Sammanträdesprotokoll Blad 1 (2) Plats och tid kommunhuset rum Hävringe kl 13.15-16.15 Beslutande Linus Fogel (S) Solveig Lindblom (S) Katarina Jakobsson (M) Lars-Åke Lindman (S) Britt-Marie Kärngren (S) Martin Bergström (S) Anna Sarnes Magnusson (SD) Robin Famme (V) Siri Wink (C) Ej tjänstegörande ersättare Lena Svedlindh (S) Jan-Eric Eriksson (SD) Övriga deltagare Agnetha West Sekreterare Päivi Pannula Förvaltningschef Titti Kendall Områdeschef Katarina Haddon Områdeschef Ingela Mindemark MAS Lars Ask Utvecklingsstrateg Mats Glimbrant, 1-2 Verksamhetsekonom Else-Marie Jarl, 1-5 Utvecklingsstrateg Underskrifter Sekreterare Agnetha West Paragrafer 1-17 Ordförande Linus Fogel Justerande.. Katarina Jakobsson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Vård- och omsorgsnämnden 2016-02-23 Datum för anslagsuppsättande 2016-03-02 Datum för anslagsnedtagande 2013-03-24 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelseförvaltningen Agnetha West
Sammanträdesprotokoll Blad 2 Von 1 Årsredovisning 2015 3-4 Von 2 Verksamhetsplan 2016-2018 5-6 Von 3 Patientsäkerhetsberättelse 2015 7-8 Von 4 Internkontrollplan 2016 9 Von 5 Statsbidrag ökad bemanning inom äldreomsorgen 10 Von 6 Ansökan om statsbidrag för verksamhet med personliga ombud 11 Von 7 Redovisning av erhållna riktade statsbidrag 12 Von 8 Öppna jämförelser ekonomiskt bistånd 2015 13-14 Von 9 Kartläggning kompetens omvårdnadspersonal 15 Von 10 Revidering av riktlinjer för alkoholservering 16 Von 11 Von 12 Yttrande över motion - stärk samhällets preventiva insatser mot självmord Yttrande över motion om att utreda LOV (lagen om valfrihetssystem) och därefter ett införande 17-18 19-20 Von 13 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt SoL och LSS 21 Von 14 Beslut om förlängning av transportörsavtal för anropsstyrda transporter 22 Von 15 Redovisning av delegationsbeslut 23 Von 16 MAS rapport 24 Von 17 Information/rapporter 25
Sammanträdesprotokoll Blad 3 (26) Von 1 Dnr VON.2016.6 Årsredovisning 2015 Godkänna årsredovisningen 2015. Det negativa ekonomiska resultatet 2015 blev - 5,4 mkr fördelat per område: Stab och projekt Socialtjänst Hemvård Särskilt boende Funktionsstöd + 1,9 mkr + 7,7 mkr - 7,9 mkr - 7,8 mkr + 0,6 mkr I resultatet ingår ett ibruktagande av överskott från 2014 avseende verksamheten för nyanlända motsvarade 2,7 mkr. I balansräkningen för 2015 finns 0,555 mkr för denna verksamhet. Inom hemvården och särskilt boende är det främst personalkostnader som påverkat resultatet. Statsmedel Ökad bemanning inom äldreomsorgen gav Oxelösunds kommun 1 457 tkr. Medlen har använts till att förbättra korttidsvården och öka sociala aktiviteter inom särskilt boende. Under året har beslutats att migrationsmedel som vård- och omsorgsförvaltningen sökt från Migrationsverket för kostnader i samband med flyktingmottagande ska avsättas på ett balanskonto centralt i kommunen. Staten tilldelade kommunen ca 300 tkr som prestationsmedel för riktade insatser inom området personer med psykisk ohälsa. Förvaltningen har startat arbete med Delegationen för unga till arbete (DUA) i samarbete med utbildningsförvaltningen och arbetsförmedlingen. DUA verkar för att arbetsmarknadspolitiska insatser mot ungdomsarbetslöshet får större genomslag på lokal nivå. Oxelösunds kommun har fått 200 tkr för uppstart varav 100 tkr till vård- och omsorgsförvaltningen. Måluppfyllelsen varierar och olika åtgärder har initierats för att förbättra resultaten främst med stöd av metoder i Förändra Radikalt och Leda för Resultat.
