Försök med 40 och 60 km/tim i tätort Frågor och svar Datum: 2007-02-02 Reviderad 2007-02-07, 2007-02-23 Praktisk information kring projektet Tidplan 15/3-2007 Sista dag för ansökan om undantag från VVFS 1999:164 April 2007 Förestudierna genomförs 1/6-2007 LTF:er skall börja gälla 1/6-2007 Premiärdag för 40 och 60 km/tim, pressmeddelande mm. Oktober 200 efterstudier genomförs 31/5-2008 Försöket avslutas Informationsspridning På Vägverkets webplats (www.vv.se) kommer att finnas information om projektet. Här finns också annat bakgrundsmaterial, t.ex. rapporten från regeringsuppraget Hastighetsgränserna på vägarna (fliken publikationer, publikationsnummer 2005:100). www.vv.se/kunskapsbanken här finns i dagsläget material att tillgå för den som söker kunskapsunderlag. En webbsida för försöket skall läggas upp. Information om detta skickas ut separat. Frågor och svar Skyltning och utformning Skall försöket eller de nya hastighetsgränserna märkas ut på något speciellt sätt? Vi vill eftersträva förhållanden som är så lika dagens situation som möjligt. Därför rekommenderar vi ingen speciell utmärkningsstrategi. Vi anser att utmärkningen om möjligt skall följa dagens utmärkning, mängd, placering, upprepning mm. Obevakade övergångsställen och 60 km/tim? Det är möjligt att ha obevakade övergångsställen på sträckor med 60 km/tim (Wienkonventionen) men det bedöms inte vara lämpligt utan hastighetssäkring. Hur hantera förhöjda övergångsställen på 30-sträcka där man avser att höja till 40? Grundprincip: går det att passera i den reglerade hastigheten behövs inte åtgärden märkas ut, går det inte bör utmärkning ske på vanligt sätt. Ett tips är att provköra i olika hastigheter för att verkligen känna vad som är lämpligt. Skall kommunerna beställa nya skyltar?
Efter att samtliga kommuner lämnat in beräkningar på behov av dekaler för respektive 40 och 60 görs en bedömning om det finns pengar att tjäna på en samordnat hantering. Om så är fallet beställes dekalerna av Vägverket och distribueras till respektive kommun enligt gjorda beräkningar. I annat fall gör respektive kommun sin egen beställning varav dekalerna faktureras Vägverket. I första kommungruppen (utvärderingsgrupp 1) skall Vägverket även bekosta övriga skyltkostnader inom ramen för det försöksupplägg som beslutats. Nya hastighetsgränser och trafiksignaler? Enligt preliminära bedömningar påverkas inte gultider och liknade. Nuvarande programmeringar kan alltså fortsätta gälla. Trafiksäkerhet Fråga: Vilka regler gäller beträffande bussar och väjningsplikt på 60-sträcka? Svar: Om det är 60 på sträckan har bussen väjningsplikt för övriga fordonsförare, om det är 50 skall övriga fordonsförare lämna företräde för bussen. Detta framgår motsatsvis av trafikförordningen 3 kap 45 (se nedan). 45 Där den högsta tillåtna hastigheten är 50 kilometer i timmen eller lägre, skall en förare som närmar sig en buss, vars förare ger tecken för att starta från en busshållplats, sakta ner och ge bussen möjlighet att lämna hållplatsen. Om det behövs skall föraren stanna. Bussföraren skall vara särskilt försiktig så att inte fara eller onödig olägenhet uppstår. Fråga: Vad gäller för omhändertagande av körkort vid hastighetsöverträdelse om högsta tillåtna hastighet är 40 km/tim? Svar: Detta är en fråga som i dagsläget inte har ett entydigt svar. Polisen gör själva omhändertagandet, länsstyrelsen prövar om överträdelsen skall leda till körkortsåterkallelse eller inte. Av förarbetena till körkortslagen framgår att ett omhändertagande av körkortet skall ske om själva överträdelsen är minst 20 km/tim vid hastighetsbegränsningen 30, respektive 30 km/tim vid hastighetsgränsen 50. Toleranströskeln är alltså lägre på 30-sträcka, vilket beror på att 30 anses extra skyddsvärt av lagstiftaren. En försiktig bedömning från Vägverkets sida är att toleranströskeln på 40-sträcka kommer att vara 30 km överträdelse för omhändertagande av körkort, eftersom 40 bedöms ersätta 50 i de flesta fall samt att 40 inte bedöms ha samma skyddsintresse som 30. Juridiska frågor Hur söker kommunen undantag från VVFS 1999:164? Ansökan skickas till VV senast 15/3, exempel på ansökan finns framtagen och är utskickad till samtliga kommuner.
