1(13) STADSBYGGNADSKONTORET, GÖTEBORGS STAD DETALJPLAN FÖR HALVORSÄNG OCH VIKAN PM Göteborg Henriette Rudhag David Hermansson COWI AB Skärgårdsgatan 1, Göteborg Postadress: Box 12076, 402 41 GÖTEBORG Telefon: 010-850 10 00 Dokumentnr: 161859/16/04-bsk/Trafik/
2(13) INNEHÅLLSFÖRTECKNING Sid 1 SAMMANFATTNING 3 2 BAKGRUND 4 3 FÖRUTSÄTTNINGAR 5 3.1 Tidigare utredningar 5 3.2 Trafik och trafikanter 5 3.2.1 Trafikmängder 5 3.2.2 Gång- och cykeltrafik 5 3.2.3 Kollektivtrafik 5 3.2.4 Framtida trafikalstring och trafikmängder 6 3.3 Pågående arbeten 7 3.4 Vägutformning 8 4 FÖRESLAGNA ÅTGÄRDER 9 4.1 Utbyggnadsetapper 12 4.1.1 Etapp 1 12 4.1.2 Etapp 2 12 4.1.3 Etapp 3 12 5 AVFÄRDADE LÖSNINGAR 13
3(13) 161859/16/04-bsk/Trafik/ dat. / Date of rev. 1 SAMMANFATTNING Göteborgs stad har i Översiktsplan för Göteborg (antagen av kommunfullmäktige 2009-02-26) pekat ut området som kallas Halvorsäng som verksamhetsområde (industri, lager, hamn mm). I översiktsplanen har även ett markreservat för väg pekats ut, den så kallade Halvors länk. Stadsbyggnadskontoret Göteborgs Stad tog fram ett Program för Halvorsäng och Vikan, inom stadsdelarna Biskopsgården och Arendal maj 2008, dnr 0820/03. I samband med det fortsatta arbetet med framtagande av detaljplan för området har trafikstudierna fördjupats och redovisas i föreliggande PM. Trafikstrukturen inom planområdet har arbetats fram i samarbete med Stadsbyggnadskontoret, Trafikkontoret, Fastighetskontoret och Göteborgs Hamn som är en av exploatörerna i området. Avstämning har även skett med Trafikverket som ansvarar för samtliga större vägar som omger planområdet. Vid utformning av planområdets gränser har hänsyn tagits till en möjlig utformning av Halvors länk samt den pågående ombyggnaden av väg 155 med tillhörande trafikplatser. Inom planområdet ingår en sträcka på ca 650 m lokalväg, från cirkulationsplatsen i öster till trafikplatsen på Halvors länk i väster. Detta trafik-pm redovisar förutom lokalvägen även nytt läge för Volvospåret och stickspåret in i område B. I utbyggnadsetapp 1 och 2 är det endast trafik som har start och målpunkter inom planområdet som nyttjar lokalvägen. När etapp 3 har byggts ut, med Halvors länk och trafikplats på denna, så kommer det troligen att bli en viss ökning av genomfartstrafik mot Biskopsgårdens industriområde. Trafiken kommer dock att fördelas mellan Halvors länk och Vädermotet.
