Tjänsteutlåtande Utfärdat 2016-09-09 Diarienummer 0940/16 Stadsutveckling Lena Risfelt Telefon 031-368 03 61 E-post: lena.risfelt@stadshuset.goteborg.se Remiss från Trafikverket angående revidering av riksintresset Göteborgs hamn, Frihamnen och Kvillepiren Förslag till beslut I kommunstyrelse och kommunfullmäktige: Yttrande avseende remiss angående revidering av riksintresset Göteborgs Hamn, i enlighet med bilaga 6 till stadsledningskontorets tjänsteutlåtande, översändes till Trafikverket. Sammanfattning Trafikverket föreslår en revidering av riksintresset Göteborgs Hamn. Revideringen avser en översyn av riksintresseanspråken på aktuella hamndelar Frihamnen och Kvillepiren där godstransport och kryssningsverksamhet inte längre är aktuell vilket gör att dessa hamndelar inte längre uppfyller kriterierna för riksintresset hamn. Stadsledningskontoret tillstyrker Trafikverkets förslag till revidering av riksintresset Göteborgs hamn. Uppfattningen delas av de remissyttranden som inkommit från stadens nämnder. Genom att riksintresset för Göteborgs hamn förändras enligt den föreslagna revideringen bli det möjligt att genomföra planerad exploatering inom Frihamnsområdet. Stadsledningskontoret delar byggnads- fastighets- och trafiknämndens synpunkt att det behöver komma tillstånd en mer samlad och övergripande genomlysning av hela hamnen med dess vattenområden. I föreliggande remiss preciserar Trafikverket hur de uppfattar Göteborgs Hamns utvecklingsområde som nu finns i ytterhamnsområdena. En beskrivning som Göteborgs Hamn delar och anser att Trafikverket har gjort en bra sammantagen bedömning. Så väl nationella intressen som stadens egen utveckling och exploatering har drivit på utvecklingen av att hamnverksamheten samlas i Ytterhamnarna. Stadsledningskontoret bedömer att det behövs fortsatta satsningar på infrastruktur och andra faciliteter som knyter ihop ytterhamnsområdena med staden bättre. Göteborgs Hamn utgör ett riksintresse och har en position som Nordens logistikcentrum. Hamnens utveckling har också en avgörande betydelse för bland annat landets utrikeshandel. Utbyggnad av infrastruktur som möjliggör hållbara och robusta transporter är såväl en lokal, regional som nationell fråga. Trafikverket begär in svar till den 17 oktober. Beslut ska fattas av Kommunfullmäktige då revidering av riksintressen är en del av en kontinuerlig översiktsplanering därför medges inte bordläggning i ärendet. 1(14)
Ekonomiska konsekvenser Den föreslagna revideringen av riksintresset Göteborgs hamn där Frihamnen och Kvillepiren utgår har inte någon direkt ekonomisk konsekvens för Göteborgs Stad. Det kan dock konstateras att genom att riksintresset för Göteborgs hamn förändras enligt den föreslagna preciseringen bli det möjligt att exploatera marken på det sätt som programmet för Frihamnen och delar av Ringön framhåller. Barnperspektivet Den föreslagna revideringen av riksintresset har inte någon direkt påverkan på barnperspektivet. I planeringen för utvecklingen av Frihamnen beaktas barnperspektivet och bland annat har en barnkonsekvensanalys tagits fram i detaljplaneprogrammet. Jämställdhetsperspektivet Den föreslagna revideringen av riksintresset har inte någon direkt påverkan på barnperspektivet. I utvecklingsarbetet för Frihamnen har det sociala perspektivet varit i fokus. Det innebär en planering som motverkar segregation, ger närhet och hög tillgänglighet till kollektivtrafiken och en stadsdel med blandade funktioner och hög täthet. Det möjliggör en öppen och attraktiv stadsdel med liv och rörelse under stora delar av dygnet vilket bedöms gagna tryggheten. Mångfaldsperspektivet Den föreslagna revideringen av riksintresset har inte någon direkt påverkan på mångfaldsperspektivet. I stadens kommande exploatering av Frihamnen planeras för att utveckla mångfalden inom såväl det sociala perspektivet som för olika