Plats och tid Räddningstjänsten kl. 08:00-12:45 ande ledamöter Ronny Löfquist (S) (ordförande), Marie-Louice Lindström (S) (1:e vice ordförande), Henrik Erlingson (C) (2:e vice ordförande), Johan Fahlen (S), Bengt-Åke Torhall (L) 3-31, Johan Edenholm (KV), Tommy Edenholm (KV), Gunnel Johansson (S), Lisa Mogren (V), Karin Åkesson (C), Monica Grönroos (SD) Ej tjänstgörande ersättare Anders Bertilsson (SPI) 3, 9-31 Övriga närvarande Utses att justera Per Borg (Kommunchef), Susanne Ohlsson (Kommunsekreterare), Ulrika Hjort (Ekonomichef), Bitte Rosén Nilsson (Miljöstrateg) 3, Evelina Samuelsson (Näringslivsutvecklare) 3, Pernilla Jakobsson (Översiktsplanerare) 3, Niclas Hagel (Projektledare E-förvaltning) 3, Anders Blomqvist (Projektledare Integration Hylte) 3, Erik Karlsson (C) (Revisor) 3, Ove Gustavsson (S) (Revisor) 3, Stigert Winterquist (L) (Revisor) 3, Bertil Larsson (M) (Revisor) 3, Kristina Johansson (S) (Revisor) 3, Anna Hammarsten (Revisor EY) 3, Joakim Sjöström (Personalkonsult) 3, Thomas Löwenäng (Personalchef) 3 Henrik Erlingson (C) Marie-Louice Lindström (S) Justeringens plats och tid Protokollet omfattar 1-31 Underskrifter Sekreterare... Susanne Ohlsson Ordförande.... Ronny Löfquist (S) Justerande.... Henrik Erlingson (C) Marie-Louice Lindström (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Datum för anslags nedtagande Underskrift... 1 (49)
ÄRENDELISTA 1 Val av justerare 2016 2 Godkännande av ärendelista 2016 3 Information och rapporter 2016 4 Meddelande kommunstyrelsen 2016 5 Delegeringsredovisning 2016 6 VA-Strategi 7 Reglemente Lokala brottsförebyggande rådet BRÅ 8 Åtgärdspaket 9 Begäran om tilläggsanslag för Sörgården: Solceller m.m. 10 Ansvar fritidsgårdar 11 Avstämning antal elever mot elevpeng vid terminstart 12 Ombudgeteringar investeringar 2015 13 Prioriteringar investeringar 2017-2019 14 Näringslivsprogram 15 Motionsvar asylinvandringen 16 Motionsvar kostnaden för asyl och anhöriginvandringen 17 Motionssvar förbud mot tiggeri 18 Motionsvar bygglovsbefrielse för nätstationer 19 Motionsvar rekrytering av dagbarnvårdare 20 Lönestrategisk plan för Hylte kommun 21 Lönepolitiskt program för Hylte kommun 22 Begäran om tilläggsanslag för arbete med översiktsplan och vision 23 Planeringsförutsättningar REP 2017-2019 24 Ansökan kulturarvsstöd för Hallands Arkivförbund 2016 25 Projektansökan Hyltes internationella vänner 26 Lokal överenskommelse gällande etablering 27 Politisk inriktning för Hylte kommun 2015-2018 28 Markköp Unnaryd 29 Lokalförsörjning barn- och ungdomsnämnden 30 Räddningsnämnden: Verksamhetsplan för Hylte kommuns arbete med krisberedskap 2016-2018 31 Övriga ärenden kommunstyrelsen 2016 2 (49)
1 Val av justerare 2016 2016 KS0012 Kommunstyrelsen väljer Henrik Erlingson (C) och Marie-Louice Lindström (S) att justera protokollet tillsammas med ordförande Ronny Löfquist (S). 3 (49)
2 Godkännande av ärendelista 2016 2016 KS0013 Ärendelistan har varit utsänd. Ärendet om lokalförsörjning barn- och ungdomsnämnden utgår. Kommunstyrelsen beslutar att arbeta efter reviderade ärendelistan. 4 (49)
3 Information och rapporter 2016 2016 KS0014 Kommunstyrelsen har tagit del av informationen. Presentation av dagens ärenden Ansvariga handläggare presenterar några av ärendena på dagens sammanträde. Information Kontaktcenter Niclas Hagel presenterar förslaget till kommunens nya kontaktcenter. Information Integration Hylte Projektet Integration Hylte avslutades vid årsskiftet 2015/2016. Projektledaren Anders Blomquist presenterar slutrapporten vid dagens sammanträde. Träff revisorerna Kommunens revisorer har begärt att få träffa kommunstyrelsen vid dagens sammanträde. Revisorerna har gjort en granskning kring kurser och konferenser. 5 (49)
4 Meddelande kommunstyrelsen 2016 2016 KS0011 Kommunstyrelsen har tagit del av redovisade meddelanden. Kommunledningskontoret redovisar de meddelanden som kommit in till kommunledningskontoret och som kommunstyrelsen bör få kännedom om. Länsstyrelsen tillsynsvägledningsplan 2016-2018 Falkenbergs kommun översiktsplan för kusten SKL LOSSA samverkan i mottagandet av nyanlända om Länsstyrelsens tillsynsvägledningsplan 2016-2018 Styrelseprotokoll 151210 Styrelseprotokoll 151202 SmåKom nyhetsbrev SKL Inbjudan till demokaratidagen 6 april 2016 Inbjudan ang HNJ järnväg HallWan 2016-02-15 nr 1 Externremiss Samordningsförbundet Styrelseprotokoll 16-01-28 HallWan 2016-02-15 nr 1 punkt 4 - protokoll HakkWan 2016-02-15 nr 1 punkt 6 - uppföljning budget 2015 HallWan 2016-02-15 nr 1 punkt 6 - årsredovisning ej reviderad HallWan 2016-02-15 nr 1 punkt 6 - br o rr Yttrande Behovsbedömning Åmot 1.109 Bekräftelse av ansökan Avstyckning från Stora Hässlehult 1.51 6 (49)
5 Delegeringsredovisning 2016 2016 KS0020 Kommunstyrelsen har tagit del av redovisade delegeringsbeslut. Kommunledningskontoret redovisar följande delegeringsbeslut: Anställningar december- januari Avskrivningar kundfordringar Tilldelningsbeslut Arbete med vision Ordförandebeslut pengar för konsult Redovisning av anställningar till nämnd december 2015 januari 2016 7 (49)
6 VA-Strategi 2015 KS0317 Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta VA-strategi för Hylte kommun. Hylte kommun har fått LOVA-bidrag från Länsstyrelsen i Hallands län för att ta fram en VA-plan enligt Hav- och vattenmyndighetens vägledning för kommunal VA-planering (rapport 2014:1). En VA-översikt är nu färdig och har presenterats för samhällsbyggnadsnämnden. Nästa steg i arbetet är att nämnden fastslår en VA-strategi som sammanfattar kommunens visioner, riktlinjer och strategiska vägval. I VA-strategin beslutas vilka ställningstaganden som ska styra den fortsatta VA-planeringen. Strategin hanterar bland annat uppdelningen mellan den allmänna och enskilda VA-försörjningen, dagvattenhanteringen, klimatanpassning och återföring av näringsämnen till naturen. Arbetsutskottet beslutade att till kommunstyrelsens möte skulle pilarna på sidan 4 i strategin ändras så att det framgår att det kan vara både kommunalt och enskilt ansvar för VA i områden som är mellan 16-30 hushåll samt att Vision 2040 byts ut mot VA-verksamhetens mål. Detta tillsammans med några redaktionella ändringar har ändrats till kommunstyrelsens kallelse. 332 VA-Strategi Remiss från Samhällsbyggnadsnämnden: Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämnden 118 2015-11-12 et skickas till Kommunfullmäktige 8 (49)
