Åtgärdsplanering 2010-2020 - Anläggningskostnadskalkyler



Relevanta dokument
Handledning Successiv kalkylering. inkl lathund och anläggningskostnader. Vägverket

Allmänna fasta förutsättningar (Gäller för alla kalkyler som utgör underlag för åtgärdsplaneringen) 1. Fasta förutsättningar

Kalkyl PM Väg 172 Skällsäter - Bäckefors

Tillämpningen av successivmetodiken i Åtgärdsplaneringen Extern granskning/utvärdering

Kalkyl PM Väg 161 Skår - Rotviksbro

Tillämpningen av successivmetodiken i Åtgärdsplaneringen Extern granskning/utvärdering

Successiv Kalkylering

Kalkyl PM Väg E6 Trelleborg-Vellinge

Kalkyl PM E45 Syd Dykällan - Mellerud

Kalkylmall för Åtgärdsplaneringen

Finansiell riskhantering i stora projekt - Från exakta antaganden till insikt om osäkerheternas påverkan.

Kalkyl PM. Väg 44 Tre Älgar Håle Täng

Kalkyl - PM. 1. Bakgrund. 2. Mål. Projekt: VVÄ_009 E6.20 Vädermotet-Björlandavägen, etapp 1 Objektsnummer: och

Så här gör vi Norrköping Förberedelser inför projekt och byggstart

Kalkyl PM VÄG E18 BJÖRKÅSMOTET - SKUTBERGET

Kalkyl PM E45 BanaVäg i Väst, delen Agnesberg-Älvängen

Kalkyl PM. Väg 44 Lavad - Gillstad

Kalkyl PM. E45 BanaVäg i Väst, delen Älvängen-Trollhättan

Kalkyl PM. E20 förbi Hova

Kalkyl - PM. 1. Bakgrund. 2. Mål. Projekt: Väg 45, delen Marieholm - Agnesberg Objektsnummer: Planobjekt:?

1. Bakgrund Ålands landskapsregering har beslutat att låta utreda förutsättningarna för ett förändrat trafiksystem.

Kalkyl PM. Kostnadsanalys med Successivprincipen projekt Väg 200 Björkulla - Hova alternativ tre broar bort

3. Förutsättningar och basfakta, kort beskrivning av objektet

Kalkyl PM. E18 delen Trafikplats Skutberget-Bergvik. Objekt nr: Skede: vägutredning

Kalkyl PM Kostnadsanalys enligt Successivprincipen Väg E6.21 Lundbyleden, delen Eriksbergsmotet Ringömotet

Checklista workshopledning best practice Mongara AB

Riskanalys för signaltekniska anläggningsprojekt

VÄG 63/763 TULLEN VÄG 63/826 BRATTFORS

Avesta kommun. Intern kontroll Uppföljning av revisionsgranskning

Workshop om medfinansiering. Sveriges Kommuner och Landsting 20 november Thomas Eriksson Planeringsavdelningen

Bild (träd) för avsnittet. Projektplanering. Sida 1. Tieto PPS AH010, ,

Åtgärdsplanering Trafikverkens avrapportering. Redovisning Näringsdepartementet

Projekt: Prisnivå: 2013 Juli Prissättning: EURO/ Kalkylframtagning: Krister Löfgren Vectura. Bilaga Kalkyl PM DP07 - DP15

Riskhantering. Tieto PPS AH006, , Sida 1

Bilaga 5 b: Mall för projektplan

Ramverk för projekt och uppdrag

Kalkyl PM. E45/E20 Partihallsförbindelsen Göteborgs kommun. Partihallsförbindelsen (grön) ingår som första etapp i Marieholmsförbindelsen

Kommittédirektiv. Höghastighetsbanor. Dir. 2008:156. Beslut vid regeringssammanträde den 18 december 2008.

Projektanalys. Tieto PPS AH019, 2.4.1, Sida 1

PROJEKTPLAN [PROJEKTNAMN]

Anvisning Teknisk dokumentation

Villkor för digitala leveranser i projekteringsuppdrag

Väg 47 Förbifart Grästorp Objektnr Kalkyl-PM

BVS Riskanalys för signaltekniska anläggningsprojekt

Anvisning Teknisk Dokumentation

Metodstöd 2

Framgångsfaktorer Program Management inom FöreningsSparbanken. 23 mars 2004 Program Management v1.0 1

Höghastighetsprojektet. Lennart Lennefors Samhälle Långsiktig planering

Granskning av projekt för anläggning av ny skytteanläggning

Projektstyrning med stöd av digitala arbetssätt och BIM

Styrning av projektet Nya Slussen. Svar på remiss från Stadsrevisionen

Seminarieledare: Lennart Folkesson, VTI och Martin Ljungström, Sweco Infrastructure AB

