Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Blad

Transkript

1 Plats och tid Sammanträdesrum Kongsvinger, stadshuset kl , Beslutande Ledamöter Claes Pettersson (S), ordförande Aina Wåhlund (S) Jan Wettmark (M) Sten Fransson (S) Margareta Asserwall (S) Lars-Ove Jansson (S) Lena Kandergård (S) Peter Söderström (S) Gert Raiml (V) Ragnar Mensner (MP) Peter Joensuu (M) Christer Bylund (M) Mona Smedman (C) Per-Olov Ålander (C) Gösta Frödin (FP) Övriga närvarande JanÅke Hermansson, kommundirektör Marika Olsson, sekreterare Sigbrith Martinsson, ekonomi- och finanschef 7 Eva Nilsson, verksamhetschef Vård och omsorg, 8-9 Erika Sundelin, utredare, 9 Justerare Justeringens plats och tid Paragrafer 1-11 Sten Fransson och Gösta Frödin Kommunledningsstabens kansli, Arvika den Underskrifter Sekreterare Marika Olsson Ordförande Claes Pettersson Justerare Sten Fransson Gösta Frödin ANSLAG/BEVIS Protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Arvika kommun, Kommunstyrelsen Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsstabens kansli, Ö:a Esplanaden 5, Arvika Underskrift Marika Olsson

2 KS 1 Dnr KS 2012/1 042 Verksamhetsuppföljning Kommundirektören informerar om verksamhetsuppföljning till och med november månad Förvaltningens verksamhetsuppföljning den 6, 7 och 8 december Arvika Fastighets AB, Arvika Teknik AB och Arvika Fjärrvärme AB:s VD-rapporter den 11 och 13 december. Kommunledningsutskottets protokoll den 12 december 2011, 278. Lärande och stöds protokoll den 14 december 2011, 144. Vård och omsorgs protokoll den 15 december 2011, 79. Kommunstyrelsen tar del av informationen och lägger den till handlingarna.

3 KS 2 Dnr KS 2011/ Motion om att inrätta en tjänst som äldre- och tillgänglighetskonsult, Curt Edenholm (FP) Curt Edenholm (FP) föreslår i en motion att det ska utredas och tillsättas en äldre- och tillgänglighetskonsult senast under januari 2012 samt att Handikapporganisationernas Samarbetsorgan, HSO, och Kommunala handikapprådet, KHR, får insyn och helst medbestämmande vid tillsättandet av tjänsten. Tillsättandet av en sådan tjänst skulle innebära att de som arbetar i olika handikappföreningar, de som är äldre och funktionshindrade samt anhöriga får en möjlighet att få hjälp med sina problem. De skulle ha en instans att vända sig till. Vård och omsorg skriver i yttrande att det redan idag finns fungerande stöd till anhöriga och denna verksamhet utvecklas vidare för att nå fler grupper. Det finns också en nytillsatt Patientnämnd där brukares och anhörigas framförda missförhållanden tas upp efter genomgången utredning. Socialstyrelsen har ett tillsynsansvar för att följa upp och granska verksamheten. Biträdande kommundirektör har i uppdrag att vara handikapporganisationernas kontaktlänk in i förvaltningen. I oktober fick handikapprådet en presentation av kontaktlänkens uppdrag. Medborgarservice har också som syfte att svara på frågor och lotsa frågeställningar vidare till rätt instans inom förvaltningen. Curt Edenholms motion den 24 augusti Kommunfullmäktiges protokoll den 29 augusti 2011, 119. Vård och omsorgs tjänsteskrivelse 16 november Vård och omsorgs protokoll den 23 november 2011, 77. forts

4 KS 2 forts Yrkande Gösta Frödin (FP) yrkar att motionen besvaras med att andemeningen i motionen ska arbetas vidare med och genomföras. Ordföranden yrkar att motionen avslås i enlighet med förslag från utskottet Vård och omsorg. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens yrkande. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige hänvisar till hur det fungerar idag, att behoven som framställs tillgodoses. Motionen avslås. Reservation Gösta Frödin (FP) reserverar sig till förmån för eget yrkande.

5 KS 3 Dnr KS 2011/ Medborgarförslag om rastgård för hundar I ett medborgarförslag föreslås att kommunen uppför en rastgård för hundar i Kyrkebyområdet. Kommunledningsstaben skriver i yttrande att en hundrastgård inte bedöms lösa den olägenhet som förslagsställaren beskriver och är inte heller i dagsläget ett prioriterat projekt. Medborgarförslag den 12 september Kommunfullmäktiges protokoll den 26 september 2011, 144. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 17 november Kommunledningsutskottets protokoll den 12 december 2011, 279. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att en hundrastgård inte bedöms lösa den olägenhet som förslagsställaren beskriver och är inte heller i dagsläget ett prioriterat projekt.

