SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida1(42) Plats och tid Sessionssalen, Gamla kommunhuset, kl 13.30 15.30 Beslutande Ledamöter Övriga närvarande Elisabet Edlund (S), Ordförande Bo Hasselblad (M), 1:e vice ordförande Joakim Magnusson (C), 2:e vice ordförande Thomas Lidberg (S) Emmelie Rexhell (S) Peder Griph (S) Lars-Åke Bergstrand (S) Anki Sjöö Törner (S) Fredrik Ebbestad (M) Astrid-Marie Jonsson (C) Mia Götesdotter (MP) Jan Svensson (SD) Kenneth Axelsson (M) Bertil Jonsson (-) Ersättare Övriga Närvarade Justering Utses att Justera Sirvan Mostafaey (S) Erica Nådin (S) Ulf Dahl (S) Carin Palm (S) Per Lundberg (S) Anders Byström (L) Lennart Pettersson (V) Malin Svensson (S) Robert Bredberg, kommundirektör Joakim Karlsson, kommunsekreterare Peder Griph (S) och Mia Götesdotter (MP) Lars Elmendal (SD) Beryl Elmendal (SD) Tommy Aarna (M) Jonas Palmqvist (M) Åsa Merving (M) Berit Rodenteg (KD) Justeringens plats och tid Kommunledningsförvaltningen, 2018-03-14 kl.13.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 22-45 Joakim Karlsson Ordförande Elisabet Edlund Justerare Peder Griph Mia Götesdotter ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2018-03-15 Datum då anslaget tas ned 2018-04-06 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsförvaltningen Underskrift Joakim Karlsson

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2 (42) Ärendelista 22 ATVKS Dnr 2017-00434 700 Ej verkställda beslut kvartal 4 2017... 4 23 ATVKS Dnr 2018-00152 29 Försäljning av fastighet, del av Vrånghult 2:4, Vrånghult 2:8 och del av Stora Örsätter 3:2 (Fastigheten för Vrånghult ridanläggning)... 7 24 ATVKS Dnr 2013-00641 212 Översiktsplan Åtvidaberg - antagande... 8 25 ATVKS Dnr 2018-00134 29 Försäljning av fastighet, Solbacken 4... 11 26 ATVKS Dnr 2016-00041 092 Medborgarförslag - Simhallen - besvarande... 12 27 ATVKS Dnr 2016-00015 270 Riktlinjer för bostadsförsörjning - antagande... 13 28 ATVKS Dnr 2014-00528 092 Medborgarförslag - Mat producerad på ett etiskt och hälsosamt sätt - besvarande... 15 29 ATVKS Dnr 2017-00718 730 Kopparsvanen nybyggnation etapp 3... 17 30 ATVKS Dnr 2018-00130 042 Budget- och verksamhetsplanearbete 2019-2021 - anvisningar... 19 31 ATVKS Dnr 2017-00394 003 Antagande av nytt arkivreglemente... 24 32 ATVKS Dnr 2018-00071 106 Verksamhetsberättelse ITSAM Arkiv 2017... 26 33 ATVKS Dnr 2016-00688 531 Mobilitetsstöd som komplement till färdtjänst... 27 34 ATVKS Dnr 2018-00087 003 Revidering av delegationsordning - samhällsbyggnadsförvaltningen... 28 35 ATVKS Dnr 2018-00056 701 Överenskommelse om samverkan kring personer med psykisk funktionsnedsättning och personer med missbruk... 29 36 ATVKS Dnr 2017-00804 003 Instruktion för kommundirektören... 30 37 ATVKS Dnr 2017-00372 106 Energikontoret Östra Götaland AB... 31 38 ATVKS Dnr 2018-00147 106 Regional utvecklingsstrategi för Östergötland, RUS... 33 39 ATVKS Dnr 2017-00868 027 Instiftande av pris - bästa arbetsplats inom arbetsmiljö samt bästa arbetsplats inom kompetensförsörjning... 34 40 ATVKS Dnr 2018-00086 118 Begäran om entledigande - Valärende... 36 41 ATVKS Dnr 2018-00169 118 Begäran om entledigande från samtliga uppdrag - Valärende... 37 42 ATVKS Dnr 2018-00029 118 Begäran om entledigande från samtliga uppdrag - Valärende... 38

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3 (42) 43 ATVKS Dnr 2018-00039 101 Rapporter - utskottsordförande... 39 44 ATVKS Dnr 2018-00037 101 Rapporter... 40 45 ATVKS Dnr 2018-00021 002 Delegationsbeslut... 42

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4 (42) 22 ATVKS Dnr 2017-00434 700 Ej verkställda beslut kvartal 4 2017 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige noterar rapport gällande ej verkställda beslut avseende kvartal 4 2017 till protokollet. Kommunens socialnämnd eller motsvarande är skyldig att till inspektionen för vård och omsorg (IVO) rapportera om en beviljad insats inte verkställts inom tre månader. Nämnden ska också rapportera om en insats avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Rapporteringen sker kvartalsvis och på individnivå. Om IVO bedömer att insatsen inte verkställts inom skälig tid kan myndigheten ansöka om utdömande av en särskild avgift hos förvaltningsrätten. Avgiften är som lägst 10 000 kronor och som högst 1 miljon kronor. Nedanstående ej verkställda beslut, avseende kvartal 4 2017, har redovisats till IVO Beslutsdatu m Kön Typ av bistånd enligt SoL/ typ av insats enligt LSS 2012-07-01 kvinna Bostad med särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna 9.9 LSS 2015-02-09 man Bostad med särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna 9.9 LSS 2016-01-04 man Bostad mer särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna enligt 9.9 LSS 2016-05-04 man Bostad med särskild service för vuxna eller annan särskilt Anledning till att beslutet inte verkställts Ledig bostad saknas. Beslut enl. 9.9 LSS är ej verkställt, istället pågår insats enligt 4:1 SoL i form av personligt utformat stöd (97 timmar per vecka) i avvaktan på plats i gruppbostad Den enskilde har erbjudits servicebostad enligt 9:9 LSS men tackat nej Ledig bostad saknas. Insatsen kontaktperson och korttidsvistelse beviljad från 2016-12-13 enl. 9 6 LSS med omfattning 6 dygn/månad 5 dygn i sommar. 9 4 LSS med omfattning 8 tim/mån. Resursbrist, det saknas ledig bostad. Insatsen 9 10 och 9 6 LSS med omfattningen 7 dygn/ månaden och 7 dygn på sommarläger verkställs i nuläget. Beslut om personligt utformat stöd med giltighet från 1/9 enl. SoL 4:1 omfattning 29,35 tim/vecka, PAN-anställd anhörigvårdare utför insatsen. Det saknas idag ledig bostad för att kunna verkställa beslutet. Insats enl. 9 10 och

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5 (42) anpassad bostad för vuxna enligt 9.9 LSS 2016-09-14 kvinna Bostad med särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna 9.9 LSS 2016-04-22 kvinna Bostad med särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna 9.9 LSS 2015-12-18 man Bostad med särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna 9.9 LSS 2016-11-03 kvinna Biträde av kontaktperson 9.4 LSS 2017-05-10 Man Bostad med särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna 9.9 LSS 2017-04-12 Man Bostad med särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för 9 6 LSS samt insats enligt SoL i form av personligt utformat stöd om 12 tim/vecka verkställs. Ledig bostad saknas. Förhandsbesked insatsen 9 9 verkställs i annan kommun, önskar dock flytta till Åtvidaberg Insatsen 9 10 daglig verksamhet verkställs samt insats genom Sol i form av familjehemsboende. Beslut genom annan kommun (Lkpg), verkställs i Åtvidabergs kommun Resursbrist, t ex saknar ledig bostad Insatsen boendestöd och daglig sysselsättning verkställs idag. Träff m tilltänkt kontaktperson har skett, den enskilde har tackat nej vid två tillfällen och är osäker på om önskan kvarstår. Ärendet är lämnat till handläggare för uppföljning om behovet kvarstår. Behov av servicebostad. Annan kommun verkställer insatsen i familjehem i Åtvidabergs kommun, samt korttidsvistelse enligt LSS Förhandsbesked enligt 16 LSS. Individen bor i en annan kommun (i servicebostad enligt 9.9 LSS) men vill flytta till Åtvidabergs kommun vuxna 9.9 LSS 2017-06-28 Man Kontaktperson Resursbrist, lämplig person saknas 2017-06-01 Man Kontaktperson Resursbrist, lämplig person saknas 2017-09-28 Kvinna Permanent bostad enligt SoL 5:5 alt 5:7 2017-09-20 kvinna Permanent bostad enligt SoL 5:5 alt 5:7 2017-09-14 man Permanent bostad enligt SoL 5:5 alt 5:7 2017-09-13 Man Permanent bostad enligt SoL 5:5 alt 5:7 Ledig bostad saknas Ledig bostad saknas Ledig bostad saknas Ledig bostad saknas

