Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Blad

Transkript

1 Plats och tid Sammanträdesrum Kongsvinger, stadshuset, kl Beslutande Ledamöter Övriga närvarande Claes Pettersson (S), ordförande Aina Wåhlund (S) Sten Fransson (S) Gert Raiml (V) Jan Wettmark (M) Gösta Frödin (FP) Mona Smedman (C) JanÅke Hermansson, kommundirektör Marika Olsson, sekreterare Bente Plöen, planarkitekt, 237 Ida Persson, GIS-ingenjör, 237 Anders Norrby, teknisk chef, Arvika Teknik AB, 249 Justerare Sten Fransson Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli, Arvika den 8 november 2011 Paragrafer Underskrifter Sekreterare Marika Olsson Ordförande Claes Pettersson Justerare Sten Fransson ANSLAG/BEVIS Protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Arvika kommun, Kommunledningsutskottet Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsstabens kansli, Ö:a Esplanaden 5, Arvika Underskrift Marika Olsson

2 KLU 234 Dnr KS 2011/ Motion om Arvika Cup, Ingela Jonsson (C) och Christer Bylund (M) Ingela Jonsson (C) och Christer Bylund (M) föreslår i en motion att kommunen ser över förutsättningarna att stödja IK Arvika Fotboll i deras ambitioner för Arvika Cup samt gör det praktiskt möjligt för föreningen att förlägga Arvika Cup till den av dem önskad helg. I yttrande skriver förvaltningen att IK Arvika fotboll och kommunen kommer att planera ett genomförande av cupen i samråd för att skapa så bra förutsättningar som möjligt för deltagare i Arvika Cup. Ingela Jonsson och Christer Bylunds motion den 7 juli Kommunfullmäktiges protokoll den 29 augusti 2011, 110. Kommunförvaltningens tjänsteskrivelse den 10 oktober Utskottets förslag till föreslår Kommunfullmäktige besluta att Arvika kommun har ett pågående och aktivt samarbete med IK Arvika Fotboll genom bland annat marknadsföringsinsatser. Kommunen har för avsikt att fortsätta samarbetet och på så sätt stödja föreningen. Motionen är i denna del besvarad. IK Arvika Fotboll planerar för 2012 att förlägga Arvika Cup till den juni. Då är läsåret ännu inte avslutat för skolans del. IK Arvika Fotboll och Arvika kommun kommer att planera ett genomförande av cupen i samråd för att skapa så bra förutsättningar som möjligt för deltagare i Arvika Cup. Motionen är i denna del bifallen.

3 KLU 235 Dnr KS 2011/ Motion om en kommunal festival, Leif Åhlin (SD) Leif Åhlin (SD) föreslår i en motion att kommunen undersöker möjligheten att arrangera någon form av festival i samband med en årlig födelsedagsfest. I yttrande skriver Kommunförvaltningen att förvaltningen har ett uppdrag att utreda förutsättningarna för och komma med förslag till arrangemang liknande de som genomförts under 2011 även under Leif Åhlins motion den 16 augusti Kommunfullmäktiges protokoll den 29 augusti 2011, 111. Kommunförvaltningens tjänsteskrivelse den 3 oktober Utskottets förslag till föreslår Kommunfullmäktige besluta att förvaltningen har getts i uppdrag att utreda förutsättningarna för och komma med förslag på arrangemang liknande de som kommunen haft under 2011 även under år Förvaltningen har slutfört uppdraget och redovisar ett förslag som kommer att behandlas i särskild ordning. Motionen är därmed besvarad.

4 KLU 236 Dnr KS 2011/ Förslag om tillägg till torghandelsstadgan Enligt gällande torghandelsstadga är torghandel endast tillåten på helgfria onsdagar och lördagar samt dag före helgdag. Anledningen till att torghandeln är samlad till vissa dagar är att man vill samla många försäljare och få en marknadskänsla på handeln. Det har framkommit att det finns behov av att kunna sälja varor på andra dagar, exempelvis i samband med en kort säsong eller för att uppmärksamma särskilda dagar. Ett sätt att hantera behovet är att införa ett tillägg till torghandelsstadgan om att försäljning kan tillåtas på helgfria måndagartisdagar och torsdagar-fredagar efter särskild prövning. Prövningen ska ske mot fastställda kriterier och försäljningen ska i övrigt omfattas av torghandelsstadgans regler. Kommunfullmäktiges protokoll den 30 januari Kommunfullmäktiges protokoll den 31 januari Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 17 oktober Utskottets förslag till föreslår Kommunfullmäktige besluta att anta följande tillägg till 7, första stycket, i torghandelsstadgan: Försäljning får efter särskild prövning äga rum på helgfria måndagar-tisdagar och torsdagar-fredagar. Prövningen ska ske mot följande kriterier: forts

