12/2017 506 Social- och hälsovårdsnämnden 84 17.10.2017 Stadsstyrelsen 252 30.10.2017 Budgetändring, budgeten för social- och hälsovårdsavdelningen 2017 3250/02.02.00/2016 Social- och hälsovårdsnämnden 17.10.2017 84 Beredare Social- och hälsovårdsdirektör Paula Sundqvist, tfn 040 488 6040 Föredragande Social- och hälsovårdsdirektör Paula Sundqvist, tfn 040 488 6040 förnamn.efternamn@pargas.fi Av social- och hälsovårdsavdelningens tertialrapport 1 8/2017 som beskriver det ekonomiska utfallet under 2017 framgår att den totala budgeten för hela avdelningen antagligen överskrids med 1 300 000 euro. Även den halvårsrapport 1 6/2017 som ekonomitjänster har utarbetat utgår från att social- och hälsovårdsavdelningen kommer att överskrida sin budget. Enligt halvårsrapporten är nettobeloppen för under- resp. överskott per ansvarsområde följande: Social- och hälsovårdsförvaltning Socialservice Familjetjänster Äldreomsorg Hälsovård Specialsjukvård +6 995 euro -338 720 euro -94 470 euro +8 438 euro -145 799 euro -1 001 187 euro Den preliminära överskridningen är -1 564 743 euro för hela avdelningens del. Kostnaderna för social- och hälsovårdsavdelningen följs upp kontinuerligt och enhetscheferna gör kostnadsreducerande ändringar i verksamheten i den mån det är möjligt. Enhetscheferna har bedömt utfallet i rapporten 1 8/2017 för sina enheter enligt följande: Social- och hälsovårdsförvaltning Budgeten verkar hållas. Socialservice Enligt socialsekreterare Heidi Ulriksson kommer budgeten för socialservice att överskridas med ca 508 218 euro. Detta beror på följande faktorer: Verksamhetsintäkterna minskar med 87 818 euro eftersom intäkterna från flyktingverksamheten kommer att bli lägre än beräknat. För verksamhetskostnadernas del väntas följande överskridningar: Stödboende (19 i grundlagen -> rätten till oundgänglig försörjning och omsorg) - Ökning: sex nya kunder i stödboende under året samt en person på mödrahem. Beräknad överskridning 46 000 euro.
12/2017 507 Social- och hälsovårdsnämnden 84 17.10.2017 Stadsstyrelsen 252 30.10.2017 Missbrukarvård (subjektiv rättighet för gravida kvinnor, socialvårdslagen, lagen om missbrukarvård) - Klienter med lång och komplex situation vilka behöver långa vårdperioder. Beräknad överskridning 18 000 euro. Andelen i arbetsmarknadsstödet Den lagändring som trädde i kraft 2015 ökade drastiskt kommunens kostnader. År 2015 var kostnaderna 302 974 euro. Färre personer än planerat vilka behöver arbetsverksamhet i rehabiliteringssyfte har kunnat placeras i stadens enheter. - Budgeterade medel 158 000 euro. Prognos 272 000 euro. Beräknad överskridning 115 000 euro. Färdtjänst för gravt handikappade (subjektiv rättighet, handikappservicelagen) Antalet användare har ökat och vid sidan av transporter under fritiden ersätts även transporter för arbete. Beräknad överskridning 30 000 euro. Dagverksamhet för utvecklingsstörda personer (lagen om utvecklingsstörda, beloppet enligt behovsprövning) - Beräknad överskridning 68 000 euro. Personlig assistans för gravt handikappade (subjektiv rättighet, handikappservicelagen) - Ändring av serviceproducenten för vårdring dygnet runt för en gravt handikappad person. Beräknad överskridning 61 400 euro. Närståendevård I början av året ingicks nya avtal om närståendevård. Beräknad överskridning 100 000 euro. Familjeenheten Sammanlagt beräknas överskridningen för familjeenhetens del uppgå till 95 000 euro. Volymen inköpta tjänster och antalet egen personal korrelerar med varandra: ju mera egen personal, desto mindre inköpta tjänster. Därtill beräknas omhändertagandena öka under 2017, vilket ökar kostnaderna. Äldreomsorg Budgeten verkar hållas för äldreomsorgens del. Hälsovården Totala användningsgraden för hälsovården 69 %. Enligt överläkare Katariina Korhonen beräknas hälsovårdens budget överskridas med ca 150 000 euro som det ser ut just nu. Detta beror på följande faktorer: Läkarmottagningen, verksamhetsbidrag 72 % Överskridningen beror huvudsakligen på den rikliga användningen av socialoch hälsovårdstjänster och den stora volymen av läkemedel och
