SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(23) Plats och tid Örestensrummet, kommunhuset, Kinna, klockan 13.30 16.20 Ajournering 15.50 16.05 Beslutande M Margareta Lövgren M Tomas Johansson C Leif Sternfeldt C Mikael Larsson MBP Henry Sandahl L Rolf Hallberg MP Lo Göthberg Larsson S Lisa Dahlberg S Anita Lomander tjänstgör för Peter Landgren 21, 23-33 S Sonia Danella Smith tjänstgör för Peter Landgren 22 S Barbro Petersson S Arvid Eklund tjänstgör för Christopher Thorsson S AnnSofi Tureson V Arthur Thiry MOD Jan-Ola Gustafsson SD Mattias Krantz Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare M Pär-Erik Johansson M Anders Lindal C Eva Åberg Andersson KD Per-Olof Hermansson, klockan 13.45 16.20 KD Lars-Inge Andersson S Sonia Danella Smith V Karin Jageby Tjänstemän Haleh Lindqvist, kommunchef Malin Stomberg, kommunsekreterare Tord Lundborg, förvaltningschef bygg- och miljökontoret 21 Helena Blomqvist, kommunjurist 21 Lars Lindeberg, konsult 21 Kerstin Guth, planeringsledare stab 23 Maria Sivedal, administrativ chef 24-25, 27-29 Christer Nilsson, personalchef 26-27 Karin Hydén, ekonomichef 27-29 Kristian Johansson, ekonom 27-29
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2(23) Utses att justera Lisa Dahlberg Justeringens plats och tid Kommunledingskontroet, kommunhuset, Kinna den 9 mars 2016 Underskrifter Sekreterare 21-33 Malin Stomberg Ordförande Margareta Lövgren Justerande Lisa Dahlberg
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3(23) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2016-03-09 Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet 2016-03-31 Kommunledningskontroet, kommunhuset, Kinna Underskrift Malin Stomberg
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4(23) Tjänstgörande 25 26 Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår M Margareta Lövgren X X M Tomas Johansson X X C Leif Sternfeldt X X C Mikael Larsson X X MBP Henry Sandahl X X FP Rolf Hallberg X X MP Lo Göthberg Larsson X X S Lisa Dahlberg X X S Anita Lomander X X S Barbro Petersson X X S Arvid Eklund X X S AnnSofi Tureson X X V Arthur Thiry X X MOD Jan-Ola Gustafsson X X SD Mattias Krantz X X Resultat 7 8 8 7
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5(23) Innehållsförteckning Förändring av ärendelistan 21 Markavtal för fiber i kommunal mark med IP-Only Networks AB 22 Närvårdssamverkan Södra Älvsborgs 2016-2018 23 Skyltning av kulturhistoriska byggnader och miljöer 24 Svar på motion om barn och ungdomars möjligheter till delaktighet och inflytande som medborgare i kommunen 25 Svar på motion om rätt till heltid för nyanställda i Marks kommun 26 Årsrapport 2015 för kommunstyrelsen 27 Ekonomisk uppföljning för kommunstyrelsen 28 Ekonomisk uppföljning för Marks kommun 29 Val av ombud till föreningsstämma 2016-2018 med Kommuninvest ekonomisk förening 30 Fråga om demokrativeckan på kunskapens hus 31 Anmälan av delegationsbeslut 32 Meddelanden 33
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6(23) 21/2016 Förändring av ärendelistan Arbetsutskottets beslut Ärende om markavtal för fiber i kommunal mark med IP-Only Networks AB, och fråga om demokrativeckan på kunskapens hus tillförs ärendelistan. Dagens sammanträde Ordföranden anmäler ärende om markavtal för fiber i kommunal mark med IP-Only Networks AB. Mattias Krantz (SD) anmäler fråga om demokrativeckan på kunskapens hus. Beslutsgång Ordföranden frågar om förändringen av ärendelistan kan antas och finner att så sker.