KROKOMS KOMMUN. angående ÖVERSYN AV VA-TAXA. Rev

Transkript

1 KROKOMS KOMMUN PM angående ÖVERSYN AV VA-TAXA Rev

2 Innehåll 1. Bakgrund och beslut 2. Allmänt om ny va-taxa 3. Anläggningstaxan ny konstruktion 4. Brukningstaxan ny konstruktion 5. Förslag nya anläggningsavgifter 6. Förslag nya brukningsavgifter 7. Avgiftsexempel 8. Intäkter brukningsavgifter 9. Behovet av vattenmätare 2

3 ÖVERSYN AV VA-TAXAN 1. Bakgrund och beslut Samhällsbyggnadsnämnden i Krokoms kommun beslöt att låta genomföra en översyn av va-taxan med modernare utformning samt utreda behovet av vattenmätare. Förslag till utformning skall vara färdigt under En ny taxa skall kunna tillämpas i takt med installation av vattenmätare hos alla abonnenter. Kommunens nuvarande va-taxa är mycket kortfattad och kan tolkas olika av kommunens kunder. Den nya taxan skall vara såväl juridiskt hållbar som ändamålsriktig och rättvis. Dagens abonnenter kan inte påverka sina kostnader och det kan tyckas att taxan rimmar illa med kommunens allmänna miljömål. Från va-verksamhetens sida ställs det numera krav på god vattenbalans, vilket man idag inte kan redovisa. Detta går endast att lösa med individuell mätning hos kunden. 2. Allmänt om ny va-taxa Det nya taxeförslaget, som framtagits under , avser att helt ersätta nuvarande taxa. Förslaget har utarbetats med ledning av Svenskt Vattens publikation P96 Va-taxa, Basförslag med alternativ, och har anpassats till lokala förhållanden i kommunen. De avgifter, som skall erläggas av abonnenten är dels anläggningsavgifter (engångsavgifter) och dels brukningsavgifter (periodiska avgifter), vilket överensstämmer med nuvarande taxa. I inledningen till taxeförslaget klargörs att fastigheter, som är abonnenter, indelas i bostadsfastighet, annan fastighet och obebyggd fastighet. Med bostadsfastighet jämställs även fastighet med verksamhetslokaler, småföretag etc. Med annan fastighet avses fastighet för större industriverksamhet med ytkrävande tomt som en integrerad del i produktionen. Förtydligande av fastighetstyp sker eftersom avgifter bestäms olika för varje fastighetstyp. Den nya taxans konstruktion avser att ge, förutom mera ändamålsenliga och skäliga avgifter, även större juridisk hållbarhet. Större tydlighet i taxan kommer förhoppningsvis att öka förståelsen för va-avgifterna hos kunderna och även underlätta arbetet för den egna administrationen. 3

4 3. Anläggningstaxan ny konstruktion Nya avgiftsbegrepp i taxan är servisavgift, lägenhetsavgift och tomtyteavgift. I anläggningsavgiften för fastighet föreslås en servisavgift ingå för bekostnad av framdragning av servisledningar och upprättande av förbindelsepunkt vid tomtgränsen. Därtill föreslås tillkomma en lägenhetsavgift för bostadsfastighet och en tomtyteavgift för annan fastighet, som båda är nyttorelaterade avgifter. Ju fler lägenheter som finns på en bostadsfastighet desto större nytta har fastigheten av sin va-anslutning varför även anläggningsavgiften blir högre. På samma vis ökar anläggningsavgiften för annan fastighet med en större tomtyta och en större nytta av va-anslutningen. För med bostad jämställd fastighet finns vanligen inte avgränsade lägenhetsenheter för beräkning av lägenhetsavgifter. Då föreslås för dessa fastigheter att antalet lägenheter bestäms utifrån varje påbörjat 300-tal m2 bruttoarea. 4. Brukningstaxan ny konstruktion Den nya brukningstaxan kommer att som nuvarande taxa för fastighet innehålla en fast årlig abonnentavgift och en förbrukningsavgift. Innan vattenmätning så småningom börjar tillämpas föreslås att förbrukningsavgifter får bestämmas utifrån ett litet antal förbrukningsschabloner, som skall ersätta ett 30-tal olika, svårhanterliga förbrukningstal i nuvarande taxa. Nytt i taxan för bostadsfastighet och med bostad jämställd fastighet är även lägenhetsavgiften, som kopplas till fastighetens nytta av va-anslutningen. Avgiften per lägenhet är lika för alla bostadsfastigheter och för med bostad jämställda fastigheter (verksamhetslokaler, småföretag mm) Antal lägenheter för med bostad jämställd fastighet föreslås bestämmas utifrån varje påbörjat 300-tal m2 bruttoarea. För annan fastighet, det vill säga större industri, debiteras abonnentavgift, som ovan, och förbrukningsavgift grundad på vattenmätning. Ny är tomtyteavgiften för annan fastighet, som är en nyttorelaterad avgift som kopplas till fastighetens nytta av va-anslutningen. 4