7 Reglemente Lokala brottsförebyggande rådet BRÅ 2015 KS0318 Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta reglementet för det lokala brottsförebyggnade rådet. Det lokala brottsförebyggande rådet (BRÅ) har verkat i Hylte kommun i ett flertal år, men det har tidigare inte funnits något antaget reglemente eller någon arbetsordning för hur rådets sammansättning eller arbetsuppgifter ska se ut. Rådet lägger nu fram ett förslag på ett sådant reglemente. Remiss från Arbets- och näringslivsnämnden: Protokollsutdrag Arbets- och näringslivsnämnden 79 Remiss från Arbets- och näringslivsnämnden: BRÅ förslag reglemente 333 Reglemente Lokala brottsförebyggande rådet BRÅ et skickas till Kommunfullmäktige 9 (49)
8 Åtgärdspaket 2015 KS0329 Kommunstyrelsen beslutar att genomföra åtgärdspaketet genom ett antal projekt med start 2016. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta komplettera återstående finansiering av åtgärdspaketet med 28 700 000 kr av de extra medel på totalt 47 900 000 kr som kommunen erhållit (43 200 000 kr som tilldelades i ändringsbudgeten 2016 med anledning av flyktingsituationen och 4 700 000 kr för extra stöd till kommuner som tagit emot många nyanlända elever). Kommunfullmäktige fördelar finansieringen av åtgärdspaketet på 32 7000 000 kr enligt nedan: Kommunstyrelsens ram uppjusteras med: 800 000 kr för Förutsättningar för handledning 2 400 000 kr för Rekrytering koordinator, kommunikatör, ekonom 1 200 000 kr för Koordinators uppdrag 600 000 kr för Kommunikationsinsatser 800 000 kr för Rekryteringsåtgärder Arbets- och näringslivsnämndens ram uppjusteras med: 2 000 000 kr för Förstärkning projektet "Ung i Hylte" 5 800 000 kr för Projekt unga vuxna i Hylte 18-29 år 200 000 kr för Utökat investeringsbidrag till föreningar 600 000 kr för Utökat antal kommunala sommarjobb 750 000 kr för Extra lokstöd till föreningar 600 000 kr för En väg in Barn- och ungdomsnämndes ram uppjusteras med: 100 000 kr för Genomförande av sommaraktiviteter/integrationsaktiviteter under hela juli månad 3 200 000 kr för Studentmedarbetare 3 600 000 kr för Värdegrundspedagoger 3 000 000 kr för Integrationsvärdar 3 000 000 kr för Mobilt tema (psykolog, kurator etc) 250 000 kr för Språkutvecklande arbetssätt 250 000 kr för Att undervisa elever med svenska som andraspråk 50 000 kr för Radikalisering och traumatisering 500 000 kr för Utveckla formerna för Sfi 10 (49)
500 000 kr för Utveckla lärcentrum för ökad kompetenshöjning och ökad anställningsbarhet Samhällsbyggnadsnämndens ram uppjusteras med: 2 500 000 kr för Sysselsättningsprojekt Kommunstyrelsen beslutar att vid varje sammanträde med kommunstyrelsen ska det informeras kring hur arbetet med åtgärdspaketet fortgår. Hylte kommun står inför stora utmaningar där vi har ett stort mottagnade när det gäller flyktingar och vi kan se att barnantalet inom förskola och skola har ökat med ca 25 procent på väldigt kort tid. Kommunledningskontoret kan också se att kommunen har en arbetslöshet i kommunen som överstiger 12 procent, vilket är rekordnivåer för Hylte kommun. Detta innebär en stor påfrestning på både organisation och samhälle. För att underlätta för verksamheten och minimera risker föreslås ett åtgärdspaket enligt följande områden: Arbetsmiljö, personalvård och personalförsörjning Organisation- och samordning med andra myndigheter Sociala risker Sysselsättning Samhällsinformation/kommunikation Lokaler Samtliga rubriker innehåller aktiviteter som syftar till att Hylte kommun som organisation ska kunna upprätthålla en god service till kommunens medborgare, samtidigt som man säkerställer en god arbetsmiljö för de anställda i kommunen. Åtgärdspaketet innehåller också olika typer av åtgärder för att skapa sysselsättning för de personer som är utanför arbetsmarknaden. Paketet har också som ändamål att bidra till ett tryggare samhälle. Kommunfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde 10 december 2015 att delfinansiera åtgärdspaketet med 4 000 000kr. Kommunstyrelsen ska till kommunfullmäktiges sammanträde i mars 2016 återkomma med begäran om ytterligare finansiering och mer detaljerat förslag. 7 KSAU Åtgärdspaket 121 Finansiering av åtgärdspaket KS 205 Åtgärdspaket Förslag till beslut 11 (49)
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar genomföra åtgärdspaketet med följande tillägg i åtgärdspaketet: Inrätta ett extra tillfälligt LOK-stöd till föreningar på 250 000kr om året 2016-2018. Ett extra investeringsstöd till föreningar för 2016 på 200 000kr. Medel för integrationskoordinatorn för att stödja ideella projekt m.m. på 400 000 kr per år 2016-2018. Fördubblat antal kommunala sommarjobb för 2016-2017 om 300 000 kr per år. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsmarknadsprojekt ska breddas för att möta föreningslivets behov. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att anslå 32 700 000 kr till nämnderna för åtgärder för att kunna hantera flyktingsituationen och de ökade kraven på integration som detta medför. Finansiering sker från det särskilda statsbidrag som avser stöd till kommuner för att hantera den rådande flyktingsituationen, den s.k. Ändringsbudgeten (43,2 miljoner). Yrkanden Ronny Löfquist (S) yrkar: Kommunstyrelsen beslutar att genomföra åtgärdspaketet genom ett antal projekt med start 2016. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta komplettera återstående finansiering av åtgärdspaketet med 28 700 000 kr av de extra medel på totalt 47 900 000 kr som kommunen erhållit (43 200 000 kr som tilldelades i ändringsbudgeten 2016 med anledning av flyktingsituationen och 4 700 000 kr för extra stöd till kommuner som tagit emot många nyanlända elever). Kommunfullmäktige fördelar finansieringen av åtgärdspaketet på 32 7000 000 kr enligt nedan: Kommunstyrelsens ram uppjusteras med: 800 000 kr för Förutsättningar för handledning 2 400 000 kr för Rekrytering koordinator, kommunikatör, ekonom 1 200 000 kr för Koordinators uppdrag 600 000 kr för Kommunikationsinsatser 800 000 kr för Rekryteringsåtgärder Arbets- och näringslivsnämndens ram uppjusteras med: 2 000 000 kr för Förstärkning projektet "Ung i Hylte" 5 800 000 kr för Projekt unga vuxna i Hylte 18-29 år 200 000 kr för Utökat investeringsbidrag till föreningar 600 000 kr för Utökat antal kommunala sommarjobb 750 000 kr för Extra lokstöd till föreningar 600 000 kr för En väg in Barn- och ungdomsnämndes ram uppjusteras med: 12 (49)