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6 (42) Beslutsunderlag Vård- och omsorgsutskottets sammanträde 2018-02-14 Kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7 (42) 23 ATVKS Dnr 2018-00152 29 Försäljning av fastighet, del av Vrånghult 2:4, Vrånghult 2:8 och del av Stora Örsätter 3:2 (Fastigheten för Vrånghult ridanläggning) s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar försälja del av Vrånghult 2:4, Vrånghult 2:8 och del av Stora Örsätter 3:2 (Fastigheten för Vrånghult ridanläggning) enligt upprättat förslag till köpekontrakt. Protokollsanteckning Joakim Magnusson (C) inkommer med följande protokollsanteckning: Centerpartiet anser att ett politiskt beslut om försäljning skulle ha fattas innan försäljningsprocessen startade. Anders Byström (L) ställer sig bakom Joakim Magnussons (C) protokollsanteckning. Berit Rodenteg (KD) ställer sig bakom Joakim Magnussons (C) protokollsanteckning. Bertil Jonsson (-) ställer sig bakom Joakim Magnussons (C) protokollsanteckning. Astrid-Marie Jonsson (C) deltar inte i beslutet. Samhällsbyggnadsförvaltningen har fått uppdraget att sondera möjligheterna till försäljning av Vrånghults Ridanläggning. Byggnaden annonserades ut på Objektvision under sommaren 2017 och ett antal intressenter anmälde sitt intresse. Efter träffar och förhandlingar med de olika intressenterna där deras intentioner, förmåga mm utvärderats har en av dem utkristalliserats som den mest lämpade köparen. Den slutliga fastighetsöverlåtelsen med utväxling av köpebrev kan inte göras förrän Lantmäterimyndigheten genomfört fastighetsdelning enligt bilaga 1 i kontraktsförslaget. Beslutsunderlag Planerings- och ekonomiutskottets sammanträde 2018-02-12 28 Kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8 (42) 24 ATVKS Dnr 2013-00641 212 Översiktsplan Åtvidaberg - antagande s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar Översiktsplan 2018, del 1 6, för Åtvidabergs kommun. Reservationer Centerpartiet reserverar sig till förmån för Joakim Magnussons (C) yrkanden. Varje kommun ska ha en aktuell översiktsplan som omfattar hela kommunen, enligt plan- och bygglagen (3 kap., 2010:900). Översiktsplanen är ett strategiskt dokument med text och kartor. Planen är en långsiktig plan som behandlar hur den fysiska strukturen, natur och kultur, bostäder, verksamheter, service, kommunikationer, vattenområden mm planeras för framtiden. Översiktsplanen är inte juridisk bindande, men vägledande. Med långsiktighet menas att översiktsplanen ska möta och hantera samhällsutvecklingen över lång tid, flera decennier. Egentligen är förmågan att förutse utveckling under ett tidsperspektiv på flera decennier en inte helt lätt uppgift, då översiktsplanen i stora delar är beroende av exempelvis samhällsutvecklingen i landet. Ändå finns det ett stort värde att göra strategiska ställningstaganden över framtiden. Kommunens samlade strategiska ställningstagande i översiktsplanen underlättar bl.a. investeringar i kommunen. Hanteringen av olika delar är av betydelse för exempelvis en hållbar utveckling och god livsmiljö. Önskemålet i översiktsplanearbetet är även att det ska inspirera till idéer, diskussion, se möjligheter och skapa framtidstro. Dessutom att finna en färdväg för politiker, tjänstemän, kommuninnevånare, näringsliv, organisationer m.fl. att komma fram till ett gemensamt mål, en positiv utveckling i kommunen på kort och lång sikt. Översiktsplanen är en viktig del i detta. En central del i arbetet har varit att inspirera till att vilja vara delaktig i planeringsprocessen och göra sig hörd! Kommunen har tagit till sig av yttranden och synpunkter under planprocessen som redovisas i del 5 samrådsredogörelsen och en ny del inför antagande, del 6 särskilt utlåtande. Efter utställningen har det gjorts små justeringar som är redovisat i del 6, men planförslaget är inte ändrat väsentlig. Kommunen bedömer därför att det inte behövs ny utställning. Arbete med framtagande av ny Översiktsplan för mark- och vattenanvändning som påbörjades 2013 är nu färdigbearbetad och har nått fram till en antagandehandling i 6 delar. Planerings- och ekonomiutskottets handläggning Efter överläggningar i planerings- och ekonomiutskottet beslutar utskottet enhälligt, avseende Joakim Magnussons (C) första yrkande att ändra meningen i Kapitel 2:

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9 (42) Strategier under Jord- och skogsbruksområden på sidorna 19-20. Meningen ändras från: Strategin är således förtäta befintliga orter samt komplettera bebyggelsen sammanhållet och tätortsnära på jordbruksmark till: Strategin är således att förtäta befintliga orter samt komplettera bebyggelsen sammanhållet. Efter överläggningar i planerings- och ekonomiutskottet beslutar utskottet enhälligt, avseende Joakim Magnussons (C) andra yrkande att styrka meningen i Gällande riktlinjer i sin helhet: Vid ny bebyggelse bör eventuella störningar från jordbruk och djurhållning så långt som möjligt undvikas. Efter överläggningar i planerings- och ekonomiutskottet beslutar utskottet enhälligt, avseende Joakim Magnussons (C) fjärde yrkande i IT på sidorna 42-44 att ändra meningen. Meningen ändras från: Kommunen kan samarbeta med kommersiella parter i syfte att uppnå största möjliga nyttan för medborgarna. till Kommunen samarbetar med kommersiella parter i syfte att uppnå största möjliga nytta för medborgarna. Efter överläggningar i planerings- och ekonomiutskottet beslutar utskottet enhälligt, avseende den nationella bredbandsstrategin och riktlinjen om anslutningsgrad till 90 procent fram till 2020 att kontrollera om den nationella bredbandsstrategin som alternativ avser 95 procent avseende anslutningsgrad till