5 5. Anläggningsavgifter 2009 Moms med 25% ingår Avgift utgår per fastighet enligt va-taxan: Avgiftsslag Bostadsfastighet eller med bostad jämst fastighet (småföretag, verksamhetslokal er etc) Annan fastighet (större industri) Avgift avseende framdragning av servisledningar och upprättande av varje uppsättning förbindelsepunkter för V, S och Df Avgift för var och en av lägenheterna nr 1 t o m nr 2 a) om kr a) om kr b) om kr --- Nyttorelaterad avgiftsparameter. Här avses småhusvillan. Avgift för varje därpå följande lägenhet fr o m nr 3 b) om kr --- Nyttorelaterad avgiftsparameter. Här avses flerfamiljshuset. Avgift per m2 tomtyta --- b) om 20 kr Nyttorelaterad avgift baserad på tomtytan som särskild nyttoparameter för annan fastighet Grundavgift för bortledande av Df, om bortledande av dagvatten sker utan att förbindelsepunkt upprättats c)* om kr c)*om kr Avgifter reduceras om inte förbindelsepunkt upprättas för alla ändamålen V, S och Df. 5

6 6. Brukningsavgifter 2009 Moms ingår med 25% Avgift utgår per fastighet med enligt va-taxan 14.1: Avgiftsslag Bostadsfastighet eller med bostad jämställd fastighet (småföretag, verksamhetslokal er etc) Annan fastighet (större industri) Årlig fast abonnentavgift För att täcka kostnader för planering, abonnentregister, debitering mm Förbrukningsavgift per m 3 levererat vatten För att täcka kostnader för produktion, distribution och rening för vatten resp spillvatten samt bidrag till kapital- och underhållskostnader Årlig fast lägenhetsavgift per lägenhet för bostadsfastighet och därmed jämställd fastighet Avses ge bidrag till underhålls- och kapitalkostnader samt kostnader dagvatten Årlig fast tomtyteavgift för varje påbörjat 100-tal m 2 tomtyta för annan fastighet Avses ge bidrag till underhålls- och kapitalkostnader samt kostnader dagvatten a) om 625 kr a) om 625 kr b) om 22,50 kr b) om 22,50 kr c) om kr d) om 20 kr Avgifterna ovan reduceras om inte avgiftsskyldighet föreligger för alla ändamålen vatten, avlopp eller dagvatten Om va-verket bestämt att för bebyggd fastighet vattenförbrukningen tills vidare ej skall fastställas genom mätning tas avgift ut enligt b) ovan efter antagna förbrukningar om 180 m3/lägenhet och år i permanentbostad med 1-2 lägenheter 120 m3/lägenhet och år i permanentbostad med fler än 2 lägenheter 130 m3/lägenhet och år i fritidsbostad 50 m3/lägenhet och år för med bostad jämställd fastighet 6

7 För verksamhetslokaler (med bostad jämställd fastighet) bestäms antalet lägenheter efter varje påbörjat 300-tal m2 bruttoarea. Antalet avgiftsgrundande lägenheter maximeras till 5 st per fastighet. 7. Avgiftsexempel Anläggningsavgifter enligt 5.1 i taxan inklusive moms 25% Ex 1 Småhus med en lägenhet,. Förbindelsepunkt (FP) avser anslutning av vatten, spillvatten och dagvatten. Taxa Taxa a) 3 st FP à kr för V+S+D kr b) 1 st lägenhet à kr kr Summa avgifter kr kr Ex 2 Småhus med en lägenhet. Förbindelsepunkt (FP) upprättad endast för vattenanslutning. Egen avloppsanläggning. Inga åtgärder Df. a) 1 st vattenservis, kr x 50% kr b) 1 st lägenhet à kr x 40% kr Summa avgifter kr kr Ex 3 Småhus med en lägenhet. Förbindelsepunkt (FP) avser anslutning av vatten och spillvatten. Åtgärder Df utan FP. a) 2 st serviser, kr x 80% kr b) 1 st lägenhet à kr x 100% kr c*) Åtgärder Df utan FP kr Summa avgifter kr kr Ex 4 Samma som exempel 3, men inga åtgärder Df. a) 2 st framdragna serviser, kr x 80 % kr b) 1 st lägenhet à kr x 100% kr Summa avgifter kr kr Ex 5 Småhus med två lägenheter. Förbindelsepunkt (FP) upprättad för V, S och D. Separat byggnad på 150 m2 för verkstadslokal med V och S indraget. a) 3 st FP à kr kr 7