12/2017 508 Social- och hälsovårdsnämnden 84 17.10.2017 Stadsstyrelsen 252 30.10.2017 vårdförnödenheter. Under slutet av året behöver inte någon läkare anlitas genom inköpt tjänst, varmed det inte uppstår fler kostnader till denna del. Inkomsterna blir lägre än beräknat. Medicinsk rehabilitering, verksamhetsbidrag 83 % Budgeten kommer att överskridas markant, med ca 50 000 euro, på grund av ökat behov av omfattande rehabiliteringspaket. Företagshälsovård, verksamhetsbidrag 188 % Inkomsterna från försäljning och intern fakturering lägre än beräknat (44 % av det budgeterade), kan delvis bero på faktureringstekniska orsaker. Det har köpts in mer social- och hälsovårdstjänster än året innan, med trots detta håller sig kostnaderna inom budgetramen. Skolhälsovård, verksamhetsbidrag 56 % Läkarlönen flyttades först i mars, varmed en del av lönen blir oanvänd. Det har inte köpts in några social- och hälsovårdstjänster. Röntgen, verksamhetsbidrag 84 % För tillfället ser budgeten ut att överskridas med ca 30 000 euro, men öppettiderna för röntgen minskar i oktober, vilket kommer även att begränsa användningen. Hemsjukhus, verksamhetsbidrag 57 % Det har inkommit mer avgiftsintäkter än året innan. Personalkostnaderna lägre än året innan. Tandvårdscentralerna i Pargas, Nagu och Korpo, verksamhetsbidrag 69 % Inkomsterna kommer att bli betydligt lägre än prognostiserat. Överskridningen störst i köp av social- och hälsovårdstjänster och i vikariekostnader för sjuk- och moderskapsledigheter. Bäddavdelning för akut och rehabiliterande vård, verksamhetsbidrag 70 % Det uppsatta målet för vårddygnsavgifterna kommer inte att uppnås. Budgeten kommer att överskridas beträffande särskilda ersättningar och löner för sjukledigheter. Användningen av läkemedel och vårdförnödenheter större än beräknat. Malmkulla, verksamhetsbidrag 73 % Budgeten kommer att överskridas beträffande vikariekostnaderna för semestrar och sjukledigheter samt särskilda ersättningar. Likaså kommer budgeten att överskridas beträffande kosttjänster och tvätteritjänster. Specialsjukvård Den specialiserade sjukvården har fram till slutet av augusti använts 14 % mer än vad man hade räknat med enligt faktureringen i jämnstora poster. Betalningsposterna för perioden oktober-december justeras, om användningen
12/2017 509 Social- och hälsovårdsnämnden 84 17.10.2017 Stadsstyrelsen 252 30.10.2017 under perioden januari-augusti avviker med +- 5 % eller med minst +- 1 miljon euro från faktureringen i jämnstora poster. För Pargas del uppfylls båda villkoren. Till följd därav kommer faktureringen i jämnstora poster för slutet av året att justeras uppåt med 737 535 euro/månad, dvs. att budgeten enligt dagens beräkningar kommer för sjukvårdsdistriktets del att överskridas med 2 miljoner euro, om inte den specialiserade sjukvården används i betydligt mindre utsträckning i slutet av året. Enligt information från Egentliga Finlands sjukvårdsdistrikts styrelsemöte 10.10.2017 sänker sjukvårdsdistriktet sina priser som det tar ut av kommunerna sammanlagt med cirka 10 miljoner euro i slutet av året. Detta kommer att påverka kostnaderna för den specialiserade sjukvården i Pargas stad, men för tillfället finns ännu ingen vetskap om hur stor påverkan är. Den specialiserade privata sjukvården har använts sparsamt, verksamhetsbidraget är bara 35 %. För tillfället riskerar social- och hälsovårdsavdelningen överskrida sin budget med 753 217 euro på grund av den uppskattade överskridningen inom socialservice, familjetjänster och hälsovård. Den beräknade överskridningen för den specialiserade sjukvården är för tillfället 1 965 279 euro. Nu anhålls om budgetändring för att täcka en överskridning på 2 718 496 euro. Överskridningarna för social- och hälsovården kan inte täckas helt genom interna besparingar inom avdelningen. Social- och hälsovårdsnämnden anhåller om följande budgetändring i budgeten för 2017 hos stadsfullmäktige: Social- och hälsovårdsförvaltning, verksamhetsbidrag 2017: -268 092 (-0 ) Socialservice, verksamhetsbidrag 2017: -7 287 429 (-508 218 ) Familjetjänster, verksamhetsbidrag 2017: -2 314 794 (-95 000 ) Äldreomsorg, verksamhetsbidrag 2017: -11 054 613 (-0 ) Hälsovård, verksamhetsbidrag 2017: -12 956 279 (-150 000 ) Specialsjukvård, verksamhetsbidrag 2017: -20 796 289 (-1 965 279 ) Föredragande gjorde följande ändringar till sitt förslag: Social- och hälsovårdsdirektören gick igenom prognosen enligt bokföringen med ekonomichefen 16.10.2017 och utifrån denna genomgång kan föreslås att överskridningarna för social- och hälsovården inte helt kan täckas med interna besparingar inom avdelningen, men förslaget till ändring av budgeten kan minskas med 128 285 euro. Social- och hälsovårdsnämnden anhåller om följande budgetändring i budgeten för 2017 hos stadsfullmäktige: Social- och hälsovårdsförvaltning, verksamhetsbidrag 2017: -268 092 (-0 ) Socialservice, verksamhetsbidrag 2017: -7 209 144 (-429 933 ) Familjetjänster, verksamhetsbidrag 2017: -2 314 794 (-95 000 ) Äldreomsorg, verksamhetsbidrag 2017: -11 054 613 (-0 ) Hälsovård, verksamhetsbidrag 2017: -12 906 279 (-100 000 )
