KALLELSE till ledamöter UNDERRÄTTELSE till ersättare m.fl. Kommunstyrelsen Tid och plats: Kommunstyrelsen kallas till sammanträde 2017-10-18 kl. 08.00 på Stora Mötet, Koordinaten Catharina Fredriksson Ordförande Kristina Sköld Sekreterare Nr DiarieNr Ärendemening Handläggare 1 KS.2017.115 Tillfälliga lokaler Ramdalsskolan vid sanering Magnus Petersson
Tjänsteskrivelse 1(4) Dnr OXL2 621 v 1.0 2007-03-13 Kommunstyrelseförvaltningen Sarah Heltborg 0155-382 24 Kommunstyrelsen Tillfälliga lokaler Ramdalsskolan vid sanering 1. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelseförvaltningen ges i uppdrag att avropa direktupphandlade 18 st moduler som tillfälliga ersättningslokaler vid sanering av Ramdalsskolans lokaler. 2. Kommunstyrelseförvaltningen ges i uppdrag att genomföra markarbeten för att möjliggöra etablering av tillfälliga lokaler vid Ramdalsskolan 3. Kommunstyrelseförvaltningen ges i uppdrag att ansöka om tillfälligt bygglov för uppförande av tillfälliga ersättningslokaler vid Ramdalsskolan 4. Kostnader för markarbeten, evakuering, hyra av paviljonger samt etableringskostnader löper på total 1 825 tkr sker varav 1321 tkr finansieras ur 2017 års resultat och 504 tkr belastar KS oförutsett 2018. 5. Kommunstyrelseförvaltningen ges i uppdrag att starta saneringen av Ramdalsskolan då tillfälliga lokaler etablerats och att vid varje kommande Kommunstyrelsesammanträde redovisa kostnadsutvecklingen för saneringsarbetet 6. Som attestant för projektet utses Fastighetsförvaltare Sarah Heltborg 2. Sammanfattning I samband med fastighetsarbeten i Ramdalsskolan under sommaren 2017 upptäcktes fuktskador i skolans innerväggar. Vid provtagning har microbiell påväxt upptäckts. Sanering av skolans lokaler behöver ske och planeras i fem etapper för skolverksamhet, två etapper för förskoleverksamhet samt en etapp för kök/matsal/fritids. Inför sanering behöver den verksamhet som bedrivs i de lokaler som är föremål för sanering evakueras till andra lokaler. Saneringsområdet i varje etapp kommer att vara helt avskärmat från övrig verksamhet d.v.s. inga ventilationsförbindelser kommer att finnas med övriga ytor på skolan. Varje etapp har passage direkt ut i de fria. Luftproverna som tagits visar på normala värden av bakterier och svampar. Provtagningarna av byggmaterial visar på torr påväxt av Chaetomium. Detta indikerar på gammal fuktskada. Evakueringslokalerna kommer att bestå av paviljongmoduler som planeras ställas upp på gräsytan mellan Ramdalsskolan och parkeringen vid Ramdalens idrottsplats. Dessa moduler motsvarar 5 klassrum med tillhörande grupprum. Kostnaden för hyra av dessa moduler kommer att vara 72 tkr per månad. Saneringen av skol- och förskolelokaler beräknas pågå under 9 månader vilket Postadress Besöksadress Telefon Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan 26 0155-380 00 (vx) www.oxelosund.se 212000-0324 613 81 OXELÖSUND OXELÖSUND registrator@oxelosund.se
Tjänsteskrivelse 2(4) medför totalkostnad för hyra av paviljongerna på 648 tkr. Markåtgärder, inkoppling av el, inkoppling av VA, inkoppling av IT, myndighets- och byggherrekostnader, samt flyttkostnader beräknas kosta 1 177 tkr. Bygglov är sökt och handläggare är förberedd på en snabb hantering Det är först när sanering inletts genom rivning som omfattningen av skadan kan konstateras. Detta gör det mycket svårt att uppskatta tidplan och kostnad för saneringen. Förslaget från förvaltningen är därför att saneringen ges starttillstånd, samt att förvaltningen ges i uppdrag att på varje kommunstyrelsesammanträde redovisa