100 000 kr för Genomförande av sommaraktiviteter/integrationsaktiviteter under hela juli månad 3 200 000 kr för Studentmedarbetare 3 600 000 kr för Värdegrundspedagoger 3 000 000 kr för Integrationsvärdar 3 000 000 kr för Mobilt tema (psykolog, kurator etc) 250 000 kr för Språkutvecklande arbetssätt 250 000 kr för Att undervisa elever med svenska som andraspråk 50 000 kr för Radikalisering och traumatisering 500 000 kr för Utveckla formerna för Sfi 500 000 kr för Utveckla lärcentrum för ökad kompetenshöjning och ökad anställningsbarhet Samhällsbyggnadsnämndens ram uppjusteras med: 2 500 000 kr för Sysselsättningsprojekt Karin Åkesson (C) yrkar med instämmande av Ronny Löfquist (S): Vid varje sammanträde med kommunstyrelsen ska det informeras kring hur arbetet med åtgärdspaketet fortgår. sordning Ordförande ställer först arbetsutskottets förslag till beslut mot Ronny Löfquists yrkande. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Ronny Löfquists yrkande. Ordförande frågar sedan om kommunstyrelsen bifaller eller avslår Karin Åkessons yrkande. Ordförande finner att kommunstyrelsen bifaller yrkandet. et skickas till Kommunfullmäktige 13 (49)
9 Begäran om tilläggsanslag för Sörgården: Solceller m.m. 2016 KS0044 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta om ett tilläggsanslag på 1 500 000 kr för solceller, lokalanpassning entré och yttre anpassningar på Sörgårdens förskola. Vid upphandlingen av Sörgårdens förskola lades en option på solenergi. Kostnaden för solenergi är 300 000 kr. Förutom de goda miljöaspekter som detta innebär bör denna investering efter tio år vara lönsam beroende på framtida energipriser och statliga bidrag vid installation. Vid projektering har man knutit ihop den nya förskolan med den äldre delen. Detta kommer att göra att man uppnår krav på tillgänglighet och att lokalerna kan utnyttjas bättre. Även larm och låssystem kommer att uppgraderas. Kostaden för detta ca 600 000 kr. Liggande budget innehåller inte yttre arbeten och Hyltebostäders bedömning är att det behövs ca 600 000 kr för att nyanlägga gångar runt den nya förskolan samt att flytta befintliga lekplatser. 9 KSAU Begäran om tilläggsanslag för Sörgården: Solceller m.m. et skickas till Kommunfullmäktige 14 (49)
10 Ansvar fritidsgårdar 2015 KS0316 Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att ansvaret för fritidsgårdsverksamheten flyttas från barn- och ungdomsnämnden till arbets- och näringslivsnämnden. Kommunstyrelsen beslutar föreslå till kommunfullmäktige att fördela 800 000kr för Ung i Hylte till arbets- och näringslivsnämnden. Kommunstyrelsens arbetsutskott skickade vid sitt sammanträde 10 november 2016 en remiss kring fritidsgårdar och Camp Vallsnäs till arbets- och näringslivsnämnden. Arbets- och näringslivsnämnden har nu svarat på remissen. Arbets- och näringslivskontoret tar även upp frågan i en ärendebeskrivning i ärendet om åtgärdspaketet. Arbets- och näringslivsnämnden delar barn- och ungdomsnämndens uppfattning en fritidsgård lämpligast ligger under arbets- och näringslivskontorets ansvar, då skolan i första hand arbetar med omsorgs- och utbildningsfrågor och inte med fritidsfrågor. Det kan snarare vara en fördel att en sådan verksamhet som fritidsgård är frikopplad från skolan då ungdomarna ska kunna känna att deras fritid sker utanför skolans verksamheter. På arbets- och näringslivskontoret finns det en vana att hantera skilda verksamheter som syftar till att skapa en meningsfull fritid, det gör också att samverkan mellan dessa olika delar underlättas. Exempel på sådana verksamheter är Örnahallens Hälsocenter och biblioteket, kopplingen med folkhälsoområdet är också tydlig. Det finns möjligen även nackdelar med att skolan inte är inblandad i fritidsgårdsverksamheten, men detta bör kunna förebyggas med en god kommunikation kontoren emellan. Syftet med en fritidsgård är att skapa en mötesplats som skapar möjligheter till samvaro, engagemang, delaktighet och personlig utveckling. Ungdomarna ska kunna umgås på sina egna villkor men med en mycket tydlig värdegrund i botten. Ett aktivt arbete för att främja gemenskap samt förebygga kränkningar, rasism och sexism ska därför bedrivas kontinuerligt som en del i verksamheten. Målgruppen kommer vara ungdomar i åldrarna 12-18 år och aktiviteterna ska anpassas efter detta. Värdegrundsarbetet ska hela tiden löpa som en röd tråd i allt som sker, även i fasta aktiviteter som sker på daglig basis. För att detta ska kunna bli verklighet behövs det en lämplig lokal som kan uppfylla de krav som ställs. Någon sådan finns det inte i nuläget men arbets- och näringslivskontoret anser att det finns goda 15 (49)
möjligheter att hitta en när det blir aktuellt, detta sker i dialog med Hyltebostäder och det lokala näringslivet. En eventuell Skatepark byggs lämpligen i anslutning till en tänkt fritidsgård. För att bedriva verksamhet med öppettider på 30 timmar per vecka behövs det två (2) heltidstjänster på arbets- och näringslivskontoret. Fritids- och folkhälsochefen kommer att ansvara för verksamheten på 20 % av sin tjänst. Eventuell fältassistent bör vara placerad på barn- och ungdomskontoret då kopplingen till skola, HVB-hem samt barn- och ungdomspsykiatri är tydligare i det fallet. Löpande utgifter för verksamheten blir främst lokalhyra, löner, utbildningar och inköp av material. I startskedet kommer också material till personal och brukare att behöva köpas in. Utöver de resurser som krävs för att bedriva fritidsgårdsverksamhet löpande så ser arbets- och näringslivskontoret ett behov av att satsa extra resurser de första tre (3) åren för att främja integration och förebygga sociala risker. Detta skulle kunna ske genom föreläsningar, workshops, forumteater, diskussionsgrupper, men även genom personalförstärkningar. Om inga större hinder uppstår så bör fritidsgårdsverksamheten kunna starta i samband med skolstarten till hösten. När fritidsgården är igång blir det är naturligt att Camp Vallsnäs bedrivs under samma paraply då ordinarie fritidsgårdsverksamhet rimligtvis blir mindre omfattande på sommaren och mer tid kan läggas på andra aktiviteter. Detta sker i så fall från och med sommaren 2017. Ungdomars möjligheter till utveckling och identitetsskapande via naturliga mötesplatser anser arbetsoch näringslivskontoret vara mycket viktiga för en kommun. Därför är det positivt att fritidsgårdsfrågan har lyfts och att ett arbete har inletts för att göra verklighet av planerna. Budget för att starta upp en fritidsgård från och med höstterminen 2016 beräknas till 1 800 000 kr årligen, som fördelas på 1 200 000 kr i personalkostnader, 300 000 kr i lokalkostnader samt 300 000 kr för material m.m. Kostnaderna för 2016 uppskattas till 1 050 000 kr fördelat på personal 600 000 kr, lokalkostnader 150 000 kr, material 300 000 kr (högre initiala kostnader). 30 KSAU Extra ärende: Ansvar fritidsgårdar Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-11-10 Protokollsutdrag 4 ANN 2016-02-02 Fritidsgård et skickas till Kommunfullmäktige 16 (49)