12/2017 510 Social- och hälsovårdsnämnden 84 17.10.2017 Stadsstyrelsen 252 30.10.2017 Specialsjukvård, verksamhetsbidrag 2017: -20 796 289 (-1 965 279 ) Social- och hälsovårdsnämnden godkände det ändrade förslaget. Delgivning Stadsstyrelsen Stadsstyrelsen 30.10.2017 252 Beredare Ekonomichef Maija Elenius, tfn 040 488 6060 Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 fornamn.efternamn@pargas.fi Ekonomitjänster har diskuterat social- och hälsovårdsavdelningens prognos och dess grunder med avdelningens representanter och behovet av tilläggsanslaget är enligt diskussionerna uppenbart. Prognosen som ingick i rapporten för första tertialen 2017, ekonomitjänsters halvårsprognos och prognosen i rapporten för 8/2017 visar alla att överskridningsrisken finns och att den är väsentlig och överskridningen ej kan undvikas. Användningen av specialsjukvården är klart över den planerade nivån och kostnaderna kommer att överskrida de budgeterade väsentligt. Även enheterna socialservice, familjetjänster och hälsovård har överskridningsrisker som i socialservicens fall är väsentliga. De övriga enheterna kan inte täcka överskridningarna i någon betydlig mån. Tilläggsanslag skall enligt stadens anvisningar för intern kontroll beviljas bara till den del det är absolut nödvändigt och enheterna inom avdelningen skall försöka täcka varandras behov av tilläggsanslag i mån av möjlighet. Tilläggsanslagen är beräknade så att det krävs återhållsamhet i användning av anslagen. Stadsstyrelsen förutsätter att denna återhållsamhet gäller fortsättningsvis inom alla enheter inom social- och hälsovård. Kompletterande material Stadens resultaträkning för ändrad budget Stadsstyrelsen föreslår för stadsfullmäktige att social- och hälsovårdsavdelningens anslag för 2017 ändras enligt följande: Social- och hälsovårdsförvaltning, verksamhetsbidrag 2017: -268 092 (-0 ) Socialservice, verksamhetsbidrag 2017: -7 209 144 (-429 933 ) Familjetjänster, verksamhetsbidrag 2017: -2 314 794 (-95 000 ) Äldreomsorg, verksamhetsbidrag 2017: -11 054 613 (-0 ) Hälsovård, verksamhetsbidrag 2017: -12 906 279 (-100 000 ) Specialsjukvård, verksamhetsbidrag 2017: -20 796 289 (-1 965 279 ) Hela social- och hälsovårdsavdelningens budgeterade anslag för 2017 ökar med 2 590 212 eller 5,0 % från sammanlagt 51 958 999 euro till 54 549 211.
12/2017 511 Social- och hälsovårdsnämnden 84 17.10.2017 Stadsstyrelsen 252 30.10.2017 et justeras omedelbart. Stadsdirektören gjorde följande ändringar i sitt beslutsförslag: Social- och hälsovårdsförvaltning, verksamhetsbidrag 2017: 258 092 (+10 000 euro) Socialservice, verksamhetsbidrag 2017: 7 191 225 (-412 014 euro) Familjetjänster, verksamhetsbidrag 2017: 2 309 794 (-90 000 euro) Äldreomsorg, verksamhetsbidrag 2017: 10 954 613 (+100 000 euro) Hälsovård, verksamhetsbidrag 2017: 12 891 279 (-85 000 euro) Specialsjukvård, verksamhetsbidrag 2017: 20 796 289 (-1 965 279 euro) Hela social- och hälsovårdsavdelningens budgeterade anslag för 2017 ökar med 2 442 293 euro eller 4,7 % från 51 958 999 till 54 401 292. Stadsstyrelsen förutsätter att social- och hälsovårdssektorn genast vidtar alla möjliga och lagenliga åtgärder för att minska överskridningen samt att nämnden till stadsstyrelsen genast redogör för de åtgärder som vidtagits sedan överskridningsrisk uppdagats i juni månad. För resterande del av år 2017 skall avdelningen tillämpa inköpstopp för material, förnödenheter och nya köptjänster samt vikariestopp och nyanställningsstopp till det omfång det lagenligt kan göras, och inte föranleder ekonomiskt negativa konsekvenser. Stadsstyrelsen godkände stadsdirektörens ändrade förslag. et justerades omedelbart. Delgivning Ekonomitjänster, social- och hälsovårdsavdelningen
12/2017 517 Miljönämnden 68 12.04.2017 Bygg- och miljönämnden 68 18.10.2017 Stadsstyrelsen 255 30.10.2017 Detaljplaneändring för området vid Koivuhaan koulu 1420/10.02.03/2014 Miljönämnden 12.04.2017 68 Beredare Planläggningsarkitekt Turkka Michelsson, tfn 044 358 5894 Föredragande Planläggningschef Heidi Saaristo-Levin, tfn 040 488 5888 fornamn.efternamn@pargas.fi Det har blivit nödvändigt att ändra detaljplanen för kvarteren 24 och 6 samt för intilliggande idrottsplan och del av ett parkområde i Björkhagens stadsdel efter Koivuhaan koulus senaste tillbyggnad 2014 2015. Skolan har byggts till i två repriser och gårdsområdet är nu för litet. Trycket att sträcka ut en del av verksamheterna till området som i detaljplanen anvisas som park har ökat. För ena delen av ändringsområdet gäller en plan från 26.5.1983 och för andra delen en plan från 2.7.1988. Redan tidigare, på 1990-talet och i början av 2000-talet har man utarbetat planer och utvecklat gårdsområdet inom ramen för den nuvarande planen. Man har även försökt utnyttja parkområdet invid skolan. Parkområdet har anvisats för skjuts- och servicetrafik för daghemmets och skolans behov. Behoven har inte helt kunnat tillfredsställas utan en ändring av detaljplanen har visat sig vara nödvändig. Detaljplaneändringen inleddes efter planläggningsenhetens övervägande och