5 KLU 236 forts 1. Försäljningen ska vara av begränsad omfattning. 2. Försäljningen ska avse begränsad och fastställd tid. 3. Försäljningen ska vara motiverad av kort säsong, särskild dag eller särskild marknadsföringsinsats. 4. Försäljningen ska vara påkallad av stort allmänt intresse. 5. Försäljningen får inte föranleda skada för den ordinarie torghandeln. Avgift ska erläggas i förskott till torgtillsyningsman enligt gällande taxa för tillfällig plats. beslutar att delegera till utvecklingschefen att besluta i ärenden om försäljning på helgfria måndagar-tisdagar och torsdagar-fredagar med bitr kommundirektören som ersättare. Beslutet gäller under förutsättning av att Kommunfullmäktige antar förslag till tillägg i 7, första stycket, torghandelsstadgan.

6 KLU 237 Dnr KS 2010/ Tematiskt tillägg till översiktsplanen avseende strandskydd beslut om antagande Enligt tidigare beslut i Allmänna utskottet den 25 januari 2010, 11, har Arvika kommun tagit fram ett tematiskt tillägg till gällande översiktsplan ÖP07 avseende strandskydd och landsbygdsutveckling i strandnära lägen (LIS) då översiktsplanen i all väsentlighet fortsatt är aktuell. Det tematiska tillägget till översiktsplanen (inklusive MKB) har tagits fram av Utvecklingsfunktionen. Syftet med det tematiska tillägget är att utreda förutsättningarna för landsbygdsutveckling i strandnära lägen och väga sådan markanvändning mot naturvärden och tillgänglighet för friluftsliv och rekreation samt beskriva konsekvenserna av föreslagen markanvändning. Utgångspunkten i arbetet har i projektgruppen varit att, efter förankring av urvalskriterier i den politiska styrgruppen för arbetet, ta fram ett samrådsförslag för bred dialog och förankring. Enligt 4 kap 3-4 plan- och bygglagen har länsstyrelsen, berörda kommuner, övriga myndigheter, sammanslutningar och enskilda i övrigt som har väsentligt intresse av förslaget beretts tillfälle för samråd under tiden den 7 februari-15 april Ett antal samrådsmöten har hållits ute i kommundelarna under samrådstiden för detta tematiska tillägg om strandskydd. Enligt 3 kap plan- och bygglagen fattade Kommunledningsutskottet beslut om utställning den 27 juni 2011, 134. Fram till och med den 9 september 2011 gavs möjligheter att inkomma med yttranden. Inkomna synpunkter under utställningstiden har sammanställts och kommenterats i ett utlåtande där inkomna synpunkter, kommunens kommentarer samt de ändringar som är gjorda i utställningshandlingarna redovisas. forts

7 KLU 237 forts Tematiskt tillägg till översiktsplanen avseende strandskydd den 17 oktober 2011, antagandehandling. Utlåtande med inkomna synpunkter och Arvika kommuns kommentarer den 17 oktober Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 18 oktober Utskottets förslag till föreslår Kommunfullmäktige besluta att anta nämnda tematiska tillägg till översiktsplanen samt utlåtande enligt 3 kap plan- och bygglagen.

8 KLU 238 Dnr KS 2011/ Detaljplan för infart Graninge Gällande detaljplan för del av Graningeområdet vann laga kraft den 23 juli 1992 och anger att området får bebyggas med småindustri och hantverk som inte får vara störande. Området är idag obebyggt men nu finns intressenter som vill etablera sig. Förutsättningarna har dock förändrats sedan gällande detaljplans antagande och ändring av gällande detaljplan anses därför behöva göras. En ny detaljplan förslås för att möjliggöra en ny infartsväg från riksväg 61 till Graningeområdet. Avsikten är att minska trafikbelastningen på planerad infart i planområdets norra del och därmed förbättra trafikförutsättningarna i området. Marken som önskas tas i bruk är allmänplats mark i form av planlagt naturområde och eventuellt planlagd kvartersmark för småindustri och hantverk av ej störande slag samt mark undantagen från antagande och därmed inte är planlagd. Ett PM har tagits fram där förutsättningarna för de föreslagna ändringarna beskrivs. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse med tillhörande handlingar den 18 oktober Utskottets beslut Kommunledningsutskottet beslutar att 1. upprätta detaljplan för infart Graninge enligt upprättat PM 2. genomföra plansamråd. Utdrag till Utvecklingschefen Planeringschefen Planarkitekt

