Pargas stad ombeds att i sitt utlåtande särskilt svara på följande frågor:

Transkript

1 Stadsstyrelsen Utlåtande om Egentliga Finlands landskapsstrategi 1088/ /2014 Stadsstyrelsen 58 Beredare Näringslivschef Tomas Eklund, tfn Föredragande Stadsdirektör Folke Öhman, tfn Pargas stad har ombetts att avge ett utlåtande om utkastet till Egentliga Finlands landskapsstrategi. Landskapsstrategin innefattar en landskapsöversikt fram till och ett landskapsprogram för Landskapsöversikten är en långsiktig plan där man sätter upp strategiska mål för utvecklingen av landskapet. Landskapsprogrammet innehåller de viktigaste projekten och åtgärderna med tanke på utvecklingen. Landskapsstrategin tas fram genom ett brett samarbete som leds av Egentliga Finlands förbund. Ett centralt tema i dokumentet är partnerskap och samarbete. Som en vision för landskapet föreslås: "I Egentliga Finland är livskvaliteten den bästa. Ett framgångsrikt och välmående landskap byggs med samarbete och partnerskap." Spetstemana i strategin är fyra: 1) Ansvarsfullhet - framtiden formas av valen nu 2) Samarbetsfärdigheter - tillsammans överskrids gränser 3) Tillgänglighet - lättillgänglig Östersjöns port 4) Resurssmarthet -innovativt föregångarskap Pargas stad ombeds att i sitt utlåtande särskilt svara på följande frågor: - Är visionerna i landskapsöversikten lämpliga och adekvata? - Är spetstemana i landskapsstrategin de rätta med tanke på utvecklingen av landskapet? - Ger åtgärderna ett svar på utmaningarna under de närmaste åren eller behövs det andra åtgärder för att föra spetsvärderingarna i strategin framåt? - Hur ser vi på och hur positionerar vi vår egen roll i förhållande till strategins huvudåtgärd, Partnerskapsforumet? Avsikten är att landskapsstrategin kan godkännas i landskapsfullmäktige i juni Bilaga 2 Landskapsstrategi, utkast Förslag Stadsstyrelsen framför följande som sitt utlåtande om utkastet till Egentliga Finlands landskapsstrategi: Pargas stad ser tanken om ett nära partnerskap som ett bra sätt att förhålla sig till samarbetet inom landskapet och till genomförandet av landskapsstrategin. För

2 att nå framgång i en värld som förändras snabbt behövs nätverkande och förmåga att reagera kvickt, och de färdigheter och kunskaper som genom samarbete kan utnyttjas på bred basis och den kollektiva styrka som landskapet representerar bidrar till att nå en önskad utveckling. Pargas stad anser att visionerna i landskapsstrategin är sådana att man lätt kan acceptera och tillägna sig dem. Också strategins vision om Finlands bästa livskvalitet är lätt att förankra i Pargas som tack vare sin natur, historia och samhällsstrukturella skala kan erbjuda synnerligen goda förutsättningar för boende, liv och arbete. Pargas stad ser de fyra spetstemana i landskapsstrategin som naturliga och konstaterar att temana på ett lyckat sätt täcker de utmaningar inom den närmaste framtiden som landskapet borde förbereda sig för. Utvecklingen av en regional informationstjänst är ett exempel på en åtgärd som gynnar alla aktörer i regionen och gör det för sin del möjligt att genomföra många andra åtgärder som föreslås i strategin. Den regionala informationstjänsten bidrar till en förnuftig och effektiv användning av resurserna då både myndigheterna och andra kan dela och utnyttja information i allt högre grad. Detta ger större smidighet i synnerhet i planeringen av områdesanvändningen. En ökad information, ett ökat kunnande och ett allt närmare samarbete bidrar också till målet om att göra Skärgårdshavet renare. Att inse betydelsen av den globalt unika skärgårds- och havsmiljön och att se de möjligheter som den ger är nödvändigt, vilket också konstateras i landsskapsstrategin. Pargas stad ser det som ytterst viktigt att arbetet för ett förbättrat tillstånd