Sammanträdesprotokoll Blad 4 Von 1 Dnr VON.2016.6 Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen 2016-02-12. Förslag till årsredovisning 2015. Beslut till: Kommunstyrelsen (för kännedom)
Sammanträdesprotokoll Blad 5 (26) Von 2 Dnr VON.2015.87 Verksamhetsplan 2016-2018 1. I verksamhetsplanen under målet Trygg och säker uppväxt ändras målvärde för 2016-2018 från < 5 till < 7. 2. Verksamhetsplan för 2016-2018 antas. 3. Socialchefen får i uppdrag Att titta på var man kan göra kostnadsbesparingar i verksamheterna motsvarande 6,3 mkr. Att titta på att overheadkostnader på särskilt boende och missbruk vuxna ligger rätt och om inte fördela dessa kostnader rätt. Att titta på om LSS-kostnader redovisas rätt och återkopplas innan 1 oktober 2016. Att utreda behovet av vilken typ av välfärdsteknik som förvaltningen skulle kunna ha nytta av inom sina verksamheter samt att göra en kostnadsberäkning av investeringsbehovet. Kommunfullmäktige beslutade 2015-11-25 om mål och budget för 2016-2018. Enligt budgetreglerna ska nämnden innan det aktuella budgetåret startar anta en verksamhetsplan. Eftersom KF:s beslut försenats från september till november tillåts nämnden besluta om verksamhetsplanen vid första nämndsammanträdet 2016. Vård- och omsorgsförvaltningen har upprättat förslag till verksamhetsplan för 2016-2018. I verksamhetsplan 2016-2018 ingår riktningar på vad som ska följas upp, hur detta ska göras, ekonomiska ramar för verksamheterna och hur nämnden ska arbeta med kommunmålen, nämndens styrning i övrigt och av den egna verksamheten. Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen 2016-02-12. Förslag till verksamhetsplan 2016-2018.
Sammanträdesprotokoll Blad 6 Von 2 Dnr VON.2015.87 Dagens sammanträde Mats Glimbrant föredrar ärendet. Ny internbudget 2016 delas ut då handlingar var fel i utskickad verksamhetsplan. Framskrivet förslag Verksamhetsplan för 2016-2018 antas. Förslag Linus Fogel (S) föreslår följande tillägg till beslut: Att uppdrag åt socialchefen 1. Att titta på var man kan göra kostnadsbesparingar i verksamheterna motsvarande 6,3 mkr. 2. Att titta på att overheadkostnader på särskilt boende och missbruk vuxna ligger rätt och om inte fördela dessa kostnader rätt. 3. Att titta på om LSS-kostnader redovisas rätt och återkopplas innan 1 oktober 2016. 4. Att utreda behovet av vilken typ av välfärdsteknik som förvaltningen skulle kunna ha nytta av inom sina verksamheter samt att göra en kostnadsberäkning av investeringsbehovet. Katarina Jakobsson (M) föreslår tillägg till beslut: i verksamhetsplanen under målet Trygg och säker uppväxt ändras målvärde för 2016-2018 från < 5 till < 7. Beslutsgång Ordförande frågar om Katarina Jakobssons (M) förslag och finner att nämnden beslutar enligt förslaget. Ordförande frågar om framskrivet förslag och finner att nämnden beslutar enligt förslaget. Ordförande frågar om egna förslag 1-4 och finner att nämnden beslutar enligt förslagen. Beslut till: Socialchef (för kännedom), Kommunstyrelsen (för kännedom)
Sammanträdesprotokoll Blad 7 (26) Von 3 Dnr VON.2016.11 Patientsäkerhetsberättelse 2015 Fastställa Patientsäkerhetsberättelse 2015 och mål för patientsäkerhetsarbetet 2016 enligt Patientsäkerhetsberättelse 2015 inom följande områden: Förebyggande arbetssätt för att minska risk för undernäring, fall, trycksår och ohälsa i munnen God vård i livets slut God hygien God demensvård Vårdgivaren Oxelösunds kommun är enligt 3 kap. Patientsäkerhetslagen (PSL) skyldig att bedriva ett systematiskt patientsäkerhetsarbete. Hög patientsäkerhet är ett grundläggande krav och en kvalitetsfråga. En person som har kontakt med kommunens representanter ska känna sig trygg och säker. En anställd ska kunna utföra sitt arbete med rätt förutsättningar och metoder så att en säker vård och omsorg kan ges. Vårdgivaren är skyldig att senast den 1 mars varje år upprätta en patientsäkerhets - berättelse