4(13) 161859/16/04-bsk/Trafik/ dat. / Date of rev. 2 BAKGRUND Stadsbyggnadskontoret Göteborgs Stad tog fram ett Program för Halvorsäng och Vikan, inom stadsdelarna Biskopsgården och Arendal maj 2008, dnr 0820/03. I samband med det fortsatta arbetet med framtagande av detaljplan för området har trafikstudierna fördjupats och redovisas i föreliggande PM. Programområdet omfattade Halvorsäng och Vikan. Detaljplanens område avgränsas i väster av den föreslagna Halvors länk, i norr av väg E6.20 Hisingsleden, i söder av väg 155 Torslandavägen och i öster av Vädermotet. Det innebär att det som i programmet kallades för område D och E samt kompostering enligt figur nedan inte ingår i detaljplanens område. Vägsträckan från föreslagen trafikplats vid Halvorslänk västerut till Sörredsvägen ingår ej i detta PM eftersom detaljplanen avgränsas västerut av Halvors länk. Det har visat sig under pågående arbete att nivåskillnaderna från föreslagen trafikplats och västerut mot Sörredsvägen blir mycket stora eftersom området ligger inom bergtäktens verksamhet och stora mängder berg har sprängts bort. Skiss programområdet utan Hamnbanan hämtad från Program för Halvorsäng och Vikan, inom stadsdelarna Biskopsgården och Arendal maj 2008, dnr 0820/03
5(13) 161859/16/04-bsk/Trafik/ dat. / Date of rev. 3 FÖRUTSÄTTNINGAR 3.1 Tidigare utredningar Förstudie Halvors länk, mellan väg E6.20 (Hisingsleden) och väg 155 (Torslandavägen) besluthandling 2009-08-13 Arbetsplan väg 155, Torslandavägen, Syrhåla - Vädermotet del 2 Ytterhamnsmotet Vädermotet 3.2 Trafik och trafikanter 3.2.1 Trafikmängder Vägverket (numera Trafikverket) har upprättat ett PM, Trafikanalys med en förbättrad/ombyggd Hisingsled, (utkast daterat 2007-07-13). Där redovisas trafikflöden i Göteborg 2006 samt beräknade trafikflöden 2020 med en ny vägförbindelse, Halvors länk. Trafikmängden på Hisingsleden var år 2006 23 900 fordon/åmvd. På Torslandavägen öster om Vädermotet var trafikmängden 54 200 fordon/åmvd, mellan Vädermotet och Oljevägsmotet (numera Ytterhamnsmotet) 34 900 fordon/åmvd och mellan Ytterhamnsmotet och Sörredsvägen 30 300 fordon/åmvd. Som underlag för bullerberäkningarna har det antagits ett något större trafikflöde mellan ovanstående platser för år 2010. På Torslandavägen öster om Vädermotet var trafikmängden 56 200 fordon/åmvd, mellan Vädermotet och Ytterhamnsmotet 36 200 fordon/åmvd. Mellan Ytterhamnsmotet och Sörredsvägen så har det räknats med en utbyggnad av Tankgate-området och en omfördelning av trafikströmmarna innan Halvors länk byggs, vilket ger 35 400 fordon/åmvd. 3.2.2 Gång- och cykeltrafik I anslutning till planområdet finns det idag ett utbyggt GC-nät som följer Torslandavägens södra sida, och Hisingsledens nordöstra sida, norra sidan av Assar Gabrielssons väg och Sörredsvägens östra sida. 3.2.3 Kollektivtrafik Idag går det flera kollektivtrafiklinjer längs med Torslandavägen, utefter Sörredsvägen och längs Hisingsleden. De hållplatser som finns i Halvorsängs närområde är Sörredsvägen och Vädermotet. Pågående ombyggnad av väg 155 innebär att hållplatsen vid Arendalsvägen har dragits in. När ombyggnationen av väg 155 är klar kommer hållplatser att finnas i anslutning till Ytterhamnsmotet. När detaljplanerna för Halvorsäng och Tankgatan (söder om väg 155 vid Ytterhamnsmotet) vinner laga kraft är det viktigt att se över linjestrukturen i området på en övergripande nivå för att säkerställa en god kollektivtrafikförsörjning i de nya verksamhetsområdena.
6(13) 161859/16/04-bsk/Trafik/ dat. / Date of rev. 3.2.4 Framtida trafikalstring och trafikmängder FB Engineering AB (numera COWI AB) utförde 2006 en särskild trafikutredning för Logistikcentrum vid Hisingsleden. Genom jämförelse med liknande verksamheter i Norrköping togs det fram ett trafikalstringstal för området. De trafikalstringstal som användes var: 20 lastbilar per hektar tomtyta och dygn 15 anställda per hektar tomtyta och dygn 2,5 personbilsresor per anställd och dygn Detta ger vid exploatering av Logistikcentrum på 60 Ha en trafikalstring på 3 450 fordonsrörelser/dygn. Ovanstående siffror är i princip oföränderliga på årsbasis utan ändras främst om verksamheterna byter karaktär. Som tidigare nämnts har Trafikverket låtit upprätta ett PM innehållande en trafiknätsanalys för vägnätet i Göteborg vid en förbättrad Hisingsled. Dagens trafikmängder har sedan räknats upp till år 2020 med hjälp av trafikalstringstal (1,15 för personbilar och 1,44 för lastbilar 2006-2020). Utöver den generella uppräkningen har det även tagits hänsyn till större exploateringar som väntas beröra området. Nytt logistikcentrum vid