boendeverksamhetsformer. Områdets utformning ger förutsättningar för ett brett spektra av aktiviteter och möjligheter till rekreation för olika grupper i samhället. Det ger förutsättningar för skapa ett attraktivt Frihamnen där alla kan känna sig välkomna. Revideringen av riksintresset för Göteborgs hamn bidrar därmed till att öka mångfalden inom Göteborgs Stad. Miljöperspektivet För hamnverksamhet i Ytterhamnarna finns ett behov av att lösa logistik och transporter på ett sätt som inte belastar miljön ytterligare. Därför är det angeläget med satsningar på infrastruktur och andra faciliteter som underlättar logistiska lösningar som innebär att miljöpåverkan kan minskas, ett exempel är bättre järnvägsförbindelser, även ut mot kaj. Hamnverksamhet orsakar utsläpp till luft och bidrar bland annat till halterna av kvävedioxid i Göteborgsluften. Att kajerna i Frihamnen inte längre används för hamnverksamhet ger en något bättre luftkvalitet i detta område. Omvärldsperspektivet I avvaktan på Riksintresseutredningen (SOU 2015:99) har eventuell revidering av riksintresse kommunikation inte prioriterats från Trafikverket, dock planeras nu en större översyn, med förberedelser under hösten 2016 och ett genomförande under 2017. Hamnområden i Frihamnen angränsar till riksintresset för Vänersjöfart och inre vattenvägar (inlandssjöfart). Genom att preciseringen för Göteborgs hamn förändras enligt förslag i Trafikverkets remiss, öppnas möjligheter att knyta ihop staden över och längs med älven som på så sätt bli en integrerande och länkande del i staden och regionen. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 2(14)
Bilaga 1 Sammanfattning Trafikverkets remiss angående revidering av riksintresset Göteborgs hamn, Frihamnen och Kvillepiren Bilaga 2 Protokollsutdrag, Byggnadsnämnden, 326, diarienr 0512/16, 2016-08-30 Bilaga 3 Protokollsutdrag, Fastighetsnämnden, 235, diarienr 3664/16, 2016-08-29 Bilaga 4 Protokollsutdrag, Trafiknämnden, 257, diarienr 1983/16, 2016-09-01 Bilaga 5 Bolagsyttrande, Göteborgs Hamn AB 2016-09-06 Bilaga 6 Förslag till yttrande till Trafikverket Kriterier för hamndel av riksintresse Enligt preciseringen ska en hamn eller hamndel av riksintresse uppfylla något av följande kriterier: En samlad hamnfunktion som har en omfattande godshantering, en årlig volym på 1,5 miljoner ton gods, eller som har en omfattande internationell passagerartrafik, 200 000 passagerare i internationell trafik, samt har intermodala förbindelser med övriga TEN-T och därmed uppfyller kriterierna för TEN-T, kategori A hamn. Hamn eller hamndel som har speciellt goda lägesbundna naturresurser, det vill säga som på grund av sina förutsättningar eller sitt läge är särskilt lämplig för sjöfart. Hamn eller hamndel som försörjer eller samverkar med annan anläggning av riksintresse. Hamn eller hamndel som hanterar speciella produkter där inga likvärdiga alternativ finns och som ligger väl till i förhållande till den marknad som de betjänar. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 3(14)
Ärendet Trafikverket har till Göteborgs Stad skickat en remiss angående revidering av riksintresset Göteborgs hamn där förslaget omfattar revideringar för hamnområde Frihamnen och Kvillepiren. Riksintressen är definierade i översiktsplan vilket gör att kommunfullmäktige ska fatta beslut i ärendet. Trafikverket begär yttrande från Göteborgs Stad senast den 17 oktober 2016. Remissyttranden har inkommit från byggnadsnämnden, fastighetsnämnden, trafiknämnden, Göteborgs Hamns styrelse. Business Region Göteborg har fått tillfälle att yttra sig men avstår och har inget att erinra i ärendet. Bakgrund Nuvarande ingående hamndelar som omfattas av riksintresset Göteborgs hamn bestämdes av Länsstyrelse och Sjöfartsverket, 2008 (0335/08). Under 2009 tog Sjöfartsverket och Länsstyrelsen Västra Götalands län fram en precisering