av vilken det ska framgå: 1. hur patientsäkerhetsarbetet har bedrivits under föregående kalenderår 2. vilka åtgärder som har vidtagits för att öka patientsäkerheten, och 3. vilka resultat som har uppnåtts. De viktigaste resultaten som uppnåtts: Kvalitetsarbetet med riskbedömningar för undernäring, fall, trycksår och ohälsa i munnen har kommit igång ordentligt på särskilt boende. Insatta åtgärder vid risk, uppföljning av insatta åtgärder och teamarbete har ökat och medelvärdet är det högsta sedan arbetet med Senior alert startade. Kvaliteten på vården i livets slut har ökat gällande läkarinformation till patienten och anhöriga, bedömning av munhälsa och smärtskattning. Arbetet med registrering i BPSD-registret (Beteendemässiga och psykiska symtom vid demens) har fortsatt.
Sammanträdesprotokoll Blad 8 Von 3 Dnr VON.2016.11 Avvikelserapporteringen fungerar och enhetscheferna har tagit sitt ansvar för att åtgärda fel och brister. Extern kvalitetsgranskning av läkemedelshanteringen visar god kvalitet. Antalet vårdrelaterade infektioner har minskat något. Mätning av säkerhetskultur visar hög kvalitet. En plan för kvalitetssäkring av demensvården finns. Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen 2016-02-09. Patientsäkerhetsberättelse 2015. Beslut till: MAS (för åtgärd)
Sammanträdesprotokoll Blad 9 (26) Von 4 Dnr VON.2015.88 Internkontrollplan 2016 Fastställa Intern kontrollplan för Vård- och omsorgsnämnden 2016. Nämnden ska, inom sitt område, se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som kommunfullmäktige bestämt samt de lagar och föreskrifter som gäller för verksamheten. De ska också se till att den interna kontrollen är tillräcklig på en rimlig nivå samt att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt (kommunallagen 6 kap 7 ). Enligt Oxelösund kommuns reglemente för internkontroll ansvarar nämnden för att internkontroll upprättas, fastställs, revideras och följs upp årligen. Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret. Vård- och omsorgsförvaltningen presenterade i december förslag på kontrollmoment som kunde utgöra underlag till internkontrollplanen för 2016. Kontrollmomenten presenteras i bifogat förslag. Nämnden ska besluta vilka delar som ska granskas i internkontrollplanen för 2016. Nämnden har också möjlighet att själv initiera kontrollmoment. Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen 2016-02-03. Förslag till Intern kontrollplan 2016. Beslut till: Socialchef (för kännedom) Utvecklingsstrateg (för kännedom)
Sammanträdesprotokoll Blad 10 (26) Von 5 Dnr VON.2016.10 Statsbidrag ökad bemanning inom äldreomsorgen Använda rekvirerade statsbidrag till ökad bemanning inom äldreomsorgen avseende kortvård demens, projekt Trygg hemgång inom ordinärt boende, aktiviteter inom särskilt boende och arbetsledning inom äldreomsorgen. Oxelösunds kommun har rekvirerat statsbidrag om cirka 3 000 tkr enligt regleringsbrev från Socialstyrelsen för ökad bemanning inom äldreomsorgen. Stimulansmedlen är avsedda för att öka bemanningen inom den av kommunen finansierade vården och omsorgen om äldre. Syftet är att skapa ökad trygghet och kvalitet för den enskilde. Socialstyrelsens villkor för att använda statsbidraget är indelade i ska-krav och bör-krav. Ska-kraven är obligatoriska medan bör-kraven är rekommendationer. Eventuella avvikelser från bör-kraven ska förklaras vid redovisningen av medelanvändningen. Ska-kraven anger bland annat att stimulansmedlen endast får användas till personalkostnader som genererats under perioden 2016-01-01-2016-12-31.. Personalkostnader innebär kostnader för personal som utför stöd och omvårdnad i den av kommunen finansierade vården och omsorgen om äldre. Avser personalkategorier som arbetar nära de äldre. Bör-kraven anger bland annat att stimulansmedlen bör användas för vårdbiträden, undersköterskor, sjuksköterskor, fysioterapeuter, arbetsterapeuter, dietister