år 2020. Yrkanden Joakim Magnusson (C) yrkar för det första på följande ändring under Service på sidorna 20-21 och meningen: I övriga tätorter och landsbygden är utbudet begränsat och behöver om möjligt förstärkas. Joakim Magnusson (C) yrkar att stryka orden om möjligt. Joakim Magnusson (C) yrkar för det andra på följande tillägg under IT på sidorna 42-44. Joakim Magnusson (C) yrkar på tillkommande text; Kommunen skall dock verka för att andelen blir 100 %. Joakim Magnusson (C) yrkar för det tredje på följande ändring under Kapitel 3: Tätorter. Hallaholm i Åtvidaberg/berg skall vara ett tänkt bostadsområde såsom det var i förslaget som gick ut på samråd. Bertil Jonsson (-) yrkar bifall till föreliggande förslag. Propositionsordningar Elisabet Edlund (S) avser ställa proposition på förslaget i sin helhet samt bifall mot avslag på Joakim Magnussons (C) tre yrkanden. Propositionsordning 1 Elisabet Edlund (S) ställer bifall mot avslag på föreliggande förslag från planeringsoch ekonomiutskott och finner att kommunstyrelsen bifaller detsamma. Propositionsordning 2 Elisabet Edlund (S) ställer bifall mot avslag på Joakim Magnussons (C) samtliga tre yrkanden och finner att kommunstyrelsen avslagit detsamma.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10 (42) Beslutsunderlag Planerings- och ekonomiutskottets sammanträde 2018-02-12 20 Kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11 (42) 25 ATVKS Dnr 2018-00134 29 Försäljning av fastighet, Solbacken 4 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar försälja Solbacken 4 enligt upprättat förslag till köpekontrakt. Samhällsbyggnadsförvaltningen/Fastighet har fått uppdraget att upprätta överlåtelsehandlingar för försäljning av fd Vårdcentralen, fastigheten Solbacken 4, till RKHF Kopparsvanen. Beslutsunderlag Planerings- och ekonomiutskottets sammanträde 2018-02-12 21 Kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12 (42) 26 ATVKS Dnr 2016-00041 092 Medborgarförslag - Simhallen - besvarande s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar svaret att samhällsbyggnadsförvaltningen har beställt en utredning från ett opartiskt externt företag för att utreda kostnader för att öppna och driva simhallen. Medborgarförslaget får därmed anses vara besvarat. Medborgarförslag avseende att utreda förutsättningarna för att öppna upp Åtvidabergs simhall har 2016-01-27 inkommit till kommunfullmäktige. Förslagsställaren föreslår att Åtvidabergs kommun skyndsamt utreder kostnaden för att iståndsätta simhallen, tar fram en kalkyl för drift och underhåll samt beräknar övertänkbara avgifter, sponsorbidrag, inbesparing av skolbarnens resekostnader och inte minst hälsoeffekter. Samhällsbyggnadsförvaltningen har fått i uppdrag att tillse att opartisk och gedigen utredning ska genomföras för att få uppfattning om vilka nyinvesterings-, reinvesterings samt tekniska driftskostnader (såsom mediakostnader och underhåll etc.) som bör vara aktuellt för att kunna öppna och driva simhallen på erforderlig nivå. Utredningsuppdraget har gått till konsultföretaget ÅF som beräknar ha utredningen klar kring månadsskiftet mars-april 2018. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsutskottets sammanträde 2018-02-15 8 Kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13 (42) 27 ATVKS Dnr 2016-00015 270 Riktlinjer för bostadsförsörjning - antagande s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar riktlinjerna för bostadsförsörjning Bo bra i Åtvidabergs kommun Reservationer Centerpartiet reserverar sig till förmån för Joakim Magnussons (C) yrkanden. Enligt lagen om kommunernas bostadsförsörjningsansvar (2000:1383) ska kommuner med riktlinjer planera för bostadsförsörjningen i kommunen. Riktlinjerna ska innehålla kommunens mål för bostadsbyggande och utveckling av bostadsbeståndet, kommunens planerade insatser för att uppnå uppsatta mål och hur kommunen tagit hänsyn till nationella och regionala mål som är av betydelse för bostadsförsörjningen. Riktlinjerna för bostadsförsörjning ska bygga på en analys av den demografiska utvecklingen, särskilda gruppers bostadsbehov, efterfrågan på bostäder och marknadsförutsättningar. Kommunfullmäktige ska anta riktlinjerna för bostadsförsörjning varje mandatperiod. Åtvidabergs kommun har tagit fram riktlinjer för bostadsförsörjning Bo bra i Åtvidabergs kommun. I riktlinjerna har fem mål för bostadsförsörjningen formulerats och strategiska insatser för hur respektive mål kan nås. De fem målen är: 1. Befolkningstillväxt 2030 är vi 13 000 invånare som bor i Åtvidabergs kommun 2. Fler bostäder Skapa möjlighet för 30-50 nya permanenta bostäder per år 3. Ökad rörlighet på Stimulera till ökad rörlighet på bostadsmarknaden bostadsmarknaden för att bostadsbeståndet ska användas på ett sätt som motsvarar aktuellt behov och efterfrågan 4. Bostäder med god Verka för att öka andelen bostäder med god fysisk tillgänglighet tillgänglighetsnivå 5. Bostäder till alla Planera och verka för att alla grupper ska ha möjlighet att bo i bra bostäder. Yrkanden Joakim Magnusson (C) yrkar för det första gällande mål 2 på sidan 26 att texten under stycket aktiviteter om nya tomter för småhus ändras och att stycket om byggnation Framför allt Åtvidabergs tätort och Grebo, övriga kommundelar enligt behov och efterfrågan stryks och ändras till: attraktiva lägen i hela kommunen.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14 (42) Joakim Magnusson (C) yrkar för att andra gällande mål 2 på sidan 26 att texten gällande flerbostadshus Framför allt Åtvidabergs tätort, övriga kommundelar enligt behov och efterfrågan ändras till: attraktiva lägen i hela kommunen. Joakim Magnusson (C) yrkar att målet skall ändras till; Skapa möjlighet för minst 50 nya permanenta bostäder per år. Propositionsordningar Ordförande Elisabet Edlund (S) avser ställa bifall mot avslag mot förslaget i sin helhet och sedermera ställa bifall mot avslag mot Joakim Magnussons (C) tre yrkanden. Föreslagen propositionsordning godkänns. Propositionsordning 1 Ordförande Elisabet Edlund (S) ställer bifall mot avslag på förslaget i sin helhet och finner att kommunstyrelsen bifaller detsamma. Propositionsordning 2 Ordförande Elisabet Edlund (S) ställer bifall mot avslag på Joakim Magnussons (C) samtliga yrkanden och finner att kommunstyrelsen avslagit detsamma. Beslutsunderlag Planerings- och ekonomiutskottets sammanträde 2108-02-12 27 Kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15 (42) 28 ATVKS Dnr 2014-00528 092 Medborgarförslag - Mat producerad på ett etiskt och hälsosamt sätt - besvarande s förslag till kommunfullmäktige Åtvidabergs kommun följer Upphandlingsmyndighetens baskrav på flertalet områden vad avser upphandling