Hur skall LTF:erna formuleras? Som vanligt. Om frågor uppstår kontaktas Åsa Anderzén på Vägverket. Går det att kombinera tätortsskylten med 40 km/tim? Efter övervägande har VV kommit fram till att det är olämpligt ur trafiklagstiftningssynpunkt att på samma skyltuppsättning kombinera det vanliga märket om högsta tillåtna hastighet (1.2.65) med märket för tättbebyggt område. 60 utanför tättbebyggt område där kommunen är väghållare? Om kommunen är väghållare är det inga problem, Trafikförordningen ger mandat enl. 10:3 att ta lokala trafikföreskrifter utanför tättbebyggt område där kommunen är väghållare. Problemet kan lösas genom att justera formuleringen i ansökan genom att ta bort...inom tättbebyggt område alternativt justera gränsen för det tättbebyggda området. Alt 1 är dock enklare. Om sträckan som är aktuell ligger utanför tättbebyggt område och staten är väghållare är det länsstyrelsen som skall fatta beslutet om lokal sänkning. Detta för med sig att länsstyrelsen måste ansöka om undantag hos VV - och då börjar försöksverksamheten möjligen få konsekvenser som blir mer svåröverblickbara. Ett alternativ är att som ovan genom lokala trafikföreskrifter reglera ett tättbebyggt område vilket automatiskt ger kommunen beslutsmandat att sänka hastigheten inom området. Observera att begreppet tättbebyggt område tar sikte på bebyggelsestrukturen och att det i första hand är en trafikjuridisk term. Hur blir det med gårdsgata? Nya VMF:en innehåller en ny företeelse som heter gångfartsområde som innebär att gårdsgata kommer att försvinna på sikt. En utfasning kommer att ske. Nya VMF:en beräknas träda i kraft den 1 juni 2006, dvs. samtidigt som försöksverksamheten påbörjas.
Polisfrågor Skall försöksområdet övervakas på något speciellt sätt, mer/mindre än vanligt? Polisen bör övervaka området som vanligt. Syftet är inte att sätta fast fortkörare som inte har observerat den nya hastighetsgränsen, utan syftet är att få trafikanterna att hålla en lägre hastighet. Vill man på något sätt markera försöket med utökad polisövervakning är det en fördel om det görs i början av försöksperioden för att störa utvärderingarna så lite som möjligt. Är samråd med polisen nödvändigt? Ja, polisen skall ges tillfälle att yttra sig över LTF:erna enligt trafikförordningen. Det är dessutom viktigt att ha en öppen och konstruktiv dialog med polisen så att de är väl insatta i försöket och kan svara på frågor om det (vilket de kommer att få). Vad gäller för olika påföljder vid de nya hastighetsgränserna, bötesbelopp, indraget körkort mm? Enligt RPS tillämpas allmänt en toleransgräns på 6 km innan rapport och bötfällande sker. Obs att detta gäller enbart bötfällande. Bötesbeloppen framgår av tabellen nedan: Andra toleransgränser gäller för omhändertagande av körkort. Enligt körkortslagen skall körkortet omhändertas om det på sannolika skäl kan antas att återkallande kan ske p.g.a. en hastighetsöverträdelse. Vid 60 km/tim sker körkortsomhändertagande om överträdelsen är mer än 30 km/tim (gäller redan idag vid 50km/tim), det är dock oklart hur man skall se på tillämpningen vid 40. RPS har skickat frågan till Körkortsföreningen hos länsstyrelserna som behandlar den här typen av frågor. Polisens ingripande på väg är endast ett interimistiskt omhändertagande inför länsstyrelsens beslut om omhändertagandet.
Kontakter med media/ infospridning Det kan finnas behov av att legitimera/sälja in försöket hos de som yrkesmässigt färdas på de kommunala gatorna hur hanteras detta? Projektet vill att mätningen av försöket påverkas så litet som möjligt. Undvik därför denna informationsspridning eller gör den tidigt i försöket så att beteendet stabiliserats till eftermätningen. Utvärdering Utvärderingen för kommunerna i kommungrupp 1 sköts av utvärderingsgruppen. Förestudierna kommer att genomföras i april 2007 och efterstudierna hösten 2007. Eventuell mätning av långtidseffekter beslutas senare utifrån hur snabbt nytt hastighetsgränssystem beslutas. Övriga kommuner som har möjlighet att genomföra studier bör om möjligt försöka anpassa sina studier till samma tidpunkter. Vad kan vara intressant att utvärdera? Den viktigaste källan till information som kan användas till flera olika effektberäkningar är hastighetsdata. Kan genomföras antingen som maskinella räkningar (oftast slangmätningar) eller som manuella räkningar. Planerar kommunen att genomföra mätningar så kommunicera med utvärderingsgruppen och VVs regionala representant. Det kan finnas möjligheter till samordning och eventuell samfinansiering. Olika former av attitydundersökningar kommer att genomföras inom försöket. Är kommunerna intresserade så finns underlag som kan nyttjas. Kommunicera med utvärderingsgruppen angående upplägg mm. Mer information om utvärderingsupplägg finns i det utvärderingsprogram som lägges på försökets webbsida.