av Riksintresset Göteborgs hamn (Länsstyrelsen Västra Götalands läns rapport 2009:67). De kriterier som en plats behövde uppfylla var baserat på bland annat omfattning rörande storlek på godshantering eller storlek på internationell passagerartrafik. Aktuella hamndelar beskrevs enligt följande i Länsstyrelsen rapport, 2009:67, Riksintresset Göteborgs Hamn ; Kvillepiren kajplats 116 med en sammanlagd längd av 315 meter. Kaj 116 används för trafiken med en järnvägsfärja till Danmark men som huvudsakligen används för transport av trailers. Frihamnen kajplatser 101-114 med sammanlagd längd av1 580 meter. Kajplatserna 107-109 används för kryssningsfartyg, medan kajplatserna. 101-105 används för fiskefartyg. I hamndelen sker också örlogsbesök samt tillfällig förtöjning av olika fartyg. I Trafikverkets beslut 2010-11-17, diarienummer TRV 2010/13990 utpekades Göteborgs hamn som riksintresse för kommunikation som baserade sig på ovan nämnda precisering. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 4(14)
Ändrad användning och utveckling i Frihamnsområdet Hamnverksamheten har längre tid allt mer etablerats i ytterhamnsområdena. I hamndelarna Kvillepiren och Frihamnen har verksamheten minskat betydigt, dels till följd av låg efterfrågan av järnvägsfärjetransporter vid Kvillepiren och järnvägsanslutningen är därför tagen ur bruk, samt att Frihamnen inte längre är främsta angöring för kryssningsfartyg på grund av storleken på fartygen och att dessa lämpligen anlöper till Ytterhamnarna istället. Förändringar som gör att de båda hamnområden inte längre kan sägas uppfylla kriterier för riksintresse hamn. Göteborgs Stad planerar för stadsutveckling i Frihamnen och har tagit fram ett planprogram för Frihamnen och delar av Ringön. Programmet ger förutsättningar för att bygga 9 000 bostäder för 18 000 boende och verksamheter för 15 000 arbetsplatser. Genom att riksintresset för Göteborgs hamn förändras enligt den föreslagna preciseringen bli det möjligt att exploatera marken på det sätt som programmet framhåller. Detta utan att speciell hänsyn måste tas till de nuvarande riksintresseanspråken för Frihamnen och Kvillepiren. Den första detaljplanen för Frihamnen, som medger cirka 3 750 bostäder och 2 500 arbetsplatser, befinner sig just nu i ett kompletterande samrådsskede. Social konsekvensanalys, underlagsrapport till planprogram för Frihamnen och delar av Ringön, 2014 Remissens huvudsakliga förslag Trafikverket föreslår i föreliggande remiss en förändring av riksintresset Göteborgs hamn ifrån rådande beslut som antogs 2010. Revideringen avser en översyn av riksintresseanspråken på aktuella hamndelar Frihamnen och Kvillepiren där godstransport och kryssningsverksamhet inte längre är aktuell vilket gör att dessa hamndelar inte längre uppfyller kriterierna för riksintresset hamn. En följd av remissförslaget är att inte heller väg- och järnvägsanslutningar till Kvillepiren och Frihamnen ska anses vara av riksintresse för kommunikation. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 5(14)
Trafikverket vill samtidigt i föreliggande remiss förtydliga att då hamnens utvecklingsområden ligger i ytterhamnsområdet så ingår inte Frihamnen, Kvillepiren samt Gullbergsvass och järnvägsområdet vid Göteborgs centralstation i hamnens utvecklingsområden i beskrivningen av riksintresset. Utifrån dessa fakta och stadens planerade exploatering av Frihamnsområdet föreslår nu Trafikverket en förändring av riksintresset Göteborgs hamn där Kvillepiren och Frihamnen utgår från riksintresset Göteborgs hamn. Trafikverket beslutar om förändringar i preciseringen av riksintresset Göteborgs hamn, i enlighet med miljöbalken 3 kap 8. Remissinstansernas synpunkter Inom Göteborgs Stads organisation bidrar byggnadsnämnden, fastighetsnämnden, trafiknämnden och Göteborgs Hamn AB med bedömning av Trafikverkets förslag till revidering