8 b) 2 st lägenheter à kr, 1 st à kr kr Summa avgifter kr kr Ex 6 Fritidsfastighet med en lägenhet. Förbindelsepunkt upprättad för vatten och spillvatten. Inga åtgärder Df. Taxa Taxa a) 2 st framdragna serviser, kr x 80 % kr b) 1 st lägenhetsavgift kr x 100 % kr Summa avgifter kr kr Ex 7 Flerbostadshus med 4 st lägenheter. Förbindelsepunkt (FP) avser vatten, spillvatten- och dagvattenanslutning. a) 3 st FP à kr V+S+D kr b) 2 st lägenheter à kr, 2 st à kr kr Summa avgifter kr kr Ex 8 Gemensamhetsanläggning bestående av 20 separata fastigheter med vardera ett fritidshus om en lägenhet. Förbindelsepunkt (FP) upprättad endast för dricksvatten. Inga åtgärder Df. a) 1 st framdragen servisledning, kr x 50% kr b) 20 st lägenheter à kr x 40% kr Summa avgifter kr kr Avgift per fastighet kr kr Ex 9 Småindustri med lokalytan 240 m2. FP upprättad för vatten, spill- och dagvatten a) 3 st servisledningar, kr kr c) 1 st lägenhet à kr (lgh-antal enligt 3) kr Summa avgifter kr kr 8

9 9

10 Brukningsvgifter enligt i taxan inklusive moms 25% Ex 1: Småhus med en lägenhet. Fastigheten är ansluten till allmän vatten-, spillvatten- och dagvattenledning. Ej vattenmätning. Årsförbrukning 180 m 3 /år enligt schablon. Taxa Taxa b) Förbrukningsavgift 180 m 3 à 22,50 kr kr c) Lägenhetsavgift kr Summa avgifter kr kr Ex 2: Som ovan i Ex 1. Åtgärder för bortledning av dagvatten har utförts utan att förbindelsepunkt upprättats. b) Förbrukningsavgift 180 m3 à 22,50 kr kr c) Lägenhetsavgift kr Summa avgifter kr kr Ex 3: Som ovan i Ex 1, men enbart anslutning till allmän vattenledning. Inga åtgärder för bortledning dagvatten. b) Förbrukningsavgift 180 m 3 à 22,50 kr x 60 % kr c) Lägenhetsavgift 1500 kr x 50 % 750 kr Summa avgifter kr kr Ex 4: Flerbostadshus med 4 st lägenheter. Fastigheten är ansluten till allmän vatten-, spillvatten- och dagvattenledning. Förbrukningen är 4x120 m 3 /år enligt schablon. b) Förbrukningsavgift 480 m 3 à 22,50 kr kr c) Lägenhetsavgifter 4 st à kr kr Summa avgifter kr kr Avgift per lägenhet/år: / kr kr 10

11 Ex 5: Småhus med två lägenheter. Fastigheten är ansluten till V,S och Df Separat byggnad på 150 m2 för verkstadslokal med V och S indraget. Årsförbrukning enligt schablon 2x =410 m3. Taxa Taxa b) Förbrukningsavgift 410 m3 à 22,50 kr kr c) Lägenhetsavgifter 3 st à kr kr Summa avgifter kr kr Ex 6 Gemensamhetsanläggning för 8 st småhusfastigheter ansluten till kommunalt vatten, avlopp och dagvatten. Årsförbrukning enligt schablon 8x180=1 440 m3 a) Fast avgift 1 st 625 kr b) Förbrukningsavgift m3 à 22,50 kr kr c) Lägenhetsavgifter 8 st à 1500 kr kr Summa avgifter kr kr Avgift per hus/år: / kr kr Ex 7 Fritidshus med en lägenhet och kommunalt vatten och avlopp. Inga åtgärder dagvatten. Årsförbrukning enligt schablon 130 m3. b) Förbrukningsavgift 130 m3 à 22,50 kr 2 925kr c) Lägenhetsavgift kr x 90% kr Summa avgifter kr kr Ex 8 Fritidshus med en lägenhet och enbart kommunalt vatten. Årsförbrukning enligt schablon 130 m3. b) Förbrukningsavgift 130 m3 à 22,50 kr x 60% kr c) Lägenhetsavgift kr x 50% 750 kr Summa avgifter kr kr 11

12 8. Intäkter brukningsavgifter Kontroll av taxeförslagets intäkter har skett. Beräknade intäkter uppgår till 20,7 mkr vilket väl överensstämmer med va-verkets budgetplan. Fördelning av intäkter, se bilaga Behovet av vattenmätare I Krokoms kommun uppgick det totala antalet kommunalt anslutna vattenabonnenter till st i augusti 2007 med följande fördelning: Småhus 1-2 lägenheter med permanentboende st Flerfamiljshus, fler än 2 lägenheter med permanentboende 117 st Med bostad jämställda fastigheter med verksamhetslokaler typ 228 st småindustrier, kontor, service, vård etc Fritidshus 421 st Abonnenter med vattenmätare 56 st Totalt saknar idag st abonnenter vattenmätare. Om vattenmätare inte skall installeras i fritidshus uppgår det totala antalet fastigheter med behov av vattenmätare till st. Va-verket förordar att installation av vattenmätare i första hand sker i kommunens eget fastighetsbestånd samt i övriga med bostad jämställda fastigheter (verksamhetslokaler etc) En installation skulle i en första etapp omfatta 345 st fastigheter om även privata flerfamiljshus inräknas. 12