det publicerades en annons i Pargas Kungörelser 12.6.2014 om att planarbetet har inletts. I utkastskedet har det förhandlats mellan stadens olika förvaltningar. Det primära syftet med planändringen är att göra det möjligt att skapa tillräckliga och trivsamma gårdsområden och fungerande och säkra trafiklösningar. I planen krävs en noggrannare trafik- och miljöplan för att möjliggöra en flexibel och trygg trafik och för att bevara den värdefulla parkmiljön. Bilaga 2. Plankartan, planbestämmelserna och teckenförklaringarna 3. Detaljplanebeskrivningen Miljönämnden beslutar framlägga offentligt förslaget till ändring av detaljplanen för kvarteren 24 och 6 och för invidliggande idrottsplan och en del av det invidliggande parkområdet i Björkhagens (1) stadsdel. Miljönämnden föreslår att planen godkänns om det inte lämnas in utlåtanden om eller anmärkningar mot planförslaget under den tid som förslaget hålls framlagt. et godkändes. Delgivning Stadsstyrelsen, planläggningsenheten, byggnadstillsynen Bygg- och miljönämnden 18.10.2017 68
12/2017 518 Miljönämnden 68 12.04.2017 Bygg- och miljönämnden 68 18.10.2017 Stadsstyrelsen 255 30.10.2017 Beredare Planläggningsarkitekt Turkka Michelsson, tfn 044 358 5894 Föredragande Planläggningschef Heidi Saaristo-Levin 040 488 5888 fornamn.efternamn@pargas.fi et till ändring av detaljplanen för kvarteren 24 och 6 och för invidliggande idrottsplan och en del av det invidliggande parkområdet i Björkhagens (1) stadsdel var offentligt framlagt 29.4 29.5.2017. Under den tid förslaget var framlagt lämnades in två anmärkningar av ägare till fastigheter i närområdet, medan Egentliga Finlands närings-, trafik- och miljöcentral gav ett utlåtande om förslaget. De som framställt den första anmärkningen tar fasta på två punkter: de är emot att en del av parkområdet införlivas med skolans tomt och att fordonstrafiken styrs genom parkområdet från Lindvägen till skoltomten. De anser att denna lösning strider mot lagen och hänvisar till 5 i MBL. MBL 5 Målen för områdesplaneringen Målet för områdesplaneringen är att utgående från en interaktiv planering och tillräcklig bedömning av konsekvenserna främja 1) möjligheterna att skapa en trygg, hälsosam, trivsam och socialt välfungerande livsmiljö och omgivning som tillgodoser behoven hos olika befolkningsgrupper, såsom barn, äldre och handikappade, 2) en ekonomisk samhällsstruktur och områdesanvändning, 2 a) förutsättningarna för en tillräcklig bostadsproduktion, (29.12.2006/1441) 3) den byggda miljöns skönhet och värnandet om kulturvärden, 4) möjligheterna att bevara naturens mångfald och andra naturvärden, 5) miljövården och möjligheterna att förhindra miljöolägenheter, 6) en sparsam användning av naturresurserna, 7) välfungerande samhällen och ett högklassigt byggande, 8) ett ekonomiskt samhällsbyggande, 9) näringslivets verksamhetsbetingelser och utvecklingen av en fungerande konkurrens, (6.3.2015/204) 10) tillgången till service, samt 11) ändamålsenliga trafikarrangemang samt i synnerhet betingelserna för kollektivtrafiken och gång-, cykel- och mopedtrafiken. Bestämmelser om de krav på respektive plans innehåll som måste uppfyllas för att målen i 1 mom. skall nås följer nedan i denna lag. Anmärkarna anser att punkterna 4 och 11 sannolikt äventyras i och med planförslaget. Även om syftet med planändringen är att göra det möjligt att använda parkområdet som en del av skolgården, har dess naturvärden beaktats i beredningen av planen. I detaljplaneförslaget ges detaljerade anvisningar för den del av parkområdet som införlivas med skoltomten. Planen förutsätter att man
12/2017 519 Miljönämnden 68 12.04.2017 Bygg- och miljönämnden 68 18.10.2017 Stadsstyrelsen 255 30.10.2017 gör upp en gårds- och vårdplan och ger bestämmelser om hur körvägarna och parkeringsplatserna ska genomföras och till och med om hur gångtrafiken ska styras till stigarna för att naturvärdena i denna fina park kan bevaras. Syftet med att styra fordonstrafiken till skolgården från Lindvägen är att skapa sådana förutsättningar i området att all trafik, såväl gång-, cykel- som fordonstrafik, kan ordnas på ett fungerande och säkert sätt. En körväg behöver byggas så att det är möjligt att styra fordonstrafiken från Lindvägen, att köra till de namngivna parkeringsplatserna och att ordna servicetrafiken till skolan. Gångoch cykeltrafiken samt fordonstrafiken styrs till sina resp. leder. Det kommer att göras upp en detaljerad plan för genomförande och denna plan kommer i sinom tid att framläggas offentligt och då kan intressenterna ta ställning till den. Man kommer inte att bygga en gata av denna körväg, utan vägen planeras så att det inte förekommer någon genomgångstrafik och användningen av vägen regleras med trafikmärken och tekniska lösningar. 