Projektplan, åtagandet

Enhetlig modell för injektering Delprojekt: Karakterisering och Design

Bilaga 5 b Mall för projektplan

WBS - arbetsstruktur

Gör jämlikt gör skillnad i Karlskoga och Degerfors 2017

Kalkyl - PM. Datum (Reviderad efter kalkyl) Projekt: Väg 155 Lilla Varholmen-Gossbydal Objektsnummer: S Planobjekt: 1(8)

AB FAMILJEBOSTÄDER BILAGA 2 - PM FÖR ANBUDSGIVARE AVSEENDE VENTILATIONSKONSULTTJÄNSTER STOCKHOLM

EAs krav vid ackreditering av flexibel omfattning

Social dokumentation

Exempel på mallar. Är din HR funktion. Liam Ulvhag

Styrdokument för Hammarö kommun

PM om hur växthusgasberäkning och uppdelning på partier vid samrötning

PROJEKT DOKUMENT-ID VERSION

Modell i systematiskt kvalitetsarbete

Dokumenthantering i Stockholms läns landsting Ett projekt inom trafikförvaltningen för att ensa arbetssätt och information

Diarienummer KS2016/55. Datum » POLICY. Sandvikens Kommuns. Strategi för Medborgardialog

Plan för intern kvalitetssäkring av utbildning

Samlad effektbedömning för tidigare beslutade objekt i åtgärdsplanen ( låsningar )

Projektspecifikation

Banverkets årsredovisning 2002

Föreskrifter och riktlinjer för intern styrning och kontroll på Universitetskanslersämbetet

Trafikföringgsprinciper i byggskedet Arbetshandledning

Skriv här en benämning på det tänkta projektet eller förslag till projektnamn.

Projektrapport om kommunaliseringen av hemsjukvården i Gävleborgs län

Ledningssystem för kvalitet

Kalkyl-PM för väg 49 Skara-Skövde, delen Våmb-Annero

Avtal om medfinansiering av väg- och spårsatsningar m m i Stockholmsregionen- Stockholmsförhandlingen

Card Consulting. Projektmetodik Lars Ahlgren Card Consulting

Dokument 1 till Kontrakt PROJEKTGENOMFÖRANDE

Krigsduglighet (KDU) xx Verktyg för att fastslå och följa upp ambition i den egna krigsorganisationen

AB FAMILJEBOSTÄDER BILAGA 2 - PM FÖR ANBUDSGIVARE AVSEENDE VVS- KONSULTTJÄNSTER STOCKHOLM

Samlad effektbedömning

Reviderad projektplan för framtagande av Trafikplan KS-2012/400

Testbara krav. SAST Syd Ställ gärna frågor under presentationen eller efteråt Åhörarkopior distribueras efteråt

Projektplan för avfallsplanearbete SÖRAB

Projektkontoret. Januari

Beredningsprocessen i kommunens nämnder och styrelsen

Regler och riktlinjer för intern styrning och kontroll vid KI

ATT FASTSTÄLLA ARKIVANSVAR OCH ARKIVORGANISATION. en handledning för myndigheter i Västra Götalandsregionen och Göteborgs Stad

Ansökan om granskning av kvalitetssystem enligt LVFS 2003:11 (för CE märkning av medicintekniska produkter)

Projektdirektiv Dnr V 2011/182. Ann-Charlotte Schützer Sida: 1 (5) Projektdirektiv

OSTLÄNKEN avsnittet Norrköping - Linköping Bandel JU2

Svar på Uppföljning - Granskning av kommunstyrelsens

Revisionsrapport. Lunds universitets årsredovisning Sammanfattning. Lunds universitet Box LUND

Internrevisionsförordning (2006:1228)

Ansökan om granskning av kvalitetssystem enligt LVFS 2003:11 (för CE märkning av medicintekniska produkter)

Granskning av kommunens hantering av styrdokument

Kommunens investeringsverksamhet

Transkript:

Åtgärdsplanering 2010-2020 - Anläggningskostnadskalkyler Handledning för kalkylarbetet Lars Eriksson, BV ISSN/ISBN

