NATURVÅRDSVERKET KUNDUNDERSÖKNING Vägledning om miljökvalitetsnormer för utomhusluft Trivector Information AB Jimmie Hansson, Elin Josefson & Frida Lindström
DEL 1: UNDERSÖKNINGEN 2
INLEDNING Trivector Information AB har under november 2014 genomfört kundundersökningar för att mäta följande sex leveranser: Vägledning om industriutsläppsbestämmelserna (IED) Vägledning om miljökvalitetsnormer för utomhusluft Vägledning om vindkraft Regeringsuppdrag Samverkan/samordning med andra myndigheter i det internationella arbetet och i EU-arbetet Miljöledning i staten 3
UNDERSÖKNINGEN Metod: Urval: Antal mottagare: Genomförande: Tidpunkt: Webbenkäter. Kontaktregister för segmenten länsstyrelser och kommuner togs fram av Trivector Information AB. Sammanlagt 539 mottagare av enkäten (bortfall borträknat). Steg 1: Initial påannonsering till samtliga respondenter om undersökningens syfte. Steg 2: E-postutskick innehållandes länk till enkät. Steg 3: Två påminnelseutskick till de respondenter som ännu inte svarat. Steg 4: Telefonpåminnelse. v. 45-47. 4
MÅLGRUPP Följande segment och målgrupper har svarat på frågor om leverans: Vägledning om miljökvalitetsnormer för utomhusluft Länsstyrelse Handläggare som arbetar med tillsyn och kontroll av luftkvalitet (utomhusluft) Handläggare som arbetar med planering och planläggning och i samband med detta kommer i kontakt med luftkvalitetsfrågor (hädanefter grupperade som: Länsstyrelse) Kommun Handläggare som arbetar med tillsyn och kontroll av luftkvalitet (utomhusluft) Handläggare som arbetar med planering och planläggning och i samband med detta kommer i kontakt med luftkvalitetsfrågor (hädanefter grupperade som: Kommun) 5
ARBETSOMRÅDEN 14 30 56 Kontroll av luftkvalitet (mätningar, modellberäkningar etc.) Tillämpning av miljökvalitetsnormerna (tillsyn, planering/planläggning etc.) Båda ovanstående alternativ/övrigt Jag arbetar med Övrig information: Samtliga angivelser i procent (%). Total n: 323. 6
SVARSFREKVENS Antal svarande Länsstyrelse 76 31 Kommun 59 296 TOTAL 61 327 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Övrig information: Samtliga angivelser i procent (%). n: 327. 7
DEL 2: LEVERANS Vägledning om miljökvalitetsnormer för utomhusluft 8
NÖJD KUND INDEX (NKI): LEVERANS Länsstyrelse 72 Kommun 63 TOTAL 64 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 NKI baseras på frågorna: Hur nöjd är du med Naturvårdsverkets vägledning om miljökvalitetsnormer för utomhusluft? Hur väl uppfyller Naturvårdsverket dina förväntningar när det gäller vägledning om miljökvalitetsnormer för utomhusluft? Tänk dig en perfekt vägledning om miljökvalitetsnormer för utomhusluft. Hur nära ett sådant ideal kommer Naturvårdsverket? 9
KONTAKT SENASTE TVÅ ÅREN Länsstyrelse 26 74 Kommun 19 82 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Ja Nej Har du varit i kontakt med Naturvårdsverket de senaste två åren när det gäller vägledning om miljökvalitetsnormer för utomhusluft? Övrig information: Samtliga angivelser i procent (%). Total n: 323. 10
KONTAKT: KANAL 100 90 80 75 75 75 70 63 60 50 40 50 38 33 39 40 30 20 10 13 4 6 0 Länsstyrelse Kommun Telefon E-post www.naturvardsverket.se Möten/Seminarier/Konferenser Forum för samverkan på Internet Annat sätt På vilket/vilka sätt har du varit i kontakt med Naturvårdsverket när det gäller vägledning om miljökvalitetsnormer för utomhusluft? Övrig information: Samtliga angivelser i procent (%). Total n: 60. 11
