Byggnadsnämnden SAMRÅDSREDOGÖRELSE 1 (5) Datum 2018-11-07 Dnr PL/2016:21 Samrådsredogörelse för detaljplan för bostäder inom Vallda 4:46 m.fl. Genomförande Byggnadsnämnden beslöt den 2016-06-15 181 att genomföra samråd för detaljplaneförslaget. Detaljplaneförslaget har sänts till berörda myndigheter, nämnder, föreningar och sakägare för yttrande, under tiden 2018-09-26 till 2018-10-17. Förslaget har under samma tid varit utställt i Stadshuset i Kungsbacka. Planförslaget syftar till att utöka befintliga byggrätter. Sammanfattning Under samrådstiden inkom 12 skrivelser från berörda myndigheter, nämnder, föreningar och sakägare. Av inkomna yttranden från sakägare och föreningar godkände 2 st planförslaget, 3 st godkände men framförde synpunkter och i ett yttrande godkändes inte planförslaget därmed övergår planförfarandet till standardförfarande. Inkomna synpunkter från sakägare berör i huvudsak trafik. Kontoret har bedömt att planförslaget ska revideras. Revideringen innebär mindre justeringar av planbestämmelserna gällande minsta tomtstorlek revideras till att gälla minsta fastighetsstorlek. Planbestämmelse om exploateringsgrad justeras så att det tydligt framgår att den anges per fastighet. Inkomna synpunkter och förvaltningens kommentarer Inkomna synpunkter har sammanfattats nedan. Personnamn anges inte. Samtliga synpunkterna finns tillgängliga på Samhällsbyggnadskontoret. Länsstyrelsens yttrande bifogas. Samhällsbyggnadskontoret samhallsbyggnadskontoret@kungsbacka.se Kungsbacka kommun 434 81 Kungsbacka Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon 0300-83 40 00 www.kungsbacka.se
2 (5) Statliga och regionala myndigheter 1. Länsstyrelsen Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 plan- och bygglagen (PBL) och nu kända förhållanden att ett antagande av detaljplanen enligt förslaget inte kommer att prövas. Råd om tillämpning av PBL och miljöbalken Betydande miljöpåverkan Länsstyrelsen delar kommunens uppfattning att planförslagets genomförande inte innebär betydande miljöpåverkan. Dagvatten, MKN vatten Planbeskrivningen är bristfällig och det saknas en beskrivning av den tekniska försörjningen, tex hur dagvattnet tas om hand. Planbeskrivningen saknar även en redogörelse för vilka vattenförekomster som berörs och vilken status de har samt hur de påverkas av planförslaget. På Länsstyrelsens hemsida finns en checklista med vad som bör vara med. Planbestämmelser Bestämmelser om byggnadshöjd är ofta svårtolkade och de bör inte användas för friliggande bebyggelse. Det är bättre att reglera nockhöjden och vid behov kombinera det med bestämmelser om takform och/eller taklutning. Bestämmelsen om minsta tomtstorlek bör omformuleras till minsta storlek på fastighet. Exploateringsgraden bör anges per fastighet annars kan det tolkas som om 250 kvm byggnadsarea gäller för hela området. Kommentar: Synpunkterna noteras och planbestämmelserna kring minsta tomtstorlek och exploateringsgrad revideras. 2. Lantmäteriet Delar av planen som bör förbättras: Planbeskrivningen förtydligas kring den tekniska försörjningen samt planförslagets påverkan på MKN vatten. Exploateringsavtal aktuellt men något otydlig redovisning I planbeskrivningen anges att ett exploateringsavtal ska tecknas i senare skede. Det anges att i avtalet ska fördelas ansvaret och kostnaden för olika åtgärder. Enligt 5 kap. 13 3 st. PBL ska kommunen, om avsikten är att ingå exploateringsavtal, redan i samrådsskedet redovisa avtalens huvudsakliga innehåll liksom konsekvenserna av att planen helt eller delvis genomförs med stöd av ett eller flera sådana avtal i planbeskrivningen. Lantmäteriet konstaterar att lagstiftaren har