Version 1 Innehåll 1 Uppdraget 4 1.1 EFFEKTMÅL - ANLÄGGNINGSKOSTNADSKALKYLER...4 1.2 PROJEKTMÅL - ANLÄGGNINGSKOSTNADSKALKYLER...4 1.3 AVGRÄNSNINGAR - ANLÄGGNINGSKOSTNADSKALKYLER...4 1.4 OMFATTNING I PRAKTIKEN...4 2 Metod 5 2.1 SUCCESSIVPRINCIPEN...5 2.2 SUCCESSIVPRINCIPEN I BANVERKET...5 2.3 GENOMFÖRANDE AV OSÄKERHETSANALYS ENLIGT SUCCESSIVPRINCIPEN...6 2.3.1 FULLSTÄNDIG OSÄKERHETSANALYS...6 2.3.2 FÖRENKLAD OSÄKERHETSANALYS...7 3 Krav på upprättande av anläggningskostnadskalkyler 7 4 Arbetsgång 8 5 Beskrivning av kalkylmallen 9 5.1 FASTA FÖRUTSÄTTNINGAR (GÄLLER FÖR ALLA KALKYLER)...9 5.2 OBJEKTETS FÖRUTSÄTTNINGAR (GÄLLER FÖR DEN ENSKILDA KALKYLEN)...9 5.3 GENERELLA OSÄKERHETER... 10 5.4 KALKYLSAMMANSTÄLLNING... 11 5.5 BESKRIVNING AV STÖRRE OSÄKERHETER... 12 5.6 ANALYS AV AVVIKELSER JÄMFÖRT MED GÄLLANDE FRAMTIDSPLAN... 12 5.7 ÅRSUPPDELNING AV REVIDERAD TOTALKOSTNAD... 12 6 Material att lämna in 12 6.1 BENÄMNING AV KALKYLFILERNA... 12

Version 1 6.2 MOTTAGARE AV KALKYLUNDERLAGEN... 12 7 Tidplan 13 8 Bilagor 13

1 Uppdraget Den 27 juni lämnade Vägverket och Banverket till Regeringen sina inriktningsunderlag inför den långsiktiga infrastrukturplaneringen för perioden 2010-2020. Inriktningsunderlagen från trafikverken är nu föremål för remissbehandling och ska tillsammans med andra utredningar som färdigställs under hösten vara en utgångspunkt för Regeringens inriktningsproposition. Enligt Regeringens preliminära tidplan kommer ett uppdrag i september 2008 till trafikverken att föreslå långsiktiga planer. Banverket och Vägverket har beslutat att bedriva åtgärdsplaneringen som ett gemensamt nationellt projekt. Arbetet delas in i två faser. Fas 1 sträcker sig fram till regeringens direktiv och kallas Förberedelsefasen. Denna fas bedrivs integrerat mellan Banverket och Vägverket. Fas 2 sträcker sig fram till det att förslag skall lämnas till regeringen. Denna fas kommer att utformas med utgångspunkt i det direktiv som regeringen lämnar till trafikverken. Ambitionen från Ban- och Vägverket är att även denna fas skall bedrivas i mycket nära samarbete. Projektet består av flera delprojekt. Ett av delprojekten är Anläggningskostnadskalkyler. Delprojektets mål enligt den preliminära projektspecifikationen är enligt pkt 1.1-1.3 nedan. 1.1 Effektmål - Anläggningskostnadskalkyler Delprojekt anläggningskostnadskalkyler ska säkerställa att Banverket och Vägverket genomför, kvalitetssäkrar och dokumenterar anläggningskostnadskalkylerna för stora väg- och baninvesteringsprojekt på ett enhetligt sätt. 1.2 Projektmål - Anläggningskostnadskalkyler Målsättningen är att ta fram en gemensam metodik och identifiera förutsättningar för arbetet med anläggningskostnadskalkylerna för samtliga investeringsobjekt samt samordna arbetet med att ta fram anläggningskostnadskalkyler för stora objekt som bedöms ha möjlighet att ingå i det slutliga förslaget till åtgärdsplan. Samtliga kalkyler ska tas fram med hjälp av en gemensam metodik baserad på successivprincipen. 1.3 Avgränsningar - Anläggningskostnadskalkyler Delprojektet ansvarar endast för samordning av genomförandet samt kvalitetssäkringen av nyinvesteringsobjekt med totalkostnad större än 500 mnkr. För övriga projekt handlar det om framtagande av metod och granskning. Projektledaren för respektive objekt har alltid det yttersta ansvaret för anläggningskalkylens kvalitet. 1.4 Omfattning i praktiken Inom Banverket finns inget delprojekt för anläggningskostnadskalkyler för objekt mindre än 500 mkr, vilket i praktiken innebär att kalkyler för alla namngivna (ny)investeringsobjekt ska hanteras inom detta delprojekt. 4 (13)