samt arbetsledare på verksamhetsnivå. Stimulansmedlen bör användas för anställning av personal som har adekvat utbildning och erfarenhet. Vård- och omsorgsförvaltningen avser att använda medlen till fortsatt arbete med ökade aktiviteter och social stimulans inom särskilt boende, ökade personalresurser inom hemtjänst till Trygg hemgång där särskilt avsatt personal följer och stödjer brukare under en två veckors period vid utskrivning från sjukhus, ökad bemanning vid kortvården för att säkra demensomvårdnaden för brukarna och utökning av arbetsledning inom hemtjänsten för att säkra arbetsmiljön och patientsäkerheten. Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen 2016-02-04. Beslut till: Områdeschef (för åtgärd), enhetschefer äldreomsorgen (för åtgärd)
Sammanträdesprotokoll Blad 11 (26) Von 6 Dnr VON.2016.14 Ansökan om statsbidrag för verksamhet med personliga ombud Ansöka om statsbidrag hos länsstyrelsen för verksamheten Personligt ombud. Oxelösunds kommun bedriver verksamheten Personligt ombud tillsammans med Nyköping, Gnesta och Trosa kommun sedan flera år tillbaka. Detta år kommer Trosa kommun söka bidrag på egenhand. Personliga ombudens övergripande uppgift är att hjälpa människor med psykiska funktionsnedsättningar att få sina rättigheter tillgodosedda. Personliga ombuden ska vara ett stöd och språkrör i kontakten med myndigheter och andra offentliga organisationer. Personliga ombuden arbetar på den enskildes uppdrag och ska tillsammans med den enskilde formulera behovet av stöd, vård, rehabilitering och sysselsättning. Verksamheten drivs med stöd av kommunerna och medel från Länsstyrelsen. Dessa medel ansöks det om årligen. Behörig nämnd som har ansvar för socialtjänstverksamheten ska ansöka om statsbidraget. Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen 2016-02-08. Beslut till: Länsstyrelsen
Sammanträdesprotokoll Blad 12 (26) Von 7 Dnr VON.2015.93 Redovisning av erhållna riktade statsbidrag Godkänna redovisning av statsbidrag och villkor för 2015. Vård- och omsorgsnämnden har att till Kommunstyrelsen redovisa vilka riktade statsbidrag och villkor för dem som erhållits under 2015. Under 2015 har Vård- och omsorgsnämnden erhållit statsbidrag för fyra områden. Dessa gäller: PRIO Plan för riktade insatser inom området psykisk ohälsa, 419 573 kr Kompetensutveckling inom den sociala barn- och ungdomsvården, 50 000 kr DUA Delegation unga till arbete, 100 000 kr Ökad bemanning inom äldreomsorgen, 1 446 350 kr Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen 2016-02-05. K beslut - redovisning av erhållna statsbidrag och villkor för dessa. Beslut till: Kommunstyrelsen (för kännedom)
Sammanträdesprotokoll Blad 13 (26) Von 8 Dnr VON.2016.13 Öppna jämförelser ekonomiskt bistånd 2015 Godkänna informationen. För femte gången har jämförelser av kommuners stöd till personer med ekonomiskt bistånd tagits fram. Under 2014 fick drygt 411 000 personer i riket ekonomiskt bistånd. Några resultat: För indikatorerna som belyser omfattningen av ekonomiskt bistånd har i stort sett ingen förändring skett på nationell nivå från föregående år. Ökningen av det långvariga biståndsbehovet, som har observerats de föregående åren, verkar dock ha avstannat. Det område som står för den främsta ökningen från 2014 är kunskapsbaserad verksamhet. Det är 55 procent av kommunerna som uppger att de använder standardiserade bedömningsmetoder vid bedömning av den enskildes situation, funktion eller behov, vilket är en ökning med 13 procentenheter. För Sörmlands del är det endast två kommuner (Trosa och Gnesta) som uppger sig använda sådana. 82 procent av kommunerna följer upp resultaten av de biståndsbeslutade insatserna på individnivå. Det är en förbättring från 2014 med 9 procentenheter. Men när det gäller att följa upp insatser på gruppnivå, vilket är en förutsättning för att kunna utveckla verksamheten, har det i stället minskat från 2014. Det finns ett utvecklingsbehov i arbetet med genomförandeplaner både nationellt men även för Oxelösund och länet. 