av riksintresset Göteborgs Hamn. Business Region Göteborg har fått tillfälle att yttra sig men avstår och har inget att erinra i ärendet. Byggnadsnämnden Byggnadsnämnden har som sitt yttrande översänt stadsbyggnadskontorets tjänsteutlåtande, diarienummer 0512/16, i vilket Trafikverkets remiss tillstyrks. Byggnadsnämnden konstaterar att en förutsättning för att kunna genomföra utvecklingen av Frihamnen i linje med Vision Älvstaden är att riksintresset för hamn vid Frihamnen och Kvillepiren ändras. Byggnadsnämnden gör därför bedömningen att det är mycket viktigt att Trafikverket upphäver riksintresset för Göteborgs hamn vid Kvillepiren och Frihamnen och angränsande vattenområden. Byggnadsnämnden konstaterar att det trots revideringen kan kvarstå en viss otydlighet i förslaget vad det gäller vattenområden inom Frihamnen. Nämden anser att hela vattenområdet inom Frihamnen, norr om Bananpiren, bör utgå ur riksintresset för Göteborgs hamn och efterfrågar ett förtydligande även av riksintresset i Gullbergsvass. Fastighetsnämnden Som fastighetsnämndens yttrande har fastighetskontorets tjänsteutlåtande, diarienummer 3664/16 översänds. Fastighetsnämnden bedömer att ur ett genomförbarhetsperspektiv av stadens visioner, program och pågående detaljplaner i Frihamnsområdet bygger detta på förutsättningen att hamnverksamheten inte finns kvar i området. Nämnden konstaterar vidare att den föreslagna förändringen av riksintresset Göteborgs Hamn genom precisering enligt förslag i trafikverkets remiss, i frihamnsområdet, är en förutsättning för att staden skall kunna genomföra visionen om Älvstaden. Fastighetsnämnden påpekar dock att det finns en otydlighet i förslaget som kvarstår vad gäller avgränsningen av riksintresset i vattenområdet inom Frihamnen. Nämnden anser att hela vattenområdet inom Frihamnen, norr om Bananpiren också skall utgå ur riksintresset för Göteborgs hamn. Sammanfattningsvis bedömer fastighetsnämnden att det är mycket viktigt att trafikverket upphäver riksintresset för Göteborgs hamn vid Kvillepiren/Frihamnen och angränsande vattenområde samt att det är positivt om riksintresset i Gullbergsvassområdet även detta ges en översyn och förtydligas. Trafiknämnden Tillstyrker Trafikverkets förslag angående revidering av riksintresset för Göteborgs hamn. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 6(14)
Den föreslagna revideringen är en viktig förutsättning för att möjliggöra Göteborgs Stads intentioner med Frihamnen. Nämnden pekar på den planerade stadsutveckling i Frihamnen som beskrivs i stadsbyggnadskontoret planprogram för Frihamnen och delar av Ringön är en viktig pusselbit i att kunna binda ihop innerstaden och möjligöra att uppnå såväl utbyggnadsplaneringens som trafikstrategins målsättningar. Trafiknämnden menar att det är viktigt att tillstyrka Trafikverkets Remiss revidering av riksintresset för Göteborgs hamn, Västra Götaland (TRV 2016/39225). Göteborgs Hamn AB (Hamnbolaget) I sitt yttrande lyfter Göteborgs Hamn AB (Hamnbolaget) att det inte finns behov av att använda Frihamnen som godshamn eller för omfattande kryssningsverksamhet och utifrån detta anser Hamnbolaget att hela Frihamnsområdet inte längre behöver ingå i riksintresset för Göteborgs hamn. Hamnbolaget har kommunicerat detta i samband med planläggning av Frihamnsområdet. Hamnbolaget har inga synpunkter på själva handlingen utan anser att Trafikverket har gjort en bra sammantagen bedömning. Stadsledningskontorets bedömning Stadsledningskontoret ser positivt på det förslag till revidering av riksintresset Göteborgs hamn som Trafikverket förslår i föreliggande remiss. Uppfattningen delas av de remissyttranden som inkommit från nämnder inom staden. Det ligger också i linje med den ståndpunkt som staden hade i sitt yttrande till Länsstyrelsen över beskrivning av Riskintresset Göteborgs hamn, 2008-04-29, Diarienummer 