Klas-Gunnar Appel (S) Dan Hedblom Kajsa Persson Eva Asthage Mårthen Backman Siw Sjöholm Johansson (C)

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll Blad 1 (14) Plats och tid kommunhuset rum 293 kl Beslutande Mattias Jensen Pettersson (S) Ann Svensson (S) Leif Thor (M) Klas-Gunnar Appel (S) Dan Hedblom (S) Kajsa Persson (V) Eva Asthage (M) Mårthen Backman (M) Siw Sjöholm Johansson (C) Ej tjänstgörande Inger Widman (S) ersättare och övriga Helena Lindsay (S) deltagare Hans Trovik (FP) Jill Wipa (MP) Johan Karlsson Iréne Bengtsson Titti Kendall Listbeth Ivarsson Linda Bergström Anne Ringdahl Rosie Ansved Frida Appelkvist Sekreterare Socialchef Områdeschef Funktionsstöd Utvecklingsstrateg Områdeschef SÄBO Områdeschef Hemvården Områdeschef Socialtjänst IT-Strateg Underskrifter Sekreterare Johan Karlsson Paragrafer Ordförande Mattias Pettersson Justerande.. Leif Thor Organ Datum för anslagsuppsättande Förvaringsplats för protokollet BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Vård- och omsorgsnämnden Kommunstyrelseförvaltningen Datum för Anslagsnedtagande Underskrift Johan Karlsson

2 Sammanträdesprotokoll Blad 2 Ärende 15 Budgetuppföljning per februari Svar på remiss: Motion om Barnpeng 17 Svar på revisionsrapport: Granskning av Vård- och omsorgsnämndens styrning och uppföljning av handläggnings- och utförandeprocessen vid LSS-beslut 18 Flyktingguide/språkvän i Oxelösunds kommun 19 Patientsäkerhetsberättelse Uppföljning av IT-program Treserva och TES 21 Revidering av Vård- och omsorgsnämndens delegations- och verkställighetsordningen Formell kompetens omvårdnads/omsorgspersonal 23 Delgivningar 24 Anmälan av delegationsbeslut 25 Informationer och rapporter

3 Sammanträdesprotokoll Blad 3 Von 15 Dnr VON Budgetuppföljning per februari Ekonomiska uppföljning per februari 2014 godkänns. 2. Vård- och omsorgsförvaltningen ska sammanställa en rapport som fokuserar på den höga sjukfrånvaron i kommunen. Resultatet under perioden januari-februari 2014 är Stab: 43tkr Socialtjänst: 52tkr Säbo: -510tkr Hemvård: -298tkr Funktionsstöd: 215tkr Utfall totalt ligger 624 tkr under budget. Den negativa avvikelsen kommer från Hemvården och Särskilt boende. Övriga områden visar en positiv avvikelse. Inom Hemvården och Särskilt boende är det framförallt personalkostnaderna som överstiger budget på grund av högre timlöner och högre kostnad för övertid kopplat till sjukfrånvaro. Budgetuppföljning per februari. Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen Dagens sammanträde Rosie Ansved och Irené Bengtsson föredrar ärendet. Förslag Mattias Jensen Pettersson (S) föreslår att Vård- och omsorgsförvaltningen sammanställer en rapport som fokuserar på den höga sjukfrånvaron i kommunen. Beslutsgång Ordföranden frågar om sitt tilläggsförslag och finner bifall. Beslut till: Vård- och omsorgsförvaltningen (för åtgärd)