av livsmedel. En måltidspolicy antogs av kommunfullmäktige 2016-12-21 138. Medborgarförslaget får därmed anses vara besvarat. Förslagsställarna vill att kommunfullmäktige snarast ser över kommunens upphandlingspolicy då det gäller inköp av livsmedel och inför en kostpolicy, som tydliggör att kommunen framöver enbart ska upphandla livsmedel som minst uppfyller miljöstyrningsrådets baskrav. Detta bör gälla kommunens alla restauranger och storkök med i första hand kommunens förskolor och skolor. Förslagsställarna menar att skattepengar inte ska gå till att köpa in mat som har producerats på ett sätt som medför risk för allas hälsa samt emot de regler som svenska politiker kräver av svenska lantbrukare. Besvarande I december 2016 antogs ett Hållbarhetsprogram samt kommunens nya Måltidspolicy. Åtvidabergs kommun har valt att arbeta utifrån Hållbarhetsprogrammet och tillämpar begreppet Hållbara måltider. Att beställaren ska ta hänsyn till miljö, sociala aspekter och ekonomi, genom ett medvetet val i upphandling och livsmedelsköp. Att arbeta hållbart innefattar många olika delar, bland annat genom att öka servering av grönsaker, rotsaker, bönor och linser i måltiden samt styra menyplanering och inköp efter säsong. Det finns inget särskilt riktvärde/procent gällande andelen ekologiska inköp utan inköp ska ske utifrån flera olika klimatsmarta aspekter, vara ekologiska livsmedel är en. Det kött som upphandlas ska ha producerats i enlighet med svensk djurskyddslagstiftning. I Hållbarhetsprogrammet finns ett antal övergripande mål vara några mål berör måltidsverksamheten och som även förtydligas i Måltidspolicyn: I Åtvidabergs kommun ska år 2020 majoriteten av de livsmedel som serveras i kommunens verksamheter bidra till en hållbar livsmedelskonsumtion. De livsmedel som serveras i kommunens verksamheter bidra till att minska klimatpåverkan. Vi ska sträva efter att minimera matsvinnet och öka barn och elevers medvetenhet om matsvinnets påverkan på miljön. Åtvidabergs kommun har ett övergripande mål om att öka människors förståelse för livsmedelsproduktion och dess påverkan på människor och miljö och där ingår arbetet gällande minskning av matsvinn som en naturlig del. Att öka användningen av lokal/närproducerade livsmedel i kommunens måltidsupplevelser för att bevara och stimulera omgivande landsbygd och svenska mervärden.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16 (42) Av måltidspolicyn framgår att måltiderna som erbjuds i de kommunala verksamheterna i så stor utsträckning som möjligt vara tillagad i kommunen i ändamålsenliga kök så nära gästen som möjligt. Åtvidabergs kommun följer miljöstyrningsrådets baskrav vad avser upphandling av livsmedel. Kommunledningsförvaltningens bedömning Åtvidabergs kommun följer Upphandlingsmyndighetens baskrav på flertalet områden samt en del avancerade krav. Ett exempel på baskrav som Åtvidabergs kommun uppfyller med kost i kommunal regi är inköp av animalier samt att följer svensk djurskyddslagstiftning. Vad avser avancerade krav enligt Upphandlingsmyndigheten uppfyller Åtvidabergs kommun bland annat antibiotikaförskrivning. Sedan Åtvidabergs kommun övertog kost i kommunal regi från Sodexo AB 2017-06-01 har ett arbete med en kommunalt antagen måltidspolicy startat. En måltidspolicy antogs av kommunfullmäktige 2016-12-21 138. Med hänvisning till ovan är förslagsställarens förslag åtgärdat och medborgarförslaget får därmed anses vara besvarat. Beslutsunderlag Planerings- och ekonomiutskottets sammanträde 2018-02-12 18 Kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17 (42) 29 ATVKS Dnr 2017-00718 730 Kopparsvanen nybyggnation etapp 3 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att RKHF Kopparsvanen inom beslutad borgen uppför demensboende om 20 lägenheter i markplan istället för ombyggnation enligt den ursprungliga projektplaneringen beslutad av KF 2013-03-27 ( 28). När Åtvidabergs Kommun tillsammans med Riksbyggen bildade RKHF Kopparsvanen 2013-03-27 presenterades en projektplanering för nybyggnation och ombyggnad av föreningens fastigheter. Den kooperativa hyresrättsföreningen fick i uppdrag att genomföra ombyggnad av fastigheterna enligt denna projektplanering. Nybyggnation om 40 lägenheter har färdigställts enligt planering under 2014. Likaså har ombyggnad om 33 lägenheter genomförts under 2016, även detta enligt ursprunglig projektplanering. Genom att f.d. vårdcentralen förvärvades av Åtvidabergs kommun 2017-11-01 har förutsättningarna för den ursprungliga projektplaneringen förändrats. Flera workshops avseende nästa steg i planeringen har genomförts och resulterat i nybyggnation om 20 demenslägenheter i markplan. Då föreningen avser att bygga nytt istället för ombyggnation av befintlig fastighet krävs kommunens skriftliga godkännande enligt föreningens stadgar. Samtliga investeringar som åtgärderna innebär finansieras via RKHF Kopparsvanen via upptagande av lån och borde således inte få någon större ekonomisk konsekvens för kommunen. Bakgrund Kommunfullmäktige fattade 2013-03-27 ( 28) beslut om att Åtvidaberg kommun tillsammans med Riksbyggen bilda kooperativa hyresrättsföreningen Kopparsvanen. Kooperativa hyresrättsföreningen fick i uppdrag att genomföra ombyggnad av fastigheterna i enlighet med redovisad projektplanering. Sedan föreningen bildades har förutsättningarna för den ursprungliga projektplaneringen förändrats bla genom att Åtvidabergs kommun 2017-11-01 förvärvat f.d. vårdcentralen. Avvaktande av förvärvet av f.d. vårdcentralen har påverkat tidplanen och planeringen. I den ursprungliga projektplaneringen består etapp 1 av nybyggnation om 40 vårdoch omsorgslägenheter och etapp 2 ombyggnad om 33 platser. Etapp 1 stod inflyttningsklart i december 2014 och etapp 2 i maj 2016. Nästa steg var att gå vidare med etapp 3. Flera workshops har genomförts för att belysa behov och möjligheter för etapp 3. Resultatet har visat att en ombyggnad av hus C till demensboende inte är förenligt med de krav och behov som finns för målgruppen. Ytterligare ett tungt vägande skäl är att investeringen för ombyggnation blir nästan lika stor som för nyproduktion. Vård- och omsorgsförvaltningen har särskilt betonat vikten av att