2:a anmärkningen De som framställt den andra anmärkningen motsätter sig absolut och kraftigt planförslaget eftersom förslaget ökar osäkerhet och medför onödig trafik i området samtidigt som det bryter ett enhetligt rekreationsområde. Anmärkarna uppfattar planändringen så att man ändrar en gång- och cykelväg till bilväg. Två av anmärkarna gav redan i utkastskedet en åsikt med likalydande innehåll. Denna oro som anmärkarna uttrycker kan besvaras med förklaringen ovan om hur de eventuella omorganiseringarna genomförs efter detaljerad planering. Det är också bra att lägga märke till att planändringen i sig inte ger rätt till fordonstrafik. Först efter att vägen har planerats och byggts är det tillåtet att köra på vägen och också då bara inom ramen för de gränser som visas med trafikmärken. Anmärkarna skriver att planen medför onödig trafik; syftet är att ordna all trafik till och från skolan och daghemmet på ett säkert och fungerande sätt. Anmärkarna föreslår alternativa sätt hur man kunde minska på fordonstrafiken i skolans närområden. Dessa alternativ är värda att beakta och de kan omsättas i praktiken trots detaljplaneförslaget. Mattransporterna och övrig servicetrafik måste ändå köras ända fram till skolan och daghemmet. Enligt anmärkarna företräder föreningen Koivuhaan Koti ja Koulu ry inofficiellt samma åsikt som framställs i anmärkningen. Då staden tog kontakt med föreningen och diskuterade med ordföranden för föreningens styrelse fick man dock det intrycket att majoriteten är av den åsikt som framställs i planförslaget och därför har föreningen inte heller lämnat in någon anmärkning. Egentliga Finlands NTM-central lämnade in ett utlåtande om detaljplaneförslaget.
12/2017 520 Miljönämnden 68 12.04.2017 Bygg- och miljönämnden 68 18.10.2017 Stadsstyrelsen 255 30.10.2017 NTM-centralen föreslår i sitt utlåtande en parkeringsplats nära Lindvägen därifrån lärarna och skoleleverna kunde gå till skolan längs en gångväg. Servicetrafiken skulle styras från Björkhagsgatan längs den nuvarande parkvägen. NTMcentralen anser den lösning där man styr trafiken från Lindvägen enligt planförslaget inte vara hållbar och rekommenderar att vägen förblir en gång- och cykelväg. Enligt NTM-centralens rekommendation skulle all fordonstrafik styras från Björkhagsgatan genom parkområdet och daghemmets parkeringsplats som dubbelriktad trafik om man vill utvidga skolgården. Den föreslagna dubbelriktade trafiken på parkeringsområdet är mycket farlig. Man kan inte anvisa parkeringsplatser till ett daghem på ett för stort avstånd. En sådan lösning där man skulle styra servicetrafiken till en parallell väg vid parkeringsplatserna äventyrar naturvärdena i parken i Björkhagen och tar upp utrymme som är värdefullt för användning av skolbarn och andra stadsbor. et har bearbetats med representanter för skolväsendet, småbarnspedagogiken och förskoleundervisningen samt idrottsväsendet och trafikenheten med anledning av anmärkningarna och utlåtandet. Man ansåg enhälligt att det planförslag som varit framlagt offentligt ger möjligheter att utveckla omgivningen kring skolan och daghemmet till en fungerande och säker miljö. Den tillbyggnadsrätt som anvisas i förslaget gör det möjligt att bygga idrottsutrymmen och en tillbyggnad som ökar synergin mellan förskoleundervisningen och lågstadieskolan. Anmärkningarna eller utlåtandet ger inte upphov till att ändra det planförslag som varit framlagt offentligt. Bilaga Delgivning 5. Plankartan, planbestämmelserna och teckenförklaringarna 6. Detaljplanebeskrivningen 7. 1:a anmärkningen 8. 2:a anmärkningen 9. Egentliga Finlands NTM-centrals utlåtande Stadsfullmäktige ger denna beredning som stadens motiverade bemötande till anmärkarna. Stadsfullmäktige godkänner ändringen av detaljplanen för kvarteren 24 och 6 och för invidliggande idrottsplan och en del av det invidliggande parkområdet i Björkhagens (1) stadsdel. et godkändes. Stadsstyrelsen, byggnadstillsynen, planläggningsenheten, anmärkarna Stadsstyrelsen 30.10.2017 255
12/2017 521 Miljönämnden 68 12.04.2017 Bygg- och miljönämnden 68 18.10.2017 Stadsstyrelsen 255 30.10.2017 Beredare Stadsjurist Monica Avellan, tfn 044 358 5727 Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 fornamn.efternamn@pargas.fi Bilaga 2 Plankartan, planbestämmelserna och teckenförklaringarna 3 Detaljplanebeskrivningen 4 1:a anmärkningen 5 2:a anmärkningen 6 Egentliga Finlands NTM-centrals utlåtande Stadsfullmäktige ger denna beredning som stadens motiverade bemötande till anmärkarna. Stadsfullmäktige godkänner ändringen av detaljplanen för kvarteren 24 och 6 och för invidliggande idrottsplan och en del av det invidliggande parkområdet i Björkhagens (1) stadsdel. et justeras omedelbart. et godkändes.