11 Avstämning antal elever mot elevpeng vid terminstart 2015 KS0239 Kommunstyrelsen beslutar att avstämning av förändrad befolkningsutveckling innevarande år ska göras i samband med ramberäkning samt justeringstillfälle för nästkommande år. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige beslutar att utöka barn- och ungdomsnämndens ram 2016 med 1 032 000 kr för utökat elevantal 2016. Finansering sker via kommunfullmäktiges reserv. Ekonomienheten fick i uppdrag av kommunstyrelsens arbetsutskott att ta fram en modell för avstämning av antalet elever i förhållande till budgeterad skolpeng. Ekonomienheten skulle även undersöka om det är fler verksamheter som påverkas av den kraftiga befolkningsutvecklingen och om en liknande modell behöver tas fram för dessa verksamheter. I samband med förändrad styrmodell 2016 samt nytt årshjul kommer avstämning av befolkningsförändringar innevarande år att ske vid ramberäkning för nästkommande år samt justeringstillfället för nästkommande år. I samband med ramberäkning kommer fler verksamheter att beaktas vid befolkningsförändringar. För den resultat- och ekonomisk planen (REP) 2016 behöver barn- och ungdomsnämndens ram utökas för att stämma överens med den befintliga prognos som finns för antalet invånare 2016. Både inom grundskolan och gymnasieskolan behöver en utökning ske. Man kan läsa mer i ärendebeskrivningen som skickades med i kallelsen till dagens sammanträde. 8 KSAU Avstämning antal elever mot elevpeng vid terminstart Protokollsutdrag Kommunstyrelsens arbetsutskott 183 2015-08-25 et skickas till Kommunfullmäktige 17 (49)
12 Ombudgeteringar investeringar 2015 2016 KS0008 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta om ombudgetering från 2015 till 2016 om 24 808 000 kr enligt bilaga. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige om reviderad investeringsbudget för 2016 för 5 objekt: Raminvesteringar: Kommunstyrelsen, räddningsnämnden, samhällsbyggnadsnämnden, barn- och ungdomsnämnden och omsorgsnämnden får 2016 inga nya medel pga stora ombudgeteringar. Arbetsoch näringslivsnämnden får 150 000 kr i nya medel för 2016. Örnaskolan L/M: Utfallet i investeringsperioden minskas med 700 000 kr Höstro, jordvärme: Prioriterat att få bort oljeeldad energikälla. Investeringen på 2 000 000kr flyttas från 2017 till 2016. Torups centrum: Utfallet i investeringsperioden minskas med 800 000 kr. Detaljplan Kanalstaden: Ny investeringspost på 250 000 kr för framtagande av ny detaljplan för bostäder. Reviderad investeringsbudget 2016 fastställs till 30 000 000 kr. I samband med att mål- och resursplanen 2015 fastställdes togs beslut om planerade investeringar för 2015. I kommunfullmäktiges beslut binds anslaget till enskilda projekt eller grupper av projekt, de anslag som sker till grupper av projekt som fullmäktige beslutat om specificeras i nämndernas investeringsbudget. Nämndens begäran om överföring av investeringsanslag till nästkommande år ska behandlas av kommunfullmäktige under mars månad, samtidigt som prioriteringar av investeringar för nästkommande år, enligt det nya årshjulet för 2016 som arbetades fram i samband med den nya styrmodellen. Nämndernas rambudget för investeringar överförs med automatik till nästkommande år utan beslut i kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens arbetsutskott gav vid sitt sammanträde 9 februari nämnderna i uppdrag att komma in med konsekvensbeskrivningar på förslagna ombudgeteringar och det har alla nämnder utom omsorgsnämnden gjort. 18 (49)
12 KSAU Ombudgeteringar investeringar 2015 Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att ombudgetering sker enligt förslag från Framtid Hylte. Yrkanden Ronny Löfquist (S) yrkar: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta om ombudgetering från 2015 till 2016 om 24 808 000 kr enligt bilaga. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige om reviderad investeringsbudget för 2016 för 5 objekt: Raminvesteringar: Kommunstyrelsen, räddningsnämnden, samhällsbyggnadsnämnden, barn- och ungdomsnämnden och omsorgsnämnden får 2016 inga nya medel pga stora ombudgeteringar. Arbetsoch näringslivsnämnden får 150 000 kr i nya medel för 2016. Örnaskolan L/M: Utfallet i investeringsperioden minskas med 700 000 kr Höstro, jordvärme: Prioriterat att få bort oljeeldad energikälla. Investeringen på 2 000 000kr flyttas från 2017 till 2016. Torups centrum: Utfallet i investeringsperioden minskas med 800 000 kr. Detaljplan Kanalstaden: Ny investeringspost på 250 000 kr för framtagande av ny detaljplan för bostäder. Reviderad investeringsbudget 2016 fastställs till 30 000 000 kr. sgång Ordförande ställer först arbetsutskottets förslag till beslut mot Ronny Löfquists yrkande. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Ronny Löfquists yrkande. et skickas till Kommunfullmäktige 19 (49)
