Protokoll fört vid sammanträde med Demokratikommitten 2013 11 21 Plats: Stadshuset Tid: 08.00-10.00 Närvarande: Per Ulfsbo Husniya Hasan SiwWarholm Reinhold Teodorsson Jan Borg Winfried Baier Bevan Berthelsen Suzanne Schöblom (fp) ordförande (s) v.ordförande (m) (sd) (s) (m) (mp) (v) 80el Lago ( c) Jan-Erik Gustavsson Rolf Lindahl Anders Rosen (s) (kd) sekreterare 1 Mötets öppnande Ordföranden hälsar alla välkomna och förklarar mötet öppnat. 2 Godkännande av dagordningen Förslaget till dagordning godkännes. 3 Protokollsjustering Till protokollsjusterare utses Winfried Baier 4 Föregående protokoll Protokollet från 24/10-2013 lades efter en mindre komplettering med godkännande till handlingarna. Stadshuset lin +46 (0)140-681 00 SE 573 82 Tranås fax +46(0)140-17650 WYNltr;\n;\S"SfI tranas kommljn@tranas se
5 Valåret 2014 - samverkan med gymnasieskolan, Demokratikommitten har tidigare beslutat: att bjuda in skolledningen för gymnasieskolan för att gå igenom aktuella aktiviteter såsom politikermedverkan, skolval m m under kommande valår. Rektor Sture Brolin informerar om hur planeringen ser ut för aktiviteter i samband med valen under år 2014. Följande aktiviteter är helt eller delvis klara: En klass kommer att ges möjlighet att resa till Bryssel och få ökad kunskap om Eu. Dessa elever ska sedan svara för information inför och organisation av skolvalet gällande EU. Partiföreträdare kommer att ges möjlighet att komma ut i klasserna gällande årskurs 3 för att informera och svar på frågor från eleverna Motsvarande aktivitet ska göras för eleverna i årskurserna 1-2 men då i aulan. Vidare pågår det diskussion med Svensk handel att i samband med Tranås mässan ordna en paneldebatt i aulan för elever i årskurs 3 och allmänheten som leds av någon känd person under ett särskilt tema som kan vara ungdomar - arbetsliv. Sture Brolin betonar att denna paneldebatt måste läggas upp så att den ger ett mervärde för eleverna och inte endast utgör någon utfyllnad. Det konstateras att några politiska ungdomsförbund i praktiken inte har någon verksamhet i Tranås utan viss ungdomsförbunds aktivitet finns på länsplanet. Sture Brolin betonar att demokratifrågoma har en central plats i skolans undervisning bland annat organiseras va~e år en demokrativecka. Men pågående utveckling med ett minskat engagemang från de politiska partierna att utöver riktade insatser inte finnas med som en naturlig del i elevernas dagliga verksamhet är bekymmersam. Risken är att de politiska frågorna endast lyfts fram i samband med valen genom någon form av valpartier. Demokratikommitten konstaterar att gymnasieskolans planering och aktiviteter i samband med valet har en god bredd och bra framförhållning. Detta gör att partierna ges möjlighet att organisera sitt deltagande i god tid. För grundskolans del avseende årskurserna 7 9 meddelar ordföranden att ett visst arbete pågår inom ungdomsrådet för aktiviteter i samband med valen, Det finns centrala medel att söka för detta ändamål. Vid dagens möte finns följande handlingar som underlag, demokratikommittens protokoll 5 av den 30 september 2012, skolverkets vägledning om politisk information i skolan och valmyndighetens statistik om utfallet i skolvalet år 2010 för årskurs 7-9 och gymnasiet för Tranås. att lägga informationen till handlingarna 6 Information och eventuellt initiativ rörande medborgardialog Ordföranden informerar genom ett bildspel om den mängd av olika aktiviteter som görs i kommunerna för att skapa en mer levande demokrati genom medborgardialog. Medborgardialog som en del i styrprocessen uppfattas av många som ett viktigt utvecklings område för kommuner eller landstingen. En fråga som då måste ställas är vad vill man uppnå? Vad vill man vinna på att införa systematiska medborgardialoger? Alla håller säkert med om att den dialog man för med sina medborgare måste vara meningsfull och utgå ifrån ett verkligt intresse av att vilja veta vad medborgarna tycker i en viss fråga. Att medborgaren blir en medspelare i samhällsutvecklingen. Det kan både handla om att man ser det som en rättighet för medborgarna att delta i beslut som rör Stadshuset tfn +46 (0)140-681 00 SE 57382 Tranås fax +46(0)140-176 50 Ir~n~~ komm"n@t,~n,,~!'p.