2 Metod 2.1 Successivprincipen Metoden syftar till att fånga en realistisk kostnadsbild av ett framtida objekt. Jämfört med traditionell kalkylmetodik läggs större fokus på identifiering, analys och värdering av osäkerheter. Begreppet osäkerhet inrymmer både risker och möjligheter. Metoden bygger på följande fyra principer: 1. Acceptera osäkerheten - Framtiden är osäker, vilket även innebär att våra objekt är osäkra. Det gäller att på bästa sätt försöka identifiera, värdera och belysa dessa osäkerheter, för att på bästa sätt kunna eliminera osäkerheterna under den fortsatta processen. En bedömning av osäkerheterna ska alltid utgöra underlag vid beslutsfattande om objektets fortsatta genomförande. 2. Statistisk beräkningsteknik - Statistiska beräkningsmetoder för sannolikhetslära används för alla beräkningar. Varje kalkylpost bedöms med ett min-, max- och troligt-värde. Resultatet presenteras i form av ett viktat medelvärde och standardavvikelse, vilket gör det möjligt att beskriva förhållandet mellan kostnad och sannolikhet i form av normalfördelningskurvor. 3. Top-down teknik - Alla kostnadsbedömningar vid osäkerhetsanalysen görs uppifrån och ned. Först bedöms ett mindre antal grova kalkylposter. Därefter bryts de mest osäkra posterna ned successivt till mer detaljerade bedömningar. Det gäller att först få en känsla för helheten, få insikt om var de största osäkerheterna finns och sedan jobba vidare med rätt poster. 4. Generella osäkerheter - Generella osäkerheter är osäkerheter som påverkar flera kostnadsposter i den kvantifierbara grundkalkylen (t ex konjunktur, opinion, politiska beslut, etc.). Dessa osäkerheter analyseras skiljt från grundkalkylen. Vid traditionell kalkylering är det inte ovanligt att dessa osäkerheter glöms bort eller underskattas. Den mest centrala aktiviteten i metoden är gruppanalysen, vilken genomförs i en tvärsammansatt analysgrupp med bred kompetens. Gruppens sammansättning ska göras i syfte att uppnå maximal kreativitet och goda förutsättningar för konstruktiva diskussioner om projektets risker och möjligheter samt realistiska kostnadsbedömningar. 2.2 Successivprincipen i Banverket Banverket har, liksom övriga infrastrukturförvaltare, haft stora problem med kostnadsavvikelser vid byggande av infrastrukturanläggningar. Problemet har uppmärksammats i ett flertal gransknings- och revisionsrapporter, genomförda på uppdrag av Banverket respektive departementet. Med anledning av dessa problem startades ett antal aktiviteter upp inom Banverket i syfte att öka träffsäkerheten i anläggningskalkylerna. Införandet av successivprincipen är en av de förbättringsåtgärder som beslutats av Banverkets ledning. Successivprincipen ska ses som ett komplement till traditionell kalkylering och har som målsättning öka vår förmåga att identifiera, analysera och med rätt prioritet eliminera osäkerheter i objekten. Respektive objekt projektledning ska även i framtiden ta fram egna kalkyler, men dessa ska alltid struktureras enligt den gemensamma kalkylstrukturen. Vid genomförande av osäkerhetsanalys enligt successivprincipen bedöms kostnaden enligt den teknik som metoden föreskriver. Resultatet av denna analys ger projektledningen för objektet en andra uppfattning om projektet kostnad och osäkerheter. Om resultatet från den osäkerhetsanalysen 5 (13)