13 Prioriteringar investeringar 2017-2019 2016 KS0047 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta förslag till investeringsprioriteringar för 2017-2019 enligt bilaga. Total summa för investeringar blir: 2017 : 65 434 000 kr 2018: 48 140 000 kr 2019: 26 190 000 kr Kommunstyrelsen ger nämnderna i uppdrag att prioritera bland sina investeringar för 2017. Kommunstyrelsen ska prioriteringen tillhanda senast 22 april. Frågan om avloppet på Elias Fries skola hänskjuts till budgetberedningen. I samband med att ny styrmodell beslutades inför 2016 så reviderades kommunens årshjul när det gäller de ekonomiska processerna. I det nya årshjulet ska en prioritering av investeringsbudgeten för perioden beslutas av kommunfullmäktige under mars månad i stället för enbart i juni när kommunens resultat- och ekonomisk plan (REP) beslutas. På så sett kan effekterna av prioriterade investeringar vägas in i vårens arbetet med kommunens resultat- och ekonomiska plan (REP). Kommunstyrelsens arbetsutskott gav vid sitt sammanträde 9 februari nämnderna i uppdrag att komma in med konsekvensbeskrivningar på förslaget på priotering av investeringarna och det har alla nämnder utom omsorgsnämnden gjort. 13 KSAU Prioriteringar investeringar 2017-2019 inkl. 2016 Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att prioritering av investering sker enligt förslag från Framtid Hylte. Yrkanden 20 (49)
Ronny Löfquist (S): Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta förslag till investeringsprioriteringar för 2017-2019 enligt bilaga. 2017 : 65 434 000 000kr för 2017. 48 140 000kr för 2018. 26 190 000kr för 2019. Ronny Löfquist (S): Kommunstyrelsen ger nämnderna i uppdrag att prioritera bland sina investeringar för 2017. Kommunstyrelsen ska prioriteringen tillhanda senast 22 april. Johan Edenholm (KV), med instämmande av Tommy Edenholm (KV) yrkar om följande tillägg: Avloppet på Elias Fries skola kopplas på det kommunala reningsverket. Ronny Löfquist (S) yrkar om följande tillägg: Frågan om avloppet på Elias Fries skola hänskjuts till budgetberedningen. sgång Ordförande stäler först arbetsutskottets förslag till beslut mot Ronny Löfquist yrkande om förslag till investeringsprioriteringar. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Ronny Löfquists yrkande. Ordförande frågar därefter om kommunstyrelsen bifaller eller avslår Ronny Löfquists yrkande om uppdrag till nämnderna. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Ronny Löfquists yrkande. Ordförande ställer därefter Johan Edenholms och Ronny Löfquists yrkanden om avloppet på Elias Fries skola mot varandra. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Ronny Löfquists yrkande. et skickas till Kommunfullmäktige 21 (49)
14 Näringslivsprogram 2015 KS0152 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta näringslivsprogrammet. Under rubriken Infrastruktur ska sista punkten tas bort och ersättas med meningen: Utveckla förutsättningarna för gods- och persontrafik på HNJ-banan. Revideringen ska vara gjord till kommunfullmäktiges kallelse. Arbets- och näringslivsnämnden har i uppdrag att sammanställa ett näringslivsprogram för Hylte kommun. Arbetet har skett i samarbete med politiker, tjänstemän och företagare i Hylte kommun. Programmet omfattar i dagsläget fem områden som pekats ut som strategiskt viktiga för näringslivets utveckling. Arbets- och näringslivskontoret har tagit fram ett förslag på utförande samt en plan för hur de olika områdenas aktiviteter ska genomföras. Programmet kommer att revideras för varje ny mandatperiod. Aktiviteterna som tillhör programmet kommer årligen revideras av kommunens ledningsgrupp. 15 KSAU Strategiskt näringslivsprogram Remiss från Arbets- och näringslivsnämnden: Aktivitetslista - exempel på aktiviteter inom Näringslivsprogram Remiss från Arbets- och näringslivsnämnden: Näringslivsprogram Hylte kommun Remiss från Arbets- och näringslivsnämnden: 93 Näringslivsprogram Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta näringslivsprogrammet. Yrkanden Ronny Löfquist (S) yrkar på följande ändring i programmet: Under rubriken Infrastruktur ska sista punkten tas bort och ersättas med meningen: Utveckla förutsättningarna för gods- och persontrafik på HNJ-banan. Revideringen ska vara gjord till kommunfullmäktiges kallelse. sgång Ordförande frågar kommunstyrelsen om de bifaller eller avslår Ronny Löfquists ändringsyrkande. Ordförande finner att kommunstyrelsen bifaller yrkandet. 22 (49)
et skickas till Kommunfullmäktige 23 (49)
15 Motionsvar asylinvandringen 2015 KS0223 Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Stina Isaksson (SD) har lämnat in en motion till kommunfullmäktige om att Hylte kommun ska riva upp de avtal om att ta emot flyktingar som kommunen har med Länsstyrelsen i Halland och Migrationsverket. Kommunstyrelsens arbetsutskott har gett kommunledningskontoret i uppdrag att lämna förslag till svar på motionen. Mottagandet av flyktingar är ett nationellt ansvar som Hylte kommun likväl som övriga kommuner i Sverige nu hanterar. Flyktingar kommer att fortsätta anlända och bosätta sig i Hylte oavsett om det finns avtal om flyktingmottagande eller inte. Migrationsverket ansvarar för mottagandet av flyktingar i Sverige. Landets länsstyrelser ansvarar på regeringens uppdrag för det regionala arbetet med flyktingmottande och är därför den myndighet som kommunen tecknar avtal om flyktingmottagande med. En ny lag om etableringsinsatser för flyktingar gäller från den 1 december 2010. I lagen finns regler om ansvar och insatser som syftar till att underlätta och påskynda flyktingarnas etablering i arbets- och samhällslivet. I den nya lagen har Arbetsförmedlingen ett ökat ansvar för flyktingarnas arbetsmarknadsetablering. Arbetsförmedlingen genomför etableringssamtal, anvisar flyktingarna till SFI (svenska för invandrare) praktik och samhällsinformation. Kommunen har en viktig och central roll för flyktingarnas etablering genom sitt ansvar för till exempel: mottagande och bostadsförsörjning, praktisk hjälp i samband med bosättning, samhällsorientering och barnomsorg. Sedan 2013 har Hylte kommun ett avtal med Länsstyrelsen att ta emot 40 flyktingar per år. 2013 tog Hylte kommun emot 95 flyktingar och under 2014 togs det emot 254 flyktingar. År 2015 har kommunen än så länge tagit emot 302 flyktingar. Kommunen får en schabloniserad ersättning från Migrationsverket för varje flykting som tas emot oavsett om de anvisas eller flyttar in på egen hand. 24 (49)
I fall avtalen sägs upp kommer kommunen att gå miste om 450 000 kr som är en ersättning för att vi har tecknat avtalen. Antalet flyktingar som kommer till kommunen kommer inte förändras på grund av att avtalen sägs upp. Kommunledningskontoret föreslår att motionen avslås. 338 Motionssvar asylinvandringen Motion asylinvandringen et skickas till Kommunfullmäktige 25 (49)
