Detaljplan för DEL AV HINDRIC-PERSOMRÅDET, Fagersta Fagersta kommun, Västmanlands län Upprättad av Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning 2018-08-17. Tobias Karlsson Planingenjör PLANBESKRIVNING
2(7) INNEHÅLLSFÖRTECKNING Rubrik/underrubrik PLANENS BAKGRUND OCH SYFTE 3 PLANDATA Läge och areal 3 Markägarförhållanden 3 ORGANISATORISKA FRÅGOR Planhandlingar 3 Tidplan 3 Planprocessen 3 Genomförandetid 4 Avtal 4 Nybyggnadskarta 4 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer 4 Detaljplaner 4 Strandskydd 4 FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP. MB 4 MILJÖBEDÖMNING / MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING Behovsbedömning 4 Miljökonsekvensbeskrivning 5 FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur 5 Bebyggelseområden 5 Friytor 6 Gator och trafik 6 Teknisk försörjning 6 Huvudmannaskap 6 Fastighetsrättsliga frågor 7 Störningar och risker 7 KONSEKVENSBESKRIVNING 7 Konsekvenser för berörda fastigheter 7 Planens ekonomiska konsekvenser 7 Sidan
3(7) PLANENS BAKGRUND OCH SYFTE Detaljplanen tas fram i syfte att möjliggöra utvidgning av beställarens befintliga bostadstomt. Då det aktuella utvidgningsområdet utgör allmän plats, illustrerad som park i gällande detaljplan, behöver en ny detaljplan tas fram för att ändra användningen till kvartersmark för bostäder. PLANDATA Läge och areal Planområdet ligger ca 700m norr om Melingssjön, ca 2 km nordost om Fagersta centrum, ca 1,6 km öster om Fagerstahallen och ca 1,9 km nordost om Bergslagssjukhuset. Markägarförhållanden Fastigheten Korint 3 är i privat ägo och fastigheten Fagersta 3:2 är kommunalägd mark. ORGANISATORISKA FRÅGOR Planhandlingar Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning (detta dokument) Dessutom finns följande handlingar i ärendet: Grundkarta Fastighetsförteckning Tidplan Detaljplanen handläggs med standardförfarande. Följande preliminära tidplan gäller: 2018-06-27 Beslut om samråd (delegationsbeslut) 2018-09-04 Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd godkänner planförslaget för granskning 2018-10-09 Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd antar detaljplanen Nov 2018 Detaljplanen vinner laga kraft Planprocessen Detaljplanen är upprättad enligt plan- och bygglagen (PBL 2010:900) Pilen nedan visar planprocessen i olika skeden, för närvarande samråd. Genomförandetid Genomförandetiden är fem år från den dag planen vinner laga kraft. Efter genomförandetidens slut fortsätter planen att gälla tills den ersätts, ändras eller upphävs. Under genomförandetiden gäller vissa
4(7) rättigheter och skyldigheter kopplade till planens innehåll, bl.a. är fastighetsägare garanterade att få utnyttja den byggrätt som detaljplanen medger. Avtal En överenskommelse om fastighetsreglering ska träffats mellan fastighetsägaren till Korint 3 och Fagersta kommun genom Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund. I överenskommelsen anges att fastighetsägaren till Korint 3 ska köpa marken av kommunen samt betala förrättningskostnaderna för marköverföringen. Ett plankostnadsavtal har upprättats mellan Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning och planbeställaren, i avtalet anges att planbeställaren bekostar planen. Planbeställaren är fastighetsägaren till Korint 3. Nybyggnadskarta Vid uppförande av huvudbyggnad ska nybyggnadskarta användas. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer I översiktsplan för Fagersta kommun, antagen 2007-12-18 står inte planområdet omnämnt eller utpekat för något speciellt ändamål. I fördjupningen av översiktsplan för Fagersta stad, som antagits 2017-02-20 är planområdet utpekat som Nyare villastad. Karaktäristiskt för området är gatunätet som är format efter terrängen med 1-1 1/2 plans villor i likartad storlek och form. Rekommendationer för området är att bebyggelse ursprungliga karaktär bör vådas och bevaras. Detaljplaner Inom området gäller Stadsplan för Hindric-Persområdet (S 156) fastställd 1970-11-30. Detaljplanen anger användningen Bostäder, friliggande hus och högst 1 våning. Den anger också Park och Gata mellan de friliggande husen. Strandskydd Inom området gäller ej strandskydd. FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP. MB Kommunens bedömning är att detaljplanen inte påverkar några hushållningsbestämmelser, miljökvalitetsnormer eller miljökvalitetsförvaltning enligt dessa kapitel i någon större omfattning. Kommunen anser således att detaljplanens innehåll är förenligt med 3, 4 och 5 kap. miljöbalken. UNDERSÖKNING Behovsbedömning Den nya planen bedöms inte ha någon betydande miljöpåverkan och således föreligger inget behov av miljöbedömning enligt 6 kap 9-19 miljöbalken. Behovsbedömningen baseras på att den användning som planen medger inte bedöms leda till någon betydande miljöpåverkan avseende biologisk mångfald, människors hälsa, djur- och växtliv, mark, vatten, luft och klimatfaktorer, materiella tillgångar, landskap och bebyggelse eller forn- kulturlämningar och annat kulturarv.