51 procent av kommunerna uppger att de upprättar genomförandeplaner inom tre månader. 40 procent uppger att planen undertecknas av den enskilde och 36 procent att planen följs upp minst var tredje månad. Oxelösund har förbättrat sig ytterligare sedan föregående år på några kvalitetsindikatorer som handlar om barnperspektivet. Väntetiden för nybesök har ökat och överstiger nu 14 dagar. Andelen unga vuxna (18 24 år) med försörjningsstöd i Oxelösund har ökat från 10 till 14%. Andelen barn i familjer med långvarigt ekonomiskt bistånd är för Oxelösunds del fortsatt lågt.
Sammanträdesprotokoll Blad 14 Von 8 Dnr VON.2016.13 Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen 2016-02-03. Dagens sammanträde Lars Ask föredrar ärendet.
Sammanträdesprotokoll Blad 15 (26) Von 9 Dnr VON.2016.18 Kartläggning kompetens omvårdnadspersonal Godkänna informationen. Kartläggning av omvårdnadspersonalens kompetens visar 2015-12-31 att 86 % av de tillsvidareanställda har formell kompetens enligt Socialstyrelsens Allmänna råd SOSFS 2011:12; SOSFS 2014:2. 2012 hade 62 % av alla medarbetare formell utbildning och 2013 var siffran 84 %. Vård- och omsorgsnämnden beslutade 2014-11-25, 82 och Utbildningsnämnden beslutade 2014-11-10, 56, att förespråka utbildning på Vård- och omsorgsprogrammet på vuxennivå anordnas på Campus Oxelösund med 20 platser/år. Förslaget avslogs i kommunfullmäktige 2015-12-16, 152. Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen 2016-02-11.
Sammanträdesprotokoll Blad 16 (26) Von 10 Dnr VON.2016.12 Revidering av riktlinjer för alkoholservering Anta riktlinjer för alkoholservering i Oxelösunds kommun daterade 2016-02-05. Av alkohollagens (2010:1622) 8 kap 9 framgår att kommunen ska tillhandahålla information om vad som gäller enligt alkohollagen och anslutande föreskrifter samt att kommunen ska ha riktlinjer för tillämpningen av lagen och föreskrifterna. Dessa föreskrifter ska revideras minst vart fjärde år. Oxelösunds kommuns riktlinjer är från 2012 och därför i behov av revidering. Oxelösunds kommun köper tjänst gällande handläggning av alkoholservering från Nyköpings kommun och riktlinjerna är framtagna i samarbete med alkoholinspektörer i Nyköping. Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen 2016-02-09. Förslag till riktlinjer för alkoholservering i Oxelösunds kommun 2016-02-05. Beslut för kännedom till: Områdeschef Alkoholinspektörer, Nyköpings kommun Länsstyrelsen i Södermanlands län
Sammanträdesprotokoll Blad 17 (26) Von 11 Dnr VON.2014.52 Yttrande över motion - stärk samhällets preventiva insatser mot självmord 1. Anta yttrandet daterat 2016-02-08 som svar på motionen. 2. Tydliggöra i yttrandet att rutinerna gäller där nämnden har ett hälso- och sjukvårdsansvar. Kommunfullmäktige beslutade vid sammanträde 2015-11-25 att återremittera ärendet Svar på motion stärk samhällets insatser mot självmord. Motionärernas förslag på innehåll i återremitterat ärende var 1. Kompletterande statistik ur dödsorsaksregistret för åren 2014 och 2015. 2. Antal drogrelaterade dödsfall i kommunen? 3. Om aktuella rutiner används och i vilken utsträckning? Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen 2016-02-09. Yttrande över återremitterad motion om självmordsprevention 2016-02-08. Beslut Kf 139 - Svar på motion - stärk samhällets preventiva insatser mot självmord - återremiss. Begäran om yttrande: Motion-stärk samhällets preventiva insatser mot självmord. Motion - stärk samhällets preventiva insatser mot självmord. Dagens sammanträde Framskrivet förslag Anta yttrandet daterat 2016-02-08 som svar på motionen. Förslag Katarina Jakobsson (M) föreslår följande tillägg till beslut: Tydliggöra i yttrandet att rutinerna gäller där nämnden har ett hälso- och sjukvårdsansvar.