16 Motionsvar kostnaden för asyl och anhöriginvandringen 2015 KS0224 Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen Stina Isaksson (SD) har lämnat in en motion till kommunfullmäktige om att kommunen ska genomföra en uppföljande kostnadsuppskattning och beräkning för den kommunala asylmottagningens ekonomiska påverkan för alla områden som berör Hylte kommuns resursfördelning och ekonomi samt att informationen offentliggörs. Kommunstyrelsens arbetsutskott har gett kommunledningskontoret i uppdrag att lämna förslag till svar på motionen. I motionen nämns en rad olika områden, där några ligger utanför kommunens ansvarsområde. Hylte kommun kan endast redovisa kostnader där kommunen är huvudman. Övriga kostnader får respektive huvudman (stat eller region) svara för. All ekonomisk uppföljning av kommunens verksamhet, från budget och prognoser till delårs- och årsredovisningar, skatteintäkter och statsbidrag är allmänna handlingar och offentliga uppgifter enligt svensk grundlag. När flyktingar kommer till Sverige och söker asyl (skydd) gör de det hos Migrationsverket och under tiden ansvarar Migrationsverket för flyktingens uppehälle. Efter att en person sedan fått permanent uppehållstillstånd ska hen ingå i etableringsverksamhet. Arbetsförmedlingen har helhetsansvaret för etableringen i det svenska samhället. Flyktingmottagning är inte en separat del av kommunens verksamhet som på ett enkelt sätt kan följas upp och redovisas. Flera kostnader kan vara delvis sammankopplade och är därför svåra att identifiera i den kommunala redovisningen. Kommunen får en schabloniserad ersättning från Migrationsverket för varje flykting som tas emot. Den ersättningen beräknas idag täcka de merkostnader som finns för flyktingar under deras tre första år i kommunen. Ersättningen ska täcka främst följande kostnader: mottagnade och praktisk hjälp vid bosättning särskilda introduktionsinsatser eller merkostnader i skola, förskola, fritidshem och barnomsorg med mera 26 (49)
utbildning i svenska för invandrare samhällsorientering tolk andra kommunala insatser för att underlätta etablering i samhällskostnader för ekonomiskt bistånd och handläggning. Det finns vissa kostnader förknippade med befolkningsförändringar i en kommun som till viss del åtföljs av ökade eller minskade statsintäkter. De ekonomiska konsekvenserna av de befolkningsförändringar som nyinflyttade bidrar till är svåruppskattade. Kommunledningskontoret föreslår därför att motionen ska avslås. Motion kostnaden för asyl och anhöriginvandringen 339 Motionssvar kostnaden för asyl och anhöriginvandringen Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Yrkanden Monica Grönroos (SD) yrkar bifall till motionen. sgång Ordförande ställer arbetsutskottets förslag till beslut om avslag av motionen mot Monica Grönroos yrkande om bifall till motionen. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag till beslut. et skickas till Kommunfullmäktige 27 (49)
17 Motionssvar förbud mot tiggeri 2015 KS0225 Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen I en motion till kommunfullmäktige föreslår Stina Isaksson (SD) att det ska införas ett tillägg i de lokala ordningsföreskrifterna som förbjuder tiggeri på offentlig plats och inom sådana områden som kommunen jämställer med offentlig plats. I motionen anförs bl.a. att tiggeri på offentlig plats ger en tråkig och negativ bild av samhället och att både näringsidkare och allmänhet drabbas. Även turismen kan på sikt påverkas. Vidare anförs att kriminella ligor ofta ligger bakom tiggeriet och det därför är viktigt ur ett kriminalpreventivt perspektiv att stävja det organiserade tiggeriet. Fullmäktige remitterade den 17 juni 2015 ( 41) ärendet till kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott har sedan gett kommunledningskontoret i uppdrag att lämna förslag till svar på motionen. Tillämpliga bestämmelser m.m. Kommunens rätt att meddela lokala ordningsföreskrifter följer av 3 kap. 8 ordningslagen (1993:1617) och 1 förordningen (1993:1632) med bemyndigande för kommuner och länsstyrelser att meddela lokala föreskrifter enligt ordningslagen. Enligt 3 kap. 8 ordningslagen får lokala ordningsföreskrifter meddelas för en kommun eller del av en kommun om de behövs för att upprätthålla den allmänna ordningen på offentlig plats. Enligt 3 kap. 12 ordningslagen får de lokala ordningsföreskrifterna inte lägga onödigt tvång på allmänheten eller annars göra obefogade inskränkningar i den enskildes frihet. Av förarbetena till ordningslagen framgår att kommunerna endast får meddela sådana lokala föreskrifter som verkligen behövs (prop. 1992/93:210 s. 142). Alltför långtgående föreskrifter som saknar stöd i allmänhetens rättsmedvetande leder lätt till att respekten för bestämmelserna undergrävs. Det är således angeläget att kommunerna noga prövar vilka bestämmelser som behövs liksom bestämmelsernas geografiska tillämpningsområde inom kommunen. Sålunda bör förbud eller påbud begränsas till att gälla endast för sådana områden där det finns ett verkligt behov för det. Beträffande penninginsamling anförs i förarbetena till ordningslagen att det kan finnas behov av lokala bestämmelser som reglerar penninginsamling på offentlig plats (ovan angiven prop. s. 142 f.). Undantag från tillståndskrav för sådan verksamhet bör emellertid regelmässigt göras i de fall då 28 (49)
penninginsamlingen är ett led i en allmän sammankomst eller offentlig tillställning som i sig är tillståndskrävande. Vidare anförs att penninginsamling i samband med framförande av gatumusik där musikanten ställer fram en instrumentlåda eller lägger fram något klädesplagg där åhörarna kan lämna sina penningbidrag inte är att betrakta som en penninginsamling som omfattas av kravet på tillstånd. Om musikanten däremot går runt bland publiken och samlar in pengar kan nog det vara att betrakta som en penninginsamling som kan omfattas av tillståndskrav genom en lokal ordningsföreskrift. Skäl för beslutet För att kommunen ska kunna införa en lokal ordningsföreskrift som förbjuder tiggeri på offentlig plats krävs att förbudet verkligen behövs för att upprätthålla den allmänna ordningen på allmän plats. Kommunledningskontoret anser att förekomsten av tiggeri på offentlig plats inom kommunen inte är av den omfattning eller utbredning att det stör den allmänna ordningen på offentlig plats. Kommunledningskontoret anser därför att ett förbud mot tiggeri inte är nödvändigt för att upprätthålla den allmänna ordningen på offentlig plats inom kommunen och att en sådan föreskrift därmed inte kan meddelas. Kommunledningskontoret föreslår därför att motionen avslås. Motion förbud mot tiggeri 340 Motionssvar förbud mot tiggeri Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Yrkanden Monica Grönroos (SD) yrkar bifall till motionen. sgång Ordförande ställer arbetsutskottets förslag till beslut om avslag av motionen mot Monica Grönroos yrkande om bifall till motionen. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottet förslag till beslut. et skickas till Kommunfullmäktige 29 (49)