Hisingsleden, LCT, förväntas generera 2 300 personbilsresor och 1 200 lastbilsresor/åmvd. Logistikverksamheten vid Halvorsäng bedöms generera 2 300 personbilsresor samt 1 200 lastbilsresor/åmvd. De fordonsrörelser som beräknats för ett vardagsdygn år 2020 och fullt utbyggd plan är 40 400 fordon på Hisingsleden norr om anslutningen till Halvorsäng, 69 200 fordon öster om Vädermotet samt 35 400 fordon väster om Ytterhamnsmotet. Halvors länk beräknas ha ett trafikflöde på strax under 10 000 fordon/åmvd vid fullt utbyggd verksamhet inom detaljplaneområdet. Fordonsmängderna på lokalvägen mellan trafikplatsen på Halvors länk och cirkulationen inom planområdet uppskattas till 3 400 fordon/åmvd. Den totala verksamhetsytan för Halvorsäng är ca 43 Ha vid full exploatering. Ett antagande görs att verksamheterna har liknande sammansättning som Logistikcentrum (50% lagerföretag och 50% terminaler och depåer) och därmed kan använda samma trafikalstringstal. Detta ger en trafikalstring av verksamheterna på ca 3 125 fordon/vardagsdygn. Detta är ca 300 fordon mindre per dygn än vad som bedömts i Trafikverkets PM, Trafikanalys med en förbättrad/ombyggd Hisingsled, (2007-07-13). Detta innebär troligtvis att trafikmängden på Halvors länk blir liknande den som Trafikverket beräknade i sin trafikanalys. Upprustning av Hisingsleden/Norrleden samt utbyggnaden av Ytterhamnsområdet kommer påverka trafikflödena på Halvorslänk. Eventuella restriktioner på annat vägnät till exempel Lundbyleden, kan också komma påverka trafikmängderna på Hisingsleden och Halvorslänk.
7(13) 161859/16/04-bsk/Trafik/ dat. / Date of rev. Alstringstalen för verksamheterna i Halvorsäng är en grov uppskattning och kan vara både högre och lägre än vad som har redovisats här. Till exempel genererar hämtlager mer trafik än höglager. Dessutom har det inte tagits hänsyn till tågtrafik, vilket också kan påverka antalet fordonsrörelser till och från området. Nedan visas i tabellform den beräknade genomsnittliga trafiken per delområde inom Halvorsäng. Dock kan det bli stora interna skillnader i trafiksaltringen enligt ovanstående resonemang. Trafikalstring Område Yta (kvm) Uppskattade fordonsrörelser/dygn A1 26 739 190 A2 25 939 185 B 130 559 940 C1 130 529 940 C2 120 751 870 För statliga vägar inom Storgöteborg bedöms den årliga trafiktillväxten efter år 2020 till 0,88 % per år för personbilar och 1,70 % per år för lastbilar (Trafikverket publikation 2006:27, Trafikverkets Samhällsekonomiska kalkylvärden). 3.3 Pågående arbeten Ombyggnad av väg 155 Torslandavägen, inklusive trafikplatserna Vädermotet, Ytterhamnsmotet och Sörredsmotet pågår. Utformningen av Ytterhamnsmotet och Vädermotet påverkar i stor omfattning hur anslutningarna till planområdet och trafikföringen inom Halvorsäng kan se ut. Det nya Vädermotet innebär en avoch påfart från Hisingsleden mot Halvorsäng och Biskopsgårdens industriområde. Ny utformning av Vädermotet innebär att en planskild vägförbindelse utförs mellan Biskopsgårdens industriområde och Halvorsäng. Utformningen innebär också att både Halvorsäng och Biskopsgårdens industriområde får god förbindelse till Hisingsleden i riktning norrut. Oljevägsmotet kommer att ersättas av det nya Ytterhamnsmotet, vilket kommer att ligga omedelbart väster om befintlig trafikplats. Ombyggnaden av väg 155 innebär ingen påverkan på Volvospåret och vägen kommer korsa spåret på samma ställe som idag.
8(13) 161859/16/04-bsk/Trafik/ dat. / Date of rev. 3.4 Vägutformning Halvors länk är en planerad statlig vägförbindelse mellan väg E6.20 Hisingsleden och väg 155 Torslandavägen. Trafikverkets förstudie för Halvors länk belyser de krav och önskemål som ställs på den nya länken mellan Ytterhamnsmotet i söder och Hisingsleden i norr. Några av de parametrar som tas upp i förstudien bör beaktas som förutsättningar i planarbetet för Halvorsäng. De redovisas nedan. Halvors länk ska endast ha en korsningspunkt med planskild anslutning in mot Halvorsängs verksamhetsområde. En eventuell GC-bana utefter Halvors länk är en kommunal angelägenhet. Om kommunen anser att behovet finns ska denna ligga separerad från vägen. Länken bör utformas med så kort sträckning som möjligt för att främja en god transportkvalitet. Vägutformningen ska göras enligt god standard för 70 km/h i VGU. Efter studier och beräkningar av framtida trafikmängder har Trafikverket beslutat att vid utformning av Halvors länk ska det finnas utrymme för fyra körfält, med mittseparering. Djupare analyser av framtida trafikföring får avgöra huruvida detta ska gälla på hela sträckan och var eventuella vävsträckor och dylikt ska finnas.
