Stadsbyggnadskontoret Betänketid Planavdelningen Maria Borup 2017-02-02 Telefon 08-508 27 353 Sida 1 (18) Laga kraft 2017-04-01 Planbeskrivning Detaljplan för Sjökalven 17 och 28 i stadsdelen Östermalm, S-Dp 2014-04024 Stadsbyggnadskontoret Fleminggatan 4 Box 8314 104 20 Stockholm Telefon 08-508 27 300 stadsbyggnadskontoret@stockholm.se stockholm.se Planområdets läge markerat med rött.
Sida 2 (18) Inledning Handlingar Planhandlingar Planförslaget består av plankarta med bestämmelser. Där höjder förekommer redovisas dessa i höjdsystemet RH2000. Till planen hör denna planbeskrivning. Utredningar Utredningar som tagits fram under planarbetet är Kulturhistorisk värdebeskrivning av kvarteret Sjökalven 17 & 28 (Christina Andersson, 2014-11-10) Antikvarisk konsekvensanalys avseende ny Dp för Sjökalven 17 (Christina Andersson, 2015-08-28) Inventerande vibrationsmätningar avseende komfortvibrationer och stomljud från tunnelbana (ACAD, 2016-11-13) Brandutredning (Brandkonsulten AB, 2013-06-19) Belastningsutredning (SD Project AB, 2016-01-14) Medverkande Planen är framtagen av Maria Borup på Stadsbyggnadskontoret genom Gustav Karlsson på Nyréns arkitektkontor. Planens syfte och huvuddrag Detaljplanens syfte är att möjliggöra för hotell- och bostadsändamål inom Sjökalven 17 och 28. Planen syftar även till att bekräfta planstridig bebyggelse, möjliggöra för mindre tillbyggnader samt att säkerställa att bottenvåningar mot gata används för centrumändamål. Huvuddraget i förslaget är att möjliggöra en ombyggnad från bostäder till hotell, samtidigt som bebyggelsens kulturhistoriska värden bevaras. En intention är att skapa förutsättningar för ett levande gaturum längs Jungfrugatan. Plandata Läge, areal, markägoförhållanden Fastigheterna Sjökalven 17 och 28 är belägna på Jungfrugatan 7A och 7B i stadsdelen Östermalm. Fastigheterna ägs av Hedvig
Sida 3 (18) Eleonora Fastighets AB och Fondex AB. Planändringen omfattar ca 1400 kvm. Sjökalven 28 Sjökalven 17 Planområdet markerat med heldragen röd linje. Tidigare ställningstaganden Översiktsplan I Promenadstaden Översiktsplan för Stockholm, antagen av kommunfullmäktige 15 mars 2010, definieras området som innerstadsbebyggelse. Detaljplan För fastigheterna gäller stadsplan för kvarteret Sjökalven, Pl 1219A (fastställd 1935). Planen medger uppförande av byggnad i fyra våningar samt en bottenvåning för affärsverksamhet. En tilläggsplan togs fram för delar av stadsdelarna Östermalm, Vasastaden, Brunnsviken och Ladugårdsgärdet, Tp 6908 (fastställd 1968), i syfte att skydda den planerade tunnelbanan. Detaljplanen innebar att byggnadsdjupet begränsades till två källarvåningar med ett sammanlagt djup av högst 7m under gatunivå. Senare togs en till tilläggsplan fram för delar av stadsdelen Östermalm, Tp 7575A (fastställd 1979) i syfte att begränsa byggnadskvarteren till att endast användas för bostadsändamål,
Sida 4 (18) med undantag för byggnader som inretts för annat än bostadsändamål. 2004 fastställdes den sista för planen berörda tilläggsplanen för del av Östermalm, Tp 2002-11341, i syfte att upphäva vindsinredningsförbudet. Utdrag ur planmosaiken. Planområdet markerat med rött. Riksintressen Planområdet ingår i riksintresset Stockholms innerstad med Djurgården. Förutsättningar Natur Mark och vegetation Marken inom planområdet är hårdgjord. Hydrologiska förhållanden Miljökvalitetsnormer för vatten Planområdet är beläget inom avrinningsområdet för Strömmen (SE658135-163057). Enligt VISS juni 2015 har Strömmen måttlig ekologisk status och uppnår ej god kemisk ytvattenstatus. Miljökvalitetsnormer som ska uppnås för ytvattenförekomsten/övergångsvattnet är god ekologisk potential 2021 och god kemisk ytvattenstatus 2015.
