Plats och tid Sammanträdesrum Kongsvinger, stadshuset, kl. 8.30-12.00, 13.00-15.00 Beslutande Ledamöter Övriga närvarande Claes Pettersson (S), ordförande Aina Wåhlund (S) Sten Fransson (S) Gert Raiml (V) Jan Wettmark (M) Gösta Frödin (FP) Mona Smedman (C) JanÅke Hermansson, kommundirektör Anna Wikstrand, bitr kommundirektör Marika Olsson, sekreterare Krafft Konsult AB, 43 Leila Ekman, utvecklingschef, 43 Daniel Nordholm, planeringschef, 43 Hilde Axelsson, utredningssekreterare, 43, 48 Revisor, 44 Sigbrith Martinsson, ekonomi- och finanschef, 44, 51, 53, 56 Bente Plöen, planarkitekt, 48 Gunilla Nilsson, personalchef, 57 Justerare Gösta Frödin Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli, Arvika den 22 februari 2012 Paragrafer 43-49, 51-57 Underskrifter Sekreterare Marika Olsson Ordförande Claes Pettersson Justerare Gösta Frödin ANSLAG/BEVIS Protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Arvika kommun, Kommunledningsutskottet 43-49, 51-57 2012-02-20 Datum för anslags uppsättande 2012-02-22 Datum för anslags nedtagande 2012-03-15 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsstabens kansli, Ö:a Esplanaden 5, Arvika Underskrift Marika Olsson
Plats och tid Sammanträdesrum Kongsvinger, stadshuset, kl. 8.30-12.00, 13.00-15.00 Beslutande Ledamöter Övriga närvarande Sten Fransson (S), ordförande Gert Raiml (V) Gösta Frödin (FP) Mona Smedman (C) Anna Wikstrand, bitr kommundirektör Marika Olsson, sekreterare Sigbrith Martinsson, ekonomi- och finanschef Justerare Gösta Frödin Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli, Arvika den 20 februari 2012 Paragrafer 50 Underskrifter Sekreterare Marika Olsson Ordförande Sten Fransson Justerare Gösta Frödin ANSLAG/BEVIS Protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Arvika kommun, Kommunledningsutskottet 50 2012-02-20 Datum för anslags uppsättande 2012-02-20 Datum för anslags nedtagande 2012-03-13 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsstabens kansli, Ö:a Esplanaden 5, Arvika Underskrift Marika Olsson
KLU 43 Information handelsutredning Krafft Konsult AB, ger muntlig information om delrapport avseende handelsutredning. Utskottets beslut Kommunledningsutskottet tar del av informationen och lägger den till handlingarna.
KLU 44 Information bokslut 2011 Ekonomi- och finanschef Sigbrith Martinsson samt revisor lämnar muntlig rapport om preliminärt bokslut för 2011. Utskottets beslut Kommunledningsutskottet tar del av informationen och lägger den till handlingarna.
KLU 45 Dnr KS 2011/650 008 Medborgarförslag om att stänga Styckåsgatan nattetid I ett medborgarförslag föreslås att Styckåsgatan stängs av för trafik nattetid, förslagsvis från klockan 23.00. I yttrande skriver Kommunledningsstaben att Styckåsgatan är en genomfartsgata och en av huvudgatorna i centralorten. Förslaget om att stänga Styckåsgatan nattetid bedöms inte vara realistiskt. Angående Skolgatan finns inga beslut fattade om att öppna denna vilket skulle kräva en planändring. Beslutsunderlag Medborgarförslag den 7 juni 2011. Kommunfullmäktiges protokoll den 27 juni 2011, 99. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 26 januari 2012. Utskottets förslag till föreslår Kommunfullmäktige besluta att Styckåsgatan är en genomfartsgata och en av huvudgatorna i centralorten. Förslaget om att stänga Styckåsgatan nattetid är därför omöjligt att genomföra. Frågeställningen måste angripas på något annat sätt. Angående Skolgatan finns inga beslut fattade om att öppna denna vilket skulle kräva en planändring.