för Skärgårdshavet också framöver är ett centralt projekt i det samarbetsområde som Egentliga Finland och Satakunta bildar. I strategin har på ett förtjänstfullt sätt beaktats behovet av en välfungerande företagsserviceorganisation. Samarbete mellan olika aktörer inom sektorn är speciellt viktig i tider av starkt begränsade resurser. Det är av största betydelse att den grundläggande företagsrådgivningen tryggas och utvecklas på regionkommunnivå, även om de mera specialiserade tjänsterna kan förverkligas på landskapsnivå via fungerande nätverk. Spetstemat tillgänglighet omfattar i landskapsstrategin bland annat behovet att utveckla regionernas fysiska tillgänglighet. Staden instämmer i synen att en god tillgänglighet är ett livsvillkor för ett fungerande samhälle och vill i detta sammanhang framhäva den betydelse som Pargas regioncentrum och skärgård har i regionstrukturen. En god tillgänglighet och dess sårbarhet accentueras i Pargas där den hårt belastade Skärgårdsvägen utgör den enda vägförbindelsen till fastlandet för staden, för industrin i staden och samtidigt också för ett betydande arbetsplatsområde. Därför ska Skärgårdsvägen och broarna längs med vägen finnas bland de första förbindelserna som utvecklas. Också planeringen och genomförandet av en alternativ förbindelse måste föras framåt. Det som möjliggör tillgängligheten av den egentliga skärgården är i sin tur färje- och förbindelsebåtstrafiken som ska utvecklas och turerna utökas för att skärgården kan vara en verklig del av en fungerande regionstruktur. Tillgängligheten är också beroende av snabba och fungerande datakommunikationsförbindelser. De mobila lösningar som finns i Åbolands skärgård är både långsamma och osäkra, detta hämmar utvecklingen av näringsliv och distansarbete. "Bredband åt alla" gäller tyvärr inte för områden som är ointressanta för operatörerna.

3 Behovet att nå skärgården tas upp i landskapsprogrammet under en åtgärd som lyder: "Vi bygger ett hållbart fritidskoncept där en levande och livskraftig skärgård erbjuder upplevelser året om." Skärgårdsstaden Pargas med 98 öar och holmar som är bebodda året om och med över fritidsbostäder utgör ett område som kan erbjuda upplevelser tack vare sin autentiska och unika karaktär. Fritid och turism är onekligen bland de viktigaste näringarna i området och också de näringar som växer kraftigast, men det är likaså viktigt att beakta åretruntboende och -arbete i skärgården, det är tack vare dessa som skärgården är levande och livskraftig och kan erbjuda ett intressant underlag för utvecklingen av nya fritidskoncept. Pargas stad föreslår därför att åtgärden ÅG T6 preciseras så att den lyder: "Vi stödjer en året runt fungerande skärgård genom att trygga förutsättningarna för boende, arbete och näringsliv genom att bland annat förbättra områdets tillgänglighet. Vi skapar nya koncept för boende och arbete i skärgården så att området utvecklas som ett attraktivt fritids- och turistmål." Egentliga Finlands landskapsstrategi innehåller flera ambitiösa mål och nödvändiga åtgärder och genomförandet av dem ökar landskapets livskraft och attraktivitet. Om de åtgärder som föreslås i strategin kan genomföras kan landskapet få ett lyft och bli en attraktiv aktör i Östersjöregionen. Pargas ser sin roll som en genomförande part i Partnersskapsstrategin och som ett aktivt regioncentrum i regionstrukturen som naturlig och strävar efter att genom sitt handlande och sina beslut främja genomförandet av landskapsöversikten och -programmet. Beslut Under diskussionen föreslog Markku Orell att i Egentliga Finlands landskapsstrategi, sidan 13/50 tas in följande text som ett nytt stycke under rubriken Tillgänglighet: "För att Pargas regioncentrum i Åbolands ekonomiska region ska utvecklas till en attraktiv del