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18 (42) bygga i markplan för att kunna bedriva så god och effektiv vård- och omsorg som möjligt för målgruppen. Även möjligheten att fullt ut kunna nyttja framtidens teknik för målgruppen underlättas vid markplans lösning. Mot den bakgrunden föreslås en nybyggnation i markplan. Nybyggnation förutsätter att förbindelse finns till befintliga lokaler i föreningen Kopparsvanen via f.d. vårdcentralen. För att minska nyproduktionskostnaden avser föreningen att nyttja befintliga lokaler i f.d. vårdcentralen i så stor utsträckning som möjligt. Då föreningen avser att bygga nytt istället för ombyggnation av befintlig fastighet krävs kommunens skriftliga godkännande enligt föreningens stadgar. Det är i dagsläget osäkert hur behovet för kommande etapper ser ut, detta behöver utredas vidare och då troligen med beslut för en etapp i taget. Ekonomiska konsekvenser Samtliga investeringar som åtgärderna innebär finansieras via RKHF Kopparsvanen via upptagande av lån. Den totala investeringen i föreningens berörda fastigheter kommer att ligga inom den kommunala borgen på 310 mkr. Beslutet att i projekt Kopparsvanen, etapp 3 bygga nytt istället för ombyggnad av befintlig fastighet borde således inte få någon större ekonomisk konsekvens för kommunen. Verkställighet Beslutet verkställs i styrelsen för RKHF Kopparsvanen. Underlag till beslut bereds i föreningens arbetsgrupper. Vid om- och nybyggnation tillsätts särskild projekteringsgrupp som behandlar och förbereder ärenden till arbetsgrupperna. Uppföljning av beslut Uppföljning av beslutet sker i styrelsen för RKHF Kopparsvanen. Beslutsunderlag Planerings- och ekonomiutskottets sammanträde 2018-02-12 23 Kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19 (42) 30 ATVKS Dnr 2018-00130 042 Budget- och verksamhetsplanearbete 2019-2021 - anvisningar s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar anvisningar för budget- och verksamhetsplanearbete 2019 2021 som underlag för kommunens budgetarbete. Kommunfullmäktige uppdrar till respektive nämnd/förvaltning att upprätta budgetförslag i enlighet med dessa anvisningar samt med beaktande av Elisabet Edlund framförda politiska direktiv. Reservationer Jan Svensson (SD) reserverar sig till förmån för sina yrkanden. Protokollsanteckning Anders Byström (L) begär protokollsanteckning gällande att han återkommer i kommunfullmäktige i ärendet. Lennart Pettersson (V) begär protokollsanteckning gällande att han återkommer i kommunfullmäktige i ärendet. Vid kommunstyreselsens sammanträde föreligger förslag till anvisningar för budget- och verksamhetsplanearbete 2019 2021. Yrkanden Elisabet Edlund (S) yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta föreliggande anvisningar för budget- och verksamhetsplanearbete 2019-2021 som underlag för kommunens budgetarbete. Elisabet yrkar vidare att följande politiska direktiv från majoriteten beaktas vid upprättandet av budgetförslagen. Barn och utbildning o Fortsätta arbetet med genomförandet av en läsgaranti i grundskolans tidiga år för att identifiera och hjälpa elever som behöver särskilt stöd. Fokusera på tidiga insatser för att alla elever ska lära sig läsa, ha läsförståelse och kunna skriva efter årskurs tre. o ivt söka de statliga medel som finns till förskola/skola o Utveckla och bredda utbudet av vuxenutbildning, lärlingsutbildning och yrkesutbildning för att möta framtida behov från den lokala och regionala arbetsmarknaden Vård och omsorg o Utveckla dagverksamheten o Låta äldre bestämma över sin vardag o Medverka till ett ökat utbud av olika boendeformer för äldre och LSS o Fortsatt utveckling av E-hälsa

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20 (42) Samhällsbyggnad o Ett fortsatt stort engagemang för att söka lösningar för nybyggnation och olika boendeformer o Fortsatt stort engagemang för utveckling av Rv 35 o Fortsatt centrumutveckling o Fortsatt bredbandsutbyggnad i tätorten och på landsbygd o Fortsatt utveckling av de strategiska orterna o Fortsatt medverka till aktivt förenings- och kulturliv o Medverka till ett attraktivt samhälle (Utsmyckning av vår utemiljö) Integration o Verka för att nya Åtvidabergare får förutsättningar att etablera sig i samhället Näringsliv Tillväxt o Medverka till att utveckla kommunens näringsliv o Utveckla besöksnäringen i kommunen o Stimulera det lokala näringslivet vid upphandlingar o Medverka till nya företagsetableringar o Marknadsföra kommunen via olika medier Attraktiv arbetsgivare o Verka för att bibehålla, utveckla och attrahera personal till kommunens verksamheter o ivt söka statliga medel för Kompetensutveckling o Rätt till heltid under förutsättning att riktade statliga medel tillförs Kost o Främja lokala näringslivet vid upphandling o Tillaga maten så nära gästen som möjligt Miljö och hållbarhet o Implementera det nya hållbarhetsprogrammet Fortsätta utveckla digitala tjänster Joakim Magnusson (C) yrkar i första hand att Centerpartiets yrkanden är ett komplement till majoritetens anvisningar för budget- och verksamhetsplanearbete 2019-2021 som underlag för kommunens budgetarbete och i andra hand att kommunstyrelsen tar beslut om var och en av de särskilda beaktapunkterna. att kommunen skall erbjuda alla gymnasieungdomar på Facetten, som står utan sommarjobb, sommarjobb i kommunens regi. att öka närvaron av antalet vuxna i skolan, så att lärare får vara pedagoger och så att andra kan vara rastvakter, utföra administrativa uppgifter mm

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 21 (42) att fler trygghetsboenden upprättas, även utanför tätorten att kommunen skall anta Region Östergötlands och Länsstyrelsens framtagna Livsmedelsstrategi att kommunen skall ha ett ökat samarbete med idrottsföreningar, ideella organisationer och studieförbund när det gäller samhällsorientering och att proaktivt arbeta med integrationsfrågor att kommunen skall jobba för att 100 % skall ha tillgång till fiber i kommunen att kommunen skall arbeta för att möjliggöra byggnation snabbare och enklare att kommunen skall utreda eventuellt behov av ett kommunalt bostadsbolag Jan Svensson (SD) yrkar att följande anvisningar för budget- och verksamhetsplanearbete 2019-2021 som underlag för kommunens budgetarbete ska beaktas: Satsningar inom vård och omsorg 2019-2021: Att varm mat dagligen ska levereras till våra brukare! Att trygghetslarm skall vara kostnadsfria! Att en äldre- och handikappombudsman införs! Att ett pensionärsråd införs! Att satsa på terapihundar! Att sjuksköterskornas löner höjs med 500 kr i månaden! SD Åtvidabergs förbättringar och satsningar på kommunstyrelse och demokrati för år 2019 2021: Att kommunen sänker antalet ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen till motsvarande 11+11 ledamöter och ersättare inför kommande mandatperiod! Att kommunen använder nämnder istället för utskott i kommunstyrelsen under kommande mandatperiod! SD Åtvidabergs satsningar på den sociala välfärden för år 2019 2021: Att kommunen återupptar projektet sommarlovsentreprenörerna! Att kommunen bidrar med medel till den ekonomiska föreningen för att simhallen ska kunna öppna och få nytt liv i Åtvidaberg!

