Tid och plats A-salen i kommunhuset, Växjö, kl. 14:00 16:20 Beslutande Ledamöter Övriga närvarande Ersättare Tjänstepersoner Övriga Sofia Stynsberg (M), Ordförande Gunnar Storbjörk (S), 1:e vice ordförande Cheryl Jones Fur (MP), 2:e vice ordförande René Jaramillo (M) Björn Svensson (M) Claes Bromander (C) Jimmi Jonsson (L) Patrik Åkesson (KD) Anette Nerlie-Anderberg (S) Remi Jönsson (S) Martina Forsberg (S) Örjan Mossberg (V) Jolanta Nässert (M) Tjänstgörande ersättare Nicklas Bernthsson (S) Tjänstgörande ersättare Per Nilimaa (SD) Tjänstgörande ersättare Ingemar Ljungcrantz (M) Svante Karlsson (S) Lars-Erik Carlsson (M) Setareh Najafi (M) Anders Haggren (C) Anders Franzén (C) Kaj-Mikael Petersson (KD) Valentina Iskandar (S) Arijeta Reci (S) Monica Tengius (V) Förvaltningschef Maria Sundell Isling Nämndsekr. Christin Holmberg Trafikplaneringschef Per-Olof Löfberg Trafikingenjör Magnus Nykvist VA-chef Steve Karlsson Projektledare Leif Gummesson Projektledare Johan Persson Miljöansvarig Andreas Hedrén Projektledare David Johansson Allmänhet (1 person) 1 (40)
Justering Justerare Gunnar Storbjörk Plats och tid Tekniska förvaltningen, 2018-12-18 Justerade paragrafer 201-223 Ajournering Kl. 15:20 15:25 Underskrifter Sekreterare Christin Holmberg Ordförande Sofia Stynsberg Justerare Gunnar Storbjörk 2 (40)
Bevis om anslag av protokoll tekniska nämndens protokoll från sammanträdet är justerat. Anslagsdag 2017-12-19 Anslaget tas ner 2017-01-10 Förvaringsplats för protokollet Tekniska förvaltningen Den som vill överklaga ett beslut ska göra det skriftligt inom tre veckor från anslagsdagen Underskrift Christin Holmberg 3 (40)
Förteckning över tekniska nämnden ärenden 14 december 2017 201 Dnr 293863 Justering av protokoll... 6 202 Dnr 294032 Allmänhetens frågestund... 7 203 Dnr 294033 Information från ledamöter och ersättare i tekniska nämnden och från tekniska förvaltningen... 8 204 Dnr 2017-00293 Information om upphandling av sjörestaurering samt lägesrapport om Växjösjöarna... 9 205 Dnr 2017-00174 Information om arbetet på Norra Järnvägsgatan... 10 206 Dnr 301688 Information om cityvärdar på stationsområdet... 11 207 Dnr 2017-00360 Yttrande över remiss av förslag till avfallsplan och föreskrifter för Gislaved, Gnosjö, Vaggeryd och Värnamo kommun... 12 208 Dnr 2016-00408 Översyn av torgverksamheten och de tillhörande lokala ordningsföreskrifterna... 14 209 Dnr 2017-00033 Information om investeringsprojekt (huvudprojekt) 2017-2019... 16 210 Dnr 2017-00380 Projekt åtgärder för cykelparkering Växjö stad inom stadsmiljöavtalet cykel 2017-2019... 17 211 Dnr 2017-00385 Projekt för utbyggnad av VA i Bäckaslövsområdet, Växjö 2017-2019... 18 212 Dnr 2017-00381 Projekt Bredvik tunnlar etc 2017-2019... 20 213 Dnr 2017-00377 Projekt nya VA-ledningar Nylanda Öjaby 2017-2019... 21 214 Dnr 2017-00372 Revidering av verksamhetsområde för vatten och avlopp 2018... 23 4 (40)
215 Dnr 2017-00347 Reduktionspolicy anläggningsavgifter VA-taxa... 25 216 Dnr 2017-00100 Revidering av delegationsordning för tekniska nämnden... 28 217 Dnr 2017-00384 Behandlingsavgifter för mottagning av externt material för förbehandling och rötning 2017... 30 218 Dnr 2017-00405 Leveransavtal för gas mellan Växjö kommun och Bergkvarabuss... 32 219 Dnr 2017-00393 Hantering av outnyttjade kapitalkostnader... 34 220 Dnr 2017-00391 Årsplan för tekniska nämndens sammanträden 2018... 36 221 Dnr 2017-00012 Redovisning av arbetsutskottets protokoll - november 2017... 38 222 Dnr 2017-00001 Redovisning av delegeringsbeslut - november 2017... 39 223 Dnr 293931 Övrigt... 40 5 (40)
201 Dnr 293863 Justering av protokoll s beslut Gunnar Storbjörk utses att justera protokollet. 6 (40)
202 Dnr 294032 Allmänhetens frågestund Inga frågor ställs. 7 (40)
203 Dnr 294033 Information från ledamöter och ersättare i tekniska nämnden och från tekniska förvaltningen Ordförande Sofia Stynsberg berättar att den 11 december 2017 var det ett möte med den politiska styrgruppen med representanter från alla fem kommuner för att gå igenom beslutsunderlaget för bildandet av ett regionalt avfallsbolag. Bland annat enades man om namnet som det kommande bolaget ska heta: Södra Småland avfall och miljö. Bolaget ska ansvara för bland annat sophämtning, återvinningscentraler och slamtömning i alla fem kommunerna. Det är kommunfullmäktige som fattar beslut om bolaget ska bildas och besluten fattas i februari i respektive kommun. Tingsryd: 5 februari Lessebo: 19 februari Markaryd: 26 februari Älmhult: 26 februari Växjö: 27 februari Redan nu pågår ett samarbete mellan kommunerna där Växjö, Lessebo och Tingsryd gör en gemensam upphandling för att samma insamlingssystem, fastighetsnära insamling i fyrfackskärl. Markaryd och Älmhult kommer att gå med så snart det finns beslut om samma insamlingssystem i de kommunerna. Förvaltningschefen informerar om att förvaltningen ska en gemensam verksamhetsdag fredagen den 15 december 2017. Det blir en genomgång av året som har varit samt vad som är på gång under år 2018. Björn Svensson berättar att de haft årets sista möte med ordförandena för enskilda vägar den 6 december 2017. Nästa år måste finansiering till för att reparera Hissöbron. Cheryl Jones Fur har varit på seminarium på Linnéuniversitetet om fossilfritt Sverige. Denna gång låg fokus på Kronoberg och vad som görs här för att vi ska bli fossilbränslefria. 8 (40)