avviker från projektets underliggande kalkyl, är det projektledarens ansvar att utifrån dessa underlag fatta beslut om lämpliga åtgärder och korrigeringar av projektets kalkyl. Det är alltid projektledaren som har ansvaret för objektets anläggningskostnadskalkyl. 2.3 Genomförande av osäkerhetsanalys enligt successivprincipen Av tids- och kostnadsskäl är det inte möjligt att genomföra fullständiga osäkerhetsanalyser för alla objekt. Av det skälet har även en förenklad tillämpning av metoden tagits fram. Denna förenklade analys genomförs på kortare tid och med en mindre analysgrupp. 2.3.1 Fullständig osäkerhetsanalys Av de största och mest komplexa projekten genomförs fullständiga osäkerhetsanalyser enligt metoden successivprincipen. En sådan analys genomförs genom att en tvärsammansatt analysgrupp (8-15 personer) under 2 dagar går igenom och analyserar projektet under ledning av en opartisk moderator. Moderatorns roll är att guida analysgruppen genom analysens olika moment. Moderatorn ska även säkerställa att inga formella fel görs avseende metodens tillämpning och att analyserade data behandlas matematiskt korrekt. Resultatet av osäkerhetsanalysen sammanställs i en rapport. Inför åtgärdsplanen kommer i huvudsak externa konsulter att anlitas som moderatorer via analys av de största objekten. Syftet med tvärsammansatta grupper är att vidga perspektiven på projektet och dess osäkerheter. Det gäller att skapa en grupp som ger förutsättningar för dynamik och kreativitet. Ett sätt att uppnå detta är att blanda olika personligheter, kompetenser, kön och åldrar etc. På sikt bör ambitionen vara att projektets medarbetare är i minoritet. En annan viktig förutsättning för en lyckad analys är att analysgruppens deltagare har rätt kompetens och är förberedda på kostnadsbedömning på grov nivå. Innan osäkerhetsanalysen genomförs ska projektet ha tagit fram en egen grundkalkyl. Resultatet av denna ska inte presenteras för analysgruppen innan analysen genomförs. Denna kalkyl och främst dess mängduppgifter skall finnas tillgängliga vid analysen om frågor uppstår under kostnadsbedömningsmomentet. Efter analysen jämförs de olika resultaten med varandra. Det är sedan projektledarens ansvar att uppdatera kalkylen och genomföra lämpliga åtgärder för att eliminera de största osäkerheterna. För att analysen ska bli effektiv är det viktigt att en informativ presentation av projektet görs i inledningen av analysen. Denna presentation ska bl.a. beskriva: syftet med projektet (varför byggs projektet) funktionskrav (t ex kapacitet, standard, bärighet, hastigheter etc.) projektets omfattning (grov kvantifiering) kända och befarade problem och problempunkter (t ex besvärliga markområden och passager) någon form av grafisk presentation av anläggningens tänkta sträckning i terrängen (i höjd- och sidled) 6 (13)

Som underlag för åtgärdsplaneringen räcker inte den rapport från osäkerhetsanalysen som moderatorn upprättar. Projektledaren ska sammanställa kalkylresultatet på den gemensamma mallen enligt bilaga 1 Kalkylmall-Åtgärdsplan. Det är där viktigt att moderatorn informeras om detta innan analysen genomförs. OBS! För de analyser som genomförs inför åtgärdsplaneringen måste alltså sammanställningen av både grundkalkylen och de generella osäkerheterna göras i enlighet med de krav som ställs i bilaga 1, även om en annan struktur tillämpats vid osäkerhetsanalysen. 2.3.2 Förenklad osäkerhetsanalys Den förenklade osäkerhetsanalysen följer samma metodik som den fullständiga analysen, men den görs med en mindre analysgrupp och på kortare tid. Analysgruppens storlek och sammansättning anpassas efter projektets storlek och komplexitet, men bör uppgå till minst 5 personer varav minst 2 inte aktivt ingår i projektet. Följande kompetenser bör finnas i gruppen: Erfaren projektledare tidiga skeden Erfaren projektledare byggskede Kalkylsamordnare Geoteknik Miljö Byggnadsverk BEST Ytterligare specialist vid behov Ev representant från Leverans Innan analysen ska projektet ha tagit fram en egen grundkalkyl. Analysen genomförs steg för steg enligt bilaga 1 Kalkylmall - Åtgärdsplan inkl tillhörande anvisningar. Denna analys genomförs i egen regi med hjälp av regionala stödpersoner. 3 Krav på upprättande av anläggningskostnadskalkyler För alla namngivna objekt i Banverkets och Vägverkets förslag till åtgärdsplan för åren 2010-2020 ska kalkyler tas fram enligt den gemensamma metodik och förutsättningar som beskrivs i denna handledning. Samtliga kalkyler ska redovisas och dokumenteras via den gemensamma kalkylmallen. För alla objekt med en totalkostnad större än 500 mnkr är målsättningen att fullständiga osäkerhetsanalyser enligt successivprincipen ska genomföras. Vid dessa analyser upprättas separata rapporter av resultatet från analysen, men den gemensamma kalkylmallen ska likväl fyllas i även för dessa objekt. Det är därför viktigt att de externa moderatorer som anlitas, är medvetna om att resultaten från analyserna ska föras över till mallen, med bästa möjliga kvalitet. Skälet till detta är att möjliggöra en god analys på nationell nivå. 7 (13)