KLU 46 Dnr KS 2011/1238 008 Medborgarförslag om rondell vid sjukhuskorsningen I ett medborgarförslag föreslås att en rondell anläggs i korsningen mellan rondellen vid Mc Donald s och rondellen vid Lidl samt att belysningen vid returstationen bakom sjukhuset åtgärdas. I yttrande skriver Kommunledningsstaben att Trafikverket, som är väghållare för den aktuella korsningen, har gjort av- och påkörningsfiler och anser att man i projekteringen av korsningen inte kan ta hänsyn till en sidoväg som Rackstadvägen med en så liten trafikmängd samt att man därför inte ser någon möjlighet till ett rondellbygge. Vad gäller returstationen vid sjukhuset har förpackningsindustrin ansvaret för denna och de har ett avtal med Landstingsfastigheter. Landstingsfastigheter meddelar att de kommer att åtgärda belysningen. Beslutsunderlag Medborgarförslag den 30 november 2011. Kommunfullmäktiges protokoll den 12 december 2011, 219. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 30 januari 2012. Utskottets förslag till föreslår Kommunfullmäktige besluta att Trafikverket som är väghållare för den aktuella korsningen har gjort av- och påkörningsfiler och menar att man i projekteringen av korsningen inte kan ta hänsyn till en sidoväg som Rackstadvägen med en så liten trafikmängd, därför ser man ingen möjlighet till ett rondellbygge. Arvika kommun har samma uppfattning om rondell i korsningen som förslagsställaren, men konstaterar att Trafikverket inte delar denna uppfattning. forts
KLU 46 forts Vad gäller returstationen vid sjukhuset har förpackningsindustrin ansvaret för denna och de har ett avtal med Landstingsfastigheter. Landstingsfastigheter meddelar att de kommer att åtgärda belysningen.
KLU 47 Dnr KS 2011/1209 009 Motion om att marknadsföra Arvika under Arvika Cup, Christer Bylund (M) Christer Bylund (M) föreslår i en motion att Arvika kommun inför Arvika Cup 2012 anordnar en aktivitet tillsammans med företagare för de ledare som besöker Arvika. Aktiviteten ska syfta till att presentera Arvika som en positiv kommun, värd att investera i. I yttrande föreslår Kommunledningsstaben att staben ges i uppdrag att anordna en aktivitet för att marknadsföra Arvika under Arvika Cup. Aktiviteten ska samordnas med de aktiviteter som Arvika Fotboll anordnar och anpassas till det utrymme i programmet som lämnas av föreningen. Beslutsunderlag Christer Bylunds motion den 22 november 2011. Kommunfullmäktiges protokoll den 28 november 2011, 205. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 8 februari 2012. Utskottets förslag föreslår Kommunfullmäktige besluta att ge Kommunledningsstaben i uppdrag att anordna en aktivitet för att marknadsföra Arvika under Arvika Cup. Aktiviteten ska samordnas med de aktiviteter som Arvika Fotboll anordnar och anpassas till det utrymme i programmet som lämnas av föreningen. Åtgärden finansieras av verksamhet 227, Marknadsföring. Motionen är därmed bifallen.
KLU 48 Dnr KS 2008/870 210 Samråd om fördjupad översiktsplan för Kinna/Västra Sund Kommunledningsstaben inkommer med en begäran om att gå ut på samråd med en fördjupad översiktsplan för Kinna/Västra Sund. Samtidigt med samråd för den fördjupade översiktsplanen föreslås att kommunen informerar om förslag till VA-verksamhetsområde för dricks- och spillvatten i området. beslutade den 1 december 2008, 280, att Arvika kommun ska ta fram en fördjupad översiktsplan för Kinna/ Västra Sund. Ett förslag har tagits fram av Utvecklingsfunktionen. Planens syfte är att skapa en för individen högkvalitativ önskvärd boendemiljö samtidigt som de intressen som ur ett samhälleligt perspektiv bedöms värdefulla värnas. Utgångspunkten är att utveckla hållbara tekniska lösningar, värna och utveckla områdets karaktär samt främja folkhälsa, allt i syfte att skapa ett värdefullt vardagsliv. Planen har indelats i tio delområden. Dessa beskrivs utifrån förutsättningar, utvecklingsbara värden, begränsningar, riktlinjer och konsekvenser. Enligt 3 kap 9-11 plan- och bygglagen ska länsstyrelsen, berörda kommuner, övriga myndigheter, sammanslutningar och enskilda i övrigt som har väsentligt intresse av förslaget beredas tillfälle för samråd. Syftet med samrådet är att förbättra beslutsunderlaget samt ge möjlighet till insyn och påverkan. Inkomna synpunkter kommer att sammanställas och kommenteras i en samrådsredogörelse. Beslutsunderlag Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 8 februari 2012. forts
KLU 48 forts Utskottets beslut Kommunledningsutskottet beslutar om samråd av nämnda fördjupade översiktsplan enligt 3 kap 9-11 plan- och bygglagen samt att informera om förslag till VA-verksamhetsområde för Kinna/ Västra Sund. Utdrag till Bitr kommundirektören Utvecklingschefen Planeringschefen Planarkitekt
KLU 49 Dnr KS 2008/994 214 Detaljplan Oljan 3, beslut om utställning t utgår.