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7(23) 22/2016 Dnr 2015-418 255 Markavtal för fiber i kommunal mark med IP-Only Networks AB s beslut Marks kommun tecknar avtal med IP-Only Networks AB i enlighet med det framtagna markavtalet, men med ändring av 11 Fördelning av kostnader vid flyttning av befintlig anläggning där 5 år ändras till 10 år. Ärendet IP-Only Networks AB vill teckna avtal med Marks kommun för att få rättighet att nedlägga fiberoptiska ledningar i kommunens mark. Markavtal har därför tagits fram och syftet är att reglera rättigheten på ett sådant sätt att bolaget blir behandlat på samma sätt som andra kommersiella aktörer inom fiber i Marks kommun. Ärendets behandling Bygg- och miljökontorets tjänsteutlåtande den 25 november 2015. s arbetsutskott har behandlat ärendet den 9 december 2015, 273, där följande föreslås: Marks kommun tecknar avtal med IP-Only Networks AB i enlighet med det framtagna markavtalet. har behandlat ärendet den 27 januari 2016, 2. beslutade att återremittera ärendet till förvaltningen för ytterligare beredning. Bygg och miljökontorets tjänsteutlåtande den 1 mars 2016. Dagens sammanträde Förvaltningschef bygg- och miljökontoret Tord Lundborg, och konsult Lars Lindeberg redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Leif Sternfeldt (C) med instämmande av Lo Göthberg Larsson (MP) och Rolf Hallberg (L) föreslår att i det framtagna markavtalet under 11 Fördelning av kostnader vid flyttning av befintlig anläggning ändras 5 år till 10 år. Beslutsgång Ordföranden sammanfattar diskussionen och konstaterar att det finns två förslag, arbetsutskottets förslag och Leif Sternfeldts (C) med fleras ändringsförslag.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8(23) Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan anta arbetsutskottets förslag med Leif Sternfeldts (C) med fleras ändring, och finner att så sker. Jäv Anita Lomander (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. För Peter Landgren (S) tjänstgör istället Sonia Danella Smith (S).
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9(23) 23/2016 Dnr 2015-565 770 Närvårdssamverkan Södra Älvsborgs 2016-2018 s beslut godkänner förslag till inriktning för Närvårdssamverkan i Södra Älvsborg 2016-2018 med möjlighet till förlängning. föreslår att det Delregionala politiska samorganet (DPS) under avtalsperioden utreder behov och omfattning av ett Närvårdskansli. uppdrar kommunchefen att teckna avtal angående Närvårdssamverkan. Ärendet Närvårdssamverkan är en modell för gemensamma mötesarenor för vårdsamverkan i Södra Älvsborg. Vårdsamverkan ska ge mervärde för befolkningen och underlätta ansvarsfördelning och samverkan mellan och inom huvudmännen. Förslag till inriktningsdokument för Närvårdssamverkan i Södra Älvsborg 2016-2018 samt ett förslag på nytt avtal för perioden 2016-01-01 2018-12-31 med möjlighet till förlängning har tagits fram. Kommunen har nu möjlighet att yttra sig över förslaget till inriktningsdokument. Ärendets behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 1 februari 2016. s arbetsutskott har behandlat ärendet den 17 februari 2016, 24, där följande föreslås: godkänner förslag till inriktning för Närvårdssamverkan i Södra Älvsborg 2016-2018 med möjlighet till förlängning. föreslår att det Delregionala politiska samorganet (DPS) under avtalsperioden utreder behov och omfattning av ett Närvårdskansli. uppdrar kommunchefen att teckna avtal angående Närvårdssamverkan. Dagens sammanträde Planeringsledare stab Kerstin Guth redogör för ärendet. Ärendet diskuteras.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10(23) Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan anta arbetsutskottets förslag, och finner att så sker.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11(23) 24/2016 Dnr 2015-581 310 Skyltning av kulturhistoriska byggnader och miljöer s beslut Av plan- och byggnadsnämndens 130/2015 framgår att nämnden har besvarat medborgarförslaget och att nämnden ställer sig positiv till förslaget. kan inte ge nämnd uppdrag så som plan- och byggnadsnämnden föreslagit. Ärendet Plan- och byggnadsnämnden besvarade den 7 oktober 2015 130, ett medborgarförslag om skyltning av kulturhistoriska byggnader och miljöer. I beslutet ställde sig nämnden positiv till förslaget och är positiv till att medverka i det fortsatta arbetet för uppskyltning av vissa historiska platser i Kinna centrum. Vidare tog plan- och byggnadsnämnden beslut om att föreslå kommunstyrelsen att ge i uppdrag åt