12/2017 522 Bygg- och miljönämnden 74 18.10.2017 Stadsstyrelsen 256 30.10.2017 Godkänna markanvändningsavtal och föravtal om fastighetsöverlåtelse med markägaren till tomt nr 2 i kvarter 257 på Kyrkbacken i Nagu 756/10.00.01.06/2017 Bygg- och miljönämnden 18.10.2017 74 Beredare Markanvändningsingenjör Peter Lindgren, tfn 050 566 2943 Föredragande Markanvändningsingenjör Peter Lindgren, tfn 050 566 2943 förnamn.efternamn@pargas.fi Ett förslag till ändring av detaljplanen för tomt 2 i kvarter 257 i Kyrkbackens stadsdel (101) har varit till påseende under tiden 3.3-3.4.2017. I planändringen har man anvisat en byggyta och byggrätt i våningsyta för byggande av en affärsbyggnad. Byggnadsrätten fastställs till 70 m2 som innefattar en ny cafébyggnad. Ändringen har motiverats med områdets centrala läge och att området bör snyggas upp. Ändringen har initierats av ägaren till fastigheten Kyrkäng 445-573-2-65. I beredningen och i programmet för deltagande och bedömning har nämnts att ett avtal om planläggningen skall göras med markägaren. I det avtalas även om en ersättning i form av fastighetsöverlåtelse för värdestegringen och den kommunalteknik som staden ansvarar för. Ett markanvändningsavtal kan ingås först efter att ifrågavarande detaljplan (eller ändring) har varit framlagd till påseende. Bilaga : 21. Markanvändningsavtal (integritetsskyddad) 22. Föravtal om fastighetsöverlåtelse (integritetsskyddad) Miljönämnden föreslår för stadsstyrelsen att stadsfullmäktige beslutar ingå följande avtal enligt bilaga med Vilhelm Helge Mikael Henriksson: 1. Markanvändningsavtal gällande förverkligandet av förslaget till ändring av detaljplanen för tomt 2 i kvarter 257, Kyrkbacken stadsdel i Nagu. 1. Föravtal enligt vilket Vilhelm Helge Mikael Henriksson efter att ovannämnda ändring av detaljplanen vunnit laga kraft, överlåter åt Pargas stad den del av fastigheten Kyrkäng 445-573-2-65 som inte ingår i torgområdet. et godkändes. Delgivning efter slutligt beslut Vilhelm Henriksson, fastighetssekreteraren
12/2017 523 Bygg- och miljönämnden 74 18.10.2017 Stadsstyrelsen 256 30.10.2017 Stadsstyrelsen 30.10.2017 256 Beredare Stadsjurist Monica Avellan, tfn 044 358 5727 Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 fornamn.efternamn@pargas.fi Bilaga 7 Markanvändningsavtal (integritetsskyddad) 8 Föravtal om fastighetsöverlåtelse (integritetsskyddad) Stadsfullmäktige beslutar ingå följande avtal enligt bilaga med Vilhelm Helge Mikael Henriksson: 1. Markanvändningsavtal gällande förverkligandet av förslaget till ändring av detaljplanen för tomt 2 i kvarter 257, Kyrkbacken stadsdel i Nagu. 2. Föravtal enligt vilket Vilhelm Helge Mikael Henriksson efter att ovannämnda ändring av detaljplanen vunnit laga kraft, överlåter åt Pargas stad den del av fastigheten Kyrkäng 445-573-2-65 som inte ingår i torgområdet. et justeras omedelbart. et godkändes.