204 Dnr 2017-00293 Information om upphandling av sjörestaurering samt lägesrapport om Växjösjöarna s beslut antecknar informationen till protokollet. Bakgrund Sjömiljöansvarig, Andreas Hedrén, informerar om pågående upphandling för sjörestaureringen. Kommunfullmäktige har år 2014 beslutat att genomföra omfattande insatser för att komma tillrätta med övergödningssituationen i Växjösjöarna, däribland bottenbehandlingar. Växjö kommun kommer inte kunna uppnå miljöprogrammets mål om god status i Växjösjöarna om bottenbehandlingarna uteblir. De planerade åtgärderna är, sett till förväntat resultat, kostnadseffektiva i jämförelse med andra åtgärder. Kommunen har i juni 2017 erhållit tillstånd för bottenbehandling i Mark- och miljödomstolen. Upphandlingsvärdet beräknas till ca 18 000 000 kronor. Åtgärderna är uppdelade i olika investeringsprojekt som finansieras av VA och Mark- och exploateringsavdelningen. I början av 2018 tas ärendet upp i tekniska nämnden och därefter kommer kommunfullmäktige ta beslut om tilldelningen av upphandlingen. Vidare ges en lägesrapport om Växjösjöarna. Resultatet av reduktionsfisket har varit mycket positivt. Det har påverkat sjöbotten, då den inte släpper lika mycket fosfor eftersom vitfisken rör runt i bottnen. Trummen har uppnått projektmålen och anses ha god status enligt Vattendirektivet. I södra Bergundasjön togs 100 ton vitfisk upp i samband med reduktionsfisket. Detta räcker dock inte för att förbättra sjömiljön utan kräver att bottenbehandling görs. 9 (40)
205 Dnr 2017-00174 Information om arbetet på Norra Järnvägsgatan s beslut antecknar informationen till protokollet. Bakgrund Projektledare, David Johansson, ger en lägesrapport om hur arbetet på Norra Järnvägsgatan fortlöper tillsammans med projektledare, Leif Gummesson, och platschef, Johan Persson, från tekniska förvaltningen. Det pågår ett intensivt arbete på Norra Järnvägsgatan i Växjö. Arbetet är indelat i fem etapper och gatan är avstängd för allmän biltrafik. Detta görs för att förbereda marken inför kommande byggprojekt på området. Växjö kommun lägger nya dagvattenledningar bakom det gamla stationshuset, längs med järnvägen ut på den östra parkeringen. VEAB har samtidigt flyttat en transformatorstation som står i anslutning till parkeringen med tillhörande ledningar. Bil- och cykelparkeringen vid Linnérondellen, öster om det gamla stationshuset, har stängts av permanent. För att kunna bygga ett nytt stads- och stationshus, två bussgator och nya kvarter för bostäder, kontor och handel, behöver ledningsnätet byggas ut. Framkomligheten i området kommer att påverkas under hela byggtiden och periodvis medföra avstängningar, omledningar och andra begränsningar. I nuläget är arbetet försenat på Norra Järnvägsgatan. Detta beror bland annat på grund av att VEAB ville ansluta fjärrvärme från andra sidan järnvägen och det har tagit lång tid att få tillstånd från Trafikverket. Vidare har vi inte fått tillstånd att spränga berg som kommit fram vid grävarbete på grund av närheten till glasmuseet. Därför har andra metoder fått användas som tar längre tid. Totalt är projektet två månader försenat. Detta har kommunicerats till berörda fastighetsägare. 10 (40)
206 Dnr 301688 Information om cityvärdar på stationsområdet s beslut antecknar informationen till protokollet. Bakgrund Trafikplaneringschefen, Per-Olof Löfberg, berättar om cityvärdar på stationsområdet, vilket är en gemensam satsning för Växjö kommun, Växjö Citysamverkan och Jernhusen. Cityvärdarna finns tillgängliga för resenärer, besökare och kommuninvånare på stationen och i centrum där de blir en länk mellan alla aktörer. Med arbetsuppgifter så som informationsspridning, felanmälan brister på anläggningar och att larma vid skadegörelse etc. Nu kommer ytterligare en tredje cityvärd att anställas för att ledsaga resenärer mellan stadstrafiken och regiontrafiken, då dessa kommer att separeras i samband med ombyggnationen av stationsområdet. Det kan därför vara extra svårt för personer med funktionsnedsättning att ta sig mellan angöringsplatserna. Ledsagning blir är möjlig att boka vid enstaka tillfällen, men även att skapa ett abonnemang om personen reser varje dag. Dock finns tjänsten inte tillgänglig under helger. 11 (40)