Sida 5 (18) Dagvatten Dagvatten från tak och innergård avleds till Stockholm Vattens kombinerade spill- och dagvattenledningar. Befintlig bebyggelse Kvarteret Sjökalven ligger centralt beläget på Östermalm i nära anslutning till Hedvig Eleonora kyrka och Östermalmstorg. Kvarteret omgärdas av Jungfrugatan, Sibyllegatan, Storgatan och Linnégatan. Sjökalven 17 och 28 är belägna utmed Jungfrugatan, som sträcker sig mellan Storgatan och Starrängsringen på nedre Gärdet. Bebyggelsen mot Jungfrugatan, Sjökalven 17 till vänster och 28 till höger. Sjökalven 17 Byggnaden med fasad mot Jungfrugatan har förändrats vid ett flertal tillfällen. Vid en ombyggnad år 1876 fick byggnaden många av de karaktärsdrag den har idag. Byggnaden är uppförd i fyra våningar och har en slätputsad fasad i gult med gråvita lister och fönsteromfattningar. Från gatunivå dominerar den kraftiga obrutna takfoten. Byggnadens entré mot Jungfrugatan utgörs av en centralt placerad körport med gallergrind. Flygelbyggnaden på innergården har plåtklätt tak med indragen kungsvåning. Byggnadens volym är i huvudsak bevarad från byggnadstiden på 1920 talet. Lägenheterna i flygelbyggnaden nås via en entréport på innergården. Sjökalven 28 År 1881 uppförde Hedvig Eleonora församling ett bostadshus i tre våningar inom Sjökalven 28. Bostadshuset inrymde förutom
Sida 6 (18) bostäder även pastorsexpedition, kyrksal och prästbostad. Vid om- och påbyggnad 1927-30 fick byggnaden mycket av sin nuvarande karaktär. År 1943 byggs källaren om till filmstudio och år 1993 ändras användning av källaren för inrättande av dansverksamhet. Idag är bostadshuset fyra våningar högt med souterräng/källare samt indragen kungsvåning. Fasaden är symmetriskt uppbyggd med centrerad huvudentré. Bottenvåningen karaktäriseras av kraftig bandrustik och en låg sockel i granit. Fönstren till källaren är högresta utan spröjs, medan fönstren på bottenvåningen är spröjsade med rundbågig övre del. Tre av fönstren har bevarat sina överstycken från byggnadstiden i form av ett segmentformat överstycke och två triangelformade krön. Fjärde våningen samt takvåningen byggdes på i slutet av 1920-talet. Takvåningen med sin indragna placering är knappt synlig från gatan. Balkongräcket sträcker sig längs hela huskroppen och är dekorativt utformat. Gårdsmiljö, sedd från Sjökalven 17. Överbygd gård i två nivåer på Sjökalven 28 med danscentrum under. Stadsbild Jungfrugatans gaturum karaktäriseras av vyn i södergående riktning där Hedvig Eleonora kyrka utgör fonden. Bebyggelsen längs gatan är uppförda från 1820 - talet och fram till 1977. Närområdet karaktäriseras av en blandning av olika tiders arkitekturstilar.
Sida 7 (18) Vy mot Hedvig Eleonora Kyrka, Jungfrugatan. Sjökalven 17& 28 på höger sida. Kulturhistoriskt värdefull miljö Bebyggelse Bebyggelsen i närområdet karaktäriseras av en blandning av olika tiders arkitekturstilar. Genom att iaktta olika fasaduttryck kan man avläsa arkitekturstilarnas växlingar fram till 1900 - talets slut. Huvudbyggnaden inom Sjökalven 17 tillhör en av ett fåtal bostadshus från 1870 - talet som fortfarande har sin ursprungliga karaktär bevarad. Sjökalven 17 Bebyggelsen inom fastigheten är grönklassad och är således särskilt värdeful ur historisk, kulturhistorisk, miljömässig och konstnärlig synpunkt. Huvudbyggnaden med fasad mot Jungfrugatan har bevarat sin småskaliga volym från ombyggnaden på 1870 - talet. Huset har fyra våningar med obruten takfot och flackt sadeltak utan takkupor, vilket är tidstypiskt för periodens bostadshus. Att byggnadskroppen mot Jungfrugatan fortfarande bevarar sin volym och dess särdrag från 1876 är unikt. Förutom bottenvåningens förändringar överensstämmer ritningen från 1876 med dagens utseende.