." det samhälle de lever i, eller som en möjlighet för att göra egna val eller som en utmaning att ta eget ansvar för utförandet aven service man ser behov av. Erfarenheten från kommuner och landsting som infört medborgardialoger är att det krävs ett arbete internt innan man går ut till medborgarna. Dialogen är en interaktiv handling, som kräver förberedelse, före, under och efter genomförandet. Den verkliga dialogen kräver möjlighet att påverka. Det är bättre att avstå från medborgardialog och bjuda in till ett informationsmöte om de förtroendevalda redan har tagit ställning i en fråga. att begära att kommunfullmäktige ger demokratikommitten i uppdrag att utreda förutsättningarna för någon form av medborgardialog i Tranås kommun 7 Information om Skl:s uppföljning av Webben, Information till alla? Informationen till medborgama har fått en allt större betydelse inom den offentliga sektorn. Fler söker informationen via internet och förväntas hitta information och svar på sina frågor på kommunens webbplats. Detta ökande tryck gör att mängden information ökar samtidigt som krav finns på att den ska vara aktuell och intressera läsaren. Många menar dessutom att kommunens webbplats är kommunens ansikte utåt, som skapar en image av kommunens verksamhet och resultat. Vidare är det en viktig och angelägen trend att antalet e-tjänster ökar inom de olika verksamheterna. Under 2009 lät SKL ett externt team av studenter granska alla kommuners webbplatser. Genom undersökningen ville förbundet få en ögonblicksbild av läget. Grundtanken var även att ta fram underlag för ett fortsatt lokalt förbättringsarbete. Resultaten togs emot väl av kommunerna och önskemål restes på uppföljningar. Sådana genomfördes 2010, och 2011. Många kommuner förbättrade sina webbsidor under dessa år och undersökningen blev till slut inte tillräckligt utmanande, Av det skälet ändrades en del av frågorna i 2012 års undersökning. Nu finns resultatet för 2013 års undersökning som är fullt jämför med 2012 års undersökning, Resultatet visar att flertalet kommuner påbörjat förbättringsarbete och utvecklats i förhållande till tidigare undersökningar. Materialet lämpar sig även utmärkt för jämförelser och visar på goda exempel som även fortsättningsvis kan inspirera andra kommuner i sitt förbättringsarbete. Tranås kommuns resultat är enligt följande( belopp inom parentes avser år 2012): Öppenhet och påverkan 69%(63) och riket 68, Förskola 78(78) och riket 78, Grundskola 65(63) och riket 80, Gymnasieskola 56(56) och riket 72, Äldreomsorg 84(80) och riket 83, Individ o familj 79(77) och riket 84, Handikappomsorg 54(54) och riket 62, bygga o bo 88(84) och riket 83, Gator/vägar,mijö/renhållning,86(84) och riket 83, tillstånd/näringsliv/krisinformation 92(92) och riket 95, Ideelsektor/kultur/fritid 77(75) och riket 77, Sökfunktion 79(74) och riket 78. Totalt medelvärde 76(73) och riket 79. Gör man en ren siffergenomgång i vilken rikets resultat minskas med Tranås resultat erhålls en sammantagen differens. År 2009 uppgick denna differens till- 88 innebärande att Tranås uppnådde ett sämre resultat i åtta av de totalt 12 områdena. Utveckling således: år 2009, -88, år 2010-39, år 2011 Stadshuset tfn t46 (0)140-681 00 SE 57382 Tranås fax t46(0)140-176 50 www.lranr!u;p Iranas.kommun@lranas.se