18 Motionsvar bygglovsbefrielse för nätstationer 2015 KS0221 Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Sverigedemokraterna har lämnat in en motion om att nätstationer ska vara bygglovsbefriade. I motionen föreslås att kommunsfullmäktige beslutar att transformatorer och kopplingsskåp som placeras utanför detaljplanelagt område, eller inom samlad bebyggelse, och upptar en mindre markyta ån 6 m² och har en höjd över marken på som högst 2 m betraktas som ledningstillbehör och är inte bygglovspliktiga transformatorer och kopplingsskåp enligt ovan som är placerade inom område med strandskydd kräver enbart strandskyddsdispens yttre färgsättning ska anpassas till omgivningen så att anläggningen väl smälter in i landskapet. Kommunstyrelsens arbetsutskott har gett samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att lämna ett förslag på svar på motionen. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att motionen avslås med motiveringen att bygglovsplikten för transformatorstationer framgår av plan- och byggförordningen, kommunen kan göra egna tolkningar av begrepp i lagar eller förordningar men i slutändan är det domstolen som gör tolkningen utifrån gällande lagstiftning. Skulle en kommun besluta om något som inte har stöd i lag kan kommunen i förlängningen bli skadeståndsskyldig vid ett eventuellt överklagande. 22 KSAU Motionsvar bygglovsbefrielse för nätstationer Motion bygglovsbefrielse för nätstationer Tillägg till motion Bygglovsbefrielse för nätstationer Protokollsutdrag Kommunstyrelsens arbetsutskott 192 2015-08-25 Remiss från Samhällsbyggnadsnämnden: Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämnden 93 2015-09-08 et skickas till Kommunfullmäktige 30 (49)
31 (49)
19 Motionsvar rekrytering av dagbarnvårdare 2015 KS0146 Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Centerpartiet har lämnat in en motion om rekrytering av dagbarnvårdare med anledning av ökad efterfrågan på förskoleplatser i kommunen, särskilt i Hyltebruksområdet. I motionen föreslås att kommunfullmäktige ger barn- och ungdomsnämnden i uppdrag att aktivt försöka rekrytera dagbarnvårdare, särskilt i Hyltebruk. I kommunfullmäktige i oktober 2015 beslutade kommunfullmäktige att återremittera motionen till kommunstyrelsen för faktakontroll av underlaget. Kommunstyrelsens arbetsutskott gav barn- och ungdomsnämnden i uppdrag att faktakontrolla underlaget. Svaret på motionen är nu faktakontrollerat, tabell 6 kompletterad och två förtydliganden gjorda. 1) Källan till de fyra punktsatserna på sidan två i svaret, ses här under: http://www.skolverket.se/skolformer/annan-pedagogisk-verksamhet/pedagogiskomsorg 2) Sista meningen i fjärde punktsatsen på sidan två i svaret har ändrats från Den vanligaste utbildningsbakgrunden hos personalen är barnskötarutbildning, pedagogisk högskoleutbildning är däremot ovanligare till Den vanligaste utbildningsbakgrunden hos personalen inom pedagogisk omsorg är barnskötarutbildning, pedagogisk högskoleutbildning är däremot ovanligare. Källa: Skolverkets rapport 370, 2012 sid 31. 23 KSAU Motionsvar rekrytering av dagbarnvårdare Motion rekrytering av dagbarnvårdare Remiss från Barn- och ungdomsnämnden: Svar på Motion rekrytering av dagbarnvårdare Barn- och ungdomsnämnden: Protokollsutdrag Barn- och ungdomsnämnden 128 Protokollsutdrag Kommunstyrelsens arbetsutskott 314 2015-11-10 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 64 2015-10-01 Motionssvar Rekrytering av dagbarnvårdare Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Yrkanden 32 (49)
Henrik Erlingson (C), Johan Edenholm (KV), Tommy Edenholm (KV) och Monica Grönroos (SD) yrkar bifall till motionen. sgång Ordförande ställer arbetutskottets förslag till beslut om avslag av motionen mot Henrik Erlingsons yrkande om bifall av motionen. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetutskottets förslag till beslut. Omröstning Omröstning begärs och verkställs efter att följande omröstningsordning godkänns: Den som röstar enligt arbetutskottets förslag till beslut röstar JA. Den som röstar enligt Henrik Erlingsons yrkande röstar NEJ. Resultat Med röstsiffror 6 JA-röster mot 5 NEJ-röster finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag till beslut. Omröstningslista finns som bilaga till protokollet. Reservation Henrik Erlingson (C), Karin Åkesson (C), Johan Edenholm (KV), Tommy Edenhom (KV) och Monica Grönroos (SD) reserverar sig till förmån för Henrik Erlingsons yrkande. et skickas till Kommunfullmäktige 33 (49)
Omröstningsslista Kommunstyrelsen Omröstningslista: 19 Ärende: Motionsvar rekrytering av dagbarnvårdare, 2015 KS0146 Omröstningslista Motion om dagbarnvårdare Ledamot Ja Nej Avstår Ronny Löfquist(S), ordförande Marie-Louice Lindström(S), 1:e vice ordförande Henrik Erlingson(C), 2:e vice ordförande Johan Fahlen(S), ledamot Bengt-Åke Torhall(L), ledamot Johan Edenholm(KV), ledamot Tommy Edenholm(KV), ersättare Gunnel Johansson(S), ersättare Lisa Mogren(V), ersättare Karin Åkesson(C), ersättare Monica Grönroos(SD), ersättare Resultat 6 5 0 X X X X X X X X X X X 34 1(1) (49)