6 KS 4 Dnr KS 2011/ Medborgarförslag om förbud mot klippning av kommunala gräsmattor till år 2020 I ett medborgarförslag föreslås att kommunen slutar att klippa de kommunala gräsmattorna fram till år 2020 för att på så sätt medverka till att det bildas naturliga blomsterängar. Kommunledningsstaben skriver i yttrande att kommunen arbetar med utveckling av ängsytor och ser över möjligheten att inom de närmaste åren göra om en del av kommunens gräsmattor till ängsytor. Medborgarförslag den 1 september Kommunfullmäktiges protokoll den 26 september 2011, 142. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 21 november Kommunledningsutskottets protokoll den 12 december 2011, 280. Kommunen arbetar med utveckling av ängsytor och ser över möjligheten att inom de närmaste åren göra om en del av kommunens gräsmattor till ängsytor. Utdrag till Privatperson

7 KS 5 Dnr KS 2010/ Tidsförlängning för byggnadsskyldigheten på villatomten Draken 7 Företaget Västkuststugan AB köpte av kommunen en villatomt för att bygga ett visningshus den 25 maj Företaget sökte och fick beviljat av Kommunstyrelsen den 16 augusti 2010, 160, en tidsförlängning för byggnadsskyldigheten med ett år. I februari i år beviljades företaget bygglov för ett hus då man hade en presumtiv köpare. Köparen hade inte möjlighet att fullfölja affären. Företaget önskar därför få ytterligare förlängning av tiden för byggnadsskyldigheten för att göra ett nytt försök med samma hus som det finns beviljat bygglov för. Kommunledningsstaben föreslår att en tidsförlängning för byggnadsskyldigheten till den 31 augusti 2012 beviljas. Skulle ingen byggnation ha påbörjats inom denna tid ska tomten gå tillbaka till kommunen enligt punkt 11 i köpekontraktet. Nybyggarna i Karlstads ansökan den 25 november Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 28 november Kommunledningsutskottets protokoll den 12 december 2011, 281. Kommunstyrelsen medger företaget Västkuststugan AB tidsförlängning för byggnadsskyldigheten till den 31 augusti Om inte byggnation har påbörjats inom den sökta tidsförlängningen ska tomten gå tillbaka till kommunen enligt punkt 11 i köpekontraktet. Utdrag till Västkuststugan AB Mark- och exploateringsingenjören

8 KS 6 Dnr KS 2011/ Arken 6, Ritz-fastigheten Kommunledningsstaben har ett uppdrag från Kommunledningsutskottet att ta fram ett förslag i syfte att öppna Ritz-fastigheten för uthyrning från och med årsskiftet 2011/2012. Kommunledningsstaben föreslår att lokalen öppnas för uthyrning under 2012 till både skolor, företag och föreningar m.m. Ett förslag till hyror har upprättats. Totalt bedöms kostnaderna uppgå till 750 tkr. Beräknade hyresintäkter beräknas uppgå till 500 tkr. Resterande kostnad om 250 tkr täcks inom Kommunledningsstabens ram. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 27 december Kommunledningsutskottets protokoll den 9 januari 2012, 5. Arvika kommun öppnar Ritz för uthyrning under Kommunstyrelsen godkänner förslag till hyressättning. I övrigt sker finansiering inom Kommunledningsstabens ram. Utdrag till Bitr kommundirektören

9 KS 7 Dnr KS 2011/ Verksamhetsplan samt budget 2012 Verksamhetsplan för samt budget för 2012 avseende Kommunstyrelsens utskott har upprättats och redovisas. Kommunförvaltningens verksamhetsplan den 2 januari Kommunstyrelsen fastställer verksamhetsplan för samt budget för Utdrag till Kommundirektören Bitr kommundirektören Verksamhetscheferna Ekonomifunktionen