12/2017 527 Stadsstyrelsen 258 30.10.2017 Nagu hamnutveckling - kvalitet och tillgänglighet, ansökan om projektfinansiering 798/00.01.05/2017 Stadsstyrelsen 30.10.2017 258 Beredare Näringslivschef Tomas Eklund, tfn 040 488 5675 Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 fornamn.efternamn@pargas.fi Målsättningen med detta projekt är att förnya infrastrukturen och tillgängligheten på båtplatser både i besökshamnen och i södra hamnen i Nagu. Målsättningen är samtidigt att förbättra vattenkvaliteten i hamnbassängen i besökshamnen. Genom detta projekt kommer servicenivån för övernattande båtgäster i Nagu centrum att höjas så att den motsvarar förväntningarna hos både dagens och framtida besökare. Genom att ersätta nuvarande bryggor, som delvis är fasta konstruktioner som påverkar vattenströmmarna negativt, med flytbryggor ska vattenkvaliteten i besökshamnens hamnbassäng förbättras. Målet är att även skapa flera båtplatser i Nagu centrum, vilket samtidigt betyder flera besökare som har en positiv effekt på näringslivet både i hamnarna och de närliggande områdena i Nagu. Om man ser längre fram och med något bredare perspektiv så är ett maximalt antal båtplatser emellertid inte det viktigaste utan en profilhöjning av Nagu besökshamn. Gästerna ska erbjudas en trygg angöring, god service och komfort både vid bryggan och i land, vilket sedan avspeglar sig i trivsel och popularitet. I framtiden ska besökarna lockas att stanna en längre tid i Nagu och inte bara en eller två nätter. Nagu besökshamn är idag en av de mest besökta hamnarna i Finland, med ca 9 000 övernattande båtar per säsong. Hamnen besöks dessutom av ca 4 000 dagsgäster varje säsong. Sammanlagt kan man räkna med över 120 000 besökare varje sommar i området kring hamnen och Nagu centrum. Hamnen utnyttjas även i hög grad av lokalbefolkningen, både gällande båtplatser och övrig service. Sommartid finns det i hamnen för närvarande ca 25 aktiva företag inom servicebranschen som sysselsätter både ett stort antal säsongsarbetare och åretom-arbetare. Företagen som finns i anslutning till hamnen och Nagu centrum, påverkas mycket positivt av hamnens besökare. Utan hamnen skulle det till exempel knappast finnas flera matbutiker i centrum, inte heller det höga antalet matställen och det välutvecklade serviceutbudet. Hamnen och dess popularitet har alltså en mycket stor inverkan på hela Nagus näringsliv och livskraft. De nuvarande bryggorna i Nagu gästhamn är gamla och i slutet av deras livslängd, vilket har konstaterats i samband med en granskning av bryggorna och kajkanten. Påfrestningen på bryggorna är speciellt stor under högsäsong då dessa är i maximal användning. Bryggorna motsvarar inte längre dagens krav på det serviceutbud som förväntas finnas vid en modern och funktionell gästhamn. En av bryggorna är en fast konstruktion byggd av stockar och fylld med stenmaterial, vilket betyder att den bidrar till att vattnet i hamnbassängen cirkulerar dåligt.
12/2017 528 Stadsstyrelsen 258 30.10.2017 Utgångsläget är att denna privata brygga rivs för att området effektivare ska kunna användas för hamnverksamheten. Nagu Segelsällskaps privata brygga i besökshamnen omfattas inte av projektet. Hela området i hamnen ägs av församlingen, och staden arrenderar området med ett arrendeavtal som är i kraft fram till år 2039. Staden har av regionalförvaltningsverket i Södra Finland sökt om lov enligt vattenlagen för att förbättra och förnya hamnkonstruktionerna, riva de gamla hamnkonstruktionerna, muddra hamnbassängen, samt för deponi av muddermassor. har getts och lov beviljats för åtgärderna 26.6.2017. Över beslutet har några fastighetsägare anfört besvär. I södra hamnen finns en besöksbrygga för dagsbesök. Denna brygga är i dåligt skick och måste förnyas för att motsvara dagens behov och funktionalitet. Utöver denna brygga finns en annan brygga med ca 20 båtplatser, som hyrs ut på årsbasis. Denna brygga omfattas inte av projektet. Målet för den framtida helhetsutvecklingen i Nagu centrum är att förena besökshamnen och södra hamnen, så att besökarströmmarna både på land och vatten ska kunna fördelas på ett mera ändamålsenligt sätt. För dagligvaruhandeln, torgverksamheten och restaurangerna som finns i anslutning till södra hamnen skulle en sådan utveckling betyda ett uppsving i företagsverksamheten. I utvecklingen av hamnarna kommer vikt att läggas på hur samarbetet mellan hamnverksamhet och övrig företagsverksamhet i Nagu centrum kan utvecklas så att synergier uppstår och understöder varandra. Här är speciellt dagsbesökarna en viktig kundgrupp och potential. De lösningar som skapas inom projektet ska fungera också utanför den egentliga båtsäsongen så att besökshamnen ska vara attraktiv också under höst, vinter och vår, för att attrahera flera besökare på årsbasis. Projektet ska resultera i en besökshamn som är en föregångare inom näringen och som gör att den även det kommande 20 åren kan klassas till en av Nordens främsta besökshamnar. Projektet genomförs under tiden 1.1.2018-30.6.2020 och projektets totalbudget är cirka 1,7 miljoner euro. Denna summa omfattar rivning av gamla bryggor, muddring, förnyandet av kajkanter, hamnutrustning och anläggningar, nya bryggor samt planering. Pargas stad ansöker om 70 % finansiering från landsbygdsprogrammet, vilket innebär att stadens andel av finansieringen blir 510 000 euro. Sektionen för tekniska stödtjänster beslöt på sitt möte den 23.10.2017 att planeringen av utvecklandet av gästhamnen i Nagu ska utgå från en lösning där bryggan eller bryggorna bildar en tilltalande och välkomnande funktionell kompakt helhet med huvudbrygga och sidobryggor med plats för båtar inom ramen för tillståndet. I utvecklandet av gästhamnen bör vikt läggas på säkerhet, miljöanpassning, funktionalitet, och teknisk utveckling.