4 Arbetsgång Kalkylarbetet ska genomföras i följande steg: 1. En detaljerad kalkyl tas fram inom projektet/objektet: Denna kalkyl görs på traditionellt sätt med mängder och a-priser med hjälp av mallarna Detaljkalkyl - t o m järnvägsutredning resp. Detaljkalkyl - fr.o.m. systemhandling/järnvägsplan Det är viktigt att projektet har en egen uppfattning om projektets bedömda kostnad innan osäkerhetsanalysen. Detaljkalkylen är även ett bra underlag vid förberedelsen av osäkerhetsanalysen, men den ska inte användas vid osäkerhetsanalysen. Resultatet från detaljkalkylen ska inte spridas innan osäkerhetsanalysen genomförts. Ansvarig: Projektledaren för respektive objekt 2. Osäkerhetsanalys i grupp genomförs enligt Successiv-principen : Osäkerhetsanalys i förenklad eller fullständig form genomförs. Den fullständiga analysen förbereds och leds av en extern moderator. Den förenklade analysen genomförs med hjälp av kalkylmallen inkl anvisningar. Dessa analyser genomförs i egen regi med hjälp av kalkylsamordnarna och interna moderatorer. När osäkerhetsanalysen genomförts, jämförs resultatet med detaljkalkylen och projektledaren tar ställning till eventuella åtgärder. Ansvarig: Projektledaren för respektive objekt 3. Kalkylen dokumenteras i den gemensamma kalkylmallen: Enligt bilaga 1 Kalkylmall - Åtgärdsplan Ansvarig: Projektledaren för respektive objekt 4. Kalkylmallen lämnas till kalkylsamordnaren för genomläsning och ev. komplettering. Ansvarig: Projektledaren för respektive objekt 5. Kalkylmallen lämnas till projektet Åtgärdsplanering : Kalkylmallen till projektet Åtgärdsplanering för sammanställning och fortsatt kvalitetssäkring/analys. Ansvarig: Kalkylsamordnaren 6. Nationell sammanställning och kvalitetssäkring: Ansvarig: CUKa 8 (13)

5 Beskrivning av kalkylmallen 5.1 Fasta förutsättningar (Gäller för alla kalkyler) Med fasta förutsättningar avses antaganden som utgör förutsättningar för kalkylarbetet, dvs. osäkerheter som inte värderas i kalkylen. Dessa förutsättningar kan t ex vara osäkerheter med extremt liten sannolikhet, men med extremt stora konsekvenser (naturkatastrofer, krig, etc.). De kan även vara av karaktären ordningsregler för att säkra ett konsekvent genomförande av kalkylerna (moms ingår inte, all extern delfinansiering ska ingå, etc.). Generella fasta förutsättningar gäller för alla kalkyler. Utöver dessa kan ytterligare fasta förutsättningar definieras för enskilda objekt. Detta tillämpas dock mycket sparsamt, eftersom ett allt för fritt nyttjande av fasta förutsättningar kan innebära att friskrivning sker av osäkerheter som är relevanta att belysa i kalkylen. För åtgärdsplaneringen gäller följande generella fasta förutsättningar: Objektets totalkostnad ska uttryckas i prisnivå 2008-06. För objekt i skeden där sträckningen ännu inte fastställts, presenteras kalkyler för de alternativ som Banverket respektive Vägverket bedömer vara det totalt sett mest fördelaktiga. Moms ingår inte i kalkylerna. All extern delfinansiering ingår. BV/VV:s utbetalningar av statsbidrag kopplat till projektet ingår. De fasta förutsättningar gäller för alla kalkyler som ska utgöra underlag för åtgärdsplaneringen. I bilaga 1 Kalkylmall - Åtgärdsplan framgår de gemensamma fasta förutsättningarna under fliken Fasta förutsättningar. 5.2 Objektets förutsättningar (Gäller för den enskilda kalkylen) För att möjliggöra en riktig tolkning och analys av kalkylresultaten, få underlag för övergripande kvalitetsgranskning samt möjliggöra framtida uppföljning gentemot plankostnaden är det viktigt att en gemensam och strukturerad dokumentation görs. Vid sidan av övrig dokumentation som produceras inom objektet, måste därför relevanta uppgifter om kalkylen och dess förutsättningar sammanställas i bilaga 1 Kalkylmall - Åtgärdsplan för alla objekt i åtgärdsplanen. Omfattningen av denna dokumentation styrs till största delen av krav från departementet. Följande beskrivning av objektet och dess förutsättningar ska ske innan kostnadsbedömningen påbörjas: 1. Vem/vilka har upprättat kalkylen? Ange ansvarig projektledare, kalkylatorer, analysgruppens medlemmar. 2. Syftet med projektet? Beskriv varför projektet ska genomföras i termer av funktion o omfattning? 9 (13)