kostnadsutvecklingen för projektet. Utgångspunkt för saneringsarbetet är att 50 cm av samtliga innerväggars nederkant kommer att rivas och ersättas av nytt byggmaterial. Detta grundar sig på det åtgärdsförlag som tagits fram efter genomförda provtagningar och stickprov i fastigeten. Invändiga dagvattenrör kontrolleras och byts ut. Ytterväggar, golv och tak ses över och byts beroende på status ut. 3. Ärendet I samband med fastighetsarbeten i Ramdalsskolan under sommaren upptäcktes fuktskador i skolans innerväggar. Vid upptäckt genomfördes okulär kontroll på ett 60 tal platser och fuktskador upptäcktes på hälften av platserna i skolans innerväggar. Provtagningar skickades till laboratoriet på Pegasus lab för odling och analys. Genomförd microbiologiskt analys från byggmaterial visar påväxt av Chaetomium (dagligtal svartmögel). Utöver provtagningar i skolans innerväggar har även luftprover genomförts. Dessa visar normala värden av bakterier och svampar. De upptäckta skadorna är torra vilket indikerar att det är äldre skador som sedan de inträffade har torkat och därmed inte sprids till ytterligare delar av byggnaden. Sanering av skolans lokaler behövs och planeras ske etappvis. Fem etapper för skolverksamhet, två etapper för förskoleverksamhet samt kök/matsal/fritids i en avslutande etapp. I samband med sanering behöver påverkad verksamhet evakueras. Detta planera ske genom att den verksamhet som bedrivs i den huskropp som saneras utryms till tillfälliga lokaler så att ingen verksamhet pågår i eller i anslutning till de lokaldelar som saneras. Vid sanering tas skadade ytor bort. Ventilationsspjäll installeras och ventilationen anpassas för att förhindra inträngning av luft från saneringsområde till övriga lokaler. Saneringsområdet i varje etapp kommer att vara helt avskärmat från övrig verksamhet, inga ventilationsförbindelser kommer att finnas med övriga ytor på skolan och varje etapp förses med passage direkt ut i de fria. Härigenom tillförsäkras att innermiljö utanför saneringszon inte kontamineras av microbiella partiklar. Det är först när sanering startat genom rivning som omfattningen av skadan kan konstateras. Detta problematiserar tidplanen och kostnadsbild för arbetet. Grundat på åtgärdsförslag från genomförda stickprov är utgångspunkten för sanerings- och återställningsarbetet att 50 cm av samtliga innerväggars nederkant rivs och ersätts med nytt byggmaterial, invändiga dagvattenrör kontrolleras och byts vid behov, ytterväggars golv och tak ses över och utsatta delar byts ut. Kostnaden för sanering och återställning är inte möjliga att beräkna innan åtgärderna är påbörjade. Förslaget från förvaltningen är därför att åtgärderna får starttillstånd och att förvaltningen redovisar kostnadsutveckling vid varje sammanträde för kommunstyrelsen den tid sanering pågår. I det hittillsvarande arbetet kan konstateras att trolig orsak till fuktskadan är äldre städskador med stora mängder vatten på golvet. Då skolan är byggd med
Tjänsteskrivelse 3(4) golvsocklar d.v.s. saknar mattor med uppvik så har väggipset sugit upp vattnet i väggarna. Det finns en mer och större skador kring WC-grupper där det förekommit översvämningar i handfaten pga. av lek med pappershandukar i handfat. Vi befarar även att invändig (dold i vägg) takavvattning kan vara skadad. Den uppkomna situationen är att betrakta som en extraordinär händelse. För att ta fram tillfälliga lokaler har förhandlingar skett med leverantörer av moduler. Med kort varsel har direktupphandling av paviljonger motsvarande 18 moduler kunnat