BEDÖMNING AV KONTAKT Bas: Länsstyrelse ««förbättringspotential l styrkor»» Ingen åsikt möjligheten att komma i kontakt med ansvarig funktion på Naturvårdsverket? 50 50 0%... hur ofta Naturvårdsverket själva tar kontakt med er? -17-33 50 25%... dialogen med Naturvårdsverkets personal? 63 38 0% Hur nöjd är du totalt sett med kontakterna med Naturvårdsverket? 63 38 0% -100% -50% 0% 50% 100% mycket lågt betyg lågt betyg medelbetyg högt betyg mycket högt betyg Hur nöjd är du med Övrig information: Samtliga angivelser i procent (%). Resultatet i figuren baseras på de som tagit ställning. Total n: 8. 12
BEDÖMNING AV KONTAKT Bas: Kommun ««förbättringspotential l styrkor»» Ingen åsikt möjligheten att komma i kontakt med ansvarig funktion på Naturvårdsverket? -3-8 -16 38 35 29%... hur ofta Naturvårdsverket själva tar kontakt med er? -19-19 -19 28 16 39%... dialogen med Naturvårdsverkets personal? -3-8 -14 47 28 31% Hur nöjd är du totalt sett med kontakterna med Naturvårdsverket? -2-9 -18 44 27 14% -100% -50% 0% 50% 100% mycket lågt betyg lågt betyg medelbetyg högt betyg mycket högt betyg Hur nöjd är du med Övrig information: Samtliga angivelser i procent (%). Resultatet i figuren baseras på de som tagit ställning. Total n: 52. 13
INFORMATION: FRAMTIDEN Bas: Respondenter som har haft kontakt med Naturvårdsverket de senaste två åren. 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 63 88 85 75 75 73 63 38 13 Länsstyrelse 46 54 52 Kommun 21 2 www.naturvardsverket.se Handbok E-post Nyhetsbrev Möten/Seminarier/Konferenser Forum för samverkan på Internet Annat sätt Hur vill du få information och vägledning om miljökvalitetsnormer för utomhusluft från Naturvårdsverket? Övrig information: Samtliga angivelser i procent (%). Total n: 60. 14
INFORMATION: FRAMTIDEN Bas: Respondenter som inte har haft kontakt med Naturvårdsverket de senaste två åren. 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 83 83 65 17 17 61 Länsstyrelse 13 55 9 4 4 29 35 Kommun 41 www.naturvardsverket.se Handbok E-post Nyhetsbrev Möten/Seminarier/Konferenser Forum för samverkan på Internet Annat sätt Hur vill du få information och vägledning om miljökvalitetsnormer för utomhusluft från Naturvårdsverket? Övrig information: Samtliga angivelser i procent (%). Total n: 256. 15
VÄGLEDNING OM MILJÖKVALITETSNORMER FÖR UTOMHUSLUFT Bas: Länsstyrelse ««förbättringspotential l styrkor»» Ingen åsikt Naturvårdsverkets handbok 2014:1 Luftguiden? 80 20 38% stöd och vägledning från Datavärdskap Luft i frågor om datakvalitet och rapportering? -40 60 38% hanteringen av den årliga rapporteringsprocessen (rapporteringen av luftkvalitetsdata från kommunerna till Datavärdskap Luft)? -33-33 33 63% stöd och vägledning från Referenslaboratoriet för tätortsluft mätningar i frågor om mätmetoder och mätinstrument? -50-50 75% stöd och vägledning från Referenslaboratoriet för tätortsluft modeller i frågor om val, användning och kvalitetssäkring av luftkvalitetsmodeller? -50 50 75% -100% -50% 0% 50% 100% mycket lågt betyg lågt betyg medelbetyg högt betyg mycket högt betyg Hur nöjd är du med Övrig information: Samtliga angivelser i procent (%). Resultatet i figuren baseras på de som tagit ställning. Total n: 8. 16
VÄGLEDNING OM MILJÖKVALITETSNORMER FÖR UTOMHUSLUFT Bas: Länsstyrelse ««förbättringspotential l styrkor»» Ingen åsikt informationen på naturvardsverket.se om Miljökvalitetsnormer för utomhusluft? -20 80 38% informationen på naturvardsverket.se om Luften i Sverige? -17 83 25% nyhetsbrevet Nytt om luftkontroll? -17 33 50 25% Hur nöjd är du totalt sett med Naturvårdsverkets vägledning om miljökvalitetsnormer för utomhusluft? -13 63 25 0% -100% -50% 0% 50% 100% mycket lågt betyg lågt betyg medelbetyg högt betyg mycket högt betyg Hur nöjd är du med Övrig information: Samtliga angivelser i procent (%). Resultatet i figuren baseras på de som tagit ställning. Total n: 8. 17