3. Objektets omfattning? Beskriv och kvantifiera kortfattat objektet, t ex meter enkelspår/dubbelspår, mötesstationer & tåglängd, broar etc. Syftet med denna beskrivning är dels att få bild av vad objektet innehåller, dels möjliggöra en grov nyckeltalsanalys. Försök att anpassa kvantifieringen till kalkylsammanställningen block. 4. Vad ingår i kalkylen? Möjlighet tydliggöra vad som ingår i kalkylen. 5. Vad ingår inte i kalkylen? Tydliggör vad som inte ingår i kalkylen. Det är mycket viktigt att tydligt redovisa om delar, som krävs för en fullt funderande anläggning, inte ingår i kalkylen. Om sådana delar ingår i något annat objekt ska det anges. 6. Tidplan och etappindelning. Ange planerat antal etapper/inkopplingar samt datum och revidering för gällande tidplan. 7. Hur påverkas trafiken under byggtiden? Vilka tågstopp/hastighetsnedsättning förutsätter kalkylen? Beskriv behov och möjligheter för banarbetstider samt ev. nattarbetet? Har etappindelningar och behov av banarbetstider förankrats med BV-Leverans resp. trafikutövarna? 8. Provisorier/trafikomläggningar. Beskriv kortfattat antagna/planerade provisorier och trafikomläggningar. 9. Samband och avgränsningar mot andra objekt? Ange dessa objekt med objekts- eller huvuduppdragsnummer och benämning. Beskriv kortfattat samband och avgränsningar som är relevanta för att kunna tolka och förstå kalkylresultatet. 10. Beskriv innehåll i kalkylblock "Projektunika åtgärder" (block 8). 11. Beskriv innehåll i kalkylblock "Extern delfinansiering" (block 11). Ange avtal om extern delfinansiering och BV:s utbetalning av statsbidrag etc. 12. Referensmaterial/erfarenhetsobjekt? Ange om lämpliga referensobjekt nyttjats vid kalkylarbetet. I bilaga 1 Kalkylmall - Åtgärdsplan ska dessa uppgifter skrivas in på fliken Objektets förutsättningar. 5.3 Generella osäkerheter Vid en fullständig osäkerhetsanalys tar analysgruppen fram de generella osäkerheterna genom brainstorming. En sådan övning resulterar ofta i att ett mycket stort antal risker och möjligheter identifieras. För att praktiskt kunna hantera dessa måste en gruppering ske. Normalt brukar ca 8-12 grupper bildas. För att ge förutsättningar för en strukturerad analys på nationell nivå har sex grupper av generella osäkerheter definierats i kalkylmallen. Dessa grupper är: 1. Lokalt marknadsläge 2. Lagar och regelverk 3. Banverket 10 (13)

4. Resurser - personal och material 5. Omvärld/opinion 6. Genomförandet För vart och ett av dessa generella osäkerheter beskrivs ett referensläge. Syftet med referensläget är att beskriva de förutsättningar som ska gälla vid kostnadsbedömning av grundkalkylen. Ofta beskriver referensläget dagens normala läge. Om dessa fördefinierade grupper av generella osäkerheter inte räcker för att beskriva (de vid brainstormingen) identifierade osäkerheterna och korrigera grundkalkylen på ett tillfredställande sätt, läggs ytterligare generella villkor till. I bilaga 1 Kalkylmall - Åtgärdsplan ska dessa uppgifter skrivas in på fliken Generella osäkerheter. Korrigeringar av grundkalkylen för de generella osäkerheternas påverkan läggs i block 10. 5.4 Kalkylsammanställning I kalkylsammanställningen redovisas objektets bedömda totalkostnad. Denna totalkostnad ska innehålla alla kostnader från objektets start, vilken normalt är från och med förstudieskedet. Syftet med sammanställningen är dels att få underlag till en strukturerad analys på nationell nivå av alla objekt i förslaget till åtgärdsplan, dels att få en enhetlig dokumentation av objektens kalkyler för framtida uppföljning på nyckeltalsnivå (kalkylblock). Det är viktigt att de olika kostnaderna läggs i rätt kalkylblock. Blockindelning motsvarar begreppet verksamhet i Banverkets nya ekonomimodell, vilken gäller från och med 2008-01-01. Vid osäkerhetsanalyserna, oavsett om fullständig eller förenklad analys genomförs, ska objektet först ha gjort en egen detaljkalkyl. Detaljeringsgraden i dessa kalkyler ska motsvara den kunskap som finns vi tidpunkten för kalkylen. Vid osäkerhetsanalys görs kostnadsbedömningar i grupp enligt topdown-principen. Om frågor om t ex rimliga kvantiteter dyker upp kan detaljkalkylen vara till hjälp. Efter osäkerhetsanalysen kan jämförelser göras mot detaljkalkylen. Det finns två olika varianter av mallar för detaljerade kalkyler. Till och med järnvägsutredningsskedet ska den förenklade varianten användas. Från och med systemhandling/järnvägsplan ska den detaljerade varianten användas. Båda dessa mallar summeras upp till de gemensamma kalkylblocken. Beskrivning av innehållet i respektive kalkylblock finns i bilaga 2 Beskrivning kalkylblock. I bilaga 1 Kalkylmall - Åtgärdsplan ska dessa uppgifter skrivas in på fliken Kalkylsammanställning. Bilaga 3 är mall för Detaljkalkyl - t o m järnvägsutredning och bilaga 4 är mall för "Detaljkalkyl - fr.o.m. systemhandling/järnvägsplan 11 (13)