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 22 (42) Att kommunen bidrar med extra medel för enskild väg och vägsamfällighet i kommunen! Sverigedemokraternas satsningar på barn och skola år 2019 2021: Att vuxennärvaron i skolan skall ökas, t.ex. genom ett s.k. klassmorfarsystem! Att vikten av god hälsa och ökad rörlighet skall betonas! Att gymnasieskolans samarbete med näringslivet skall förstärkas! Att studenter skall kunna erbjudas praktik i den kommunala verksamheten! Att kostnadsfri frukt ska ges till alla förskolebarn! Att vi har absolut nolltolerans gällande mobbning. Införa ett projekt vars syfte är att få bukt med all mobbning i skolan! Att kursutbudet på gymnasium och vuxenskola delvis ska anpassas till den situation som råder på den lokala arbetsmarknaden genom vissa omprioriteringar! Att flera studiebesök till olika företag och institutioner genomförs! Att TBC-vaccin ges till samtliga barn och ungdomar som vill detta! Bo Hasselblad (M) yrkar bifall till anvisningar för budget- och verksamhetsplanearbete 2019-2021 som underlag för kommunens budgetarbete. Bo Hasselblad (M) yrkar vidare att följande politiska direktiv från majoriteten beaktas vid upprättandet av budgetförslagen. Thomas Lidberg (S) yrkar bifall till anvisningar för budget- och verksamhetsplanearbete 2019-2021 som underlag för kommunens budgetarbete. Thomas Lidberg (S) yrkar vidare att följande politiska direktiv från majoriteten beaktas vid upprättandet av budgetförslagen. Propositionsordningar Ordförande Elisabet Edlund (S) avser ställa bifall mot avslag på majoritetens förslag till beslut, bifall mot avslag på Jan Svenssons (SD) yrkande i sin helhet, samt bifall mot avslag på var och en av Joakim Magnussons (C) yrkande. Föreslagen propositionsordning godkänns. Propositionsordning 1 Ordförande Elisabet Edlund (S) ställer bifall mot avslag på förslaget i sin helhet och finner att kommunstyrelsen bifaller detsamma. Propositionsordning 2 Ordförande Elisabet Edlund (S) ställer bifall mot avslag på Jan Svenssons (SD) yrkande i sin helhet och finner att kommunstyrelsen avslagit detsamma.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 23 (42) Propositionsordning 2 Ordförande Elisabet Edlund (S) ställer bifall mot avslag på Joakim Magnussons (C) första yrkande och finner att kommunstyrelsen avslagit detsamma. Propositionsordning 3 Ordförande Elisabet Edlund (S) ställer bifall mot avslag på Joakim Magnussons (C) andra yrkande och finner att kommunstyrelsen avslagit detsamma. Propositionsordning 4 Ordförande Elisabet Edlund (S) ställer bifall mot avslag på Joakim Magnussons (C) tredje yrkande och finner att kommunstyrelsen avslagit detsamma. Propositionsordning 5 Ordförande Elisabet Edlund (S) ställer bifall mot avslag på Joakim Magnussons (C) fjärde yrkande och finner att kommunstyrelsen avslagit detsamma. Propositionsordning 6 Ordförande Elisabet Edlund (S) ställer bifall mot avslag på Joakim Magnussons (C) femte yrkande och finner att kommunstyrelsen avslagit detsamma. Propositionsordning 7 Ordförande Elisabet Edlund (S) ställer bifall mot avslag på Joakim Magnussons (C) sjätte yrkande och finner att kommunstyrelsen avslagit detsamma. Propositionsordning 8 Ordförande Elisabet Edlund (S) ställer bifall mot avslag på Joakim Magnussons (C) sjunde yrkande och finner att kommunstyrelsen avslagit detsamma. Propositionsordning 9 Ordförande Elisabet Edlund (S) ställer bifall mot avslag på Joakim Magnussons (C) åttonde yrkande och finner att kommunstyrelsen avslagit detsamma. Beslutsunderlag Planerings- och ekonomiutskottets sammanträde 2018-02-12 26 Kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 24 (42) 31 ATVKS Dnr 2017-00394 003 Antagande av nytt arkivreglemente s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anta föreliggande förslag till arkivreglemente för Åtvidabergs kommun. Kommunfullmäktige beslutar att som ägardirektiv till Åtvidabergs Renhållning AB och Åtvidabergs Vatten AB uppdra att respektive bolagsstyrelsen antar det av kommunfullmäktige antagna arkivreglementet som sitt. Åtvidabergs kommun är sedan 1 januari 2018 medlem i kommunalförbundet Sydarkivera. Sydarkiveras huvuduppgift är att bevara elektronisk information för framtida generationer. Det innebär att Sydarkivera tagit fram en digital plattform för slutarkivering av information från kommunala verksamhetssystem. Kommunens verksamhetssystem kommer att kopplas på löpande mot Sydarkiveras e- arkivslösning under de kommande åren. Inträdet i Sydarkivera är ett viktigt steg i arbetet med en ökad digitalisering gällande kommunens dokument- och ärendehanteringsprocesser. I och med inträdet i Sydarkivera måste ett nytt arkivreglemente antas som reglerar ansvarsförhållandena gällande arkivfrågor mellan Åtvidabergs kommun och kommunalförbundet Sydarkivera. Föreliggande förslag till arkivreglemente är framtaget av Sydarkiveras arkivarier. Av reglementet framgår arkivansvaret mellan den gemensamma arkivmyndigheten Sydarkivera, den lokala arkivmyndigheten kommunstyrelsen och kommunens myndigheter. Vidare framgår hur Sydarkivera är behjälplig i kommunens arkivarbete. Av reglementet framgår att arkivansvaret är delat mellan Sydarkivera (elektroniska arkiv) och kommunstyrelsen (pappersarkiv). Kommunledningsförvaltningen bedömer att det för närvarande finns kompetens inom förvaltningen att hantera ett pappersarkiv varpå ett överlämnande av arkivmyndigheten för pappersarkivet inte brådskar. I ett längre perspektiv gör dock förvaltningen bedömningen att en överföring av ansvaret för kommunens pappersarkiv till Sydarkivera sannolikt är den bästa långsiktiga och hållbara lösningen. Åtvidabergs kommun kommer därför under 2018 att delta i en utredning inom Sydarkivera gällande förutsättningarna att i framtiden överlämna arkivansvaret för pappersarkivet till Sydarkivera. Bestämmelserna i förslaget till arkivreglementet är teknikneutrala och gäller oavsett hur information lagras, struktureras och förmedlas. Reglementet gäller för kommunens samlade verksamhet, det vill säga alla myndigheter i Borgholms kommun. Kommuners bolag är med i Sydarkivera automatiskt i och med kommunens beslut att ingå i kommunalförbundet, men de måste ta det nya reglementet i sin styrelse för att det ska gälla för dem också enligt arkivlagen. Detta beslut utgör sålunda även ett ägardirektiv för styrelsen i Åtvidabergs Vatten AB och Åtvidabergs Renhållning AB att fatta erforderliga beslut så att även