0335/08. I detta yttrande framförde staden att hamnen med vattenområden innanför Älvsborgsbron inte bör ingå i riksintresseanspråket för hamn och kommunens bedömning avvek från statens. Genom att riksintresset för Göteborgs hamn förändras enligt den föreslagna preciseringen är det bland annat möjligt att genomföra exploatering inom Frihamnsområdet i enlighet med programmet för Frihamnen och delar av Ringön. I planeringen behöver då inte speciell hänsyn tas till riksintresseanspråk för kajerna men inte heller för väg- och järnvägsanslutningar till Kvillepiren och Frihamnen. Stadsledningskontoret har i sin handläggning av ärendet även haft kontakt med Älvstranden Utveckling AB som konstaterar - för att Göteborg ska kunna förverkliga utvecklingen av Frihamnen till ny stadsdel i enlighet med Vision Älvstaden kan inte riksintresset kvarstå. Sammanfattningsvis ur ett Älvstadenperspektiv så tillstyrker bolaget att riksintresset tas bort, detta då ett bortagande av detta gynnar förverkligandet av vision Älvstaden. Stadsledningskontoret delar även Trafikverkets beskrivning av förändring rörande godtransport och internationell passagerartrafik som flyttas ut till ytterhamnsområden. Göteborgs Hamns utveckling har en stor betydelse för staden, regionen och nationen. Göteborgs Hamn är nordens största hamn och en viktig del av Sveriges transport- och logistiksystem. I föreliggande remiss preciserar Trafikverket att de uppfattar att Göteborgs hamns utveckling nu är helt är knuten till ytterhamnsområdena. En beskrivning som Göteborgs Hamn delar och anser att Trafikverket har gjort en bra sammantagen bedömning. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 7(14)
Byggnads-, fastighets- och trafiknämnderna påpekar att det behöver komma till stånd ytterligare en genomlysning av vad som ingår i riksintresset för Göteborgs hamn med tillhörande vattenområden. Så väl nationella intressen som hamnens och stadens egen utveckling har drivit på utvecklingen av att hamnverksamheten samlas i Ytterhamnarna. Det har möjliggjort en utveckling av Göteborg längs älven, som fortsätter i Vision Älvstaden, med Hisingsbron, Program för Frihamnen och delar av Ringön och utveckling i centralenområdet. Göteborgs Stad och Trafikverket är några av de delaktiga aktörer i denna utveckling. För hamnens utveckling i ytterhamnarna finns behov att bygga ut effektiva och miljövänliga lösningar för godstransporter för en långsiktigt hållbar hamnverksamhet. Göteborgs Hamn utgör ett riksintresse och har position som Nordens logistikcentrum och hamnens utveckling har också en avgörande betydelse för hela landets utrikeshandel. Detta sammantaget pekar på behovet av satsningar på infrastruktur vilket är en såväl regional som nationell fråga. Stadsledningskontoret Lena Risfelt Planeringsledare Jessica Granath Avdelningschef Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 8(14)
Sammanfattning Trafikverkets remiss angående revidering av riksintresset Bilaga 1 Göteborgs hamn, Frihamnen och Kvillepiren Inledning Med anledning av pågående planering för ändrade verksamheter inom och i närhet av hamnen har det uppkommit behov av att uppdatera delar av preciseringen riksintresset Göteborgs hamn. Trafikverket beslutar härmed om förändringar i preciseringen av riksintresset Göteborgs hamn, i enlighet med miljöbalken 3 kap 8. Göteborgs hamn består av ett antal olika hamndelar, Kvillepiren och Frihamnen utgör två av dessa hamndelar. I preciseringen anges både Kvillepiren och Frihamnen ingå i hamnens riksintresseanspråk. Där anges att Kvillepiren i huvudsak används av Stenas järnvägsfärja till Danmark och att Frihamnen används för internationell kryssningstrafik. Trafikverkets sammantagna bedömning Frihamnen har under senare tid framförallt använts för kryssningsfartyg. Trenden är att kryssningsfartygen blir allt större och att majoriteten av