av den norra tillväxtkorridoren krävs bland annat god tillgänglighet via landsväg. En god tillgänglighet kan endast uppnås om Skärgårdsvägen är i stånd att på ett säkert och smidigt sätt leda de ständigt växande trafikflödena. Det faktum att den enda broförbindelsen till den västra skärgården, dvs. Rävsundsbron, börjar nå slutet av sin livscykel ökar trafikens sårbarhet. Frågor som ska lösas under strategiperioden är den av den ökade trafiken påkallade grundförbättringen av Skärgårdsvägen, Föredraganden meddelade att han omfattar Markku Orells förslag. Stadsstyrelsen beslöt enhälligt att som ett nästsista stycke i sin utlåtandetext skriva in följande: Pargas stad vill som ett tillägg till texten på sidan 13, under rubriken Tillgänglighet, införa följande textavsnitt: "För att Pargas regioncentrum i Åbolands ekonomiska region ska utvecklas till en attraktiv del av den norra tillväxtkorridoren krävs bland annat god tillgänglighet via landsväg. En god tillgänglighet kan endast uppnås om Skärgårdsvägen är i stånd att på ett säkert och smidigt sätt leda de ständigt växande trafikflödena. Det faktum att den enda broförbindelsen till den västra skärgården, dvs. Rävsundsbron, börjar nå slutet av sin livscykel ökar trafikens sårbarhet. Frågor som ska lösas under strategiperioden

4 är den av den ökade trafiken påkallade grundförbättringen av Skärgårdsvägen, Stadsstyrelsen beslöt alltså avge följande utlåtande om utkastet till Egentliga Finlands landskapsstrategi: Pargas stad ser tanken om ett nära partnerskap som ett bra sätt att förhålla sig till samarbetet inom landskapet och till genomförandet av landskapsstrategin. För att nå framgång i en värld som förändras snabbt behövs nätverkande och förmåga att reagera kvickt, och de färdigheter och kunskaper som genom samarbete kan utnyttjas på bred basis och den kollektiva styrka som landskapet representerar bidrar till att nå en önskad utveckling. Pargas stad anser att visionerna i landskapsstrategin är sådana att man lätt kan acceptera och tillägna sig dem. Också strategins vision om Finlands bästa livskvalitet är lätt att förankra i Pargas som tack vare sin natur, historia och samhällsstrukturella skala kan erbjuda synnerligen goda förutsättningar för boende, liv och arbete. Pargas stad ser de fyra spetstemana i landskapsstrategin som naturliga och konstaterar att temana på ett lyckat sätt täcker de utmaningar inom den närmaste framtiden som landskapet borde förbereda sig för. Utvecklingen av en regional informationstjänst är ett exempel på en åtgärd som gynnar alla aktörer i regionen och gör det för sin del möjligt att genomföra många andra åtgärder som föreslås i strategin. Den regionala informationstjänsten bidrar till en förnuftig och effektiv användning av resurserna då både myndigheterna och andra kan dela och utnyttja information i allt högre grad. Detta ger större smidighet i synnerhet i planeringen av områdesanvändningen. En ökad information, ett ökat kunnande och ett allt närmare samarbete bidrar också till målet om att göra Skärgårdshavet renare. Att inse betydelsen av den globalt unika skärgårds- och havsmiljön och att se de möjligheter som den ger är nödvändigt, vilket också konstateras i landsskapsstrategin. Pargas stad ser det som ytterst viktigt att arbetet för ett förbättrat tillstånd för Skärgårdshavet också framöver är ett centralt projekt i det samarbetsområde som Egentliga Finland och Satakunta bildar. I strategin har på ett förtjänstfullt sätt beaktats behovet av en välfungerande företagsserviceorganisation. Samarbete mellan olika aktörer inom sektorn är speciellt viktig i tider av starkt begränsade resurser. Det är av största betydelse att den grundläggande företagsrådgivningen tryggas och utvecklas på regionkommunnivå, även om de mera specialiserade