207 Dnr 2017-00360 Yttrande över remiss av förslag till avfallsplan och föreskrifter för Gislaved, Gnosjö, Vaggeryd och Värnamo kommun s beslut har inga synpunkter på remiss av förslag till avfallsplan och föreskrifter för Gislaved, Gnosjö, Vaggeryd och Värnamo. Bakgrund Gislaved, Gnosjö, Vaggeryd och Värnamo kommuner har gemensamt tagit fram förslag till kommunal plan för avfallsförebyggande och hållbar avfallshantering samt förslag till föreskrifter för avfallshantering. Planen avses gälla för åren 2018 till 2022. Enligt Miljöbalken ska varje kommun ha en plan för avfallsförebyggande och hållbar avfallshantering. Kommunfullmäktige ska fastställa den liksom föreskrifter om avfallshanteringen i kommunen. Ambitionen har varit att planen skall uttrycka ett tydligare fokus på avfallsförebyggande och hållbar konsumtion i enlighet med EU:s avfallsdirektiv, nationell avfallsplan samt övriga nationella och regionala miljömål som finns inom avfallsområdet. Förslaget till plan innebär även att fler aktörer och nätverk engageras i arbetet. Avfallshanteringen har under den senaste 25 årsperioden gått från fokus på deponering och destruktion till resursutnyttjande och hållbar konsumtion. Sammantaget förbrukas det mer resurser såväl globalt som nationellt/regionalt/lokalt än vad som långsiktigt är hållbart. En tydlig förändring måste ske för att säkerställa även kommande generationers förutsättningar att leva i ett välfärdssamhälle. I avfallsplanen avses under den kommande perioden fokus läggas på att minska avfallsmängderna och öka resursutnyttjandet. I planen finns även ett förslag till hur uppföljningen ska ske på lokal och regional nivå. Lokalt föreslås en avfallsplanegrupp få uppdrag att följa och analysera utveckling. De föreslås även kunna initiera nya åtgärder och uppdatering av gamla. 12 (40)
En mer hållbar konsumtion och avfallshantering är en stor och viktig utmaning. Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en skrivelse den 22 november 2017 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Arbetsutskottet i 190/2017 Beslutsordning Ordförande Sofia Stynsberg frågar om arbetsutskottets förslag kan antas och finner att tekniska nämnden beslutar enligt förslaget. Beslutet skickas till För åtgärd Kommunstyrelsen 13 (40)
208 Dnr 2016-00408 Översyn av torgverksamheten och de tillhörande lokala ordningsföreskrifterna s beslut godkänner reviderade lokala ordningsföreskrifter för torgverksamheten och därefter skicka förslaget för antagande i kommunfullmäktige. Bakgrund Enligt beslut i tekniska nämnden har tekniska förvaltningen uppdraget att genomföra en översyn av den fysiska torgmiljön och de tillhörande torgföreskrifterna. Ett första steg för att genomföra nödvändiga förändringar är att revidera de lokala ordningsföreskrifterna för torghandeln. Grunden och stommen i ordningsföreskrifterna behålls, men vissa förändringar föreslås då behov och förutsättningar har förändrats. Revideringar och kompletteringar av dessa föreskrifter är det som möjliggör fortsatt arbete med att utveckla och hantera torghandeln. Parallellt med arbetet att främja torghandeln, förtydligas och klargörs vikten av att Stortorget i sin helhet är en viktig evenemangsyta. Vid ett antal tillfällen per år ställs torghandeln in eller flyttas till annan plats. Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en skrivelse 15 november 2017 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Som redovisats tidigare, så behövs en översyn göras beträffande torghandeln. Detta gäller både fysisk utformning med tillhörande placeringar, samt att ur ett juridiskt perspektiv få rådighet i att genomföra de förändringar som krävs. Avsikten med föreslagna förändringar i ordningsföreskrifterna är att främja torghandeln och att gynna torghandlare/företagare som är aktiva året om. Tillägg i föreskrifterna ger även bättre handlingskraft då oriktigheter upptäcks eller anmäls. Att Stortorget är en naturlig evenemangsyta är viktigt att betona och förtydliga. Arbetsutskottet i 192/2017 14 (40)
Beslutsordning Ordförande Sofia Stynsberg frågar om arbetsutskottets förslag kan antas och finner att tekniska nämnden beslutar enligt förslaget. Beslutet skickas till För åtgärd Kommunstyrelsen 15 (40)
209 Dnr 2017-00033 Information om investeringsprojekt (huvudprojekt) 2017-2019 s beslut lägger informationen till handlingarna. Bakgrund Fem av tekniska nämndens balansräkningsenheter (skattefinansierat, VA, renhållning, biogas och teknisk produktion) har sin egen ram för kapitalskostnadskonsekvenser som grund för nämndens löpande beslut om enskilda projekt under programtid. Beslutsunderlag Reviderade listor för huvudprojekt inom VA och skattefinansierad verksamhet bifogas. Arbetsutskottet i 193/2017 Beslutsordning Ordförande Sofia Stynsberg frågar om informationen kan läggas till handlingarna och finner att tekniska nämnden beslutar enligt förslaget. 16 (40)
