SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (14) Plats Folkets Hus, vån 7 Dag och tid Onsdag den 18 december kl. 14:00 ande Sören Finnström (S) Kenneth Andersson (S) Jan Willner (C) Maino Wohlfeil (S) Susanne Salomonsson (M) Brittsiw Åsberg (S) Åsa Wikberg (MP) Jan Larsson, tjänstgörande ersättare (V) Camilla Lönnkvist (S) Joost van der Maarel (M) Ove Andersson (S) Övriga Se sid 2 Underskrifter 157 166 Sekreterare Ordförande Justerande Birgitta Parling Andersson Sören Finnström Brittsiw Åsberg ANSLAG/BEVIS Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner Protokollet från samhällsbyggnadsnämnden den 18 december 2013, 157-166 är justerat och tillkännagivet genom anslag Protokollet förvaras på samhällsbyggnadsförvaltningen, Folkets Hus, Ludvika
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (14) Övriga Sören Grandelius (S), ersättare Ingvar Fält (S), ersättare Britt-Marie Andersson (S), ersättare Leif Lagerqvist (S), ersättare Kurt Josefsson (BOP), ersättare Kjell Carrander (FP), ersättare Jan-Ola Sandström (C), ersättare Birgitta Parling Andersson, administrativ chef Linda Nilssoon, förvaltningschef Bo Staaf, hållbarhetssamordnare 158 Kerstin Ohlsson, handläggare Solveig Åkerheilm, enhetschef planenheten Arléne Eneroth, stöd och styrningsförvaltningen, ekonomi 157
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (14) 157 SBN 2013/153 Budgetuppföljning per den sista november Samhällsbyggnadsnämnden godkänner redovisad budgetuppföljning. Enheterna har lämnat driftprognoser för verksamhetsåret 2013. De skattefinansierade verksamheterna redovisar totalt ett överskott med 96 tkr. Det är en försämring i förhållande till föregående prognos med 953 tkr. Det beror bland annat på extraordinära personalkostnader och minskade intäkter inom miljö- och byggenheten, minskade intäkter inom planeringsenheten och ökade kostnader inom nämndverksamheten. De taxefinansierade verksamheterna redovisar inga avvikelser. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse daterad den 10 december 2013 att nämnden godkänner budgetuppföljningen. Kopia till: Linda Nilsson, för kännedom Arléne Eneroth, för kännedom Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (14) 158 SBN 2012/225 27 Verksamhetsplan för energi- och klimatrådgivning Samhällsbyggnadsnämnden beslutar anta redovisad verksamhetsplan avseende energi- och klimatrådgivning för år 2014. Energimyndigheten ger stöd till kommunerna för att finansiera energi- och klimatrådgivning. Ludvika kommun får årligen bidrag med 280 000 kronor för att finansiera lön och verksamhet till en halvtidstjänst. Som villkor kräver Energimyndigheten in verksamhetsplan. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse daterad 12 november 2013 att samhällsbyggnadsnämnden antar redovisad verksamhetsplan avseende energi- och klimatrådgivning för år 2014. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 4 december 2013 93. Kopia till: Bo Staaf, för kännedom Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (14) 159 SBN 2013/114 76 Uppföljning av 2013 års arbete med projektet Krogar mot knark Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna rapporteringen. Samhällsbyggandsnämnden beslutade 2013-03-20, 51 att Ludvika kommun skulle medverka i projektet Krogar mot knark. Arbete påbörjades redan hösten 2012 när alkoholhandläggarna i Avesta, Borlänge och Ludvika träffades för att göra en gemensam ansökan till länsstyrelsen om pengar till projektet. Vi bestämde oss för att söka pengar för att, under 2013, kunna erbjuda en utbildning till våra krögare. Utbildningen skulle vara kostnadsfri för deltagarna. Ludvika kommuns alkoholhandläggare åkte till Mora den 11 april och var med och lyssnade när de genomförde utbildningen för sina krögare. Detta gjorde vi för att kunna informera vidare om utbildningen. Sommaren 2013 bjöd alkoholhandläggarna in till ett frukostmöte där vi tillsammans med polismyndigheten skulle informera om utbildningen. Tyvärr fick vi ställa in möte p å grund av för få anmälningar. Till slut blev det bara en krog som kunde komma och då var det ingen större mening att ha mötet. Inbjudan till utbildningen skickades till de 12 serveringsställen som har tillstånd att servera till klockan 02:00. Vi fick, efter