9(13) 161859/16/04-bsk/Trafik/ dat. / Date of rev. 4 FÖRESLAGNA ÅTGÄRDER Halvors länk är en planerad vägförbindelse mellan väg E6.20 Hisingsleden och väg 155 Torslandavägen. Förslaget har utformats i enlighet med Trafikverkets förstudie för Halvors länk. Detaljplanen har tagit hänsyn till de geometriska krav som ställs till Halvors länk. Utformningen av detaljplanens exploateringsytor påverkas i väster av Halvors länks utformning både i plan och profil. Halvors länk utformas för två körfält i vardera riktningen med mittseparering. En halv trafikplats binder ihop Halvors länk med Hisingsleden. Det innebär att anslutning endast finns till och från Hisingsleden norrut. Trafik från Hisingsleden får en avfart till Halvors länk och trafik norrut passerar under Hisingsleden och får en påfart norrut. Halvors länk har flyttats något längre österut än vad som redovisades i Stadsbyggnadskontorets Program för Halvorsäng och Vikan, dnr 0820/03. Detta med hänsyn tagen till stenkistan som finns precis väster om Halvors länk i den södra delen av området. Genom att flytta Halvors länk österut skapas en skyddszon runt stenkistan. Trafikverket upprättar 2010-2011 en genomförbarhetsstudie både för Halvors länk och för en breddning av Hisingsleden. Resultatet av denna studie är inte klar men detaljplanen för Halvorsäng har arbetat med ovan illustrerad lösning.
10(13) 161859/16/04-bsk/Trafik/ dat. / Date of rev. Lösningen kan dock behöva arbetas om efter färdigställandet av Trafikverkets genomförbarhetsstudie. Anslutningen från Halvors länk till Halvorsängs verksamhetsområde föreslås utformas med en planskild trafikplats för att uppnå god framkomlighet och trafiksäkerhet. Topografin och planerade höjder av verksamhetsområdena i detaljplanen innebär att planen föreslår en planskild lösning där Halvors länk ligger under lokalvägen. Trafikplatsen på Halvors länk utformas enligt ruterprincipen. Ramperna på dess västra sida möts i en cirkulationsplats. Ramperna på östra sidan ansluter med en fyrvägskorsning till lokalvägen genom Halvorsängs verksamhetsområde. Korsningspunktens utformning möjliggör en eventuell framtida anslutning västerut till Vikans kross och vidare mot Sörredsvägen. I södra delarna vid Ytterhamnsmotet passerar Halvors länk planskilt över Volvospåret. För att klara kraven på lutningar både på Halvors länk och Volvospåret måste spåret flyttas norrut när Halvors länk byggs. Utmed Halvors länk sträcker sig en GC-bana på östra sidan. GC-banan är separerad från Halvors länk med en skyddszon på 7 meter. Lokalvägen inom detaljplaneområdet utformas med två körfält samt en GC-bana längs dess södra sida. Lokalvägen sträcker sig från trafikplatsen vid Halvors länk till cirkulationsplatsen i öster där av- och påfarter till Hisingsleden ansluter. Lokalvägen har flyttats något mer söderut än vad som redovisades i programmet. Detta har gjorts för att exploateringsytorna C1 och C2 ska bli mer jämnstora samt för att en större sammanhängande del av sumpskogen ska finnas norr om lokalvägen. Verksamhetsområde B ansluts direkt via cirkulationen. Anslutningarna till verksamhetsområdena A1 och A2 styrs av ett minimiavstånd till cirkulationen och behov av vänstersvängfält. Beroende på vänstersvängfältets längd kan avståndet behöva justeras när man i exploateringsfasen vet mer om förväntade trafikmängder till området. Skissen visar principerna för avstånd mellan cirkulationsplatsen och anslutningarna till verksamhetsområdena: Mer detaljerade mått fastställs i bygghandling.
