Diskrimineringslagen tema psykisk (o)hälsa Malmö mot Diskriminering Kul att vara här detta gör vi idag! MR, Intersektionalitet och normer Diskrimineringslagen Case 1
Normer underförstådda, regler och förväntningar på beteende eller sammanhang som gäller inom en mindre social gemenskap eller i samhället i stort normkritiskt förhållningssätt utgår från att personer med besluts- och pa verkansmakt ofta omedvetet skapar normer i samhällslivet och att dessa normerna ger fo rdelar till vissa, medan de hindrar andra. Fokus ligger på att förändra normer, i motsats till toleransperspektiv där fokus ligger på skapandet av mer tolerans. Intersektionalitet - normsamverkan Människor är mer än bara sitt kön, bara sin sexuella läggning, bara sin ålder eller bara sin funktionsnedsättning. Människan är en helhet av olika delar. Intersektionella perspektiv tittar på samverkan mellan normer och hur de påverkar människors möjligheter till delaktighet och inflytande. Exempel: Kvinnor kan dela erfarenheter av begra nsande ko nsnormer, men normen om svenskhet kan leda till att kvinnor som har olik etnisk bakgrund kan uppleva diskriminering på helt olika sätt. Samtidigt kan en man med svensk etnisk tillho righet i vissa situationer ha en la gre maktposition a n en ho gutbildad kvinna med utomeuropeisk bakgrund. 2
Normer Utestängande normer Vi ser ga rna att ba de kvinnor och ma n so ker tja nsten Ko rkort a r ett krav fo r tja nsten Vi so ker unga, pigga, sociala tjejer och killar mellan 18-25 a r Ord som befäster normer Rullstolsburen Rullstolsbunden Ovanlig Onormal Vanlig - Normal Tillgänglig Handikappanpassad Olympiska spelen Paralympiska spelen Allsvenskan Damallsvenskan Hur skapas diskriminering? Diskriminering Fördomar Normer 3
Mänskliga rättigheter I artikel 1 i den allmänna deklarationen om de mänskliga rättigheterna definieras utgångspunkten för FN stadgan och essensen av de mänskliga rättigheterna. Alla människor är födda fri och lika i värde och rättigheter. De är utrustade med förnuft och samvete och bör handla gentemot varandra i en anda av broderskap Eleanor Roosevelt and United Nations Universal Declaration of Human Rights Vad är mänskliga rättigheter Detta betyder mänskliga rättigheter i teorin Så här fungerar mänskliga rättigheter i praktiken Vem är människa nog för rättigheter 4
Diskrimineringslagens tillkomst Europakonventionen Regeringsformen Kommunallagen Plan- och bygglagen Föreskriften om enkelt avhjälpta hinder Arbetsmiljölagen Lagen om offentlig upphandling Vallagen Skollagen Socialtjänstlagen Diskrimineringslagen EU direktiv mål, som ska omvandlas till svensk lagstiftning Diskrimineringslagens tillkomst Lag om jämställdhet mellan kvinnor och män i arbetslivet (Jämställdhetslagen, 1992) Olaga diskriminering, brottsbalken Förbud mot diskriminering i arbetslivet Skydd för studenter i högskolan En lag, en ombudsman, ett utvidgat skydd mot diskriminering Skydd för barn och elever i skolan Förbud mot diskriminering inom varor och tjänster, bostäder mm 1971 1980 1994 1999 2002 2003-05 2006 2009 MR-konventioner, EU-direktiv mm 5
Diskrimineringslagens skyddsgrunder Kön Könsidentitet och uttryck Etnisk tillhörighet Religion eller annan trosuppfattning Funktionsnedsättning Sexuell läggning Ålder Diskrimineringsformerna Direkt diskriminering Indirekt diskriminering Trakasserier och sexuella trakasserier Bristande tillgänglighet Instruktion att diskriminera 6
Exempel - direkt diskriminering T har under flera år arbetat som lokförare. T har diagnosen aspergers syndrom. När transportstyrelsen fick information om T:s diagnos beslöt de att dra in T:s tillstånd att köra tåg med följande motivering; Aspergers syndrom samt alla neuropsykiatriska tillstånd med kognitiva funktionsnedsättningar, med eller utan medicinsk behandling med centralstimulerande preparat, är inte förenliga med sådana arbetsuppgifter som är av betydelse för trafiksäkerheten inom järnvägen. Exempel - indirekt diskriminering A är 162 cm lång. A söker ett jobb på Volvos fabrik och får besked om att hon inte är aktuell för tjänsten då de har ett krav på anställda att de måste vara mellan 163 och 195 cm långa. A anmäler Volvo för indirekt könsdiskriminering. 7
Exempel trakasserier/sexuella trakasserier B har ett flertal allergier och utsätts dagligen för elaka kommentarer från några av sina klasskamrater. De säger att B är klen. B har sagt ifrån till lärarna men inget händer förens den dagen B:s klasskompis lägger nötter i B:s mat och B måste föras till sjukhus då reagerar skolan. Exempel instruktioner att diskriminerina K är rullstolsburen och brukar besöka en lokal pub. Pubens ägare tycker inte att K passar in och ber därför sina inhyrda vakter neka K inträde nästa gång K kommer. Vakterna vägrar dock lyssna på sin chef och släpper in K. Senare får K reda på vad chefen sagt till vakterna då en av vakterna skriver om det på facebook. 8