~ TRANAs KOMMUN 30, år 2012-9 och år 2013-39. Således en positiv utveckling men potentialen till ytterligare ständiga förbättringar är betydande. Bedömning röd färg 0-49%, gul färg 50-79% och grön färg 80-100%. För Tranås uppnås färgen "grön" för fyra områden och resterande områden uppnås färgen "gul". Vid dagens möte finns följande handlingar som underlag Skriften, Information till alla? en uppföljande granskning 2013 och en sammanställning gällande perioden 2009-2013. att inhämtaen redovisning av kommunledningsförvaltningen över vilka insatser som planeras för att ytterligare stärka informationen via hemsidan och att möjliggöra fler ansökningar, förslag m m via e tjänster att i övrigt lägga informationen till handlingarna 8 Arvodes fråga En fråga har uppkommit rörande rätt till ersättning för ledamöterna i landsbyggsrådet. Tranås kommun betalar för närvarande enclast ersättning till ordföranden i rådet med 2 100 kronor per månad. Hittills har inställningen varit att eventuell ersättning till övriga ledamöter betalas av respektive organisation som man representerar. I de flesta fallen handlar det dock om ett oavlönat ideellt arbete. att lägga informationen till handlingarna 9 Adventsfirande På initiativ av ledamöterna Winfried Baier och Siw Warholm tas förskolornas deltagande i svenska kyrkans adventsamling upp till diskussion. Demokrati kommitten har tidigare vid ett flertal tillfällen diskuterat frågan och senast var det vid kommittens möte den 18 april 2013 5. Med anledning av uppgifter i Tranås tidning under rubriken "Jackson upprörd - ingen advent" framgår att förskolerektorerna inte kommer att hörsamma en inbjudan från Svenska kyrkan om att komma till en adventssamling för främst åldersgruppen 3-5 år. I inbjudan står det att " Vi kommer att sjunga tillsammans och prata om advent och jul utifrån vår kristna tradition". Samlingen håller på i ca 30 minuter och därefter bjuder kyrkan på frukt. Ledamöterna Winfried Baier och Siw Warholm har i skrivelse reflexterat över adventsfirandet och kommit fram till fem frågeställningar, se bilaga. Demokratikommitten har en ingående diskussion utifrån kommittens tidigare ställningstagande under 5/2013, skolverkets vägledning om "Skol-och förskoleverksamhet i kyrkan eller annan religiös lokal(okt 2012)" och ledamöterna Winfried Baier och Siw Warholm reflexioner i skrivelsen. Diskussionen utmynnar i följande beslut. att bjuda in förskolecheferna till en förutsättningslös överläggning vid demokratikommittens möte i februari månad år 2014 om adventsfirande med fiera kyrkliga högtider utifrån kommittens tidigare ställningstagande under 5/2013, skolverkats vägledning om "Skol-och förskoleverksamhet i kyrkan Kansli o personalavd Stadshuset lfn +46 (0)140-681 00 SE-57382 Tranås tax +46(0)140-176 50 www.tranas.se tranas.kommun@tranas.se
eller annan religiös lokal(okt 2012)" och ledamöterna Winfried Baier och Siw Warholm reflexioner i inlämnad skrivelse. 10 Avslutning Nästa sammanträde är den 23 Januari 2014 kl 8:00 10:00, Stadshuset Vid protokollet Anders Rosen Justeras: Winfried Baier Stadshuset tfn +46 (0)140-681 00 SE-57382 Tranås fax +46(0)140 176 50 I'Iww,tranas.se tranas.kommun@tranas.se