210 Dnr 2017-00380 Projekt åtgärder för cykelparkering Växjö stad inom stadsmiljöavtalet cykel 2017-2019 s beslut beslutar om genomförande av investeringsprojekt enligt bifogat underlag Åtgärder för cykelparkering Växjö stad inom Stadsmiljöavtalet cykel. Projektet ingår i huvudprojektet 8252 skatte Åtgärder gång o cykel och är beräknat till 2 250 000 kronor. Bakgrund Syftet med projektet är att attrahera en större andel trafikanter att välja ett hållbart trafikslag i form av cykel genom att skapa anpassade och trygga cykelparkeringar. Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en skrivelse 16 november 2017 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Till skrivelsen bifogas Åtgärder för cykelparkering Växjö stad inom Stadmiljöavtalet cykel. Arbetsutskottet i 194/2017 Yrkanden Gunnar Storbjörk (S) med instämmande av Cheryl Jones Fur (MP): bifall till arbetsutskottets förslag Beslutsordning Ordförande Sofia Stynsberg frågar om yrkandet kan antas och finner att tekniska nämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Beslutet skickas till För åtgärd Trafikplaneringschefen 17 (40)
211 Dnr 2017-00385 Projekt för utbyggnad av VA i Bäckaslövsområdet, Växjö 2017-2019 s beslut beslutar om projektering/utredningar för detaljplaneområdet. Delprojektet ingår i huvudprojekt 8602 Tillväxtledningar 2017-2019 och beräknas kosta 1 800 000 kr. överlämnar ärendet till kommunstyrelsens arbetsutskott för godkännande. Bakgrund Området Bäckaslöv är beläget i stadsdelen Regementsstaden, söder om järnvägen och sträcker sig från Söderleden i öster till Norra Bergundasjön i väster. I norr avgränsas området av järnvägen och i söder av g: a Bäckaslövsvägen. Området är ca 58 ha stort. Bäckaslöv är en del av en långsiktig vision för att förädla marken längs med järnvägen från Växjö centrum ut till Norra Bergundasjön. Ett stråk av natur, parker och stadslik bebyggelse förbinder Växjösjön med Norra Bergundasjön. Den centrala staden förtätas. I kvarteren mot järnvägen kan kontor och handel etableras som en utvidgning av Handelsplats I11. Trafikflödet går genom Bäckaslövs boulevard, som förbinder Storgatan med Söderleden. Området kommer att innehålla bl. a. Bostäder, skola samt handel. Att påbörja projekteringen av byggnationen har initierats av Mark- och exploatering. 18 (40)
Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en skrivelse 17 november 2017 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Arbetsutskottet i 195/2017 Beslutsordning Ordförande Sofia Stynsberg frågar om arbetsutskottets förslag kan antas och finner att tekniska nämnden beslutar enligt förslaget. Beslutet skickas till För åtgärd Kommunstyrelsen VA-chefen För kännedom Distributionschef 19 (40)
212 Dnr 2017-00381 Projekt Bredvik tunnlar etc 2017-2019 s beslut beslutar om genomförande av investeringsprojekt enligt bifogat underlag Projektgodkännande projekt Bredvik tunnlar etc.2017-2019. Projektet ingår i huvudprojekt 82529 Tillväxtinvesteringar skatte och beräknad till 4 155 000 kr. Bakgrund I samband med exploateringen av Bredvik byggdes två nya GC-tunnlar för att knyta ihop östa och västra sidan om riksvägen. Då dessa tunnlar inte bara är till för det nya området har dessa klassats som en tillväxtinvestering där tekniska förvaltningen finansierar investeringen med 50 %. Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en skrivelse 16 november 2017 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Arbetsutskottet i 196/2017 Beslutsordning Ordförande Sofia Stynsberg frågar om arbetsutskottets förslag kan antas och finner att tekniska nämnden beslutar enligt förslaget. Beslutet skickas till För åtgärd Avdelningschef, planering 20 (40)
213 Dnr 2017-00377 Projekt nya VA-ledningar Nylanda Öjaby 2017-2019 s beslut Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen för godkännande beslutar om investering och genomförande av nyanläggning av VA-ledningar, pumpstation och dagvattenhantering vid Nylanda i norra Öjaby. Tekniska förvaltningen ges i uppdrag att slutföra projektering och påbörja anläggningsarbetena. Arbetet ska utföras under 2018 Bakgrund En ny detaljplan, Öjaby 28:1 m.fl., som omfattar ett nytt område för verksamheter runt flygplatsen, har nyligen vunnit laga kraft. Genomförandet av detaljplanen innebär att infrastruktur för ungefär 25 ha ny mark för verksamheter ska anläggas. Samtidigt förbereds för att lösa infrastrukturen även för pågående detaljplaner i närheten. VA- och gatuprojektering pågår och innebär att nya VA-ledningar, ny pumpstation för spillvatten, nya dagvattendammar och diken samt ny g/c-väg och lokalgata ska byggas i området. Arbetet delas in i flera olika etapper. Genomförandet av detaljplanen har högsta prioritet enligt kommunstyrelsen och infrastrukturen ska vara utbyggd under 2018 för att kunna förse de nya verksamheterna med vatten och avlopp. Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en skrivelse 15 november 2017 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Bedömning Projektet ger ett kraftigt underskott, då utbyggnadskostnaden överstiger förväntade intäkter från anläggningsavgifter. Beräknade anläggningsavgifter är 17 miljoner kronor. Arbetsutskottet i 197/2017 21 (40)
Beslutsordning Ordförande Sofia Stynsberg frågar om arbetsutskottets förslag kan antas och finner att tekniska nämnden beslutar enligt förslaget. Beslutet skickas till För åtgärd Kommunstyrelsen VA-chefen 22 (40)