11(13) 161859/16/04-bsk/Trafik/ dat. / Date of rev. Lokaliseringen av anslutningarna för område C1 och C2 kan till viss del justeras efter verksamheternas behov, dock måste hänsyn tas till avstånd mellan korsningspunkterna på lokalvägen. Öster om cirkulationsplatsen passerar lokalvägen under Hisingsleden och till en cirkulation vid Biskopsgårdens industriområde. Längs hela lokalvägens sträckning finns utrymme för breddning vid vänstersvängfält samt eventuella busshållplatser. Flytt av Volvospåret krävs för att klara kravet på fri höjd vid den planskilda passagen under Halvors länk. Utöver den nya dragningen av Volvospåret tillkommer ett stickspår till verksamhetsområde B. Stickspåret ansluter strax innan passagen under Halvors länk. Stickspåret in till verksamhetsområde B har utformats så en plan raksträcka på 200 meter uppnås från dess ändpunkt för att tillgodose behoven vid lastning och lossning av tågen. I arbetsplanen har det fastställts att körytan i Ytterhamnsmotets överliggande cirkulation ska ligga på +20 m ö h i den norra delen. Avståndet mellan Volvospåret och överkant vägbana beräknas till cirka 6 meter, beroende på brokonstruktionens tjocklek. Det har då förutsatts att Volvospåret inte är elektrifierat. De geometriska krav (lutning och radie) som ställs på väg och järnväg gör att Volvospåret måste flyttas norrut från sitt nuvarande läge för att Halvors länk ska kunna korsa på +23 meter. Skissen illustrerar de olika höjderna som har varit avgörande för nytt läge av Volvospåret, vid byggnation av Halvors länk.
12(13) 161859/16/04-bsk/Trafik/ dat. / Date of rev. 4.1 Utbyggnadsetapper 4.1.1 Etapp 1 Område A1, A2 och B kan byggas ut. Dock måste utbyggnaden av område B ta hänsyn till det kommande stickspåret som kan byggas i etapp 3, när Halvors länk byggs ut och Volvospåret flyttas. Område A1 kräver att en del av lokalvägen byggs ut väster om cirkulationsplatsen. Område A2 ansluts till lokalvägen öster om cirkulationsplatsen och område B får direktanslutning till cirkulationen. Trafiken består av lokaltrafik som ska till och från Hisingsleden och Biskopsgårdens industriområde samt Shell raffinaderi. 4.1.2 Etapp 2 Område A1, A2 och B har byggts ut i etapp 1. Område C1 och C2 kan byggas ut vid fortsatt utbyggnad av lokalvägen västerut från cirkulationsplatsen. Lokalvägen i detaljplaneområdet är nu utbyggd fram till och med anslutningarna för område C1 och C2. Trafiken består av lokaltrafik som ska till och från Hisingsleden och Biskopsgårdens industriområde samt Shell raffinaderi. 4.1.3 Etapp 3 En fullt utbyggd detaljplan innebär etablerade verksamheter i samtliga redovisade områden. Halvors länk är etablerad med fullständig trafikplats och anslutningen till lokalvägen är fullt utbyggd. Volvospåret är flyttat och stickspåret till område B är etablerat. De tidigare nyttjade anslutningarna till planområdet i Vädermotet avlastas då stora delar av trafiken förutsätts nyttja Halvorslänk och trafikplatsen på denna. Då områdena väster om Halvors länk ej ligger inom detaljplanens utsträckning så redovisas ej eventuella framtida verksamheter och utbyggnader här.
13(13) 161859/16/04-bsk/Trafik/ dat. / Date of rev. 5 AVFÄRDADE LÖSNINGAR Olika lösningar för att trafikförsörja Vikans kross har studerats. Även olika placeringar av stickspåret har studerats. Ovanstående avfärdade trafikförslag visar på en anslutning mellan Vikans kross och lokalvägen i detaljplaneområdet. Detta visade sig bli en kostsam lösning dels på grund av den långa vägsträckan men även på grund av behovet av planskild passage av Halvors länk. Lösningen förkastades och Vikans kross behåller sin befintliga anslutning tills Trafikverket hittar en annan lösning, eventuellt genom trafikplatsen på Halvors länk. Trafikplatsen på Halvors länk var i detta förslag av droppformsutförande på västra sidan, med Halvors länk under lokalvägen. Förslaget förkastades på grund av de stora impedimenten i trafikplatsen. En mindre ytkrävande lösning eftersträvades. I samråd med exploatören av område B så frångicks stickspårsdragningen enligt ovan till en mer behovsanpassad lösning för verksamheten i området.