3 (5) avsett att exploatörens samtliga åtaganden ska redovisas på en översiktlig nivå, men bedömer att handlingarna i dess nuvarande skick inte uppfyller lagens krav på redovisning och därför behöver kompletteras. Eftersom redovisningen inte är så tydlig som krävs finns det inte någon möjlighet för Lantmäteriet att utföra sin lagstadgade uppgift att i samrådsskedet lämna råd i de fall av Fastighetsstorlek istället för tomtstorlek I en egenskapsbestämmelse för kvartersmark används begreppet tomtstorlek. Vid bestämmelser om fastigheters storlek är det enligt PBL endast begreppet fastighet och inte tomt som är möjligt att reglera. Med anledning av detta behöver bestämmelsen omformuleras. Största exploatering Ska exploateringen vara kopplad till någon enhet, tex fastighetsarea? Grundkartan Angivelse om aktualitetsdatum för fastighetsredovisningen resp. för övriga detaljer i grundkartan saknas. Delar av planen som skulle kunna förbättras: Gemensamhetsanläggningar Det skulle kunna förtydligas i texten kring en gemensamhetsanläggning för planområdet, där fastigheter inom gamla byggnadsplanen och nya detaljplanen kan ingå. Ska alla fastigheter i gamla och nya planen ha andelar i Naturmarken (även Vallda 8:84 86)? Man skulle kunna ta med att även VA-ledningar fram till kommunal anslutningspunkt kan ingå i en gemensamhetsanläggning. Kommentar: Efter avslutat samråd har slutsatsen dragits att det för detaljplanens genomförande inte kommer att krävas ett exploateringsavtal, utan att områdets utbyggnad och drift kan säkerställas via andra avtal. Stycket om exploateringsavtal kommer att utgå från planbeskrivningen. Planbestämmelserna kring minsta tomtstorlek och exploateringsgrad ändras. Synpunkterna kring grundkartan noteras. Synpunkterna angående stycket om gemensamhetsanläggning noteras. Sakägare 3. Fastighetsägare till Vallda 6:3 Godkänner planförslaget men vill lämna följande synpunkter: Har inget att invända vad gäller själva byggnationen, men motsätter sig en ökad trafikbelastning genom deras gård. Redan idag är trafiken genom gården ett stort problem och orosmoment.
4 (5) Ytterligare trafikbelastning skulle drastiskt försämra boendemiljön och säkerheten. Kommentar: Synpunkterna noteras. Syftet med detaljplanen är att utöka redan befintliga byggrätter inom fastigheten Vallda 4:46 m.fl. 4. Fastighetsägare till Vallda 6:50 Godkänner planförslaget men vill lämna följande synpunkter: Fastighetsägaren har tidigare ansökt om en helårsbostad inom den egna fastigheten men då fått negativt besked beroende på ökad trafikbelastning genom gården Vallda 6:3. Fastighetsägarens invändningar mot planförslaget är att det är inkonsekvent att kommunen tillåter en detaljplan för fyra familjer med antagligen två bilar per familj som kommer att passera gården. Fastighetsägaren framför en tänkbar lösning som innebär att en planerad väg inom fastigheterna Vallda 6:3 och 6:50 förlängs ner till de tillkommande bostäderna inom det aktuella planområdet så att trafiken från området inte behöver gå genom gården på Vallda 6:3. Det är även en genare väg för de nya fastigheterna. En översiktskarta över Vallda 6:50 och den nya vägsträckningen bifogades. Kommentar: Synpunkterna noteras. Syftet med detaljplanen är att utöka redan befintliga byggrätter inom fastigheten Vallda 4:46 m.fl. Det finns dock inget i planförslaget som förhindrar att området ansluts likt den lösning som framförs i yttrandet. 5. Råhagens och Bråtåsvägens Samfällighetsförening Godkänner inte planförslaget, bifogar yttrande: Föreningen avstyrker planförslaget då det möjliggör för upp till 5 fastigheter á 1200 kvm. Föreningen har i skrivelse till kommunen daterad 2017-06-12 framfört att ytterligare trafikbelastning genom tillkommande gruppbebyggelse ej accepteras. Kommentar: Synpunkterna noteras. Planförslaget innebär att redan befintliga byggrätter utökas, vilket innebär att det redan i gällande detaljplan V25 går att uppföra 5 st bostäder, men i mindre omfattning. Kommunala förvaltningar och nämnder 6. Teknik Godkänner planförslaget. 7. Miljö & Hälsoskydd Inget att erinra mot planförslaget.