214 Dnr 2017-00372 Revidering av verksamhetsområde för vatten och avlopp 2018 s beslut beslutar att föreslå kommunfullmäktige att fastställa nya verksamhetsområden i Tävelsås och i Öjaby enligt bifogade kartor. Bakgrund Tävelsås VA-avdelningen har under hösten 2017 fått en förfrågan från Tävelsås kyrka om anslutning till kommunalt vatten och avlopp. Fastigheten, Tävelsås Kyrka 1:1, ligger inte inom, men precis intill, verksamhetsområde för den allmänna vatten- och avloppsanläggningen i Tävelsås. På fastigheten finns idag en ej godkänd enskild avloppsanläggning. Öjaby En ny detaljplan för verksamhetsmark i norra delen av Öjaby, Öjaby 28:1 m.fl., har under oktober 2017 vunnit laga kraft. Detaljplanen innebär att kommunens allmänna vatten- och avloppsanläggning ska byggas ut för att ansluta de nya fastigheterna. Nytt verksamhetsområde för den allmänna anläggningen behöver upprättas för att kunna ta ut avgifter enligt VA-taxa. Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en skrivelse 13 november 2017 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Tävelsås VA-avdelningen bedömer att fastigheten, enligt Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster, ingår i ett större sammanhang tillsammans med övrig bebyggelse i Tävelsås och att det därmed finns ett behov av att lösa vatten- och avloppsfrågan i ett större sammanhang. Enligt Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster är det då kommunens skyldighet att ordna detta. VA-avdelningen föreslår därför att ett nytt verksamhetsområde för vatten och spillvatten ska inrättas för fastigheten. Dagvatten bedöms kunna lösas lokalt på fastigheten. Ledningsnät för vatten och avlopp finns i närheten av fastigheten. För anslutning krävs ny ledningsdragning på ca 40 meter för ny servis. 23 (40)
Anslutning måste ske med tryck eftersom fastigheten ligger i en sluttning. Pumpstation blir intern och bekostas och underhålls av Tävelsås kyrka. Inrättande av nytt verksamhetsområde innebär en tvingande anslutning för fastigheten och en kostnad på 144 320 kr exkl. moms. Kostnaderna för anläggande av ny servis beräknas bli ca 140 000 kr. Öjaby Genomförande av detaljplanen Öjaby 28:1 innebär att ytterligare mark för verksamheter görs tillgänglig i området runt flygplatsen. Befintlig verksamhetsmark ligger redan inom verksamhetsområde för allmän vattenoch avloppsanläggning. VA-avdelningen bedömer att det finns ett behov av att lösa vatten- och avloppsfrågan i ett större sammanhang även för den verksamhetsmark som tillkommer. Den övergripande projektplanen för projektet med nyanläggning av VAledningar för genomförande av detaljplanen Öjaby 28:1 (Nylanda) tas upp som ett ärende på tekniska nämndens sammanträde i december. Arbetsutskottet i 198/2017 Beslutsordning Ordförande Sofia Stynsberg frågar om arbetsutskottets förslag kan antas och finner att tekniska nämnden beslutar enligt förslaget. Beslutet skickas till För åtgärd Kommunstyrelsen 24 (40)
215 Dnr 2017-00347 Reduktionspolicy anläggningsavgifter VA-taxa s beslut beslutar att fastställa policy för reduktion av vissa anläggningsavgifter som är kopplade till fastigheter med ytterst ringa nytta av VA. Policyn tillämpas enbart i undantagsfall där byggnadsdelar med ytterst ringa nytta av VA utgör den klart dominerande byggnadsytan. Bakgrund I ärenden som rör vatten och avlopp åligger det tekniska nämnden att besluta om tillämpning av taxor och avgifter för brukande av kommunens allmänna vatten- och avloppsanläggning. VA-taxans 11 ger möjlighet att frångå anläggningstaxan vid fall där anläggningsavgiften inte är skälig för en viss fastighet. Detta interna policydokument avser att beskriva grunderna för när reduktion kan ske och vägledning för beräkning av reduktion. Dokumentet kompletterar taxedokumentet då taxedokumentet ej är lämpligt att inrymma för mycket beskrivningar och förklaringar. Tillämpning av 11 ska ske i undantagsfall och är endast tillämplig på fastigheter där byggnadsdelar med ytterst ringa nytta av VA utgör den klart dominerande byggnadsytan. VAtaxans 3 och 6 ger möjlighet att tillämpa begreppet annan fastighet för vissa fastigheter, och tillämpning av det begreppet beskrivs också i detta policydokument. Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en skrivelse 27 oktober 2017 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Behov av, och möjlighet till reduktionspolicy VA-taxan bygger på en skälig och rättvis avgiftsfördelning. Anläggningsavgiften är en engångsavgift för att täcka kostnaden för att ordna en allmän VA-anläggning. Anläggningsavgifterna bestäms på beräkningsgrunder som innebär att en fastighetsägare generellt sett och i grova drag betalar vad som motsvarar fastighetens andel av kostnaden för att ordna VA-anläggningen. Avgiftsuttaget ska motsvara genomsnittliga kostnaden för utbyggnad av VA (ledningsnät och upprätta förbindelsepunkt) till en fastighet i kommunen, samt direkta kostnader i samband med själva anslutningen (till exempel installation av vattenmätare och upprättande av abonnentregister). Anläggningsavgiften bidrar även till finansiering av 25 (40)