9 KLU 239 Dnr KS 2010/ Policydokument för informationsområdet Kommunledningsstaben har tagit fram fyra policydokument inom informationsområdet som avser omfatta både förvaltning och de kommunala bolagen. Dokumenten föreslås ersätta tidigare fattade beslut och kompletteras vid behov av interna riktlinjer. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse med tillhörande handlingar den 18 oktober Utskottets beslut Kommunledningsutskottet återremitterar ärendet för korrigeringar samt ett tydliggörande avseende vem som äger rätten att bestämma över vad som publiceras på kommunens hemsida. Utdrag till Informationssekreteraren Kanslichefen Bitr kommundirektören

10 KLU 240 Dnr KS 2011/ Friskare Arvika en projektidé Ohälsotalet i Arvika har i många år varit mycket över riksgenomsnittet. De senaste åren har dock haft en positiv trend men det finns fortfarande en del att återhämta. Av bland annat det skälet deltar Arvika kommun i projekten Samling för social hållbarhet och Nya Perspektiv. Projekten har aktualiserat ett behov av att ta ett samlat grepp om den strategiskt viktiga frågan om den långsiktiga hälsoutvecklingen i kommunen. Det övergripande syftet med projektet är att öka folkhälsan i Arvika kommun. Ett ytterligare syfte är att minska skillnaderna i hälsa mellan kommuninvånarna. Projektet syftar också till att skapa samordning och utveckling av aktiviteterna inom friskvårdsområdet samt ta tillvara kunnande och engagemang. Projektet ska efter en projektperiod om två år ha hittat formerna för ett långsiktigt verksamhetsintegrerat arbetssätt. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 17 oktober Utskottets beslut Kommunledningsutskottet uppdrar till förvaltningen att starta ett projekt med föreslagen inriktning. Kostnaderna för projektet finansieras inom ramen för budgeterade utvecklingsmedel. Utdrag till Kommundirektören Utredare

11 KLU 241 Dnr KS 2010/ Rätt att teckna kommunen I s reglemente under rubriken Undertecknande av handlingar, 19, sägs att Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av ska undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne av vice ordföranden och kontrasigneras av vederbörande handläggande tjänsteman om inte styrelsen annat bestämmer. Det tidigare beslutet behöver nu uppdateras och Kommunledningsstaben har upprättat ett förslag. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 7 oktober Utskottets beslut s ordförande Claes Pettersson med vice ordförande Aina Wåhlund eller vice ordförande Jan Wettmark som ersättare ges i uppdrag att underteckna avtal, andra handlingar och skrivelser. Till att kontrasignera utses kommundirektör JanÅke Hermansson med bitr kommundirektör Anna Wikstrand som ersättare. Utdrag till Kommundirektören Bitr kommundirektören

12 KLU 242 Dnr KS 2008/ Underskrift av värdepost På grund av personalförändringar behöver beslut över vilka personer som har rätt att underteckna värdepost inom Kommunledningsstaben ses över. Kommunledningsstaben har upprättat ett förslag. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 7 oktober Utskottets beslut Kommunledningsutskottet beslutar att följande personer inom Kommunledningsstaben har rätt att teckna kommunens post- och bankräkningar och dylika handlingar: Kommundirektör Bitr kommundirektör Ekonomi- och finanschef Ekonomiassistent Ekonomisekreterare Ekonomisekreterare Ekonomiassistent Ekonomiassistent Jan-Åke Hermansson Anna Wikstrand Sigbrith Martinsson Britt-Louise Winberg Ann Murås Irene Vårli Agneta Grenhage Fréden Anne Skeppstedt Undertecknande sker två i förening. Följande personer har rätt att för Arvika kommun, Arvika Teknik AB samt Arvika Fastighet AB:s räkning kvittera ut postpaket och andra försändelser var för sig: forts

13 KLU 242 forts Kontorsvaktmästare Kontorsvaktmästare Kontorsvaktmästare Kundtjänst Arvika Teknik AB Arvika Fastighet AB Katarina Johansson Margit Johansson Margot Malmstedt Ann-Britt Jarnbro Margareta Larsson Maj Magnusson Utdrag till De utsedda