denna trafik nu är lokaliserad i ytterhamnarna, framförallt Arendal och Skandiahamnen. Den funktion som varit unik för Kvillepiren har varit möjligheten att angöra med järnvägsfärjor. Denna funktion har inte omlokaliserats från Kvillepiren på grund av låg efterfrågan. Möjligheten har inte nyttjats på flera år och Trafikverket har inte fått några indikationer på att det kommer att vara en efterfrågad funktion i framtiden. Om det trots detta i framtiden uppstår behov av att återigen trafikera Göteborgs hamn med järnvägsfärjor bedömer Trafikverket att denna funktion kan upprättas i Ytterhamnarna, men det kräver utbyggnad av befintlig järnvägsanslutning i hamnen. - Godsflödet, roro-trafiken, via Kvillepiren har omlokaliserats till Danmarks- och Tysklandsterminalerna. - I takt med att kryssningsfartygen har blivit allt större har fler och fler anlöp lokaliserats till Ytterhamnarna. - Hamnens utvecklingsområden är belägna i Ytterhamnsområdet, där det finns en väl uppbyggd infrastruktur med anslutningar till såväl Hamnbanan som E6.20 och väg 155. - Trenden för både kryssnings- och lastfartyg går mot allt större fartyg och Ytterhamnarna anpassas kontinuerligt för att möta denna utveckling. Utifrån ovanstående är Trafikverkets sammantagna bedömning att vare sig Kvillepiren eller Frihamnen har några unika förutsättningar som är av avgörande betydelse för hamnens framtida utveckling och uppfyller inte nu gällande kriterier för utpekande av riksintresse för hamndel. Hamnfunktionerna som funnits vid Kvillepiren och Frihamnen kan tillgodoses i andra delar av hamnen. Trafikverkets ställningstagande är därför att hamndelarna Kvillepiren och Frihamnen inte ska anses ingå i riksintresseanspråket för Göteborgs hamn. En följd av detta ställningstagande är att inte heller väg- och järnvägsanslutningar till Kvillepiren och Frihamnen ska anses vara av riksintresse för kommunikationer. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 9(14)
Protokollsutdrag, Byggnadsnämnden, 326, diarienr 0512/16, 2016-08-30 Bilaga 2 Utdrag ur protokoll Sammanträdesdatum 2016-08-30 Svar på remiss gällande Trafikverkets förslag till revidering av riksintresset Göteborgs hamn 326, dnr 0512/16 Kommunstyrelsen hade till bl.a. byggnadsnämnden för yttrande översänt ovan nämnda remiss. Handling: stadsbyggnadskontoret tjänsteutlåtande Nämnden ingav en skrivelse: Yrkande bil. 2 Byggnadsnämnden beslöt med ändring av kontorets förslag: att som byggnadsnämndens svar till kommunstyrelsen, avseende Trafikverkets förslag till revidering av riksintresset Göteborgs hamn, översända tjänsteutlåtandet. Vid protokollet Agnetha Carlsson Sekreterare Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 10(14)
Protokollsutdrag, Fastighetsnämnden, 235, diarienr 3664/16, 2016-08-29 Bilaga 3 Utdrag ur protokoll Sammanträdesdatum 2016-08-29 Yttrande till kommunstyrelsen över Trafikverkets förslag till revidering av riksintresset Göteborgs Hamn 235, diarienr 3664/16 HANDLING Fastighetskontorets tjänsteutlåtande 2016-08-29 BESLUT Enligt fastighetskontorets förslag: 1. Som fastighetsnämndens yttrande till kommunstyrelsen avseende Trafikverkets förslag till revidering av riksintresset Göteborgs Hamn översänds tjänsteutlåtande. 2. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Vid protokollet Sirpa Bernhardsson Justerat 2016-08-29 Ordförande Jahja Zeqiraj Justerare Hampus Magnusson Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 11(14)