5.5 Beskrivning av större osäkerheter Större osäkerheter, värderade i pengar, både i form av risker och möjligheter ska värderas och beskrivas kortfattat. Beskrivningar görs utan krav på koppling till kalkylsammanställningens kalkylblock. Beskriv kortfattat vilka osäkerheter som, med dagens kunskap om objektet, oroar projektledningen mest. I bilaga 1 Kalkylmall - Åtgärdsplan ska dessa uppgifter skrivas in på fliken Större osäkerheter. 5.6 Analys av avvikelser jämfört med gällande Framtidsplan Avvikelsen mellan reviderad totalkostnad (viktat medelvärde) och indexuppräknad reviderad framtidsplan ska analyseras med avseende på innehållförändringar respektive kostnadsförändringar I bilaga 1 Kalkylmall - Åtgärdsplan ska dessa uppgifter skrivas in på fliken Avvikelseanalys. 5.7 Årsuppdelning av reviderad totalkostnad Den reviderade totalkostnadens ska fördelas ut årsvis. Denna fördelning ska göras i syfte att erhålla ett genomförande som under givna förutsättningar ger den mest optimala produktionen. I bilaga 1 Kalkylmall - Åtgärdsplan ska dessa uppgifter skrivas in på fliken Årsfördelning. 6 Material att lämna in 6.1 Benämning av kalkylfilerna Vid upprättande av en ny kalkyl ska Excel-mallen kopieras och filen ska namnges enligt nedan: Objektsnummer + Objektsnamn + rev X Exempel: PT-05-05-402 Gävle-Sundsvall Kapacitetsåtgärder Rev 1 Objektsnummer enligt bilaga 5 Preliminära nationell objektslista. (Skickas ut separat) Rev X anger nummer på revideringen med stigande heltalssiffra. Leverans av kalkylunderlagen 6.2 Mottagare av kalkylunderlagen Respektive distriktchef och storprojektchef ansvarar för att ifyllda, granskade och av dem godkända kalkyler (enligt Kalkylmall Åtgärdsplan) läggas in på investeringsdivisionens gemensamma filtjänst U_sdivisionen på Banverket\bv i mappen Inlämnat material, med sökväg: U_Gem\Åtgärdsplanering\Anl kost kalkyl\inlämnat material. 12 (13)

Leveransen ska bekräftas med ett mail till berörd kalkylsamordnare och kopia till Lars Eriksson, CUKa. UKa ombesörjer sedan vidare leverans till åtgärdsplaneprojektet. 7 Tidplan Tidplanen är preliminär, varför ändringar kan komma att ske. Lämna underlagen successivt eftersom de blir klara. 2008-06-10 Preliminära anläggningskostnadskalkyler lämnas för alla objekt. Syftet med denna inlämning är att ge en första preliminär uppfattning om anläggningskostnaderna till övriga delprojekt inom åtgärdsplaneprojektet, för det fortsatta arbetet. Det är inget krav att osäkerhetsanalys i grupp genomförts vid detta tillfälle, men projektet ska bedöma totalkostnad inkl generella osäkerheter. Flikarna Objektets förutsättningar, Generella osäkerheter samt Kalkylsammanställning i bilaga 1 Kalkylmall - Åtgärdsplan ska lämnas in. 2008-09-15 Slutliga anläggningskostnadskalkyler lämnas för alla objekt. Samtliga flikar i bilaga 1 Kalkylmall - Åtgärdsplan ska lämnas in. 2008-09-15-- Ev fortsatt nationell kvalitetssäkring 8 Bilagor 1. Kalkylmall Åtgärdsplan, daterad 08-04-08 2. Beskrivning av kalkylblock, daterad 08-04-07 3. Detaljkalkyl - t o m järnvägsutredning, daterad 08-03-31 4. Detaljkalkyl fr o m systemhandling/järnvägsplan, daterad 08-03-31 5. Preliminär nationell objektslista (Skickas ut senare) 6. ERTMS-kostnader, daterad 08-03-12 7. Kostnader för godkännade och TSD-krav, daterad 08-03-11 13 (13)