5(7) Miljökonsekvensbeskrivning Då planen inte heller i övrigt bedöms få några större konsekvenser, för t.ex. miljön, anser kommunen att en beskrivning av konsekvenserna enligt 4 kap 33 punkt 4 plan- och bygglagen (PBL) inte behöver göras i en särskild miljökonsekvensbeskrivning upprättad enligt s.k. god MKB-sed. Bedömda konsekvenser av planen redovisas istället under egen rubrik längre fram i denna planbeskrivning. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur Topografi, mark och geotekniska förhållanden Ca 20 meter öster om byggnaden på fastigheten Korint 3 utgörs av mark som är gräsbevuxen och används i dagsläget som parkering för 3 bilar av de boende på fastigheten Korint 3. Längre öster- och norrrut finns det ett stort skogsparti med framförallt lövträd men också till viss del barrträd. I skogspartiet finns det gångstigar som är fritt tillgängliga för allmänheten. Det finns även en större gångstig (väg) som löper österut utanför planområdet. En mindre bäck löper från norr till söder ca 30 meter öster om fastigheten korint 3. Bebyggelseområden Bostäder Inom området gäller Stadsplan för Hindric-Persområdet (S 156) fastställd 1970-11-30. Detaljplanen anger användningen Bostäder, friliggande hus och högst 1 våning. Den anger också Park och Gata mellan de friliggande husen. I närliggande område är det främst 1 1/2 plans villor som finns på båda sidorna av vägen där bostadsentréerna är placerade mot vägen. Service I närhet till planområdet finns det i dagsläget 3 förskolor, Björksta som ca ligger 1 km från området, Björkbacken med ett avstånd på ca 1,2 och Snigeln och ligger ca 1,6 km bort. Per Olsskolan är en grundskola och ligger 900 meter från planområdet, även Olsboskolan och Risbroskolan finns inom en radie på 2 km. Det finns en gymnasieskola i närheten som heter NVU och ligger ca 2 km från planområdet. Närmaste sjukhus är Bergslagssjukhuset och ligger ca 2 km söder från planområdet och där ligger också Fagersta vårdcentral. Koltrasten och Malmen är två äldre- och serviceboenden som ligger båda med ett avstånd på 1,9 km från planområdet. Barnperspektiv och jämlikhet Den 20 november sade FN ja till konventionen om barnets rättigheter. Konventionen berör barn och ungdomar upp till 18 år. Barnkonventionen ställer krav på att barnens bästa beaktas i alla beslut som rör barn. För barn som kommer från de närliggande bostadsområdena är tillgängligheten till området god med en gc-väg söder om området. Tillgänglighet Vid nybyggnation inom området skall mark och byggnader utformas med hänsyn till personer med nedsatt rörelse- och orienteringsförmåga (2 kap 3 punkt 2 PBL). Byggnadskultur, gestaltning och fornlämningar Planområdet finns inte upptaget i några inventeringar och har i övrigt inga utpekade byggnadskulturella värden. Planområdet är omgärdat av bostadsändamål och park, och en begränsning på ny bebyggelse kommer att kvarstå, en begränsad byggnadshöjd på 4,2 meter. Fornlämningar och fornfynd skyddas enligt kulturmiljölagen (1988:950). Inom området finns inga kända fornlämningar enligt Riksantikvarieämbetets register. Om en fornlämning påträffas under grävning eller