Bristande tillgänglighet Missgynnande Underlåtenhet Insikt Jämförbar situation Bristande tillgänglighet Undantag Förfrågan om arbete Färre än 10 anställda Bostäder Privatpersoner PBL gällande fastigheter och byggnadsverk kopplade till varor och tjänster 9
Bristande tillgänglighet - avvägningen Skälighetsbedömning De ekonomiska och praktiska förutsättningarna hos verksamheten. Hur varaktig och omfattande relationen mellan den enskilda personen och verksamheten är. Andra omständigheter av betydelse, till exempel nyttan av en åtgärd. Exempel bristande tillgänglighet B använder permobil sedan 3 år tillbaka då B råkade ut för motorcykelolycka. B flyttar till en ny stad och upptäcker att en av gångarna i B:s närmsta butik som tillhör en stor matvarukedja är för trång för permobilen. B påtalar detta men får inget gehör från butiken som säger att de inte kan möblera om för en person. 10
Övriga skyldigheter Arbetsgivarens och utbildningsanordnarens utrednings- och åtgärdsskyldighet. Arbetsgivarens och utbildningsanordnarens skyldighet att arbeta med aktiva åtgärder Offentliganställdas skyldighet att ha ett ickediskriminerande bemötande. Sanktioner Vid tvist om diskriminering Diskrimineringsersättning (tidigare skadestånd, i domstol) Förlikning (utanför domstol) Jämkning eller ogiltigförklaring av avtal Vid brister i Aktiva Åtgärder DO kan vitesförelägga Nämnden mot diskriminering kan utfärda vite DO samt arbetstagarförbund centralt kan be nämnden utfärda vite 11
Lagstiftning som påverkar tillgänglighet Diskrimineringslagen Diskrimineringsförbud på grund av funktionsnedsättning Bristande tillgänglighet som diskrimineringsform Anpassningsskyldighet (Arbetsliv/Skola) Förvaltningslagen Serviceskyldighet. Varje myndighet skall lämna upplysningar, vägledning, råd och annan sådan hjälp till enskilda i frågor som rör myndighetens verksamhetsområde. Hjälpen skall lämnas i den utsträckning som är lämplig med hänsyn till frågans art, den enskildes behov av hjälp och myndighetens verksamhet. Lagstiftning som påverkar tillgänglighet Plan och Bygglagen PBL I områden med sammanhållen bebyggelse ska miljön utformas så att personer med nedsatt rörelseeller orienteringsförmåga kan använda området. Enkelt avhjälpta hinder mot tillgänglighet ska undanröjas. Det gäller i byggnader som har allmänna lokaler och på allmänna platser. Ett byggnadsverk ska ha de tekniska egenskaper som är väsentliga i fråga om tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga Lagen om offentlig upphandling Tekniska specifikationer bör göras med hänsyn till kriterier avseende tillgänglighet för personer med funktionshinder eller utformning med tanke på samtliga användares behov. 12
Lagstiftning som påverkar tillgänglighet Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade LSS Patientlagen Lag om bostadsanpassningsbidrag m. m. Etc. CASE A jobbar sedan flera år i en svensk kommun. Kommunen bygger ett nytt flott kommunhus och i samband med detta inför kommunen så kallad creative workspace vilket innebär att de anställda inte har en fast placering utan rör sig mellan olika avdelningar och rum. A har en neuropsykiatrisk diagnos och känner sig enormt stressad av att nya upplägget, så stressad så att A sjukskrivs veckan innan invigningen av det nya kommunhuset. Är detta diskriminering? Lars bor på ett gruppboende enligt LSS. Lars är sedan några år tillsammans med Omar. Personalen behandlar dock Omar som att han endast var en vän till Lars och talar inte till Lars om Omar på samma sätt som de pratar om andra boendes partners. De har också sagt till Omar att det inte är passande att Omar sover över. Lars är säker på att det beror på att de är ett samkönat par. Är detta diskriminering? 13
CASE Nino älskar vatten och har anmälts till kommunens simlek och i samma grupp som sin bästa kompis Sara. Det visar sig vid första tillfället att Nino inte är välkommen då hon är född med Downs syndrom. Nino hänvisas istället till en simgrupp vid en annan simhall på andra sidan stan, där simlärarna har specialistkompetens på barn med funktionsnedsättningar. Nino blir väldigt ledsen då hon gärna vill simma med Sara. Är detta diskriminering? Kommunala strategier mot diskriminering Krav kring tillgänglighet ickediskriminering vid upphandling Genom exempelvis bostadsanpassningsbidrag Kartläggning av problem och utvärdering av metoder för ett mer inkluderande kommun Kompetensutveckling Tillgängliggöra information 14
Exempel Avslutande frågor och reflektioner? 15
Malmö mot Diskriminering Carl Gustavs väg 42 214 21 Malmö www.malmomotdiskriminering.se 040 636 51 40 16