14 KLU 243 Dnr KS 2011/ Kommunledningsutskottets sammanträden 2012 Kommunledningsstabens kansli har tagit fram ett förslag på datum för Kommunledningsutskottets sammanträden under år 2012 enligt följande: 9/1, 23/1, 6/2, 20/2, 5/3, 19/3, 2/4, 16/4, 30/4, 14/5, 28/5, 11/6, 25/6, 6/8, 20/8, 3/9, 17/9, 1/10, 15/10, 29/10, 12/11, 26/11 och 10/12. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 12 oktober Utskottets beslut Kommunledningsutskottet antar upprättat förslag på datum för sammanträden under år 2012 förutom den 30/4 som ändras till den 2/5. Utdrag till Ordföranden Ledamöter Ersättare Kommundirektören Kommunledningsstabens ledningsgrupp

15 KLU 244 Dnr KS 2011/ Ansökan om serveringstillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen Ägaren till enskild firma Café Cupé, Järnvägsgatan 1, Arvika, ansöker om stadigvarande tillstånd att året runt kunna servera starköl, vin och annan jäst alkoholdryck till allmänheten och slutna sällskap. I yttrande föreslår Tillståndsenheten att ansökan ska beviljas. Ansökan den 30 augusti Yttrande från Kronofogden den 21 september Yttrande från Myndighetsnämnden den 21 september Yttrande från Skatteverket den 23 september Yttrande från Polismyndigheten den 27 september Tillståndsenhetens tjänsteskrivelse den 18 oktober Utskottets beslut Kommunledningsutskottet beviljar sökanden, med enskild firma Café Cupé, Järnvägsgatan 1, Arvika, stadigvarande tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen att servera starköl, vin och annan jäst alkoholdryck till allmänheten och slutna sällskap. Godkänd serveringslokal är restauranglokal och uteservering enligt ritning stämplad den 13 september Servering i restaurangen får pågå alla dagar mellan klockan Servering på uteserveringen får pågå alla dagar mellan klockan Utdrag till Sökanden Tillståndsenheten Akten

16 KLU 245 Dnr KS 2011/ Förslag till revidering av bestämmelser om ersättning till politiskt förtroendevalda - Patientnämnden Den 26 september 2011, 134, beslutade Kommunfullmäktige att Patientnämnden ska bestå av tre ledamöter och tre ersättare samt att dessa ska vara fristående från. Med anledning därav behöver bestämmelser om ersättning till politiskt förtroendevalda revideras. Patientnämndens ordförande har tidigare varit s ordförande och ersättningen har sålunda fallit inom ramen för Kommunstyrelseuppdraget. När det gäller ersättare i Patientnämnden har det inte funnits tidigare varvid ett tillägg behöver göras. Då det i nuläget är svårt att avgöra omfattningen av uppdragen, främst vad avser ordföranden, föreslås att timarvode ska utgå till samtliga. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 25 oktober Utskottets förslag till föreslår Kommunfullmäktige besluta att ordföranden och ersättare i Patientnämnden ska ha ersättning i form av timarvode i enlighet med det belopp som anges i bilaga 2 i Bestämmelser om ersättning till politiskt förtroendevalda i Arvika kommun.

17 KLU 246 Dnr KS 2011/ Publika arrangemang sommaren 2012 Firandet av Arvika 100 år har gett oss mängder av arrangemang under året. Dessa arrangemang har genomgående varit välbesökta och rönt stor uppskattning från Arvikaborna. Detta gäller inte minst de arrangemang som Arvika kommun själva anordnade, det stora kalaset på torget i juni och trivselkvällarna i stadsparken under juli månad. Med dessa erfarenheter som bakgrund har förvaltningen fått i uppdrag att utreda förutsättningarna för och komma med förslag på arrangemang liknande de vi haft under 2011 även under år Förvaltningen föreslår att Arvika nästa år genomför följande arrangemang: Fredag 29/6 och lördag 30/6 Fredag 6/7, 13/7, 20/7 och 27/7 Stadsfest på torget Trivselkvällar i stadsparken Kostnadskalkyl: Torget, tält, scen, ljud, ljus, etc Bemanning, vakter mm Artister stadsfest och trivselkvällar Teknisk försörjning Stadsparksscenen, ljud, ljus etc Föreningsaktiviteter Annonser, övrigt Summa Kommunförvaltningens tjänsteskrivelse den 25 oktober forts

18 KLU 246 forts Utskottets förslag till beslutar att 1. Arvika kommun sommaren 2012 arrangerar en stadsfest på torget den juni och trivselkvällar i stadsparken den 6, 13, 20 och 27 juli. 2. Bevilja kronor till arrangemangen. 3. Arrangemangen finansieras av s anslag för tillväxtskapande åtgärder för 2012, verksamhet Förvaltningen ges i uppdrag att planera och genomföra arrangemangen.