6(7) annat arbete, skall arbetet omedelbart avbrytas till den del fornlämningen berörs. Den som leder arbetet skall omedelbart anmäla förhållandet hos länsstyrelsen. Friytor Friluftsliv Nordöst om planområdet finns idag en blandskog. Skogspartiet innehåller gångstigar som är lättillgängliga för allmänheten. Naturmiljö I naturvårdsplanen för Västmanlands län 2015 pekas planområdet ut som område norr om Ötjärnarna. Området beskrivs som moränbacklandskap med för länet unik utformning och anspråket är inga större ingrepp i terrängformerna. Gator och trafik Gatunät, utfart och parkering Svedjevägen börjar vid Risbrovägen och sträcker sig fram till Frodevägen. Svedjevägen löper söder om planområdet. Den används av allmänheten och hastighetsbegränsningen är satt till 30 km/h. Det finns även andra allmänna gator i närheten till området, Frodevägen, Disavägen, Eddavägen Midgårdsvägen och Floravägen. Hastighetsbegränsningen är densamma som på Svedjevägen där det gäller 30 km/h. Kollektivtrafik Närmaste busshållplats heter Per Olsskolan och ligger ca 850 meter sydväst om planområdet utmed Floravägen. Från denna kan man ta linje 84 till b.la. Hedkärra, Huggnora och Fagersta Central. Gång- och cykeltrafik På båda sidorna av Svedjevägen och på gatorna i närområdet finns det gång- och cykelvägar i anslutning till bilvägarna. Närmaste utmärkta cykelväg finns 500 meter sydväst om planområdet som börjar i korsningen mellan Baldersvägen och Floravägen. Teknisk försörjning VA, el, tele och värme Fastigheten är Korint 3 är ansluten till befintliga ledningar. För befintliga ledningar inom Korint 3 finns ett avtalsservitut, s.k. u-område för ledningar. Ledningsinnehavarens markåtkomst inom detta område kräver juridiskt säkerställande, se mer under rubriken Fastighetsrättsliga frågor nedan. Hantering av dagvatten och avfall Dagvatten bör om möjligt omhändertas lokalt. Hushållsavfall hämtas genom kommunens försorg och källsortering av hushållsavfall ska kunna ske vid fastigheten. Huvudmannaskap Detaljplanen omfattar kvartersmark för bostäder, komplementbyggnader samt utbyggnader. För byggnation och andra åtgärder svarar respektive fastighetsägare.
7(7) Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsbildning Ett markområde om ca 470 kvm ska säljas till fastigheten Korint 3, från Fagersta 3:2 enligt upprättad överenskommelse om fastighetsreglering. Servitut Servitutsavtal ska upprättas mellan NVK och ägare av fastigheterna Korint 3, för befintliga kommunala VA-ledningar inom planområdet. Störningar och risker Markradon Markens klassas som högradonmark och byggnader ska utföras i radonskyddat utförande. Skyfallskartering Ett potentiellt riskområde för skyfall med ett djup på över 20 cm finns ca 16 meter öster om fastighet Korint 3 samt ett annat potentiellt riskområde med ett djup på över 1 meter finns också 33 meter öster om fastigheten Korint 3. KONSEKVENSBESKRIVNING Förutsättningar Då planens läge och huvudsyfte redan är fastställt jämförs planförslaget endast med ett nollalternativ, d.v.s. ingen förändring mot dagens situation. I konsekvensmatriserna nedan redovisas de konsekvenser som bedömts vara relevanta samt om dessa anses positiva, mycket positiva, negativa eller mycket negativa. Planförslaget En del av nuvarande parkmark övergår till kvartersmark. Kvartersmarken får utöver bostäder även användas till komplementbyggnader och utbyggnader. Utökad byggrätt för fastigheten Korint 3 eftersom att fastighetsgränsen utökas. Konsekvenser Med utökade fastighetsgränser blir mer kvartersmark tillgängligt till den berörda fastighetsägaren. Användningen för de delar av planområdet som tidigare hade användningen Parkmark ändras till Kvartersmark och möjliggör för byggnationer. Allmän platsmark tas i anspråk som kvartersmark Positivt Positivt Negativt Konsekvenser för berörda fastigheter Fastigheter inom planområdet Fastigheter Fagersta 3:2 Korint 3 Korint 3 Konsekvenser Allmän plats Parkmark som ägs av Fagersta 3:2 ombildas till kvartersmark Utvidgad fastighetsgräns. Viss byggrätt till komplementbyggnader och utbyggnader Fastigheten avses utökas genom fastighetsreglering och försäljning av del av Fagersta 3:2