teknik- och servicenämnden att ta fram förslag på genomförande av skyltning. Ärendets behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 11 januari 2016. s arbetsutskott har behandlat ärendet den 10 februari 2016, 17, där följande föreslås: kan inte ge nämnd uppdrag så som plan- och byggnadsnämnden föreslagit. Dagens sammanträde Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag på beslut Leif Sternfeldt (C) föreslår ett tillägg om att av plan- och byggnadsnämndens 130/2015 framgår att nämnden har besvarat medborgarförslaget och att nämnden ställer sig positiv till förslaget. Beslutsgång Ordföranden sammanfattar diskussionen och konstaterar att det finns två förslag, arbetsutskottets förslag och Leif Sternfeldts (C) tilläggsförslag. Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan anta arbetsutskottets förslag med Leif Sternfeldts (C) tillägg, och finner att så sker.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12(23) 25/2016 Dnr 2015-186 850 Svar på motion om barn och ungdomars möjligheter till delaktighet och inflytande som medborgare i kommunen s förslag till kommunfullmäktige får i uppdrag att utreda hur ett ungdomsråd kan organiseras. Motionen anses därmed besvarad. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut. Ärendet Karin Jageby (V) föreslår i en motion att Marks kommun inrättar ett forum där kommunens unga medborgare ges möjlighet att påverka, ha insyn och få inflytande i frågor som rör dem samt att låta kultur- och fritidsförvaltningen utreda förutsättningarna för detta. Ärendets behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 21 januari 2016. s arbetsutskott har behandlat ärendet den 10 februari 2016, 18, där följande föreslås: Kommunfullmäktige ställer sig positiv till motionen. Motionen anses besvarad eftersom det redan pågår ett arbete i frågan. Dagens sammanträde Administrativ chef Maria Sivedal redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Arthur Thiry (V) föreslår att kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda hur ett ungdomsråd kan organiseras. Motionen anses därmed besvarad. Beslutsgång Ordföranden sammanfattar diskussionen och konstaterar att det finns två förslag, arbetsutskottets förslag och Arthur Thirys (V) förslag. Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot Arthur Thirys (V) förslag, och finner att kommunstyrelsen antar arbetsutskottets förslag. Votering begärs och verkställs. Följande beslutsgång godkänns: Ja-röst för bifall till arbetsutskottets förslag. Nej-röst för bifall till Arthur Thirys (V) förslag.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13(23) Med 7 ja-röster och 8 nej-röster bifaller kommunstyrelsen Arthur Thirys (V) förslag. Omröstningslista finns i början av protokollet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14(23) 26/2016 Dnr 2012-368 020 Svar på motion om rätt till heltid för nyanställda i Marks kommun s förslag till kommunfullmäktige Motionen anses besvarad med motivering att kommunfullmäktige i mål och vision för 2015-2018 under personal redan uttalar rätten till heltid med möjlighet till deltid. Vid anställning av ny personal bör det därför prövas om det är möjligt med heltidsanställning. Denna prövning görs i respektive verksamhet. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut. Ärendet I en motion till kommunfullmäktige föreslår socialdemokraterna, genom Anita Lomander, att nyanställda ska ha rätt till heltid i syfte att förbättra arbetsvillkoren för att garantera välfärden. Ärendet återremitteras av kommunfullmäktige 2013-09-26 för ytterligare beredning, med följande motivering: Underlaget inför ett eventuellt beslut att införa rätt till heltid för nyanställda i Marks kommun är otillräckligt och det förekommer oklarheter vad gäller kostnadsbeskrivning och konsekvensskildringar. får utifrån denna motivering i uppdrag att bereda ärendet ytterligare och i den beredningen redogöra för en mer omfattande kostnadsbeskrivning samt för övriga konsekvenser som ett eventuellt införande kan innebära. Ärendets behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 28 juni 2013. s arbetsutskott har behandlat ärendet den 21 augusti 2013, 144. har behandlat ärendet den 4 september 2013, 149. Kommunfullmäktige har behandlat ärendet den 26 september 2013, 123. Kommunfullmäktige beslutade att återremittera ärendet. s arbetsutskott fick den 20 augusti 2014, 133 en lägesrapport från förvaltningen. Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 21 december 2015. s arbetsutskott har behandlat ärendet den 13 januari 2016, 13, där följande föreslås: Motionen avslås med motivering att kommunfullmäktige i mål och vision för 2015-2018 under personal redan uttalar rätten till heltid med möjlighet till
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15(23) deltid. Vid anställning av ny personal bör det därför prövas om det är möjligt med heltidsanställning. Denna prövning görs i respektive verksamhet. Dagens sammanträde Personalchef Christer Nilsson redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Anita Lomander (S) med instämmande av Lisa Dahlberg (S) och Arthur Thiry (V) föreslår att: Rätt till heltid införs inom äldreomsorgsnämndens verksamhet för äldreomsorg för alla nyanställningar som utlyses som tillsvidare inom Kommunals avtalsområde från och med 1 januari 2018 och för övriga anställda inom denna verksamhet från och med 1 juli 2018. Resurser avsätts för inrättande av projektledartjänst för att leda arbetet med start 1 mars 2017, samt för utbildningsinsatser med totalt 0,6 miljoner kronor. Äldreomsorgsnämnden ska redovisa erfarenheter och effekter av detta beslut till kommunstyrelsen senast 30 maj 2019. Beslut om eventuellt införande av rätt till heltid inom övriga verksamheter tas efter denna redovisning. Motionen anses därmed besvarad. Lo Göthberg Larsson (MP) med instämmande av Mattias Krantz (SD) föreslår att motionen anses besvarad med motivering att kommunfullmäktige i mål och vision för 2015-2018 under personal redan uttalar rätten till heltid med möjlighet till deltid. Vid anställning av ny personal bör det därför prövas om det är möjligt med heltidsanställning. Denna prövning görs i respektive verksamhet. Beslutsgång Ordföranden sammanfattar diskussionen och konstaterar att det finns två förslag, Lo Göthberg Larssons (MP) med fleras förslag och Anita Lomanders (S) med fleras förslag. Ordföranden ställer Lo Göthberg Larssons (MP) med fleras förslag mot Anita Lomanders (S) med fleras förslag, och finner att kommunstyrelsen antar Lo Göthberg Larssons (MP) med fleras förslag. Votering begärs och verkställs. Följande beslutsgång godkänns: Ja-röst för bifall till Lo Göthberg Larssons (MP) med fleras förslag.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16(23) Nej-röst för bifall till Anita Lomanders (S) med fleras förslag. Med 8 ja-röster och 7 nej-röster bifaller kommunstyrelsen Lo Göthberg Larssons (MP) med fleras förslag. Omröstningslista finns i början av protokollet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17(23) 27/2016 Dnr 2016-36 042 Årsrapport 2015 för kommunstyrelsen s beslut Årsrapport 2015 för kommunstyrelsen godkänns. Uppföljningen av kommunstyrelsens plan för intern kontroll 2015 godkänns. Ärendet Enligt Marks kommuns styrsystem skall samtliga nämnder efter årets slut lämna ett bokslut med redovisning och analys för ekonomi, personal och verksamhet. Ärendets behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 25 januari 2016. s arbetsutskott har behandlat ärendet den 10 februari 2016, 21, där följande föreslås: Årsrapport 2015 för kommunstyrelsen godkänns. Uppföljningen av kommunstyrelsens plan för intern kontroll 2015 godkänns. Dagens sammanträde Administrativ chef Maria Sivedal, personalchef Christer Nilsson och ekonomichef Karin Hydén redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan anta arbetsutskottets förslag, och finner att så sker.