4 Sammanträdesprotokoll Blad 4 Von 16 Dnr VON Svar på remiss: Motion om "barnpeng" 1. Nämnden ställer sig positiv till att barnpeng utreds. 2. Utredningen bör ske gemensamt av Vård- och omsorgsnämnden och Utbildningsnämnden. Leif Thor (M), Solweig Kurg-Ericsson (FP) och Siw Sjöholm Johansson (C) har lämnat en motion om barnpeng. Motionärerna yrkar på att kommunchefen får i uppdrag att utreda förutsättningarna för och omfattningen av förslaget för att implementeras under Utbildningsnämnden har besvarat motionen med förslaget att barnpeng bör utredas gemensamt av Utbildningsnämnden och Vård- och omsorgsnämnden så att Kommunfullmäktige har ett underlag för att fatta ett välgrundat beslut. Vård- och omsorgsnämndens ställer sig bakom Utbildningsnämndens förslag. Utbildningsförvaltningen har tagit fram en modell för ansökan om tilläggsbelopp för elever med extraordinära behov. Stödinsatserna för elever med extraordinära behov täcks inte av elevpengen. För att fullgöra skollagens krav på insatser för barn/elever med extraordinära behov görs en individuell bedömning av stödbehovet. Många av ansökningarna handlar om funktionsnedsättningar och ofta i kombination med social utsatthet. För att ge barnet/eleven det bästa stödet så skulle en samverkan kring barnets/elevens hela situation förbättra möjligheter till att nå kunskapsmålen och att få en bättre livskvalitet. En gemensam utredning från skola och socialtjänst kring vilka insatser barnet/eleven är i behov av skulle självklart ge bättre förutsättningar för ett hållbart stöd. Att samtidigt rikta ett stöd till vårdnadshavarna i tidigt skede skulle förebygga att en del av de svårigheter som senare uppkommer skulle kunna lösas på ett bra sätt. Insatser till elever och barn i behov av extraordinära stöd ger inte utdelning på ett år utan det krävs en mer långsiktig satsning. Kortsiktigheten med årsbundna budgetar gör att vi idag har svårt att göra långsiktiga hållbara lösningar. Avsatta medel för gemensamma insatser skulle ge vinster för individen och för kommunen. Remiss: Motion om barnpeng Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen Beslut till: Kommunstyrelsen (för åtgärd)

5 Sammanträdesprotokoll Blad 5 Von 17 Dnr VON Svar på revisionsrapport: Granskning av Vård- och omsorgsnämndens styrning och uppföljning av handläggnings- och utförandeprocessen vid LSS-beslut Tjänsteskrivelse daterad antas som svar på granskningsrapporten och översänds till revisorerna. Revisorerna har beställt en gransking av LSS- processen enligt följande frågeställning: Säkerställer nämnden att det finns en ändamålsenlig organisation och tillräcklig intern kontroll för handläggning och beslut om LSS-insatser? Det är PwC som utfört granskningen. Granskningen visade att det finns en bra struktur för styrning och uppföljning av de övergripande målen och att det pågår ett utvecklingsarbete för ökat brukarfokus. LSS-insatserna är dessutom kostnadseffektiva. Granskningen visade också att: Det finns brister i organisationen och intern kontrollen för LSS- handläggningen samt i stödet och styrningen av handläggningsprocessen- LSS- utredningarna behöver utvecklas för att säkra att handläggningen ske enligt lagens intentioner- Det saknas en kommunal vägledning för handläggningsprocessen och Behovsbedömningen. Delegationsordningen för LSS- beslut är otydlig och ger tolkningsutrymme. En regelbunden och strukturerad samverkan mellan handläggare och chefer För verkställighet kan vara ett sätt att tydliggöra roller och ansvarsfördelning Revisionsrapport: Granskning av Vård- och omsorgsnämndens styrning och uppföljning av handläggnings- och utförandeprocessen vid LSS-beslut Rutiner dokumentation LSS Arbetsrutin samverkan mellan Funktionsstöd och Socialtjänst Förslag till LSS vägledning för Oxelösunds kommun Flödesschema över handläggning av ärenden SoL/LSS Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen Beslut till: Revisorerna (för känndedom) Kommunfullmäktige (för känndedom) Förvaltningschef (för kännedom) Områdeschefer (för åtgärd)

6 Sammanträdesprotokoll Blad 6 Von 18 Dnr VON Flyktingguide/språkvän i Oxelösunds kommun Vård- och omsorgsnämnden beslutar att flyktingguide/språkvän införs i Oxelösund Vård- och omsorgsnämnden har fått information om flyktingguide/språkvän. Rabie Aldeeb från Eskilstuna kommun har informerat nämnden om att Eskilstuna fått pengar från Länsstyrelsen för att utveckla verksamheten och att stödja övriga kommuner i länet i detta arbete. Vård- och omsorgsnämnden beslutade att ge förvaltningschefen uppdrag att se över möjligheten att införa flyktingguide/språkvän i Oxelösunds kommun. Vård- och omsorgsförvaltningen gör bedömningen att det är mycket värdefullt Att nyanlända personer får möjlighet att träna det svenska språket också utanför undervisningen i svenska. Flyktingguide/språkvän kan underlätta för människor att träffas och kan förutom språkträning bidra till social integration för nyanlända. Kommunens flyktingmottagning är den verksamhet inom Vård- och omsorgsförvaltningen som har mest kontakt med nyanlända flyktingar och som bör få uppdraget att införa flyktingguide/språkvän i Oxelösund. Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen Beslut till: Förvaltningschef (för åtgärd)