nödvändiga kapacitetsåtgärder i VA-anläggningen, dvs i vattenverk, avloppsreningsverk och huvudledningar. Man kan se det som att man köper in sig i en redan fungerande anläggning där det kontinuerligt har gjorts investeringar. Skälig och rättvis kostnadsfördelning innebär en likabehandlingsprincip, kallad social kostnadsfördelningsprincip. För att avgöra om ett kostnadsuttag är skäligt och rättvist får man titta på vad fastigheten får för nytta av att anslutas till den allmänna VA-anläggningen. Kostnadsfördelningen sker i princip efter den huvudsakliga nytta som fastigheter har av VA-anläggningen. I normalfallen leder detta till att fastigheter med lika förutsättningar också får ungefär lika stora avgifter. Det finns dock möjlighet, och ibland skyldighet, till att göra en skälighetsbedömning när ett fullt avgiftsuttag skulle uppfattas hamna i kollisionsrisk med självkostnadsprincipen med ramen nödvändiga kostnader. Förslag till reduktionspolicy Policyn för denna skälighetsbedömning är kopplad till fastigheter med ytterst ringa nytta av VA, och tillämpas enbart i undantagsfall, där byggnadsdelar med ytterst ringa nytta av VA utgör den klart dominerande byggnadsytan. Med det avses här att minst 70 % av fastighetens BTA utgörs av byggnadsdelar med ytterst ringa nytta av kommunalt dricksvatten och spillvatten. I princip är det enbart lagerlokaler etc. som kan komma att omfattas av sådan reduktion som beskrivs här. Eventuell tillämpning av reduktion ska i varje enskilt fall godkännas av avdelningschef VA. Policyn gäller from 2017, så äldre redan betalade anläggningsavgifter omfattas inte av policyn, dvs den gäller inte retroaktivt. Bedömning och eventuell tillämpning av reduktion görs enligt följande. Slå ut avgifterna i delavgifter enligt taxekonstruktions avgiftsparametrar: servisavgift, förbindelsepunktavgift, lägenhetsavgift och tomtyteavgift. Bestäm vilka delavgifter som ska reduceras och varför. Här är skälighetsbedömning och motivering mycket viktiga. Sätt en procentsiffra för hur mycket av delavgifterna som ska betalas. Det kan vara olika och man hamnar normalt i 10-20% av den totala delavgiften, annars hade det inte funnits någon reduktionsgrund i det första läget. På detta vis får man lätt att motivera reduktionen och kan enkelt förklara vilka delar som kan reduceras, och varför. Normalt blir det lägenhetsavgiften 26 (40)
som kan komma att reduceras, med avseende på ytterst ringa nytta av dricksvatten V och spillvatten S. Tillämpning av begreppet annan fastighet I princip i alla fall där det finns isolerade byggnader på en fastighet, då klassificeras fastigheten enligt VA-taxan som bostadsfastighet och därmed jämställd fastighet. VA-taxans 3 och 6 behandlar bl.a. förutsättningar för fastigheter att klassificeras som s.k. annan fastighet, vilket kan påverka VAanläggningsavgiften. I normalfallet avses med annan fastighet ex vis sådana fastigheter som är parkeringar och upplagstomter. Det kan dock finnas fall där det blir en bedömningsfråga om en fastighet ska klassificeras som sk annan fastighet. Beslut om tillämpande av annan av fastighet enligt VAtaxans 3 och 6, ska i varje enskilt fall godkännas av avdelningschef VA. Arbetsutskottet i 199/2017 Beslutsordning Ordförande Sofia Stynsberg frågar om arbetsutskottets förslag kan antas och finner att tekniska nämnden beslutar enligt förslaget. Beslutet skickas till För åtgärd VA-chefen 27 (40)
216 Dnr 2017-00100 Revidering av delegationsordning för tekniska nämnden s beslut beslutar att godkänna reviderad delegationsordning för tekniska nämnden gällande från och med 14 december 2017 Bakgrund Enligt 6 kap. 33 Kommunallagen kan en nämnd delegera till utskott, en ledamot eller ersättare i nämnden eller en anställd i kommunen att fatta beslut på nämndens vägnar. Delegering kan avse en hel ärendegrupp eller ett enskilt ärende. Beslut som fattas med stöd av delegation ska fortlöpande anmälas till nämnden genom överlämnande av protokoll eller förteckning av delegeringsbeslut. Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en skrivelse 22 november 2017 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Delegationsordningen föreslås kompletteras med tre punkter avseende VA. De två första kompletteringarna är en anpassning till den under hösten 2017 föreslagna reduktionspolicyn för anläggningsavgifter, med därtill hörande tillämpning av VA-taxan. Den tredje kompletteringen avser beslut rörande VA-avdelningens kvalitetssystem. Inom VA-verksamheten finns olika kvalitetssystem som styr verksamheten och som kräver en särskild ledningsfunktion. Exempel är Revaq-certifiering för kvalitetssäkring av reningsverkens arbete med uppströmsarbete och återföring av näringsämnen i slammet till jordbruk. Ett annat exempel är kvalitetssystem för VA-laboratoriets ackrediterade arbete. Följande ändringar genomförs, med komplettering av delegationsordningen med tre nya punkter under VA-ärenden: 28 (40)