VÄGLEDNING OM MILJÖKVALITETSNORMER FÖR UTOMHUSLUFT Bas: Kommun ««förbättringspotential l styrkor»» Ingen åsikt Naturvårdsverkets handbok 2014:1 Luftguiden? -5-13 54 28 24% stöd och vägledning från Datavärdskap Luft i frågor om datakvalitet och rapportering? -3-17 -10 55 14 43% hanteringen av den årliga rapporteringsprocessen (rapporteringen av luftkvalitetsdata från kommunerna till Datavärdskap Luft)? -9-21 -15 38 18 33% stöd och vägledning från Referenslaboratoriet för tätortsluft mätningar i frågor om mätmetoder och mätinstrument? -10-14 -24 33 19 59% stöd och vägledning från Referenslaboratoriet för tätortsluft modeller i frågor om val, användning och kvalitetssäkring av luftkvalitetsmodeller? -6-11 -22 39 22 65% -100% -50% 0% 50% 100% mycket lågt betyg lågt betyg medelbetyg högt betyg mycket högt betyg Hur nöjd är du med Övrig information: Samtliga angivelser i procent (%). Resultatet i figuren baseras på de som tagit ställning. Total n: 51. 18
VÄGLEDNING OM MILJÖKVALITETSNORMER FÖR UTOMHUSLUFT Bas: Kommun ««förbättringspotential l styrkor»» Ingen åsikt informationen på naturvardsverket.se om Miljökvalitetsnormer för utomhusluft? -2-11 -13 50 24 10% informationen på naturvardsverket.se om Luften i Sverige? -5-18 56 21 24% nyhetsbrevet Nytt om luftkontroll? -7-15 56 22 47% Hur nöjd är du totalt sett med Naturvårdsverkets vägledning om miljökvalitetsnormer för utomhusluft? -9-13 59 20 10% -100% -50% 0% 50% 100% mycket lågt betyg lågt betyg medelbetyg högt betyg mycket högt betyg Hur nöjd är du med Övrig information: Samtliga angivelser i procent (%). Resultatet i figuren baseras på de som tagit ställning. Total n: 51. 19
SAMVERKAN MELLAN MYNDIGHETER Bas: Länsstyrelse ««förbättringspotential l styrkor»» Ingen åsikt samverkan mellan myndigheterna Naturvårdsverket och Boverket när det gäller vägledning om miljökvalitetsnormer för utomhusluft? -40-40 20 38% -100% -50% 0% 50% 100% mycket lågt betyg lågt betyg medelbetyg högt betyg mycket högt betyg Hur nöjd är du med Övrig information: Samtliga angivelser i procent (%). Resultatet i figuren baseras på de som tagit ställning. Total n: 8. 20
SAMVERKAN MELLAN MYNDIGHETER Bas: Kommun ««förbättringspotential l styrkor»» Ingen åsikt samverkan mellan myndigheterna Naturvårdsverket och Boverket när det gäller vägledning om miljökvalitetsnormer för utomhusluft? -5-20 -40 30 5 61% -100% -50% 0% 50% 100% mycket lågt betyg lågt betyg medelbetyg högt betyg mycket högt betyg Hur nöjd är du med Övrig information: Samtliga angivelser i procent (%). Resultatet i figuren baseras på de som tagit ställning. Total n: 51. 21
BEDÖMNING AV KOMPETENS Bas: Länsstyrelse ««förbättringspotential l styrkor»» Ingen åsikt... allmänna kunskap om miljökvalitetsnormer för utomhusluft? 50 50 0% kompetens att vägleda om miljökvalitetsnormer för utomhusluft? 57 43 13% kunskap om din organisations förutsättningar när det gäller tillämpning och kontroll av miljökvalitetsnormer för utomhusluft? -13 75 13 0% Hur nöjd är du totalt sett med Naturvårdsverkets kompetens när det gäller vägledning om miljökvalitetsnormer för utomhusluft? 50 50 0% -100% -50% 0% 50% 100% mycket lågt betyg lågt betyg medelbetyg högt betyg mycket högt betyg Hur nöjd är du med Naturvårdsverkets Övrig information: Samtliga angivelser i procent (%). Resultatet i figuren baseras på de som tagit ställning. Total n: 8. 22