7 Sammanträdesprotokoll Blad 7 Von 19 Dnr VON Patientsäkerhetsberättelse 2013 Fastställa Patientsäkerhetsberättelse 2013 och mål för patientsäkerhetsarbetet 2014 enligt Patientsäkerhetsberättelse 2013 inom följande områden: Förebyggande arbete för att minska risk för undernäring, fall trycksår och ohälsa i munnen God vård vid demenssjukdom God läkemedelsbehandling av äldre God vård i livets slut Vårdrelaterade infektioner ska minska Vårdgivaren Oxelösunds kommun är enligt 3 kap. Patientsäkerhetslagen (PSL) skyldig att bedriva ett systematiskt patientsäkerhetsarbete. Hög patientsäkerhet är ett grundläggande krav och en kvalitetsfråga. En person som har kontakt med kommunens representanter ska känna sig trygg och säker. En anställd ska kunna utföra sitt arbete med rätt förutsättningar och metoder så att en säker vård och omsorg kan ges. Vårdgivaren är skyldig att senast den 1 mars varje år upprätta en patientsäkerhetsberättelse av vilken det ska framgå: 1. hur patientsäkerhetsarbetet har bedrivits under föregående kalenderår 2. vilka åtgärder som har vidtagits för att öka patientsäkerheten, och 3. vilka resultat som har uppnåtts De viktigaste resultaten som uppnåtts: Kvalitetsarbetet med riskbedömningar av äldre gällande undernäring, fall, trycksår och ohälsa i munnen har minskat. Kvaliteten på vården i livet slut i särskilt boende har minskat under året på särskilt boende. Hemsjukvården och korttidsboende visar hög kvalitet. Minskat antal rapporterade avvikelser i särskilt boende. Avvikelserapporteringen fungerar och enhetschefer har tagit ansvar för att åtgärda fel och brister. Extern kvalitetsgranskning av läkemedelshanteringen visar god kvalitet. Antalet vårdrelaterade infektioner har inte ökat. Under 2014 ska arbetet med patientsäkerhet följas upp varje månad och redovisas per område vid varje sammanträde i vård och omsorgsnämnden

8 Sammanträdesprotokoll Blad 8 Von 19 Dnr VON Patientsäkerhetsberättelse 2013 Årsrapport 2013 Senior alert Oxelösund Årsrapport 2013 SVEPA Oxelösund Avvikelser 2013 bilaga till patientsäkerhetsberättelse Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen Dagens sammanträde Titti Kendall och Irené Bengtsson föredrar ärendet Beslut till: Förvaltningschef (för åtgärd) Medicinskt ansvarig sjuksköterska (för kännedom)

9 Sammanträdesprotokoll Blad 9 Von 20 Dnr VON Uppföljning av IT-program Treserva och TES Informationen godkänns. Vård- och omsorgsnämnden önskar uppföljning efter införandet av det nya verksamhetssystemet Treserva samt planerings- och insatsregistreringssystemet TES. Vård- och omsorgsförvaltningen har under 2013 infört två nya system. Treserva. Verksamhetssystem inom äldre- och handikappomsorg. TES. System för planering och insatsregistrering inom hemtjänsten. Treserva är ett driftsäkert system som erbjuder fler funktioner än det tidigare verksamhetssystemet. Det har även blivit möjligt för omvårdnadspersonal att göra den sociala dokumentationen i datorn. TES planering i hemtjänsten innebär en optimal planering av insatserna, detta minimerar den manuella planeringen och ökar effektiviten. TES ger en möjlighet att få en bra överblick av verksamheten samt att få fram statistik. TES insatsregistrering innebär en kontroll av att beviljade insatser blir utförda. Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen Dagens sammanträde Frida Appelquist och Anne Ringdahl föredrar ärendet. Beslut till: IT-Strateg (för kännedom) Förvaltningschef (för kännedom)