ske. Detta motsvarar 5 klassrum med tillhörande grupprum. Kostnaden för hyra av dessa moduler kommer att vara 72 tkr per månad. Saneringen är beräknad att pågå under 9 månader till en total hyreskostnad av 648 tkr. Hyreskostnad för 2 av dessa 9 månader belastar 2017 års budget och 7 månader belastar 2018 års budget. Efter genomförd sanering kommer planerad men senarelagd ombyggnation av Ramdalsskolans kök att påbörjas vilken beräknas pågå under cirka 8 månader. Paviljongerna kommer därmed även användas som evakueringslokaler för kök, matsal, fritids och del av musikskolans verksamhet. Planerad start av denna ombyggnation är sommaren 2018. Hyreskostnaden som prognostiseras till 576 tkr påförs aktuellt investeringsprojekt liksom kostnaderna för avetablering av paviljongerna (350 tkr). Förvaltningen återkommer under våren 2018 med nytt ärende till Kommunstyrelsen med definitiv projektstart och ny bedömning av investeringskostnaden med hänsyn tagen till eventuella nya förutsättningar för projektet. Paviljongerna kommer att ställas upp på gräsytan mellan Ramdalsskolan och parkeringen vid Ramdalens idrottsplats. För uppförande av paviljonger krävs tillfälligt bygglov. Ansökan om bygglov har inlämnats och Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen har medverkat i framtagandet av plats och är förberedda på att snabb handläggning av bygglovsärendet krävs. Det är av vikt att sanering av skolans lokaler kan starta så snabbt som möjligt. Därför behöver de markarbeten som krävs inför en etablering av paviljongerna ske så snabbt som möjligt. Offert för att genomföra markarbeten har begärts in och arbetet kan genomföras till en kostnad av 250 tkr. Utöver kostnader för markberedning uppkommer kostnad för montage av paviljonger 472 tkr, inkoppling av el till paviljonger 75 tkr, inkoppling av VA och avloppstank 70 tkr, myndighets- och byggherrekostnader 10 tkr, inkoppling av IT till paviljonger 200 tkr samt flyttkostnader 100 tkr. För att starta de förberedande arbetena och inhyrning av paviljongerna krävs beslut om finansiering av Kommunstyrelsen. När beslut tagits påbörjas markarbeten omgående samt avropas hyrpaviljonger. Etablering av paviljonger beräknas vara påbörjat ca: två veckor efter avrop. När första etappen i skolbyggnaden är evakuerad påbörjas sanering varvid etappvis sanering pågår fram tills sanering slutförts. 4.1 Ekonomi och finansiering Kostnaden för genomförande av evakuering, ersättningslokaler samt markarbeten beräknas till totalt 1 825 tkr. Av dessa kostnader är 1 321 tkr hänförbara till åtgärder under 2017 och 504 tkr hänförbara till kostnader för 2018. Kostnader för evakuering, ersättningslokaler samt markarbeten för 2017 om 1 321 tkr föreslås finansieras ur 2017 års resultat. Kostnader för evakuering och ersättningslokaler för 2018 om 504 tkr föreslås finansieras ur KS oförutsett 2018. Efter finansiering av dessa kostnader återstår på KS oförutsett 5 507 tkr.
Tjänsteskrivelse 4(4) Händelser Markarbeten Montage Paviljong Inkoppling EL (Paviljong) Hyra 72000 kr/mån beräknad hyrestid skola ca: 9 månader Avloppstank + inkoppling VA (paviljong) Myndighets- och byggherreomkostnader Belopp 250 000 kr 472 000 kr 75 000 kr 648 000 kr 70 000 kr 10 000 kr IT (switchar, apor, fiberanslutning m.m) 200 000 tkr Evakuering/flyttkostnader Summa 100 000 kr 1 825 000 kr Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2017-10-09 Projektplan, daterad 2017-10-09 Johan Persson Kommunchef Magnus Petersson Ekonomichef Beslut till: Ekonomichef (FÅ) Kustbostäder (FK) Utbildningsförvaltningen (FK)