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 25 (42) bolagen omfattas av gällande arkivreglemente Enligt gällande ägardirektiv ska bolagen anta Åtvidabergs kommuns arkivreglemente som sitt. Beslutsunderlag Planerings- och ekonomiutskottets sammanträde 2018-02-12 25 Kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 26 (42) 32 ATVKS Dnr 2018-00071 106 Verksamhetsberättelse ITSAM Arkiv 2017 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige noterar verksamhetsberättelse för ITSAM Arkiv för år 2017 till protokollet. ITSAM har överlämnat en verksamhetsberättelse för ITSAM Arkiv för år 2017 för kännedom och information till medlemskommunerna. Beslutsunderlag Planerings- och ekonomiutskottets sammanträde 2018-02-12 24 Kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 27 (42) 33 ATVKS Dnr 2016-00688 531 Mobilitetsstöd som komplement till färdtjänst s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar regler för mobilitetsstöd som komplement till färdtjänst i Åtvidabergs kommun. Lag (2014:132) om mobilitetstöd som komplement till färdtjänst trädde i kraft 1 juli 2014, och innebär en frivillig möjlighet för kommuner att ge ekonomiskt stöd för anskaffning och anpassning av motorfordon till personer med funktionsnedsättning. Hösten 2016 fick samhällsbyggnadsförvaltningen uppdrag att utreda förutsättningarna för att införa regler för mobilitetsstöd. Uppdraget föranleddes av förfrågningar kring möjligheten till stöd från ett par olika privatpersoner med kännedom om lagstiftningen. Utredningen visar på att för en enskild person med stor funktionsnedsättning kan ett eget anpassat fordon öka livskvaliteten genom möjligheten till flexiblare resor. För kommunen respektive regionen kan det i vissa individuella fall vara ekonomiskt fördelaktigt att ersätta färdtjänstresor med stöd för att införskaffa eller att anpassa ett fordon. Samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit fram ett förslag till regler för mobilitetsstöd som komplement till färdtjänst. Reglementet ger en strikt begränsning av den möjliga personkretsen genom att grundbehovet av resor skall vara stort och kostsamt för färdtjänsthuvudmännen. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsutskottets sammanträde 2018-02-12 7 Kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 28 (42) 34 ATVKS Dnr 2018-00087 003 Revidering av delegationsordning - samhällsbyggnadsförvaltningen Beslut antar föreslagna ändring i delegationsordningen i fråga om kapitlet B 1 Trafikärenden. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår följande ändring: B 1 Trafikärenden Nr Ärende Lag rum B.1.1 Utfärdande av tillstånd och undantag avseende gällande trafiklagstiftning samt beslut kopplat till kommunens väghållaransvar B.1.2 Yttrande beträffande upplåtelse av kommunal mark för särskilda ändamål Delegat Gatuingenjör Trafikingenjör Verksamhetschef Gatuingenjör Trafikingenjör Verksamhetschef Vidaredelegation Utredningsingenjör Utredningsingenjör Anmärkning Undantag är den typ av tillstånd som delegeras under B1.3 Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsutskottets sammanträde 2018-02-15 6 Samhällsbyggnadsförvaltningen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 29 (42) 35 ATVKS Dnr 2018-00056 701 Överenskommelse om samverkan kring personer med psykisk funktionsnedsättning och personer med missbruk Beslut godkänner överenskommelsen om samverkan kring personer med psykisk funktionsnedsättning och personer med missbruk. Region Östergötland och kommunerna i Östergötland har kommit överens om samverkan avseende vård, stöd och behandling för personer med missbruk och personer med psykisk funktionsnedsättning som har behov av insatser från båda huvudmännen. Överenskommelsen ersätter de två tidigare överenskommelser kring målgrupperna som finns och vars giltighet löper ut 2017-12-31. Beslutsunderlag Vård- och omsorgsutskottets sammanträde 2018-02-14 Vård- och omsorgsförvaltningen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 30 (42) 36 ATVKS Dnr 2017-00804 003 Instruktion för kommundirektören Beslut antar instruktion för kommundirektören enligt kommunallagen 7 kap 1-2. Den 1 januari 2018 träder en ny kommunallag (2017:725) i kraft. Enligt den nya lagen ska kommunstyrelsen utse en direktör, som ska ha den ledande ställningen bland de anställda och vara chef för den förvaltning som finns under styrelsen (KL 7 kap, 1 ) Styrelsen får besluta att direktören ska ha en annan benämning. Styrelsen får besluta att direktören ska ha en annan benämning. Styrelsen ska vidare anta en instruktion för direktören. Kommundirektören är kommunens ledande tjänsteperson. anställer direktören, ger uppdrag och är den instans direktören rapporterar till. Kommundirektören har det yttersta ansvaret för att lägga förslag till och verkställa kommunstyrelsens beslut. Direktören ska arbeta med stor integritet när det gäller information och beslutsunderlag och finnas till för såväl majoritet som opposition i styrelsen. Kommundirektören ansvarar för att kommunens förvaltningsorganisation fungerar på ett ändamålsenligt och effektivt sätt, i enlighet med de ramar och riktlinjer som fastställts av kommunstyrelse och kommunfullmäktige. Ambition är att arbetet med upprättandet av instruktionen ska leda till en dialog och en diskussion om uppgiftsfördelningen mellan de förtroendevalda och kommundirektören. Instruktionen fyller två viktiga funktioner: Den skapar klarhet inåt i organisationen och den bidrar till att öka medborgarnas förståelse för rollfördelningen mellan de förtroendevalda och förvaltningen. Beslutsunderlag Planerings- och ekonomiutskottets sammanträde 2018-02-12 17