Sida 8 (18) Av vikt är fasadens symmetri med måttlig dekor i form av fönsteromfattningar, våningsavdelande gesims och obruten takfot med flackt sadeltak. Flygelbyggnaden på innergården har bevarade pardörrar från byggnadstiden (1922), dessa har ett miljöskapande och arkitektoniskt värde som bör beaktas vid ombyggnad. Interiört har trappstomme och räcke av gjutjärn ett byggnadshistoriskt värde, dessa bör bevaras. Detalj av trappräcke i trapphus. Sjökalven 28 Bebyggelsen på fastigheten är gulklassad och är således av positiv betydelse för stadsbilden och/eller av visst kulthistoriskt värde. Byggnadens historia är väl avläsbar i sin arkitektoniska utformning. Bevarat från 1881 är bottenvåningens bandrustik, den symmetriskt uppbyggda fasaden med högresta fönster, centrerad entréport och dekorativa fönsteröverstycken. Vid ombyggnaden i slutet av 1920 - talet gavs fasaden mot gatan en klassicistisk förenklad stil. Fönstren byts mot spröjsade och huset förses med indragen takvåning som utrustas med längsgående
Sida 9 (18) balkong. Det som tydligt visar att huset har en äldre historia är våningshöjden på den äldre byggnadsvolymen är högre än för tidens nyproducerade 1920 tals hus och att muröppningarna för fönstren är höga. Fasadritning från ombyggnad av Sjökalven 28, 1927. Arkitekterna som satt sin prägel på byggnadens utformning har varit C N Söderberg vid husets uppförande 1881 och Albin Stark vid ombyggnaden 1927 30. Fasadens muröppningar och utsmyckning i form av bandrustik, fönsteröverstycken, gesims och balkongräcke bör bevaras. Fastigheten har byggnadshistoriskt och miljöskapande värde. Trapphuset har en klassicistisk utsmyckning med inslag av funktionalistiska detaljer. Trapphuset karaktäriseras av hög arkitektonisk kvalité i fråga om utformning och materialval. Av särskilt intresse är huvudentréns fris i relief med figurer. Frisen har klassicistisk utformning och bör bevaras. Samtliga golv och trappor består av marmor av hög kvalité. Utdrag ur den kulturhistoriska klassificeringskartan. Planområdet markerat med rött.
Sida 10 (18) Kulturlandskap Planområdet berörs av riksintresse för kulturmiljövård - Stockholms innerstad med Djurgården. Offentlig service Skola och förskola Inom Östermalm och i närhet till planområdet finns ett stort utbud av förskolor och grundskolor. Sjukvård Primärvård i form av vårdcentral och sjukhus finns i närhet till planområdet. Kommersiell service På Östermalm finns närservice, caféer, restauranger och gallerior samt ett stort antal butiker. Gator och trafik Gatunät, biltrafik och parkering Jungfrugatan är en enkelriktad gata med parkering på båda sidor. Gång- och cykeltrafik Gång sker på trottoarer och cykel i blandtrafik. Cykelparkering finns ej i anslutning till fastigheten. Kollektivtrafik Planområdet ligger i ett bra kollektivtrafikläge med närhet till Östemalmstorg tunnelbanestation samt flertalet busslinjer. Tillgänglighet Angöring och entré till fastigheten och dess verksamheter sker från Jungfrugatan. Planförslag Ombyggnad till lägenhetshotell Idag inrymmer fastigheterna ca 37 bostadslägenheter.