12/2017 529 Stadsstyrelsen 258 30.10.2017 Bilaga 9 Konsekvensbedömning för företag Kompletterande material Sektionen för tekniska stödtjänster 23.10.2017 28 Stadsstyrelsen beslutar att Pargas stad ansöker om finansiering från landsbygdsprogrammet för Nagu hamnutveckling kvalitet och tillgänglighet. Stadsstyrelsen beslutar reservera 510 000 euro kommunal finansiering för projektet (den ungefärliga årliga fördelningen är 2018: 270 000 euro, 2019: 234 000 euro, 2020: 6 000). Den kommunala finansieringen tas ur stadens investeringsbudget för utveckling av Nagu gästhamn. et justeras omedelbart. Delgivning et godkändes. Näringslivschef Tomas Eklund, projektkoordinator Petra Palmroos, samhällsingenjör Matias Jensén
12/2017 534 Stadsstyrelsen 260 30.10.2017 Pargas stads allmänna förhandsröstningsställen under presidentvalet 2018 533/00.00.00.02/2017 Stadsstyrelsen 30.10.2017 260 Beredare Stadsjurist Monica Avellan, tfn 044 358 5727 Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 fornamn.efternamn@pargas.fi Förhandsröstning i presidentvalet 2018 ordnas i Finland 17-23.1.2018. Om ingen av kandidaterna har fått minst hälften av de avgivna rösterna i det val som förrättas 28.1.2018 ska en andra valomgång förrättas 11.2.2018 mellan de två kandidater som har fått flest röster. Förhandsröstning i den andra valomgången ordnas i Finland 31.1-6.2.2018. Stadsstyrelsen ska besluta om antalet och placeringen av de allmänna förhandsröstningsställena i kommunen. Stadsstyrelsen ska också besluta om öppetdagar och dagliga öppettider, som under vardagar ska vara inom tidsperioden 8.00-20.00 och under veckoslut 9.00-18.00. Dessa uppgifter ska vara införda i valdatasystemets basdatasystem senast fredagen 3.11.2017 kl. 12. Bilaga 10 Förteckning över de allmänna förhandsröstningsställena och deras öppettider. Stadsstyrelsen beslutar att de allmänna förhandsröstningsställena i Pargas stad är de förhandsröstningsställen som framgår av bifogade förteckning, och beslutar godkänna de i förteckningen presenterade öppetdagarna och dagliga öppettiderna. et justeras omedelbart. Delgivning et godkändes. Centralvalnämnden, centralvalnämndens sekreterare Petra Öhman
12/2017 535 Stadsstyrelsen 261 30.10.2017 Röstningsområdenas röstningsställen på valdagen under presidentvalet 2018 533/00.00.00.02/2017 Stadsstyrelsen 30.10.2017 261 Beredare Stadsjurist Monica Avellan, tfn 044 358 5727 Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 fornamn.efternamn@pargas.fi Stadsstyrelsen ska besluta om röstningsområdenas röstningsställen på valdagen i presidentvalet 2018. Den egentliga valdagen i första valet är 28.1.2018 och valdagen för det eventuella andra valet är 11.2.2018. Information om röstningsställena på valdagen i presidentvalet ska vara införda i valdatasystemets basdatasystem senast fredagen 3.11.2017 kl. 12. Bilaga 11 Förteckning över röstningsställena på valdagarna 28.1.2018 och 11.2.2018. En förändring i förhållande till det tidigare är att i Nagu föreslås röstningen på valdagen ske i Kyrkbackens skola. Stadsstyrelsen beslutar att röstningsområdenas röstningsställen i Pargas stad valdagarna 28.1.2018 och 11.2.2018 är de röstningsställen som framgår ur bifogade förteckning. et justeras omedelbart. Delgivning et godkändes. Centralvalnämnden, centralvalnämndens sekreterare Petra Öhman
12/2017 545 Stadsstyrelsen 267 30.10.2017 Befrielse från förtroendeuppdrag, Sebastian Ducander 782/00.00.01.00/2017 Stadsstyrelsen 30.10.2017 267 Beredare Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 fornamn.efternamn@pargas.fi Sebastian Ducander, som är ledamot i kulturnämnden, har valts till IT-pedagog, vilket är en anställning som delvis lyder under kulturnämnden. Han har därför förlorat sin valbarhet till kulturnämnden. Stadsfullmäktige befriar Sebastian Ducander från hans förtroendeuppdrag som ledamot i kulturnämnden. et justeras omedelbart. Delgivning et godkändes. Efter stadsfullmäktiges beslut: Sebastian Ducander, löneräknaren, kulturnämndens sekreterare
12/2017 546 Stadsstyrelsen 268 30.10.2017 Val av ny ledamot i kulturnämnden 782/00.00.01.00/2017 Stadsstyrelsen 30.10.2017 268 Beredare Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 fornamn.efternamn@pargas.fi Stadsfullmäktige ska välja en ny ledamot i kulturnämnden i stället för Sebastian Ducander. Stadsfullmäktige väljer en ny ledamot i kulturnämnden i stället för Sebastian Ducander för den återstående mandatperioden. et justeras omedelbart. Delgivning et godkändes. Efter stadsfullmäktiges beslut: Den valda, löneräknaren, kulturnämndens sekreterare