20 Lönestrategisk plan för Hylte kommun 2015 KS0339 Kommunstyrelsen har tagit del av informationen och lämnar informationen till budgetberedningen. Informationen ska kompletteras med en jämförelse med Gislaveds kommun. Personalenheten har utifrån politikens inrådan arbetat fram ett förslag till lönestrategisk plan för Hylte kommun och ber nu politiken att ta ställning till detta förslag. En del av att vara en attraktiv arbetsgivare är att kunna erbjuda konkurrenskraftiga löner som ligger på rätt nivå. Hylte kommun står inför en lönestrategisk utmaning och utifrån politikens inrådan har personalenheten arbetat fram ett förslag till nivå gällande rätt löneläge för Hylte kommun. Personalenheten har även arbetat fram ett underlag som beskriver kostnaden för att nå denna föreslagna målbild för den lönestrategiska planen. 11 KSAU Lönestrategisk plan och lönepolitiskt program Yrkanden Ronny Löfquist (S) yrkar: Kommunstyrelsen har tagit del av informationen och lämnar informationen till budgetberedningen. Karin Åkesson (C) med instämmande av Ronny Löfquist (S) yrkar: Informationen ska kompletteras med en jämförelse med Gislaveds kommun. sgång Ordförande frågar först om kommunstyrelsen bifaller eller avslår Ronny Löfquists yrkande om att ta del av informationen. Ordförande finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Ordförande frågar därefter om kommunstyrelsen bifaller eller avslår Karin Åkessons yrkande om komplettering av informationen. Ordförande finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. et skickas till Thomas Löwenäng 35 (49)
21 Lönepolitiskt program för Hylte kommun 2015 KS0339 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta lönepolitiskt program för Hylte kommun. Personalenheten har arbetat fram ett förslag till revidering av rådande lönepolitiskt program för Hylte kommun och ber nu politiken att ta ställning till detta förslag. Förslaget är i paritet med de krav som ställs på arbetsgivaren i de centralt slutna huvudöverenskommelserna om lön (HÖK) mellan SKL och ena sidan och våra fackförbund och andra sidan. Dagens HÖK:ar ställer högre krav på arbetsgivaren att anpassa och förankra lönepolitiken till den lokala kontexten och ställer även högre krav på att tydliggöra kopplingen mellan lön och resultatutveckling. Nu rådande lönepolitiskt program har hunnit bli föråldrat och lever inte upp till dessa krav och en revidering är därför nödvändig. Förslaget är skrivet så att det ska harmoniseras med Hylte kommuns styrmodel som antogs av KF under 2015. 11 KSAU Lönestrategisk plan och lönepolitiskt program et skickas till Kommunfullmäktige 36 (49)
22 Begäran om tilläggsanslag för arbete med översiktsplan och vision 2015 KS0087 Kommunstyrelsen beslutar att finansiera de kostnader som uppkommer för översiktsplanen (940 000 kr) och visionen (367 000 kr) under 2016 från kommunstyrelsens reserv. Kostnader för 2017 hänskjuts till budgetberedningen. Den 27 november 2014 beslutade kommunfullmäktige att avsätta medel till samhällsbyggnadsnämnden för att ta fram en ny kommunövergripande översiktplan, motsvarande 550 000 kr för ny planarkitekt och revidering av översiktsplan 2015-2017. Kommunstyrelsen beslutade 26 februari 2015 att arbetet ska ledas av styrelsen, och kommunfullmäktige beslutade vid sitt möte den 26 mars 2015 att budgeten skulle överföras till kommunstyrelsen. Arbetet med den nya översiktsplanen sattes igång under 2015. En översiktsplanerare har anställts, den interna styrningen och organisationen för projektet har sjösatts, ett inledande visionsarbete har satts igång, och arbetet med en inriktningshandling med tillhörande kommunikationsplan för projektet pågår och ska behandlas i kommunfullmäktige i juni 2016. Ett planförslag beräknas kunna gå ut på samråd under december 2016 februari 2017, för att efter ev. revideringar kunna ställas ut under oktober december 2017. Antagandet av översiktsplanen är beräknat till juni 2018. Planförslaget kommer att utgå från de utvecklingsstrategier som beslutas i inriktningsskedet, och hantera många olika frågor som på olika sätt berör bebyggelse och markanvändning, t.ex. attraktivt boende, verksamheter, kommunikationer, natur- och kulturmiljöer, sociala frågor, energifrågor, klimatrisker, vattenförsörjning, friluftsliv etc. Flertalet frågor hanterar kommunledningskontoret med stöd av interna resurser och redan framtagna utredningar, men i vissa fall är inte kunskapsunderlaget tillräckligt, utan ytterligare utredning behöver göras med externt stöd. Kommunledningskontoret bedömer att följande konsultutredning behövs för det fortsatta arbetet: Översiktlig klimatanalys Strategi för social sammanhållning Grönstrukturprogram Kulturmiljöprogram Den sammanlagda kostnaden för dessa utredningar uppskattas till 720 000 kr för 2016 och 80 000 kr för 2017, se tjänsteskrivelsens bilaga sidan 1. 37 (49)
I översiktsplanearbetet ingår, utöver utredning av olika frågor och produktion av handlingar, en omfattande intern och extern dialog. Inte minst är den externa dialogen med kommunmedborgare, näringsidkare och andra berörda viktig för att få en bra, genomlyst och förankrad översiktsplan. Planen behöver också produceras så att den blir lättillgänglig för olika användare, och lätt går att uppdatera i det fortsatta arbetet med att hålla översiktsplanen aktuell. Det är också angeläget att tidplanen hålls så att de ställningstaganden och underlag som tas fram är aktuella när översiktsplanen antas. För att kunna hålla en hög ambitionsnivå när det gäller medborgardialog, tillgängliggörande och underlättande för den fortsatta översiktsplaneringen, samtidigt som tidplanen hålls, föreslås att översiktsplanerartjänsten utökas från 50 % till 75 % fram t.o.m. att utställningshandlingen gått iväg till tryck i oktober 2017. Medel behövs också för tryckning av planhandlingarna till samråd, utställning, respektive efter antagandet, och för att täcka övriga administrativa kostnader. Kostnaden för utökning av den interna resursen, jämte tryck och administrativa merkostnader uppskattas till 220 000 kr för 2016 och 220 000 kr för 2017, se bilaga. Arbete med att ta fram en vision har också påbörjats för att ta ut en riktning för kommunens strategiska arbete som helhet. Detta ligger sen till grund för utvecklingsarbetet i kommunen och är en viktig utgångspunkt för de utvecklingsstrategier som ska formuleras i den nya översiktsplanen. Kommunen antog 2006 Vision 2020 som pekade ut Hylte som en del av världen med ett starkt näringsliv i centrum. Med utgångspunkt från en bred politisk workshop ska den fortsatta riktningen mot år 2040 tas ut, där målbild, utmaningar och strategier framåt formuleras. Den sammanlagda kostnaden för visionsarbetet uppskattas till 367 000 kr för 2016, se tjänsteskrivelsens bilaga sidan 2. 10 KSAU Begäran om tilläggsanslag för arbete med översiktsplanoch vision et skickas till Översiktsplanerare Ekonomienheten 38 (49)