lite påminnelser, in 12 anmälningar från serveringspersonal plus från en polis Utbildningen förlades på Galaxen i Borlänge den 28 oktober. Polismyndigheten inledde eftermiddagen med att berätta om symptom på olika droger, visa hur drogerna ser ut och om narkotikalagstiftningen. Sen fortsatte teatergruppen Solvere som spelade upp olika situationer med påverkade gäster. Deltagarna fick själva agera som om det var på deras krog det hände. Från Ludvika kommun deltog nio personer samt polisen. Utvärderingen som lämnades av samtliga deltagare visade att de tyckte det var bra och mycket bra. I de skriftliga kommentarerna sa man att det borde vara mer av det här i Ansvarsfulla alkoholservering, filmen Den välklädde knarkaren var lite för gammal. Borde förnyas. Bra information om olika preparat. Teaterdelen upplevdes som mycket bra, duktiga skådespelare, bra övningar. Att vi alkoholhandläggare är med hämmar kanske. Det här är några kommentarer.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (14) Arbetet har sedan fortsatt med att vi skickat ut en enkät om droger på krogen med frågor personalen sett eller på annat sätt kommit i kontakt med droger. De svarar anonymt på enkäten, skickar sen tillbaka den i ett svarskuvert. Resultatet av enkäten kommer att sammanställas i december 2013. Alkoholhandläggarna har även deltagit i den konferens som nätverket Krogar mot knark anordnade i Stockholm i början av oktober. Här betalade länsstyrelsen konferensavgiften för de Dalakommuner som deltog. Kommunen fick betala arbetstiden plus resan. Ekonomin i projektet Länsstyrelsen bidrog med 40 000 kr till utbildningen. Pengarna utbetalades till Borlänge kommun. Alkoholhandläggaren i Borlänge kommun betalar fakturorna och han bedömer att länsstyrelsens bidrag täcker kostnaderna. Framtiden Handläggningen av serveringstillstånd kommer från 1 januari 2014 att flytttas över till det gemensamma alkoholhandläggarkontoret i Falun. Krogar mot knark är intimt sammanhängande med den typen av ärendena. Kunskapen om ägarna till restaurangerna och vilka som har serveringstillstånd försvinner från kommunen. När man började 2011 utreda det gemensamma kontoret fanns inte frågan om krogar mot knark på agendan. Samtliga kommuner som skall ingå i det gemensamma kontoret är inte heller med i nätverket krogar mot knark. Det är i dagsläget oklart var den här ansvarsfrågan hamnar. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse daterad 19 november 2013 att samhällsbyggnadsnämnden godkänner uppföljningen av projektet Krogar mot knark. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 4 december 2013 94 Kopia till: Christina Wikman, för kännedom Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (14) 160 SBN 2013/550 43 Yttrande över motion Gör Finnäsudden till kommunreservat Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen. Kommunstyrelsen har begärt att samhällsbyggnadsnämnden yttrar sig om inkommen motion daterad 21 oktober 2013. Folkpartiet yrkar i motionen att kommunen ska undersöka möjligheten at göra Finnäsudden till ett kommunreservat. I motionen sägs även att: Vi behöver fler tätortsnära friluftsområden. Finnäset är redan välbesökt, men oskyddad. Området ligger nära tätorten Ludvika. Ludvika kommun äger hela markområdet. Området kan fungera som skolskog. En Kultur- och Naturstig passerar redan genom området. Det finns en kommunal slogbod = rastplats längst ute på udden. En spontan grillplats har uppstått på den nordvästra delen. Området är rikt på kulturella lämningar. Det skydd som idag finns för Finnäsudden är det generella strandskyddet på 100 meter, även fornlämningar har ett generellt skydd. Uddar har ur planeringssynpunkt alltid att högre skyddsvärde, t.ex. undviks att lägga ut LIS på uddar. Kommunfullmäktige antog en ny översiktsplan (ÖP) den 26 augusti 2013. Den ska visa på kommunens nuvarande och framtida mark- och vattenanvändning. Det finns även en fördjupad översiktsplan över området antagen 28 april 1994. Den ska revideras, men till dess det är gjort gäller den. Finnäset är varken nämnt bland de riks-, regionala- eller lokala intressen som finns för natur-, kultur och friluftsliv i ÖP. Den fördjupade översiktsplanen visar att udden inte ska exploateras, utan istället bevaras för fritidsändamål. Då kommunens ÖP är helt aktuell, finns det idag inget incitament för reservatsbildning. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse daterad 20 november 2013 att samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktigen att avslå motionen. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 4 december 2013 96. Kopia till: Kommunstyrelsen Anna Lindberg Karlsson, för kännedom Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (14) 161 SBN/2013/560 43 Yttrande över förslag till riksintresse för friluftsliv Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunstyrelsen att lämna yttrande utan erinran. Länsstyrelsen har i en skrivelse daterad 13 november 2013 begärt att kommunen ska yttra sig över ett förslag till riksintresse för friluftsliv enligt 3 kap 6 MB. Samhällsbyggnadsförvaltningen har fått yttranet på remiss från kommunstyrelsen. KS lämnade tidigare yttrande på översynen av riksintressena inom kommunen den 10 september 2013 KS 110. Yttrande överensstämde med den nyligen antagna översiktsplanen, d.v.s. att vi inte såg behovet att någon förändring av riksintresset (enl. 3 kap 6 MB) i Ludvika kommun. Denna gång gäller yttrandet för hela länet. De ändringar som föreslås för Ludvikas del är att ändra namnet på Säfsnäs- Grangärde till Finnmarken då detta område är gemensamt med Vansbro och området får nu samma namn i de båda kommunerna. Området förslås utökas i Vansbro kommun. Gränsen för riksintresset Gyllbergen justeras så den följer reservatsgränsen. Övriga riksintressen i närliggande kommuner är oförändrade och berör därför inte Ludvika kommun. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse daterad 22 november 2013 att samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktigen att yttandet bör lämnas utan erinran. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 4 december 2013 97. Kopia till: Kommunstyrelsen Anna Linberg Karlsson, för kännedom Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (14) 162 SBN/2013/569 25 Yttrande över motion om att vilja bo, leva och utvecklas i Säfsen Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen inte föranleder någon åtgärd i nuläget. Sören Finnström och Lennart Myhrman har den 3 december 2005 inkommit med en motion benämnd Att vilja bo, leva och utvecklas i Säfsen. Motionsställarna menar att om Fredriksberg som samhälle ska överleva måste en satsning ske på alla fronter för att skapa förutsättningar för nyinflyttning av kreativa människor. Ett led i detta, för att uppmuntra familjer att komma och bosätta sig i Fredriksberg, är att erbjuda en kommunal bra service när det gäller tomtmark, bygglov och övrig service. I motionen konstateras också att kommunen har ett relativt stort antal byggnadsklara tomter i Fredriksberg Motionsställarna yrkar därför att kommunfullmäktige beslutar att - tomt och va-anslutning erbjuds kostnadsfritt vid nybyggnation för permanentboende på byggnadsklara tomter i Fredriksberg samt att detta sker genom att intresserade erbjuds ett avskrivningslån motsvarande kostnaden med en avskrivningstid på tio år och med villkoret att den sökande bosätter sig permanent på fastigheten. Som det mycket riktigt konstateras i motionen finns idag ett relativt stort antal byggklara tomter i Fredriksberg. Planeringsenheten kan dock konstatera att det, såväl som i Fredriksberg, som inom våra utbyggda bostadsområden i kommunen som helhet, finns ett relativt stort antal osålda tomter som är byggklara. Planeringsenheten avser därför att under 2014 påbörja en inventering för att uppdatera statusen samt komma med förslag till ett åtgärdsprogram. Planeringsenheten kommer således att ta ett helhetsgrepp om vad som kan göras för att få tomterna sålda, varvid även frågan vad avser de byggklara tomterna i Fredriksberg kommer att belysas. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår i tjänstskrivelse daterad 29 oktober 2013 att samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen inte föranleder någon åtgärd i nuläget. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 4 december 2013 98 Kopia till: Kommunstyrelsen Jan Persson, för kännedom Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (14) 163 SBN/2013/570 25 Yttrande över motion rörande småhustomter i Håksberg Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen inte föranleder någon åtgärd i nuläget. Britt-Marinder (s) har i en motion, daterad den 4 maj 2006, för att få nya invånare och skattebetalare till Ludvika, föreslagit att kommunen erbjuder småhustomter i Håksberg där tidigare hyreshusen låg samt att en undersökning av möjligheterna till exploatering av området genomförs. Inledningsvis kan konstateras att området i fråga berörs av en detaljplan från 1988 som till största delen är utlagd för bostäder hyreshus. Vidare bör noteras att kommunen har ett relativt stort antal osålda tomter inom våra utbyggda bostadsområden i kommunen samtidigt som nya bostadsområden såväl iordningställts som är på väg att tas fram (Laggarudden, Södra Biskopsnäset och Bysjöstrand). Med anledning av de osålda tomterna inom våra befintliga bostadsområden avser därför planeringsenheten att under 2014 påbörja en inventering för att uppdatera statusen för dessa samt komma med ett förslag till åtgärdsprogram. Avslutningsvis gör planeringsenheten bedömningen att inga större åtgärder av exploateringskaraktär bör genomföras inom nu aktuellt område innan konsekvenserna av den planerade gruvöppningen i bl.a. Håksberg klarnat. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår i tjänstskrivelse daterad 25 oktober 2013 att samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen inte föranleder någon åtgärd i nuläget. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 4 december 2013 99. Kopia till: Kommunstyrelsen Jan Persson, för kännedom Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (14) 164 Information Birgitta Parling Andersson, enhetschef administrativa enheten informerar: Ekonomisk uppföljning för Öddö barnkoloni, Strömstad avseende år 2013. Förvaltningschef Linda Nilsson informerar: Arbetet med framtagande av bredbandstrategi i kommunen Flytt av alkoholhandläggning till gemensamt alkoholhandläggarkontor i Falun. Samarbete mellan 7 Dalakommuner. Ny medarbetare har anställts vid planenheten från och med första januari 2014. Överföring av personal i Fredriksberg till Ludvika Hem och Ludvika kommunfastigheter enligt tidplan. Fortsattar arbetet med Väsmanstranden. Workshop har genomförts under veckan med politiker och tjänstemän. Samhällsbyggnadsförvaltningen har den lägsta sjukfrånvaron i kommunen för oktober månad 2,8 %. Medarbetarenkät - åtgärdsplaner har tagits fram för respektive enhet inom förvaltningen. Lägesrapport avseende GC-bron Lägesrapport för reservvattenledning Östansbo Grängesberg.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (14) 165 Delegationer Nämnden godkänner redovisningen av delegationsbesluten. Redovisning av delegationsbeslut nr 292 306.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (14) 166 Meddelanden Förslag till beslut Nämnden godkänner redovisningen av meddelandena. a) Bergsstaten Medgivande enligt 6 kap. 1 minerallagen att överlåta undersökningstillstånd SBN 2013/566 Undersökningstillstånd för området Stollbergsgruvan nr 1001 i Smedjebackens och Ludvika kommuner, Dalarnas län SBN 2013/588 b) Kommunfullmäktige Protokollsutdrag 2013-11-25 179 SBN 2012/30 Extra anslag till byggande av gång- och cykeltunnel Stensveden Protokollsutdrag 2013-11-25 180 SBN 2013/555 Extra anslag för ny infart till fastigheten Ludvika by 2:1, handelsområdet Lyviksberget Protokollsutdrag 2013-22-25 175 SBN 2012/230 Ändring av regler för miljöstipendium c) Samhällsbyggnadsnämnden Trafik och lokalutskott Protokoll 2013-11-06 94 106 d) Samhällsbyggnasnämnden Protokoll 2013-11-20 146 149 Protokoll 2013-11-20 150 156 e) Kommunstyrelsen Protokollsutdrag 2013-11-05 137 Yttrande över förslag till länsplan för regional transportinfrastruktur i Dalarna 2014 2025 Protokollsutdrag 2013-12-03 153 SBN 2013/113 Prognos nr 5 för Ludvika kommun
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (14) Protokollsutdrag 2013-12-03 157 SBN 2012/144 Yttrande till länsstyrelsen om områdesskydd för on Sollen Protokollsutdrag 2013-12-03 154 SBN 2013/593 Cirkulationsplats Snöåvägen/Grängesbergsvägen Remiss för yttrande. Investering i solel i Ludvika kommun SBN 2013/596 Remiss för yttrande. Färgade soppåsar SBN 2013/595 f) Länsstyrelsen Yttrande över remiss för riksintresse vindbruk.