4.5. Område: Tillämpning VA-taxa. Specifikation: Beslut om reduktion av anläggningsavgift enligt 11. Delegat: Avdelningschef VA. 4.6. Område: Tillämpning VA-taxa. Specifikation: Beslut om tillämpande av annan fastighet enligt 3 och 6. Delegat: Avdelningschef VA. 4.7. Område: Kvalitetsarbete. Specifikation: Beslut om deltagande i kvalitetssystem för VA-verksamheten. Beslut om ändringar och kompletteringar av kvalitetshandbok, rutiner etc. Delegat: Avdelningschef VA Arbetsutskottet i 200/2017 Beslutsordning Ordförande Sofia Stynsberg frågar om arbetsutskottets förslag kan antas och finner att tekniska nämnden beslutar enligt förslaget. Beslutet skickas till För åtgärd VA-chefen 29 (40)
217 Dnr 2017-00384 Behandlingsavgifter för mottagning av externt material för förbehandling och rötning 2018 s beslut antar normalpriser för 2018 enligt tabell 1 och tabell 2 att tillämpas för leveranser av material som är likartade i sin beskaffenhet och som kommer från olika leverantörer. Undantag från normalpriser eller priser för materialtyper som ej är upptagna i tabell 1 och tabell 2 hanteras enligt av tekniska nämnden antagna riktlinjer i 108/2012. Bakgrund Kommunfullmäktige har i 33/2013 bemyndigat tekniska nämnden att besluta om behandlingsavgifter för externa material till förbehandling och rötning. har i 108/2012 antagit vilka riktlinjer som ska gälla för prissättning av behandlingsavgifter för olika material som går till förbehandling och rötning eller direkt till rötning. Enligt riktlinjerna ska material som är likartade i sin beskaffenhet och som kommer från flera olika leverantörer prissättas enligt särskild normalprislista som antas av tekniska nämnden. Nuvarande normalprislista ska uppdateras för 2018. Avvikelse från att tillämpa normalprislistan kan göras om det följer riktlinjerna i tekniska nämndens beslut i 108/2012. Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en skrivelse 20 november 2017 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. I skrivelsen finns tabell 1 och 2 som visar behandlingsavgifter för Sundets rötningsanläggning och Häringetorps förbehandlingsanläggning. Tekniska förvaltningen bedömer att priserna bör hållas oförändrade 2018. Enligt riktlinjerna från 2012 ska priset för interna matavfall ungefär motsvara kostnaden för avfallsförbränning på annan ort. Den totala förbränningskostnaden för Växjö inklusive omlastning och transport är ca 560 kr/ton. Nuvarande behandlingsavgift på 550 kr/ton föreslås behållas för att skapa ett ökat incitament till utsortering. Även priserna för matavfall som samlas in via boxsystem föreslås behållas 2018. Via boxsystemet kommer huvudsakligen material från butiker och andra verksamheter. Då transportoch hanteringskostnaden för boxar är högre föreslås det lägre tonpriset 30 (40)
behållas för detta material. Annars riskeras att detta material ej lämnas till biogasproduktion. Arbetsutskottet i 201/2017 Beslutsordning Ordförande Sofia Stynsberg frågar om arbetsutskottets förslag kan antas och finner att tekniska nämnden beslutar enligt förslaget. Beslutet skickas till För åtgärd VA-chefen 31 (40)
218 Dnr 2017-00405 Leveransavtal för gas mellan Växjö kommun och Bergkvarabuss s beslut godkänner upprättat avtal gällande leveranser av gas till bussdepån i kvarter Drängen Växjö. Bakgrund I avtal (gasavtalet) mellan Växjö kommun/småländska Bränsle och Region Kronoberg, (Länstrafiken) regleras förutsättningarna för leveranser av gas till bussdepån i kv Drängen. Enligt avtalet ska ett leveransavtal reglera förhållandet mellan Växjö kommun och den operatör som driver stadstrafiken i Växjö dvs Bergkvarabuss. Leveransavtalet ska förtydliga och reglera detaljer i ovan nämnda gasavtal. Leveranser av gas till bussdepån har skett sedan halvårsskiftet 2013. Under denna tid har branschen beslutat att övergå från att mäta och debitera gas i volym (Nm3 normalkubikmeter) till vikt (kg). Det finns därför ett behov av att upprätta ett leveransavtal baserat på leveranser i kg mellan Växjö kommun och Bergkvarabuss. I det befintliga gasavtalet finns även en otydlighet gällande indexberäkning. Bergkvarabuss och tekniska förvaltningen har därför tagit fram ett leveransavtal att gälla från 2017-01-01 fram till 2023-06-30 då Bergkvarabuss trafikavtal upphör. En övergång till gasmätning i kg innebär bara en administrativ förändring. Befintliga gasmätare på bussdepån är redan anpassade till mätning i vikt. En omräkning av baspriset i gasavtalet från Nm3 till kg har skett efter energiinnehåll enligt branschpraxis. Beträffande index har ett förtydligande att baspriset utgör ett golvpris införts. Indexberäkningen har även korrigerats så att beräkningssättet och tidpunkter för indexuppräkning överensstämmer med den indexberäkning som tillämpas i trafikavtalet mellan Bergkvarabuss och Länstrafiken, dvs 50% Konsumentprisindex och 50% dieselprisindex. 32 (40)
Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en skrivelse 29 november 2017 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Arbetsutskottet i 202/2017. Beslutsordning Ordförande Sofia Stynsberg frågar om arbetsutskottets förslag kan antas och finner att tekniska nämnden beslutar enligt förslaget. Beslutet skickas till För åtgärd VA-chefen För kännedom Bergkvarabuss AB Region Kronoberg, Länstrafiken 33 (40)
219 Dnr 2017-00393 Hantering av outnyttjade kapitalkostnader s beslut beslutar att använda ca 3,5 miljoner kronor (av 5,9 miljoner kronor) av de outnyttjade kapitalkostnaderna till driftåtgärder. Återställande av konstbelysning i Gemla vid Härensåsbron ska hanteras inom det outnyttjade kapitalkostnaderna. Resterande läggs till resultatet. Bakgrund Hanteringen av de retroaktiva komponentkostnaderna har efter augustiprognosen förändrats. Endast en liten del av kostnaderna (kostnader direkt knutna till 2017) kommer att belasta årets resultat. Resterande del kommer att gå direkt mot verksamhetens egna kapital Jämfört med augustiprognosen har detta frigjort utrymme i budgeten för verksamheten kapitaltjänster 2017-2019. Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en skrivelse 28 november redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Till skrivelsen bifogas förslag på hantering av outnyttjade kapitalkostnader som var tänkt användas för komponentavskrivningar. Arbetsutskottet i 203/2017 Yrkanden Sofia Stynsberg (M)) med instämmande av René Jaramillo (M), Cheryl Jones Fur (MP), Jolanta Nässert (M), Claes Bromander (C) och Patrik Åkesson (KD): Bifall till arbetsutskottets förslag med följande tillägg; Återställande av konstbelysning i Gemla vid Härensåsbron ska hanteras inom de outnyttjade kapitalkostnaderna. 34 (40)
Gunnar Storbjörk (S) med instämmande av Örjan Mossberg (V): avslag till förslaget med undantag för utrangering i anläggningsregistret gällande lekplatser. Beslutsordning Ordförande Sofia Stynsberg ställer yrkandena mot varandra och finner att tekniska nämnden beslutar enligt eget förslag. Beslutet skickas till För åtgärd Avdelningschef, staben 35 (40)
220 Dnr 2017-00391 Årsplan för tekniska nämndens sammanträden 2018 s beslut antar årsplan för sammanträden 2018. Bakgrund s presidium har beslutat att nämnden årligen ska fastställa en årsplan över ärenden som ska behandlas kommande år. Årsplanen ska även innehålla information om när nämnden ska ta beslut om ärendena. Planen består av två delar; återkommande ärenden vid samma tidpunkt och årsspecifika ärende eller information. Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en skrivelse 22 november 2017 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Årsplan för tekniska nämndens arbete Redovisning av delegationsbeslut och arbetsutskottets protokoll sker vid varje sammanträde under året. Januari Inga fasta punkter Februari - s årsrapport Mars Inga fasta punkter April Inga fasta punkter Maj - Renhållningstaxa - Taxa för Växjö kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning - Budgetuppföljning Fördjupad prognos med ekonomiskt utfall Juni Inga fasta punkter 36 (40)
Augusti - Preliminär sammanträdesplan för tekniska nämnden September - Budgetuppföljning Delårsrapport augusti Oktober Inga fasta punkter November - Budgetuppföljning Fördjupad prognos med ekonomiskt utfall - Behandlingstaxa för Häringetorps avfallsanläggning December - Behandlingsavgifter för mottagning av externt material för förbehandling och rötning - s årsplan - Preliminär Internbudget med verksamhetsplan Årsspecifika ärenden som tekniska nämnden ska ta beslut om under 2018: - Upphandling gällande sjörestaurering - Upphandling gällande insamling av hushållsavfall - Upphandling gällande ny återvinningscentral, Norremark - Bildande av avfallsbolag - Aktivitets- och lekplatsprogram - Trafikplan Växjö 2030 - Cykelvägplan - Föreskrifter om avfallshantering, Växjö kommun Arbetsutskottet i 204/2017 Beslutsordning Ordförande Sofia Stynsberg frågar om arbetsutskottets förslag kan antas och finner att tekniska nämnden beslutar enligt förslaget. Beslutet skickas till För kännedom Kommunstyrelsen 37 (40)
221 Dnr 2017-00012 Redovisning av arbetsutskottets protokoll - november 2017 s beslut godkänner redovisningen av arbetsutskottets protokoll från den 30 november 2017. Bakgrund Arbetsutskottets protokoll från den 30 november 2017 har skickats ut till ledamöter och ersättare i tekniska nämnden. 38 (40)
222 Dnr 2017-00001 Redovisning av delegeringsbeslut - november 2017 s beslut godkänner redovisningen av delegationsbeslut tagna under november 2017. Bakgrund Tjänstemän på tekniska förvaltningen redovisar varje månad för tekniska nämnden beslut som tagits på delegation. Tekniska förvaltningen har överlämnat listor över delegationsbeslut som är tagna under november 2017. 39 (40)
223 Dnr 293931 Övrigt Förvaltningschefen tackar för ett gott samarbete under året med tekniska nämnden och önskar alla en skön julledighet. Ordförande Sofia Stynsberg tackar tekniska nämnden, presidiet och tjänstepersoner på tekniska förvaltningen för det gångna årets arbete. Avslutningsvis önskas alla en riktigt God Jul & Gott Nytt År!. 40 (40)