tjänsterna kan förverkligas på landskapsnivå via fungerande nätverk. Spetstemat tillgänglighet omfattar i landskapsstrategin bland annat behovet att utveckla regionernas fysiska tillgänglighet. Staden instämmer i synen att en god tillgänglighet är ett livsvillkor för ett fungerande samhälle och vill i detta sammanhang framhäva den betydelse som Pargas regioncentrum och skärgård har i regionstrukturen. En god tillgänglighet och dess sårbarhet accentueras i Pargas där den hårt belastade Skärgårdsvägen utgör den enda vägförbindelsen till fastlandet för staden, för industrin i staden och samtidigt också för ett betydande arbetsplatsområde. Därför ska Skärgårdsvägen och broarna längs med vägen finnas bland de första förbindelserna som utvecklas. Också planeringen och

5 genomförandet av en alternativ förbindelse måste föras framåt. Det som möjliggör tillgängligheten av den egentliga skärgården är i sin tur färje- och förbindelsebåtstrafiken som ska utvecklas och turerna utökas för att skärgården kan vara en verklig del av en fungerande regionstruktur. Tillgängligheten är också beroende av snabba och fungerande datakommunikationsförbindelser. De mobila lösningar som finns i Åbolands skärgård är både långsamma och osäkra, detta hämmar utvecklingen av näringsliv och distansarbete. "Bredband åt alla" gäller tyvärr inte för områden som är ointressanta för operatörerna. Behovet att nå skärgården tas upp i landskapsprogrammet under en åtgärd som lyder: "Vi bygger ett hållbart fritidskoncept där en levande och livskraftig skärgård erbjuder upplevelser året om." Skärgårdsstaden Pargas med 98 öar och holmar som är bebodda året om och med över fritidsbostäder utgör ett område som kan erbjuda upplevelser tack vare sin autentiska och unika karaktär. Fritid och turism är onekligen bland de viktigaste näringarna i området och också de näringar som växer kraftigast, men det är likaså viktigt att beakta åretruntboende och -arbete i skärgården, det är tack vare dessa som skärgården är levande och livskraftig och kan erbjuda ett intressant underlag för utvecklingen av nya fritidskoncept. Pargas stad föreslår därför att åtgärden ÅG T6 preciseras så att den lyder: "Vi stödjer en året runt fungerande skärgård genom att trygga förutsättningarna för boende, arbete och näringsliv genom att bland annat förbättra områdets tillgänglighet. Vi skapar nya koncept för boende och arbete i skärgården så att området utvecklas som ett attraktivt fritids- och turistmål." Pargas stad vill som ett tillägg till texten på sidan 13, under rubriken Tillgänglighet, införa följande textavsnitt: "För att Pargas regioncentrum i Åbolands ekonomiska region ska utvecklas till en attraktiv del av den norra tillväxtkorridoren krävs bland annat god tillgänglighet via landsväg. En god tillgänglighet kan endast uppnås om Skärgårdsvägen är i stånd att på ett säkert och smidigt sätt leda de ständigt växande trafikflödena. Det faktum att den enda broförbindelsen till den västra skärgården, dvs. Rävsundsbron, börjar nå slutet av sin livscykel ökar trafikens sårbarhet. Frågor som ska lösas under strategiperioden är den av den ökade trafiken påkallade grundförbättringen av Skärgårdsvägen, Egentliga Finlands landskapsstrategi innehåller flera ambitiösa mål och nödvändiga åtgärder och genomförandet av dem ökar landskapets livskraft och attraktivitet. Om de åtgärder som föreslås i strategin kan genomföras kan landskapet få ett lyft och bli en attraktiv aktör i Östersjöregionen. Pargas ser sin roll som en genomförande part i Partnersskapsstrategin och som ett aktivt regioncentrum i regionstrukturen som naturlig och strävar efter att genom sitt handlande och sina beslut främja genomförandet av landskapsöversikten och -programmet. Delgivning Egentliga Finlands förbund