10 KS 8 Dnr KS 2011/ Översyn av Vård och omsorgs säljverksamheter Vård och omsorg bedriver säljverksamhet i form av café och lunchservering. Enligt konkurrenslagen får kommunen inte bedriva sådan verksamhet som inte är förenlig med den kommunala kompetensen. Undantag kan göras om det inte finns privata initiativ, eller om det finns en hög grad av samproduktionsfördelar, eller om det är tillfälligt eller försvarbart ur allmän synpunkt. Ett behov av en översyn av verksamhetens säljverksamheter uppmärksammades i samband med diskussion kring anpassningsförslag under hösten. Lunchservering bedrivs på Korpralen, Smedberg, Café Verkstan och Linden i Glava. Korpralen och Smedberg skulle kunna undantas utifrån ett konkurrensperspektiv i och med att de är äldreboenden, men på Smedberg sker även servering till allmänheten. Café Verkstan kan inte fortsätta lunchservering, enligt konkurrenslagen. Linden i Glava skulle kunna undantas om det inte fanns privata initiativ. Café Vågen har ingen lunchservering och kan bibehållas om man ser på verksamheten utifrån perspektivet osund konkurrens, eftersom det är beläget i ett äldreboende. Prissättning vid försäljning ska dock vara utifrån kommunens självkostnad och det skulle innebära att priserna behöver höjas med 212 % eftersom lönekostnad för arbetshandledare inte är medräknat i nuvarande priser. Vård och omsorgs tjänsteskrivelse den 8 december Vård och omsorgs protokoll den 15 december 2011, 82. forts

11 KS 8 forts Kommunstyrelsen återremitterar ärendet för ytterligare utredning. Utdrag till Verksamhetschefen Vård och omsorg Avdelningscheferna Vård och omsorg

12 KS 9 Dnr KS 2009/ Godkännande av förfrågningsunderlag gällande införande av LOV valfrihetssystem inom hemtjänstens servicetjänster samt översyn av Kommunstyrelsens delegeringsordning Kommunfullmäktige fattade beslut om att införa ett valfrihetssystem för serviceinsatser för brukare i biståndsbedömd hemtjänst, beviljat enligt socialtjänstlagen den 31 maj Lagen om valfrihetssystem (LOV) innebär att den enskilde brukaren har rätt att välja vem han/hon vill ska utföra de beviljade serviceinsatserna inom hemtjänsten. I LOV ingår även rätten till omval om man som brukare inte är nöjd med insatsernas utförande. Intresserade företag måste bli godkända utifrån framställda krav för att få utföra insatser inom hemtjänstens servicetjänster. När ett företag blivit godkänt skrivs avtal mellan utföraren (företaget/leverantören) och beställaren (Arvika kommun). Servicetjänster inom hemtjänsten innebär insatserna städ, tvätt och varuhemhandling. Ett förfrågningsunderlag för införande av valfrihetssystem har tagits fram och kommer att läggas ut på Kammarkollegiet när framtagna krav i underlaget har blivit godkända. En timersättningsmodell har arbetats fram utifrån Sveriges kommuner och landstings råd vid införande av valfrihetssystem. Vård och omsorg föreslår att Kommunstyrelsens delegeringsordning ändras i och med införandet av valfrihetssystem. Detta genom att avdelningschef inom biståndsavdelningen får delegation att godkänna samt teckna avtal med utförare av servicetjänsterna inom hemtjänsten i enlighet med förfrågningsunderlaget. Förändringen föreslås för att underlätta administrationen kring ett formellt förfarande i dessa ärenden där det ofta är många bilagda handlingar av juridisk och ekonomisk karaktär som kräver en beredning likt ett formellt upphandlingsärende. För att underlätta den praktiska hanteringen föreslås också att Vård och omsorgs verksamhetschef utses som ersättare vid avdelningschefens frånvaro. forts

13 KS 9 forts Vård och omsorgs tjänsteskrivelse med förfrågningsunderlag inklusive bilagor den 8 december Vård och omsorgs protokoll den 15 december 2011, Kommunstyrelsen antar framtagna krav i förfrågningsunderlaget gällande LOV inom hemtjänstens servicetjänster, samt föreslagen timersättningsmodul med tillägget att det av förfrågningsunderlaget ska framgå att kommunens miljöpolicy ska följas samt att stycket med rubriken Tilläggstjänster i bilaga 3 i förfrågningsunderlaget tas bort. Kommunstyrelsen godkänner även underlaget inför utannonsering på Kammarkollegiet. 2. Kommunstyrelsen beslutar om en förändrad delegeringsordning gällande godkännande och avtalstecknande med nya utförare inom LOV. Utdrag till Verksamhetschefen Vård och omsorg Avdelningschefen Vård och omsorg Inköpschefen Utredare LOV

14 KS 10 Dnr KS 2011/ Anmälan av delegeringsbeslut Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av Kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till Kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att Kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det Kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegering. Delegeringsbeslut enligt förteckning till och med den 16 januari Kommunstyrelsen godkänner redovisning av delegeringsbeslut.

15 KS 11 Dnr KS 2012/ Anmälningsärenden Listan den 16 januari 2012 över anmälningsärenden läggs med godkännande till handlingarna.