BEDÖMNING AV KOMPETENS Bas: Kommun ««förbättringspotential l styrkor»» Ingen åsikt... allmänna kunskap om miljökvalitetsnormer för utomhusluft? -12 66 22 20% kompetens att vägleda om miljökvalitetsnormer för utomhusluft? -3-23 55 20 22% kunskap om din organisations förutsättningar när det gäller tillämpning och kontroll av miljökvalitetsnormer för utomhusluft? -5-5 -29 53 8 26% Hur nöjd är du totalt sett med Naturvårdsverkets kompetens när det gäller vägledning om miljökvalitetsnormer för utomhusluft? -5-18 57 21 14% -100% -50% 0% 50% 100% mycket lågt betyg lågt betyg medelbetyg högt betyg mycket högt betyg Hur nöjd är du med Naturvårdsverkets Övrig information: Samtliga angivelser i procent (%). Resultatet i figuren baseras på de som tagit ställning. Total n: 51. 23
BILDEN AV NATURVÅRDSVERKET trovärdiga professionella sakliga öppna 8.0 8.0 7.8 7.4 6.8 6.6 6.4 6.0 5.9 5.7 5.4 Trovärdiga Professionella Sakliga Öppna Stödjande Samlande Lyhörda Effektiva Handlingskraftiga Pådrivande Offensiva offensiva pådrivande handlingskraftiga effektiva Fullständigt påstående: Inom ramen för vägledning om miljökvalitetsnormer för utomhusluft, i vilken utsträckning förknippar du Naturvårdsverket med följande egenskaper? Naturvårdsverket är Övrig information: Samtliga angivelser i medelvärden på 10-gradig skala. n: 59. 24
STYRKOR OCH SVAGHETER Professionella... hur ofta Naturvårdsverket själva tar kontakt med er? 8.0 5.3 Trovärdiga 8.0... samverkan mellan myndigheterna Naturvårdsverket och Boverket när det gäller vägledning om miljökvalitetsnormer för utomhusluft?* 5.4... allmänna kunskap om miljökvalitetsnormer för utomhusluft? 7.9 Offensiva 5.4 Sakliga 7.8 Pådrivande 5.7 Övrig information: Styrkor och svagheter markerade med (*) anger att det förekommer en eller flera målgrupper där bortfallet (respondenter som angivit Ingen åsikt ) överstiger 50%. 25
NATURVÅRDSVERKETS STYRKOR Bra med en aktuell handbok. Resurser, kunskap, möjligheten att samla uppgifter nationellt och når många. Lyssnande, förstående (för att resurser eller ekonomi inte finns i ex. mindre kommuner). Övrig information: Vilka är Naturvårdsverkets starka sidor när det gäller vägledning om miljökvalitetsnormer för utomhusluft? För fullständig sammanställning av öppna svar, se bilaga. 26
NATURVÅRDSVERKETS SVAGHETER Hur vi ska tillämpa dessa resultat i planeringen samt hur kommunicera ut detta på ett bra sätt. Detta är viktigt så det inte bara handlar om att mäta. Skulle kunna bli tydligare på att sprida vilka frågor som diskuteras på EU-nivå, och hur Sverige driver dessa. Dålig kontakt med kommunerna. Övrig information: Vilka är Naturvårdsverkets svaga sidor när det gäller vägledning om miljökvalitetsnormer för utomhusluft? För fullständig sammanställning av öppna svar, se bilaga. 27
FÖRBÄTTRINGSFÖRSLAG Regelbundna konferenser eller varför inte direktsända webseminarium. Vad ska vi kommuner med bara små tätorter egentligen ägna oss åt? Vilka problem kan vi ha och vad kan vi göra, biltrafiken är inte så tät så det ger några problematiska värden, tror jag! Letade vid besöket på webbplatsen efter en kortfattad introduktion för planerare, behövde kolla vid vilka slags planeringssituationer som man behöver vara vaksam på frågan men hittade inte något sådant. Övrig information: Har du några förslag på hur Naturvårdsverkets vägledning om miljökvalitetsnormer för utomhusluft skulle kunna förändras/förbättras för att du skulle ha mer nytta av den i ditt arbete? För fullständig sammanställning av öppna svar, se bilaga. 28
RAPPORTEN ÄR FRAMTAGEN AV: Jimmie Hansson 010-4565758 Elin Josefson 010-4565757 Frida Lindström 010-4565754 förnamn.efternamn@trivector.se www.trivector.se/information http://alltkommunicerar.wordpress.com 29