Sammanträdesprotokoll Blad 2 Von 11 Dnr VON.2014.52 Beslutsgång Ordförande frågar om framskrivet förslag och Katarina Jakobssons (M) tilläggsförslag och finner att nämnden beslutar enligt förslagen. Beslut till: Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (för åtgärd)
Sammanträdesprotokoll Blad 19 (26) Von 12 Dnr VON.2015.94 Yttrande över motion om att utreda LOV (lagen om valfrihetssystem) och därefter ett införande Anta yttrande daterat 2016-02-11 som svar på motion. Vård- och omsorgsnämnden ska yttra sig till Kommunfullmäktige om en inkommen motion lämnad av Moderaterna avseende att utreda Lagen om valfrihetssystem (LOV). Motionärerna yrkar på att kommunen utreder vilka konsekvenser införande av LOV innebär med hänsyn till kvalitet, kostnader, tidsåtgång för införande och påverkan på egen verksamhet. LOV trädde i kraft 1 januari 2009 och reglerar vad som ska gälla för de kommuner och landsting som vill konkurrenspröva kommunala och landstingskommunala verksamheter genom att överlåta valet av utförare av stöd, vård- och omsorgstjänster till brukaren eller patienten. LOV är avsedd att fungera som ett verktyg för de kommuner respektive landsting som öppnar för privata alternativ och som inför valfrihet. LOV innebär att alla privata utförare som lever upp till vissa grundkrav ställda av kommunen får vara med och erbjuda sina tjänster till kommunens invånare. Kommunerna har det yttersta ansvaret för att äldre får den vård och omsorg som de har beviljats. I kommunernas ansvar ingår att följa upp varje beslut samt att kontrollera de utförare som har i uppdrag att verkställa kommunernas beslut. Socialstyrelsen har i en studie som heter Kommunal eller enskild regi, spelar det någon roll? en jämförelse av utförare av vård och omsorg om äldre konstaterat i utifrån en sammantagen bedömning av flera datamaterial att det 2012 inte fanns några stora och entydiga kvalitetsskillnader utifrån regiform. Andra konstateranden pekar på fördyrande omkostnader kring bland annat anbudsförfarande i stort, uppföljningar och kontroller. Flera utförare som exempelvis bedriver hemtjänst i liten ort med ökat antal körtider mellan brukare (PRO, Pensionärernas Riksorganisation) innebär en dyr vård och omsorg. Vård- och omsorgsnämnden har utrett och besvarat liknande motion 2012 där nämnden avslog motionen. Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen 2016-02-09. Yttrande över motion om att utreda LOV 2016-02-11. Motion om att utreda LOV (lagen om valfrihetssystem) och därefter ett införande.