5 (5) 8. Kultur & Fritid Godkänner planförslaget. 9. Räddningstjänsten Storgöteborg Inget att erinra mot detaljplanen. Övriga 9. Ellevio Godkänner förslaget. Ändringar Plankartan Planbestämmelse om minsta tomtstorlek justeras till bestämmelse om minsta fastighetsstorlek. Planbestämmelse om exploateringsgrad justeras så att det tydligt framgår att den anges per fastighet. En administrativ bestämmelse gällande huvudmannaskap införs på plankartan. Planbeskrivning Förtydligas kring områdets tekniska försörjning. Stycke om planförslagets påverkan på MKN vatten införs. Stycket om exploateringsavtal utgår. Redaktionella ändringar genomförs Maria Malone Planarkitekt/ Projektledare Fredrik Bergqvist Planarkitekt
SAMRÅDSYTTRANDE 1 (2) 2018-10-16 402-6441-18 Kungsbacka kommun Plan & Bygg pbplan@kungsbacka.se Samrådsyttrande över förslag till detaljplan för Vallda 4:46 m.fl., Kungsbacka kommun. Ärendet Planområdet är beläget strax öster om Råhagsvägen ca 1 km från Låddholmsviken i Vallda. Syftet med detaljplanen är att utöka befintliga byggrätter. Gällande regleringar Planområdet omfattas av kommunens antagna översiktsplan ÖP06. Området ligger inom utvecklingsområde för Vallda. Planområdet ingår i detaljplan V 25, fastställd 1959-06-24. Synpunkter på sådant som kan aktualisera prövning Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 plan- och bygglagen (PBL) och nu kända förhållanden att ett antagande av en detaljplan enligt förslaget inte kommer att prövas. Motiv för bedömningen Länsstyrelsen befarar inte att: - riksintresse enligt miljöbalken påtagligt kommer att skadas, - reglering av mellankommunala frågor inte samordnas på ett lämpligt sätt, - miljökvalitetsnormer enligt miljöbalken inte iakttas, - strandskydd enligt 7 kap miljöbalken upphävs i strid med gällande bestämmelser, - det som föreslås blir olämpligt med avseende på hälsa eller säkerhet eller till risken för olyckor, översvämning eller erosion. Råd om tillämpningen av PBL och miljöbalken Betydande miljöpåverkan Länsstyrelsen delar kommunens uppfattning att planförslagets genomförande inte innebär betydande miljöpåverkan. Dagvatten, MKN vatten Planbeskrivningen är bristfällig och det saknas en beskrivning av den tekniska försörjningen, tex hur dagvattnet tas om hand. Planbeskrivningen saknar även en redogörelse för vilka vattenförekomster som berörs och vilken status de har samt hur de påverkas av planförslaget. På Länsstyrelsens hemsida finns en checklista med vad som bör vara med. Postadress Besöksadress E-post Telefon 301 86 HALMSTAD Slottsgatan 2 halland@lansstyrelsen.se 010 224 30 00
LÄNSSTYRELSEN SAMRÅDSYTTRANDE 2 (2) 2018-10-16 402-6441-18 Planbestämmelser Bestämmelser om byggnadshöjd är ofta svårtolkade och de bör inte användas för friliggande bebyggelse. Det är bättre att reglera nockhöjden och vid behov kombinera det med bestämmelser om takform och/eller taklutning. Bestämmelsen om minsta tomtstorlek bör omformuleras till minsta storlek på fastighet. Exploateringsgraden bör anges per fastighet annars kan det tolkas som om 250 kvm byggnadsarea gäller för hela området. Josefine Carlsson Hanna Roxhage Detta yttrande har godkänts digitalt och saknar därför namnunderskrifter. Så här hanterar vi dina personuppgifter Information om hur vi hanterar dessa hittar du på www.lansstyrelsen.se/dataskydd