Sida 11 (18) Idén i ombyggnadsförslaget är att värna den historiska bebyggelsekaraktären och samtidigt göra det möjligt för hotellägenheter och bostäder att existera tillsammans. En ombyggnation till lägenhetshotell innebär att de nuvarande 37 bostadslägenheterna ersätts av ca 52 hotellägenheter och 10 nya bostadslägenheter, vilket motsvarar ett bortfall på 27 bostadslägenheter. Sjökalven 17 Byggnaden mot Jungfrugatan 7A saknar i dagsläget hiss. För att förbättra tillgängligheten inom fastigheten föreslås därför en ny hissbyggnad uppföras mot flygelbyggnaden. Befintlig gårdsbyggnad bekräftas i planförslaget och ges en utökad byggrätt i syfte att möjliggöra för restaurangverksamhet. Intentionen är att tillbyggnaden uppföras i en lättare uppglasad konstruktion. Taket mot innergården ändras för att skapa större lägenhetsyta och ljusare lägenheter. Byggrätt för ny hiss Planritning över Sjökalven 17. Överglasad del av gård
Sida 12 (18) Överglasad del av gård Sektion mot norr genom Sjökalven 17. Sjökalven 28 Den försänkta delen av gården inom Sjökalven 28 bebyggs i syfte att utöka lokalutrymmet och för att ansluta till det övre gårdsbjälklaget. Taket mot gården ändras för att skapa större lägenhetsyta och ljusare lägenheter. På det övre gårdsbjälklaget mot befintlig brandvägg mot fastigheterna Sjökalven 5 och 14 föreslås en länga i ett plan innehållande hotell- eller bostadslägenheter. Befintlig dansverksamhet bekräftas i planförslaget genom bestämmelsen Centrumändamål. Illustration på föreslagen länga med hotell- eller bostadslägenheter. Bild: Wåhlin Arkitekter.
Sida 13 (18) Kulturmiljövärden Planändringen syftar till att värna kulturmiljövärdena inom planområdet. I de utredningar som tagits fram i samband med planarbetet beskrivs kulturmiljövärdena och planförslagets konsekvenser på dessa. Generellt anses bebyggelsen inom planområdet ha så höga värden att den inte bör rivas. En planbestämmelse som reglerar detta finns med på plankartan (q1). Fasad mot Jungfrugatan bedöms som extra värdefull varför en bestämmelse som skyddar fasaden mot förvanskning finns med på plankartan (q2). Gator och trafik Planändringen syftar främst till att bekräfta den befintliga bebyggelsen mot Jungfrugatan varför den inte anses påverka gatan och trafiken. Parkering sker idag på gatan. Tillgänglighet Angöring och lutningar är redan i dagsläget tillgängliga och bedöms inte förändras. Tunnelbana Tunnelbaneanläggningens skyddszon säkerställs med bestämmelse t1 (Marken ska vara tillgänglig för trafikområde för tunnelbana). Teknisk försörjning Grundläggning För att säkerställa tunnelbaneanläggningen sätts lägsta schaktningsdjup till +10.5 m, vilket motsvarar ett djup på 7 m under gatunivå (+17.5 m). En planbestämmelse som reglerar schaktningsdjupet finns med på plankartan. En belastningsutredning har utförts för den nya gårdsbyggnaden (SD Project AB, 2016-01-14). Utredningen visar att föreslagen påbyggnad inte påverkar tunnelbaneanläggningen. Vattenförsörjning, spillvatten Vatten och avlopp finns utbyggt i området. Befintligt system inom fastigheten utnyttjas. El/Tele El och telenät finns utbyggt i området. Befintligt system inom fastigheten utnyttjas.