KLU 50 Dnr KS 2012/227 002 Antagande av anbud avseende finansiella tjänster Kommunledningsstaben har genomfört upphandling av finansiella tjänster. Upphandlingen avser samtliga betalningstjänster såsom löneutbetalningar, in- och utbetalning av kund- respektive leverantörsfakturor, försörjningsstöd samt kontanthantering mm. har i beslut den 13 februari 2012, 50, delegerat rätten att anta anbud till Kommunledningsutskottet. Beslutsunderlag Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 15 februari 2012. Utskottets beslut Kommunledningsutskottet antar anbud från Westra Wermlands Sparbank. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Utdrag till Ekonomi- och finanschefen
KLU 51 Dnr KS 2011/1305 007 Förslag på åtgärder efter granskning av intern kontroll avseende inköp Revisorerna har genomfört en granskning av kommunens rutiner för inköp i syfte att bedöma den interna kontrollen. I granskningen har framkommit förslag på utveckling inom följande områden: 1. Det bör finnas en uppföljningsrutin för att säkerställa att direktupphandling från en och samma leverantör inte överskrider det fastlagda värdet för direktupphandlingar (idag cirka 284 000 kr). 2. Avtalsdatabasen bör vara bättre uppdaterad. 3. Det bör finnas ett samlat regelverk för etiska frågor inom kommunen. 4. Det bör finnas bättre rutiner för uppföljning av ramavtalen, dels att de används dels att det köps rätt produkt/tjänst från rätt leverantör. Kommunledningsstaben har upprättat ett förslag på åtgärder rörande ovan nämnda punkter. Beslutsunderlag Revisorernas rapport den 21 december 2011. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 7 februari 2012. Utskottets förslag till antar upprättat förslag nedan för att åtgärda punkterna 1-4: 1. Genom att Ekonomifunktionen tar ut en rapport två gånger per år med samlat inköpt värde per leverantör. Denna rapport granskar Inköp och definierar eventuella nya ramavtalsomåden vilka upphandlas. forts
KLU 51 forts 2 och 4. Kommunledningsstaben utreder förutsättningar och kostnader för införande av ett inköpssystem för att få en kontinuerlig kontroll på kommunens inköp och avrop från ramavtal. I ett sådant program ingår även en avtalsdatabas. (Att tillsätta resurser för att utföra stickprovskontroller skulle innebära en efterkontroll och då har eventuell skada redan skett. Med ett inköpsprogram skulle köp attesteras och konteras innan beställning går till leverantör, vilket skulle innebära att både inköp och beslutsattestanten fick en helt annan kontroll). 3. De befintliga interna Etiska riktlinjerna kompletteras med jäv av Personalfunktionen. För verksamheterna Vård och omsorg och Lärande och stöd finns redan idag utförliga etiska riktlinjer.