19 KLU 247 Dnr KS 2011/ Organisation för ansökan av projekt med finansiellt stöd av EU År 2008 genomfördes i Arvika kommun ett omfattande och strukturerat arbete som ledde till att vi lämnade in flera projektansökningar till EU varav flera blev beviljade. Ansökan föregicks av en omfattande idéinventering och kartläggning som ledde till en lång lista med tänkbara EU-projekt. I samverkan med West Sweden valdes några projekt ut, arbetsgrupper med tjänstemän och förtroendevalda utsågs och projektansökningar skrevs. Ett liknande arbetssätt föreslås under 2012 och arbetet föreslås ledas av en politisk styrgrupp bestående av två förtroendevalda, Sten Fransson (S) och Jan Wettmark (M). Kommunförvaltningens tjänsteskrivelse den 25 oktober Utskottets beslut Under ledning av en politisk styrgrupp genomförs ett strukturerat arbete för ansökan av projekt med finansiellt stöd av EU. Den politiska styrgruppen består av Sten Fransson (S) och Jan Wettmark (M). Utdrag till De utsedda Kommundirektören

20 KLU 248 Dnr KS 2010/ Förslag till uppdrag om översyn av kommunens stöd till föreningar Kommunrevisionen har under 2010 genomfört en granskning i syfte att kartlägga och bedöma kommunens hantering av föreningsbidrag samt för att bedöma om den interna kontrollen är tillräcklig. Revisionens samlade bild är att det finns uppbyggda strukturer för handläggning och utbetalning av föreningsstöd och man anser även att den interna kontrollen är tillräcklig. Däremot har revisionen funnit att flera former av föreningsstöd/bidrag inte inryms i de dokumenterade bidragsbestämmelserna, och att delegeringsbestämmelserna inte ger Allmänna utskottet stöd att fatta beslut på s vägnar. Revisionen rekommenderar att genomför en översyn av bestämmelserna för föreningsstöd, fastställer ett nytt styrdokument och genomför en översyn av delegeringsbestämmelserna. har i november 2010 beslutat att en översyn i enlighet med kommunrevisionens förslag av bidragsbestämmelserna och fastställande av ett nytt gemensamt styrdokument är positivt. Styrdokumentet bör anpassas till den nya organisationen från 2011 och översynen bör även gälla delegeringsordningen. har därefter ändrat delegeringsordningen den 13 juni 2011, 152. Vid Kommunledningsutskottets sammanträde den 3 oktober 2011, 213, beslutades att en politisk grupp om fem personer skulle ges i uppdrag att formulera ett uppdrag till förvaltningen när det gäller översyn av kommunens stöd till föreningar. Utskottet behöver fatta beslut om vilka som ska ingå i gruppen. forts

21 KLU 248 forts Kommunrevisionens granskning den 27 september s protokoll den 29 november 2010, 286. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 18 juli Kommunledningsutskottets protokoll den 22 augusti 2011, 168. Kommunledningsutskottets protokoll den 5 september 2011, 180. Kommunledningsutskottets protokoll den 3 oktober 2011, 213. Utskottets beslut Kommunledningsutskottet utser Peter Söderström (S), Lena Kandergård (S), Sten Fransson (S), Christer Bylund (M) och Ingela Jonsson (C) att ingå i den politiska grupp som har getts i uppdrag att formulera ett uppdrag till förvaltningen när det gäller översyn av kommunens stöd till föreningar. Till sammankallande utses Peter Söderström (S). Utdrag till De utsedda

22 KLU 249 Dnr KS 2009/ Undersökningar och åtgärdsförslag gällande Kyrkviken redovisning av rapport Anders Norrby, teknisk chef, Arvika Teknik AB, ger muntlig redovisning av rapporten Undersökningar och åtgärdsförslag gällande Kyrkviken Etapp 2. Utskottets beslut Kommunledningsutskottet tar del av redovisningen och lägger den till handlingarna.

23 KLU 250 Dnr KS 2011/ Bildande av kollektivtrafikmyndighet Den 1 januari 2012 träder en ny lag i kraft som innebär att det i varje län ska finnas en regional kollektivtrafikmyndighet med ansvar över all kollektivtrafik i länet. Det tidigare förslaget om att myndigheten i Värmland ska förläggas till landstinget med utgångspunkt i antagandet att Värmland från och med 2015 ingår i en regionkommun föreslås nu revideras. Nytt förslag är att myndigheten förläggs till Region Värmland. Med anledning av det reviderade förslaget behöver ett nytt beslut fattas. Utskottets beslut Kommunledningsutskottet ger kommundirektören i uppdrag att ta fram ett beslutsunderlag i ärendet till s nästa sammanträde den 14 november. Utdrag till Kommundirektören