Sammanträdesprotokoll Blad 20 Von 12 Dnr VON.2015.94 Dagens sammanträde Framskrivet förslag Anta yttrande daterat 2016-02-11 som svar på motion. Förslag Katarina Jakobsson (M) föreslår att yttrande inte ska antas och att nämnden ska utreda LOV (lagen om valfrihet). Beslutsgång Ordförande ställer framskrivet förslag mot Katarina Jakobssons (M) förslag och finner att nämnden beslut enligt framskrivet förslag att anta yttrandet som svar på motionen. Reservation Katarina Jakobsson (M) och Siri Wink (C) lämnar följande skriftliga reservation: "Allianspartierna i Oxelösund har i en motion tydligt hemställt om att utreda konsekvenserna för ett införande av LOV (lagen om valfrihet). Kommunfullmäktige tog den 25 november 2015 beslut om att lämna över motionen till kommunstyrelsen för beredning. I denna beredning lämnas ärendet vidare till Vård- och omsorgsnämnden. I yttrandet från tjänstemännen avvisas utredning av LOV, med hänvisning till en rapport från Stockholms läns Äldrecentrum 2013, samt en tidigare angiven utredning av Vård- och omsorgsnämnden från 2012-09-17 utan att denna billäggs handlingarna till nämndens möte. Nämndens skrivning från 2012 bedöms inte vara en utredning som svarar på konsekvenserna för ett införande, utan kan mer beskrivas som en översiktlig beskrivning om vilka områden som bör beaktas vid en utredning. Vi anser att motionen förtjänar att tas på större allvar. Att utreda konsekvenserna om ett införande av LOV, skulle i längden kunna visa på att LOV är en väg fram för att stärka Oxelösunds kommun som en god välfärdsleverantör, därmed reserverar vi oss mot förslaget till beslut, till förmån för att låta utreda LOV. Katarina Jakobsson, M Siri Wink, C"
Sammanträdesprotokoll Blad 21 Von 12 Dnr VON.2015.94 Anna Sarnes Magnusson (SD) lämnar följande skriftliga reservation: "Underlaget från 2012 kan inte anses att vara aktuell. Oxelösunds kommun vill gärna visa utåt visa att vara modern kommun som värnar om sina kommuninnevånare. Varje kommun har rättighet till självbestämmande, enligt lagen men att begränsa äldres rättigheter är att omyndigförklara brukare, våra kommuninnevånare. Anna Sarnes Magnusson" Beslut till: Kommunstyrelsen/Kommunfullmäktige (för åtgärd)
Sammanträdesprotokoll Blad 22 (26) Von 13 Dnr VON.2015.38 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt SoL och LSS Vård- och omsorgsnämndens förslag till beslut i kommunfullmäktige Rapporten godkänns. Kommunerna har skyldighet att till Inspektionen för vård och omsorg, kommunens revisorer och kommunfullmäktige rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Motsvarande rapporteringsskyldighet gäller även beslut som inte verkställts på nytt inom tre månader efter det att verkställigheten avbrutits. Rapportering ska ske en gång per kvartal. Inspektionen för vård och omsorg har möjlighet att hos förvaltningsrätten ansöka om att en kommun, som inte verkställt ett gynnande beslut, ska åläggas en särskild avgift, så kallad sanktionsavgift. När ett ärende som tidigare rapporterats som ej verkställt senare verkställs, ska nämnden anmäla detta till Inspektionen för vård och omsorg och revisorerna. Oxelösunds kommun rapporterar per 31 december 2015: SoL: Äldreomsorg IFO Funktionsstöd LSS: 0 gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum. 0 gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum. 0 gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum. 2 gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen 2016-02-09. Sammanställning ej verkställda gynnande beslut enligt SoL kvartal 4, 2015. Sammanställning ej verkställda beslut enligt LSS kvartal 4, 2015. Beslut till: Kommunfullmäktige (för åtgärd) Revisorerna (för kännedom) Berörd handläggare (för kännedom)