KLU 52 Dnr KS 2012/198 104 Ändrad rutin för utbetalning av insynsarvode Insynsarvodet är en lokal överenskommelse för att möjliggöra en större politisk delaktighet för oppositionspartierna. Arvodet avser tid som åtgår utöver den ersättning som är fastställd i bestämmelser om ersättning till politiskt förtroendevalda i Arvika kommun. Arvodet utgår till partier som är representerade i fullmäktige men inte innehar ordförandepost i styrelser och nämnder. Arvodet fördelas proportionellt mellan dessa partier i förhållande till det samlade antal mandat partierna har i fullmäktige. Kommunledningsstaben föreslår en ny rutin för utbetalning av insynsarvodet för att säkerställa en enhetlig och korrekt hantering enligt följande: Insynsarvodet ska utbetalas till person-/er efter det att respektive parti fyllt i och lämnat in blanketten Begäran om insynsarvode. Partierna måste liksom tidigare fatta beslut om att arvodet ska rekvireras och hur det ska fördelas. Partierna ska även inkomma med beslut om utsedd person som är behörig att teckna partiet. Genom underskrift på blanketten av behörig att teckna partiet intygas arvodebeslutets riktighet. Medlen ska rekvireras senast den 10 december för innevarande år. Utbetalning sker genom Personalfunktionen via kommunens lönesystem. Beslutsunderlag Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 7 februari 2012. forts
KLU 52 forts Utskottets förslag till antar upprättat förslag till ny rutin för utbetalning av insynsarvode.
KLU 53 Dnr KS 2012/2 042 Verksamhetsuppföljning verksamhetsberättelse och slutredovisning investeringsprojekt 2011 Bitr kommundirektören informerar om verksamhetsuppföljning Kommunledningsstaben och Myndighetsstaben till och med januari månad 2012. Följande områden redovisas: 1. Verksamhetsberättelse 2011 2. Slutredovisning investeringsprojekt 2011 Beslutsunderlag Kommunledningsstabens och Myndighetsstabens verksamhetsuppföljning den 15 februari 2012. Utskottets beslut Kommunledningsutskottet tar del av informationen och överlämnar den till.
KLU 54 Dnr KS 2012/158 702 Förslag om återtagande av serveringstillstånd t rör Björkåsen Drift HB, org nr 969677-3051, med serveringsställe Glava Gästgård, Björkåsen, 670 20 Glava. Företaget har sedan 2009 stadigvarande tillstånd att servera alkoholdrycker till allmänhet och slutet sällskap i sin restaurang på Glava Gästgård. Tillståndsenheten beslutade den 14 december 2011 att öppna ett tillsynsärende då Björkåsen Drifts hotell- och restaurangverksamhet föreföll vara nedlagd. Vid tillsynsbesök 2010 och 2011 har hotellet varit stängt och ingen personal har funnits på plats. Enligt 9 kap 11 andra stycket alkohollagen ska en näringsidkare anmäla om en serveringsverksamhet förändras. Enligt tredje stycket samma paragraf ska denna anmälan göras utan dröjsmål. Någon sådan anmälan har inte lämnats av företaget. I yttrande föreslår Tillståndsenheten att tillståndet för Björkåsen Drift HB återkallas. Beslutsunderlag Tillståndsenhetens tjänsteskrivelse den 31 januari 2012. Utskottets beslut Kommunledningsutskottet återkallar tillståndet för Björkåsen Drift HB att stadigvarande servera alkoholdrycker till allmänheten och slutna sällskap på Glava Gästgård, Björkåsen, Glava. Återkallelsen sker enligt 9 kap 18 punkt 1 alkohollagen. Motiveringen till beslutet är att restaurangverksamheten har upphört. Utdrag till Sökanden Alkoholinspektören Akten
KLU 55 Dnr KS 2012/13 100 Anmälningsärenden Utskottets beslut Listan den 20 februari 2012 över anmälningsärenden läggs med godkännande till handlingarna.
KLU 56 Dnr KS 2012/240 040 Planerings- och uppföljningsprocessen 2012 Kommunförvaltningen har utarbetat ett förslag till planerings- och uppföljningsprocess för 2012. Beslutsunderlag Kommunförvaltningens förslag den 16 februari 2012. Utskottets beslut Kommunledningsutskottet antar upprättat förslag till planeringsoch uppföljningsprocess för 2012. Utdrag till Kommundirektörens ledningsgrupp Ledamöter Kommunledningsutskottet VD och ordförande i Arvika Teknik AB, Arvika Fjärrvärme AB och Arvika Fastighets AB
KLU 57 Information lönekartläggning och handlingsplan för jämställda löner 2012-2014 Personalchef Gunilla Nilsson ger muntlig information om lönekartläggning och handlingsplan för jämställda löner 2012 2014. Utskottets beslut Kommunledningsutskottet tar del av informationen och lägger den till handlingarna.