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 31 (42) 37 ATVKS Dnr 2017-00372 106 Energikontoret Östra Götaland AB Beslut beslutar om fortsatt medfinansiering av Energikontorets verksamhet 2018 med 11 545 kronor. Medel för ändamålet finansieras av kommundirektörens budget. Energikontoret Östra Götaland startade sin verksamhet i februari 2009 och är ett opartiskt, icke vinstdrivande aktiebolag med verksamhet i Östergötlands län. Att stimulera till mer handlingskraft för en smartare energianvändning i Östergötland är Energikontoret Östra Götalands främsta uppgift. Energikontoret utvecklar och driver projekt och utbildningar för regionens kommuner, företagare och invånare för att använda energi effektivare och att välja förnybar energi. Energikontoret arbetar för att nå regionens klimat- och energimål som innebär att år 2050 ska regionen inte vara beroende av olja och andra fossila bränslen och att energi ska användas effektivt överallt. Samtidigt som en energiomställning görs ska regionens företag kunna växa och skapa nya jobb. Frågan om att starta ett regionalt energikontor i Östergötland väcktes första gången under mitten av 90-talet på bland annat Länsstyrelsen Östergötlands initiativ. Den gången vann förslaget inte full anslutning bland kommunerna i länet. Därefter aktualiserades frågan på nytt 2003 i samband med Länsstyrelsens arbete med de regionala miljömålen. Energi och hållbara transporter lyftes fram som några särskilt angelägna områden att utveckla fler insatser för. Under 2004 bildades arbetsgrupper för respektive Energi och Transporter av Länsstyrelsen med representanter från bland andra kommunerna, Linköpings universitet och andra forskningsinstitut samt näringslivet. Behovet av ett regionalt energikontor i Östergötland diskuterades därmed på nytt. Under hösten 2007 ansökte dåvarande Regionförbundet om EU-bidrag från programmet Intelligent Energi Europa. Våren 2008 bjöds dåvarande Regionförbundet in att förhandla med Europeiska kommissionen om EU bidrag. Kontrakt slöts i augusti 2008, där en överenskommelse träffades om att Energikontoret skulle etableras som ett aktiebolag helägt av det dåvarande Regionförbundet Östsam. Hösten 2008 genomfördes förberedelser för att etablera Energikontoret (lokaler, styrelse, styrgrupp, etablerande av bolag etc). Invigning av Energikontoret Östra Götaland AB hölls den 27 februari 2009 i Linköping.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 32 (42) Energikontoret Östra Götaland bytte ägare från det dåvarande Regionförbundet Östsam den 1 januari 2015, och helägs från och med det datumet av Region Östergötland. Beslutsunderlag Planerings- och ekonomiutskottets sammanträde 2018-02-12 22 Energikontoret Östra Götaland

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 33 (42) 38 ATVKS Dnr 2018-00147 106 Regional utvecklingsstrategi för Östergötland, RUS Beslut beslutar att aktivt delta i processen för att utarbeta en ny regional utvecklingsstrategi för Östergötland. beslutar att ställa sig bakom den i bilagan föreslagna processen och processorganisationen. beslutar att arbetet kontinuerligt ska återrapporteras till kommunstyrelsen. Regionstyrelsen beslutade i augusti att utarbeta en ny RUS för Östergötland och att ett förslag till processplan för arbetet skulle utarbetas under hösten. Under hösten har kommunernas roll i RUS-processen diskuterats med utgångspunkt i ett resonemang om betydelsen av att den regionala utvecklingsstrategin utarbetas i samverkan med andra aktörer för att kunna vara en kraftfull grund för utvecklingsarbetet hos regionens aktörer. Kommunerna och Region Östergötland har enats om att inleda en gemensam process med målet att utarbeta en RUS för Östergötland. Beslutsunderlag Planerings- och ekonomiutskottets sammanträde 2018-02-12 29 Region Östergötland

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 34 (42) 39 ATVKS Dnr 2017-00868 027 Instiftande av pris - bästa arbetsplats inom arbetsmiljö samt bästa arbetsplats inom kompetensförsörjning Beslut beslutar anta riktlinje för instiftande av pris för bästa arbetsplats inom arbetsmiljö samt bästa arbetsplats inom kompetensförsörjning. beslutar utse personalutskottet att utse vinnaren av priserna. Arbetsmiljöpriset Arbetsmiljöpriset ska uppmärksamma arbetsplatser eller enheter som under det gångna året genomfört en förändring eller förbättring inom ett identifierat arbetsmiljöområde. Genom priset sprids goda exempel på ett effektivt arbetsmiljöarbete i kommunens verksamheter. För att vara aktuell för Arbetsmiljöpriset ska de ha skett ett aktivt förändring- eller förbättringsarbete. Arbetet ska ha skett med en stor delaktighet på arbetsplatsen och utgå från ett positivt och kreativt förhållningssätt. Förändring- eller förbättringsarbetet kan tex. innebära att förbättra arbetssätt, tillföra kunskaper eller medvetandegöra risker i arbetsmiljön. Priset för kompetensförsörjning vill uppmärksamma arbetsplatser eller enheter som under det gångna året genomfört en aktivitet för att möta arbetsplatsen nuvarande eller framtida kompetensbehov. Genom priset sprids goda exempel i kommunen hur arbetsplatser kan arbeta med kompetensförsörjning. För att vara aktuell för priset för kompetensförsörjning ska arbetsplatsen under det gånga året genomfört en aktivitet i syfte att främja kompetensförsörjningen. ivitet ska utgå ifrån någon av de tre områdena i kommunens kompetensförsörjningsstrategi; Attrahera, Behålla eller Utveckla. iviteten ska ha genomförts med en stor delaktighet bland medarbetarna och syftat till att arbetsplatsen blivit en attraktivare arbetsplats. iviteten kan tex. inneburit att jobba med marknadsföra arbetsplatsen, utveckla mottagandet av praktikanter/studenter eller jobba med normer och strukturer i arbetsgruppen. Hur utses en vinnare? Arbetsplatsen eller enheten anmäler sitt bidrag till HR-avdelningen senast den 31 oktober. HR-avdelningen kommer då göra ett urval av bidrag i vardera kategori som sedan själva kommer presenterar sitt bidrag för personalutskottet. De utvalda bidragen får på personalutskottets möte i november presentera sina bidrag. Därefter föreslår personalutskottet en vinnare inom vardera kategori och priset delas ut på kommunfullmäktiges sista möte innan jul. Vinnande bidrag i kategorierna får ett bidrag till en trivselaktivitet i arbetsgruppen. I bedömningen av bidragen kommer utgå från följande kriterier - Kreativitet - Delaktighet på arbetsplatsen - Tillvägagångssätt - Resultat