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18(23) 28/2016 Dnr 2011-533 042 Ekonomisk uppföljning för kommunstyrelsen s beslut Informationen noteras. Dagens sammanträde Ekonomichef Karin Hydén redogör för en ekonomisk uppföljning för kommunstyrelsens verksamhet per januari-februari månad för 2016 med fokus på driftkostnader. Riktpunkten vid jämn resursförbrukning är 17 procent. s ledamöter och ersättare ges möjlighet att ställa frågor. Ordföranden frågar om kommunstyrelen kan notera informationen och finner att så sker.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19(23) 29/2016 Dnr 2011-533 042 Ekonomisk uppföljning för Marks kommun s beslut Informationen noteras. Dagens sammanträde Ekonomichef Karin Hydén redogör för en ekonomisk uppföljning för kommunens driftkostnadsuppföljning per januari-februari månad för 2016. Riktpunkt vid linjär förbrukning efter två månader är 17 procent. Slutligen får kommunstyrelsen en genomgång av ny skatteprognos daterad 26 februari 2016. s ledamöter och ersättare ges möjlighet att ställa frågor. Ordföranden frågar om kommunstyrelen kan notera informationen och finner att så sker.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20(23) 30/2016 Dnr 2016-64 106 Val av ombud till föreningsstämma 2016-2018 med Kommuninvest ekonomisk förening s beslut Till ombud utses: M Tomas Johansson Hökås Liagärde gård 511 98 Hyssna Till ersättare utses: S Lisa Dahlberg Olsagårdsgatan 11 511 62 Skene Ärendet fattar varje år beslut om val av ombud till föreningsstämma med Kommuninvest ekonomisk förening. ska nu välja ombud till föreningsstämma 2016. Under 2015 var Margareta Lövgren (M) utsedd till ombud och Lisa Dahlberg (S) utsedd till ersättare. Ledamöternas förslag till beslut Leif Sternfeldt (C) föreslår att Tomas Johansson (M) utses till ombud. Anita Lomander (S) föreslår att Lisa Dahlberg (S) utses till ersättare. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan anta förslagen, och finner att så sker. Expedieras till: Kommuninvest ekonomisk förening
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 21(23) 31/2016 Fråga om demokrativeckan på kunskapens hus s beslut Informationen noteras. Dagens sammanträde Mattias Krantz (SD) ställer fråga om inte deltagande vid demokrativeckan på kunskapens hus borde uppmuntras genom arvodering. s ledamöter och ersättare diskuterar frågan. Ordföranden frågar om informationen kan noteras och finner att så sker.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 22(23) 32/2016 Anmälan av delegationsbeslut a) Dnr 2016-44 0441 Delegationsbeslut 2016-02-10, Förfrågan om skuldavskrivning. b) Dnr 2016-69 002 Delegationsbeslut 2016-02-10, Vidaredelegering och ekonomisk ansvarsfördelning för kommunstyrelsens verksamhetsområden beslutsattestanter för kommunledningskontoret 2016. c) Dnr 2016-46 055 Delegationsbeslut 2016-02-01, Direktupphandling support- och underhållsavtal för telefoniväxel och DECT system. d) Dnr 2016-56 108 Delegationsbeslut 2016-02-05, Yttrade till förvaltningsrätten i mål nr 429-16 angående överprövning enligt LOU. e) Dnr 2016-14 057 Delegationsbeslut 2016-02-03, Inköp av leasingfordon, nyanskaffning och utbytesanskaffning på socialförvaltningen. f) Dnr 2016-15 023 Anställningsavtal 2016-01-15, Redovisningschef. g) Dnr 2016-14 057 Delegationsbeslut 2016-01-26, Inköp av leasingfordon, utbytesanskaffning på bygg- och miljökontoret. h) Dnr 2016-14 057 Delegationsbeslut 2016-02-15, Inköp av leasingfordon, nyanskaffning kulturoch fritidsförvaltningen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 23(23) 33/2016 Meddelanden a) Cirkulär 16:4 från Sveriges Kommuner och Landsting, Prolongering av Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m. HÖK 11 med OFRs förbundsområde Hälso- och sjukvård. b) Välkommen till Landsbygdsriksdagen på Gotland 27-29 maj 2016. c) Dnr 2016-18 00 Beslut samt underlag från styrelsen för Södra Älvsborgs sjukhus sammanträde 2016-02-03, 7, Utveckling av Södra Älvsborgs sjukhus Skene som specialistsjukhus med vårdplatser. c) Dnr 2016-12 107 Sammanträdesprotokoll 2016-02-10, Marks Fastighets AB.