10 Sammanträdesprotokoll Blad 10 Von 21 Dnr VON Revidering av Vård- och omsorgsnämndens delegations- och verkställighetsordningen 2014 Reviderad delegations- och verkställighetsordning för Vård- och omsorgsnämnden daterad fastställs. Vård- och omsorgsnämnden får uppdra åt utskott, ledamot eller anställd att besluta på nämndens vägnar (KL 6 kap 33). Genom sin delegations- och verkställighetsordning överför vård- och omsorgsnämnden beslutanderätten för angivna ärenden till delegat som får rätt att fatta självständiga beslut. Besluten ska redovisas till vård- och omsorgsnämnden. Gällande delegations- och verkställighetsordning för Vård- och omsorgsnämnden har setts över och reviderats. Reviderad delegations- och verkställighetsordning Von Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen Dagens sammanträde Irené Bengtsson föredrar ärendet. Beslut till: Förvaltningschef (för kännedom) Områdeschefer (för kännedom)

11 Sammanträdesprotokoll Blad 11 Von 22 Dnr VON Formell kompetens omvårdnads/omsorgspersonal Information om andelen formellt utbildad omvårdnads- och omsorgspersonal godkänns. Kartläggning av andelen formellt utbildad omvårdnads- och omsorgspersonal visar vid årets slut 2013 att andelen ökat till 84 % att jämföra med 62 % I bokslutet för 2013 angavs inte den andel formellt utbildade omvårdnads- och omsorgspersonal som skulle anges. Målvärdet för 2013 var 75 %. Målvärdet blev 84 % och kan därmed anses som uppnått. Redovisning av formell kompetens omvårdnads/omsorgspersonal Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen. Dagens sammanträde Else-Marie Jarl föredrar ärendet.

12 Sammanträdesprotokoll Blad 12 Von 23 Dnr VON Delgivningar Delgivningarna läggs till handlingarna. Delges: Personligt ombud Verksamhetsberättelse 2013 Oxelösunds familjecentral Verksamhetsberättelse 2013 FoU Sörmland Utvärderingsrapport av hemsjukvårdens huvudmannaskapsändring Inspektionen för vård och omsorg Meddelande om inspektion avseende handläggning av inkomna anmälningar personer från 18 år Underrättelse om tillsyn av nämndens ansvar för särskilt boende för äldre Revisorerna Uppföljning av granskning Vård- och omsorgsnämndens styrning, uppföljning och kontroll 2012 Uppföljning av granskning Läkemedel för äldre 2012

13 Sammanträdesprotokoll Blad 13 Von 24 Dnr VON Anmälan delegationsbeslut Redovisning av delegationsbesluten godkänns. Vård- och omsorgsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt i vissa frågor till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av Vård- och omsorgsnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut skall redovisas till Vård- och omsorgnämnden. Redovisningen innebär inte att Vård- och omsorgsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det Vård- och omsorgsnämnden fritt att återkalla en lämnad delegation. Vård- och omsorgsnämnden föreläggs utövad delegationsrätt från Biståndshandläggare/ februari Särskilt boende, hemtjänst, matdistr, larm, enhetschef daglig verksamhet, korttidsvistelse Avgiftshandläggare/ februari Avgiftsbeslut, färdtjänst, riksfärdtjänst färdtjänsthandläggare LSS-handläggare februari Personlig assistans, daglig verksamhet, korttidsvistelse, ledsagarservice, kontaktpers Socialtjänst IFO jan-feb Försörjningsstöd, utredn, behandling Von au Protokollsutdrag Beslut 13 Granskning delegationsbeslut Protokollsutdrag Beslut 29 Granskning delegationsbeslut

14 Sammanträdesprotokoll Blad 14 Von 25 Dnr VON Information/rapporter Dagens sammanträde Förvaltningschef Iréne Bengtsson informerar om att det finns två nya lex Sarah anmälningar som är under utredning. om Ledningssystem för kvalitet som är en grund i det arbete som Vårdoch omsorgsförvaltningen gör. Vård- och omsorgsförvaltningen vill på eget initiativ göra en tillsyn av kommunens lex Sarah-anmälningar. Detta planeras till hösten. Omorganisation inom vård- och omsorgsförvaltningen kommer eventuellt att ske med anledning av att en områdeschef byter tjänst. på uppdrag av fackförbundet kommunal om vikten av bemötande på arbetsplatsen Övrig information och rapporter Anne Ringdahl informerar om att personal inom hemtjänsten håller på och utbildar sig och dem ska även iväg på internat för att få ännu mer utbildning. Ett frågeformulär har gått ut till personalen inom hemvården för att undersöka vad personalen tycker om verksamheten. Linda Bergström informerar om att en person står på kö till Säbo. Analysarbete är påbörjat för Hällen. Frågor som vem kommer till Hällen, hur länge är man kvar, varför är man kvar så länge med mera är några områden som analyseras.