Protokollsutdrag, Trafiknämnden, 257, diarienr 1983/16, 2016-09-01 Bilaga 4 Utdrag ur protokoll Sammanträdesdatum 2016-09-01 Nummer 7/16 257 Diarienummer 1983/16 Revidering av riksintresset Göteborgs hamn rörande Frihamnen och Kvillepiren, Västra Götalands län Yttrande kommunstyrelsen Förslag till beslut enligt trafikkontorets tjänsteutlåtande. Lina Lundgren (KD) deltar inte vid ärendets behandling på grund av jäv. Nämnden beslutar att bifalla trafikkontorets förslag 1. tillstyrka Trafikverkets förslag angående revidering av riksintresset för Göteborgs hamn 2. som eget yttrande till kommunstyrelsen översända trafikkontorets tjänsteutlåtande. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Vid protokollet Eva Nordqvist Justerat Johan Nyhus Axel Josefson Rätt utdraget intygar i tjänsten Eva Nordqvist Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 12(14)
Bolagsyttrande, Göteborgs Hamn AB 2016-09-06 Bilaga 5 Datum: 2016-09-06 Referens GHAB: Fredrik Ternström Dnr GHAB: 16/0175 Ert dnr: 0940/16 Stadsledningskontoret Göteborgs Stad stadsledningskontoret@stadshuset.goteborg.se Remissvar angående revidering av riksintresset Göteborgs hamn Göteborgs Hamn AB (Hamnbolaget) har inget behov av att använda Frihamnen som godshamn. Hamnbolaget har även accepterat att i förtid avveckla kryssningsverksamheten. Hamnbolaget anser med tanke på ovanstående att hela Frihamnsområdet inte längre behöver ingå i riksintresset för Göteborgs hamn. Hamnbolaget har även kommunicerat detta i samband med planläggning av Frihamnsområdet. Hamnbolaget har inga synpunkter på själva handlingen utan anser att Trafikverket har gjort en bra sammantagen bedömning. Frågor ställs till Arvid Guthed på tfn 031-368 75 82, e-post arvid.guthed@portgot.se eller Fredrik Ternström på tfn 031-368 76 79, e-post fredrik.ternstrom@portgot.se. Med vänlig hälsning Göteborgs Hamn AB Magnus Kårestedt Verkställande Direktör Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 13(14)
Förslag till yttrande till Trafikverket Bilaga 6 Trafikverket, Planering Region Väst TRV 2016/39225 Göteborgs Stad ser positivt på det förslag till revidering av riksintresset Göteborgs hamn som Trafikverket förslår i föreliggande remiss. Genom att riksintresset för Göteborgs hamn förändras enligt den föreslagna preciseringen bli det möjligt att genomföra exploatering inom Frihamnsområdet i enlighet med programmet för Frihamnen och delar av Ringön. Förslaget innebär att det inte behöver tas speciell hänsyn till de nuvarande riksintresseanspråken för Frihamnen och Kvillepiren och dess väg- och järnvägsanslutningar i stadens planering. Göteborgs Stad tillstyrker Trafikverkets föreslagna revidering av riksintresset hamn. Den föreslagna revideringen ligger i linje med den ståndpunkt som Göteborgs Stad hade i sitt yttrande till Länsstyrelsen över beskrivning av Riskintresset Göteborgs hamn, 2008-04-29, Diarienummer 0335/08. I detta yttrande framförde staden att hamnen med vattenområden från Älvsborgsbron in mot de innerhamnområdena inte borde ingå i riksintresseanspråket för hamn och kommunens bedömning avvek från statens. Göteborgs stad vill påpeka att stadens tidigare bedömning av riksintresset hamn innanför Älvsborgsbron kvarstår och att det är viktigt att en översyn av riksintresset även för ingående vattenområden kommer till stånd. Göteborgs Hamns utveckling har en stor betydelse för staden, regionen och nationen. Göteborgs Hamn är nordens största hamn och en viktig del av Sveriges transport- och logistiksystem. I föreliggande remiss preciserar Trafikverket att de uppfattar att Göteborgs hamns utveckling nu är helt är knuten till ytterhamnsområdena. En beskrivning som Göteborgs Hamn delar och anser att Trafikverket har gjort en bra sammantagen bedömning. För hamnens utveckling i ytterhamnarna finns behov att bygga ut effektiva och miljövänliga lösningar för godstransporter för en långsiktigt hållbar hamnverksamhet. Göteborgs Hamn utgör ett riksintresse och har position som Nordens logistikcentrum och hamnens utveckling har också en avgörande betydelse för hela landets utrikeshandel. Detta sammantaget pekar på behovet av satsningar på infrastruktur vilket är en såväl regional som nationell fråga. För kommunfullmäktige Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 14(14)