Sida 14 (18) Energiförsörjning Uppvärmning sker till övervägande del av fjärrvärme. Avfallshantering Avfall kommer att hanteras på samma sätt som idag. För Jungfrugatan 7B finns sopnedkast med karusell i källare och transportband till gata. 7A har soprum i gatuplan. Räddningstjänst Stockholms Brandförsvar har inte identifierat några olycksrisker som skulle kunna ha en inverkan på det aktuella planområdet. Utrymning Nedan följer en beskrivning av den utrymningsprincip som kommer tillämpas efter ombyggnad, uppdelat utifrån fastighet och användning (Bostäder eller Hotell). Avståndet mellan lokalgata och angreppspunkt i form av trapphus på innergård uppgår till mindre än 50 m vilket är i linje med nybyggnadskraven i BBR. Jungfrugatan 7A (Sjökalven 17) - Bostäder Användningen på plan 2-4 utgörs i dagsläget av bostäder vilket i detta scenario även kommer vara fallet efter ändring. På bottenplanet (plan 1) kommer verksamheten utgöras av restaurangverksamhet. Utrymning från bostäder sker i dagsläget via brandtekniskt avskilda trapphus. Alternativ utrymningsväg utgörs av fönster med hjälp av räddningstjänstens stegutrustning. Majoriteten av bostadslägenheterna har fönster som vetter mot lokalgata och utrymning via fönster kan därmed ske via maskinstege. För ett antal lägenheter finns dock endast fönster mot innergården vilket innebär att den alternativa utrymningsvägen utgörs av fönster med hjälp av räddningstjänstens bärbara stegutrustning. Utgångspunkten är att denna strategi ska bibehållas även efter ändring. Utskjutsstege kan bäras in på innergården via väl tilltagen passage (ca 6 m lång) utan svängar. Efter passagen kan stege läggas ut på marken som har en fri yta på 2,8 x 8,0 m. Avståndet mellan mark och balkongräcke uppgår som mest till ca 11,5 m. Eftersom det rör sig om befintliga lägenheter är bedömningen att detta avstånd kan accepteras. Den övre lägenheten kommer eventuellt förses med ett etageplan. Detta etageplan kan dels utrymma direkt till brandtekniskt avskilt trapphus och dels via interntrappa ner till underliggande plan varifrån utrymning kan ske via balkong.
Sida 15 (18) Jungfrugatan 7A (Sjökalven 17) - Hotellverksamhet I detta scenario kommer användningen på plan 2-5 utgöras av hotellverksamhet (även vindsplanet inreds som hotell). Verksamheten på bottenplan kommer utgöras av restaurangverksamhet. Utrymningsstrategin för detta scenario är att samtliga hotellrum har tillgång till byggnadens båda trapphus vilka därmed binds samman med en utrymningskorridor på respektive våningsplan. På bottenplanet utförs en ny separat mynning på det ena trapphuset för att tillse att utrymningsvägarna blir oberoende av varandra. Utrymningsstrategin i detta scenario bygger inte på räddningstjänstens medverkan. I detta scenario förutsätts att restaurangens samtliga delar förses med automatisk vattensprinkleranläggning. Jungfrugatan 7B (Sjökalven 28) - Bostäder. Utrymning sker i dagsläget via brandtekniskt avskilda trapphus. Trapphusen är dock förbundna med varandra på entréplan. Alternativ utrymningsväg utgörs av fönster med hjälp av räddningstjänsten. Ett fåtal lägenheter är dock enkelsidiga mot innergård. Brandkonsulten AB bedömer att det i dagsläget ej är möjligt att transportera in utskjutstege på innergården då trapphusen måste passeras inklusive ett par snäva svängar. I samband med ändringen kommer därmed ett antal brand- och utrymningstekniska förbättringar att utföras. Trapphusen utförs brandtekniskt avskilda från varandra och enkelsidiga lägenheter mot gård inkluderas i lägenheter som vetter mot gata. Alternativ utrymningsväg är därmed möjlig med räddningstjänstens höjdfordon. På entréplanet bibehålls dock enkelsidiga lägenheter mot gård då avståndet mellan fönster och gårds-bjälklag understiger 2,0 m. På innergården uppförs ett gårdshus i ett plan med totalt två lägenheter. Utrymning från dessa lägenheter sker via dörr direkt till det fria ut på gårdsbjälklaget. Från gårdsbjälklaget kan vidare utrymning ske via något av de två brandtekniskt avskilda trapphusen. Jungfrugatan 7B (Sjökalven 28) - Hotell I detta scenario ändras användningen till hotell. Trapphusen byggs så att de är brandtekniskt avskilda från varandra. Det ena trapphuset byggs om så att det får en separat mynning via källarplanet. På normalplanet byggs en utrymningskorridor så att samtliga hotellrum har tillgång till två brandtekniskt avskilda trapphus. Utrymningsstrategin i detta scenario bygger inte på räddningstjänstens medverkan.
