala Bollnäs. Planområdets totala area är cirka 181 hektar varav kvartersmark utgör cirka 116 hektar. Handlingar Planbeskrivning Plankarta Undersökningsrapport

18 (30) Dnr 2018-00246 200 15 Remiss - Medborgarförslag om att se över regler kring användandet av fyrverkerier Presidiet föreslår miljö- och byggnämnden besluta, i ärende M-2018-00246, att föreslå kommunfullmäktige att anta de reviderade lokala ordningsföreskrifterna och samtidigt anser medborgarförslaget besvarat. Redogörelse Följande medborgarförslag inkom till kommunfullmäktige 2018-12-10 och remitterades till miljö- och byggnämnden och teknik- och fritidsnämnden 2018-12-17: "Hej jag är en av många fler som önskar att regler kring användandet av fyrverkerier ses över. Det är dags att ta efter det som många andra kommuner i landet infört. Att förbjuda eller begränsa fyrverkerier. Fyrverkerier skadar mer än det gör nytta för samhället och djuren. Människor skadas, många smäller onyktra, sjukvårdsbelastningen ökar på nyår, viltdjur blir rädda, kor, hästar och kaniner blir så rädda att vissa skadas eller till och med dör. Skjuträdda och ljudkänsliga hundar kan gå med oro och stress många timmar före och efter, jag äger själv en hund som går orolig och kan kissa på sig av rädsla vid första smällen dagarna före nyår till dagarna efter nyår, pga folk som smäller tidigt före nyår men också fortsätter att smälla de sista smällarna efter nyårsafton. Jag uppmanar Kommunfullmäktige att se över huruvida fyrverkerier kan begränsas till tex en viss tidpunkt förslagsvis 22-01.00 nyårsafton eller förbjudas helt och ersättas med annan underhållning - ljusshow tex. Det känns högst olämpligt och omodernt att inte inkludera djurs hälsa och skydda dem mot onödigt lidande pga människans underhållning. Tack!" Förvaltningens yttrande Samhällsbyggnadskontoret i samverkan med Teknik-, service och fritidsförvaltningen föreslår att Bollnäs kommuns lokala ordningsföreskrifter revideras med följande tillägg: "Fyrverkerier och andra pyrotekniska varor Enligt 3 kap 7 ordningslagen får pyrotekniska varor inte användas utan tillstånd av polismyndigheten om användning med hänsyn till tidpunkten, platsens belägenhet och övriga omständigheter innebär risk för skada på eller någon beaktansvärd olägenhet för person eller egendom. För att använda raketer med styrpinne krävs tillstånd till användning av explosiv vara från kommunen samt genomgången B- eller C-utbildning hos en av MSB godkänd utbildningsanordnare. (Gäller från 1 juni 2019)

19 (30) 14 I Bollnäs kommun krävs tillstånd från polismyndigheten för användande av pyrotekniska varor på offentlig plats med undantag för nyårsafton mellan klockan 21.00-02.00. 15 Användning av pyrotekniska varor är alltid förbjudet inom 100 meter från förskolor, skolor, vård- och omsorgsverksamhet, kyrkogårdar och begravningsplatser samt djurhållande verksamheter såsom lantbruk, ridhus och stall." Handlingar Tjänsteutlåtande - Svar på medborgarförslag om att se över regler kring användandet av fyrverkerier. Förslag på nya Lokala ordningsföreskrifter Kommunfullmäktiges beslut 2018-12-17 240.

28 (30) Dnr 2019-00049 102 24 Val av ledamot och ersättare till kommunala tillgänglighetsrådet 2019-2022 Presidiet föreslår miljö- och byggnämnden besluta att utse Roger Kvarnäng (C) till ledamot i kommunala tillgänglighetsrådet att utse Curt Dübeck (M) till ersättare i kommunala tillgänglighetsrådet för mandatperioden 2019-2022.

29 (30) Dnr 2019-00050 102 25 Val av ledamot och ersättare till kommunala folkhälsorådet 2019-2022 Presidiet föreslår miljö- och byggnämnden besluta att utse Curt Dübeck (M) till ledamot i kommunala folkhälsorådet att utse Fredrik Skoglund (S) till ersättare i kommunala folkhälsorådet för mandatperioden 2019-2022.

30 (30) Dnr 2019-00051 102 26 Val av ledamot och ersättare till kommunala pensionärsrådet 2019-2022 Presidiet föreslår miljö- och byggnämnden besluta att utse Curt Dübeck (M) till ledamot i kommunala pensionärsrådet att utse Roger Kvarnäng (C) till ersättare i kommunala pensionärsrådet för mandatperioden 2019-2022.