Sammanträdesprotokoll Blad 23 (26) Von 14 Dnr VON.2016.9 Beslut om förlängning av transportörsavtal för anropsstyrda transporter Godkänna förlängning av transportörsavtal för anropsstyrda transporter. Kommunalförbundet Sörmlands kollektivtrafikmyndighet har tidigare fått uppdrag att genomföra en upphandling av serviceresor och annan anropsstyrd trafik i Sörmlands län. Denna upphandling har avbrutits på grund av särskilda omständigheter som Kammarrätten fattat. Med hänsyn till att nämnda upphandling är avbruten måste innevarande avtal (LS-UPP11-008) förlängas ytterligare i syfte att säkra trafiken tills en ny upphandling genomförts. Avtalet LS-UPP11-008 innehåller en option för huvudmännen att ensidigt förlänga avtalet med upp till 24 månader, vid ett eller flera tillfällen, med minst sex (6) månader i taget. Avtalet är hittills förlängt med sex (6) månader vid tre tillfällen vilket ger möjlighet till sex (6) månaders förlängning. Då avtalsperioden sträcker sig som längst fram till och med 31 december 2016. Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen 2016-02-03. Förslag till avtal gällande förlängning av transportörsavtal för anropsstyrda transporter. Beslut till: Sörmlands kollektivtrafikmyndighet (för åtgärd) Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen, trafik (för kännedom)
Sammanträdesprotokoll Blad 24 (26) Von 15 Dnr VON.2015.3 Redovisning av delegationsbeslut Redovisning av delegationsbesluten godkänns. Vård- och omsorgsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt i vissa frågor till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av Vård- och omsorgsnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut skall redovisas till Vård- och omsorgsnämnden. Redovisningen innebär inte att Vård- och omsorgsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det Vård- och omsorgsnämnden fritt att återkalla en lämnad delegation. Vård- och omsorgsnämnden föreläggs utövad delegationsrätt från Biståndshandläggare/ dec-jan Särskilt boende, hemtjänst, matdistr, larm, enhetschef daglig verksamhet, korttidsvistelse Avgiftshandläggare/ dec-jan Avgiftsbeslut, färdtjänst, riksfärdtjänst färdtjänsthandläggare LSS-handläggare dec-jan Personlig assistans, daglig verksamhet, korttidsvistelse, ledsagarservice, kontaktpers Socialtjänst IFO nov-dec Försörjningsstöd, utredn, behandling Von au 2016-01-19 Protokollsutdrag beslut 2016-01-19 Von au 16-granskning delegationsbeslut Ordförandebeslut 2016-01-24 Tecknande avtal - Sörmlands kollektivtrafikmyndighets rätt att boka resor och vidareförmedla köruppdrag för resenär som saknar intyg vid särskilda omständigheter
Sammanträdesprotokoll Blad 25 (26) Von 16 Dnr VON.2016.17 MAS rapport Godkänna rapporten. Resultat gällande målen för patientsäkerhet 2016-02-09: Förbyggande arbetssätt mot undernäring, fall, trycksår och ohälsa i munnen: Antal riskbedömningar: 12 st (Mål 300) Andel med måluppfyllelse: 37 % (Mål 75 %). Ingen uppföljning är utförd, ska ske efter 3 månader. Revidering av Rutiner för registrering i Senior alert pågår. God vård i livets slut: Andel med måluppfyllelse: 76 % (Mål 80 %). 7 förväntade dödsfall är registrerade i Svenska palliativregistret 2016. God hygien: Inga personer testade för korrekt handdesinfektion 2016. God demensvård: Det finns starkt stöd i vetenskapen för att BPSD (beteendemässiga och psykiska symtom vid demenssjukdom) i första hand ska behandlas med omvårdnadsåt - gärder och att eventuell behandling med läkemedel bör ske med stor försiktighet. Innan farmakologisk behandling kan tillgripas skall patienten ha genomgått en bred och noggrann somatisk undersökning men även omgivningsfaktorer skall beaktas och åtgärdas i första hand. 2015 behandlades 55 % med olämpliga läkemedel. För 2016 är underlaget för litet för att man ska kunna se något resultat än. Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen 2016-02-09. Patientsäkerhet, resultat 2016-02-09.
Sammanträdesprotokoll Blad 26 (26) Von 17 Dnr VON.2016.1 Information/rapporter Titti Kendall informerar om projekt "Koll på hemtjänsten", nyckelfri hemvård och digitala larm inom hemvården samt aktivitetsinspiratörer. Katarina Haddon informerar om ensamkommande barn och unga.