Sida 16 (18) Gestaltningsprinciper Förändringar som görs mot gatan ska utföras varsamt. Tillägg i form av takfönster mot Jungfrugatan ska harmoniera med befintlig fönstersättning på fasad. Konsekvenser Behovsbedömning Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL(2010) 4 kap 34 eller MB 6 kap 11 att en miljöbedömning behöver göras. Planförslaget överensstämmer med gällande översiktplan. Planförslaget bedöms inte strida mot några andra kommunala eller nationella riktlinjer, lagar eller förordningar. Planförslaget berör inte område av nationell, gemenskaps- eller internationell skyddsstatus. Den planerade verksamheten bedöms inte medföra väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa. De miljöfrågor som har betydelse för projektet har studerats under planarbetet och redovisas i planbeskrivningen. Miljökvalitetsnormer för vatten Området är beläget inom avrinningsområdet för ytvattenförekomsten Strömmen för vilken fastställda miljökvalitetsnormer ska följas. Planförslaget bedöms inte påverka möjligheterna att uppnå miljökvalitetsnormerna för vatten eftersom näringsämnen eller förorenande ämnen inte tillförs Strömmen. Byggherren får inte genom val av byggnadsmaterial förorena dagvattnet med tungmetaller eller andra miljögifter. Stadsbild Planområdet bedöms inte att påverka/förändra stadsbilden nämnvärt då bebyggelsen är befintlig och de förändringar som görs mot gatan utförs varsamt enligt givna gestaltningsprinciper. Det är inte aktuellt med exteriöra förändringar på fasad annat än modifieringar av själva entrén. Bottenvåningen för Sjökalven 17 får en mer offentlig karaktär med centrumanvändning som kan livliggöra gatan.
Sida 17 (18) Kulturhistoriskt värdefull miljö Stadsmuseets bedömning är att förslagen detaljplan inte skulle innebära en så betydande miljöpåverkan att en MKB behöver göras. Interiöra ombyggnader medför måttliga negativa konsekvenser på byggnadernas befintliga kulturvärden och små negativa konsekvenser på bebyggelsemiljöns bevarande kulturvärden. Vid utformning av nya takkupor mot gatan och installation av hiss bör utformningen ske i samråd med antikvarisk sakkunnig och i enlighet med PBL kap 8 17. Befintlig gjutjärnstrappa bör bevaras intakt. Störningar och risker Trafikbuller Jungfrugatan har låga trafikflöden som genererar låga bullernivåer. Bedömningen är att riktvärdena för trafikbuller uppfylls inom planområdet. Störning som uppkommer från dansstudions verksamhet samt fläktbuller behöver tas i beaktande. Detta regleras i annan lagstiftning än PBL. Vibrationer från tunnelbana Vibrationsmätning avseende komfortvibrationer och stomljud från tunnelbana har utförts av ACAD (2016-11-13). Mätningarna visar på låga värden där gällande riktvärden för komfortvägd vibrationsnivå i bostadsrum och stomljudsnivå i sovrum ej överskrids. En planbestämmelse som säkerställer att riktvärdena klaras finns med på plankartan, Vid nybyggnadsåtgärd ska byggnader grundläggas och utformas så att maximal stomljudsnivå i sovrum ej överskrider 30 dba (slow) vid tågpassage och Vid nybyggnadsåtgärd ska byggnader grundläggas och utformas så att komfortvägd vibrationsnivå i bostadsrum ej överskrider 0,4 mm/s vid tågpassage. Tidplan Antagande feb 2016 Planen handläggs med enkelt förfarande. Genomförande Organisatoriska frågor Ansvarsfördelning Planbeställaren ansvarar för planens genomförande.
Sida 18 (18) Huvudmannaskap Planområde består endast av kvartersmark. Verkan på befintliga detaljplaner Planförslaget innebär att befintliga detaljplaner Pl 1219A, Tp 6908, Tp 7575A och Tp 2002-11341 helt upphör att gälla inom planområdet. Fastighetsrättsliga frågor Fastigheter, marksamfälligheter och ägoförhållanden Planen innebär ingen förändring av fastighetsrättsliga förutsättningar. Användning av mark Kvartersmarken utgörs av område betecknat med BC1 för hotell, bostäder och centrumverksamhet i bottenplan. Ekonomiska frågor Vatten och avlopp Planbeställaren bekostar planens genomförande. Tekniska frågor Befintliga ledningssystem inom fastigheten utnyttas. Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft.