MÖTESPROTOKOLL Mötesdatum

Transkript

1 Kommunfullmäktige MÖTESPROTOKOLL Plats och tid Forum, Hyltebruk kl. 18:30-22:00 ande ledamöter Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Utses att justera Micael Arnström (S) (ordförande), Rose-Marie Fahlén (S) (1:e vice ordförande), Ronny Löfquist (S), Henrik Erlingson (C), Mensur Dushi (S), Finn Dahl (-), Tommy Edenholm (KV), Anna Roos (C) 1-23, Maria Johansson Arnström (S), Bengt-Åke Torhall (L), Stina Isaksson (SD), Marie-Louice Lindström (S), Desirée Hultberg (M) (2:e vice ordförande), Gunnel Johansson (S), Jerzy Golowkin (-), Monika Albrecht (S), Cathrine Forestam (C) 1-21, Åke Morin (KV), Dorothea Nilsson (M), John Sundling (S), Håkan Bengtsson (C), Katrin Karlsson (S) 1-21, Monica Grönroos (SD) 1-12, Wiveca Noren (SPI) 1-10, Lars Sundberg (S), Tord Wahlström (KV), Lennart Ohlsson (C), Katja Larsson (M) 1-23, Bruno Granat (C), Fredrik Engberg (L), Roger Andersson (S) 22-32, Johan Fahlen (S), Birgitta Årzen (S), Carl-Axel Edenborg (S), Malin Thydén-Kärrman (S), Bo Wahlen (V), Roland Thörner (MP), Johan Edenholm (KV), Anders Bertilsson (SPI) Roger Andersson (S) 1-21, Ingemar Andersson (S) 1-15, Anders Bertilsson (SPI) 1-10 Per Borg (Kommunchef), Susanne Ohlsson (Kommunsekreterare) Maria Johansson Arnström (S) Dorothea Nilsson (M) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, Protokollet omfattar 1-32 Underskrifter Sekreterare... Susanne Ohlsson Ordförande.... Micael Arnström (S) Justerande.... Maria Johansson Arnström (S) Dorothea Nilsson (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för anslags nedtagande Kommunledningskontoret Underskrift... 1(49)

2 ÄRENDELISTA 1 Val av justerare 2 Godkännande av ärendelista 3 Information revisorerna 4 Meddelanden 5 VA-Strategi 6 Reglemente Lokala brottsförebyggande rådet BRÅ 7 Åtgärdspaket 8 Begäran om tilläggsanslag för Sörgården: Solceller m.m. 9 Ansvar fritidsgårdar 10 Begäran om utökad ram barn- och ungdomsnämnden - Utökat elevantal 11 Ombudgeteringar investeringar Prioriteringar investeringar 13 Näringslivsprogram 14 Lönepolitiskt program för Hylte kommun 15 Verksamhetsplan för Hylte kommuns arbete med krisberedskap Motionssvar förbud mot tiggeri 17 Motionsvar kostnaden för asyl och anhöriginvandringen 18 Motionsvar asylinvandringen 19 Motionsvar bygglovsbefrielse för nätstationer 20 Motionsvar rekrytering av dagbarnvårdare 21 Inkomna motioner 22 Interpellation till kommunstyrelsens ordförande: Skrivelse till Migrationsverket 23 Interpellation till kommunstyrelsens ordförande: Kommunens ekonomi 24 Interpellation till barn- och ungdomsnämndens ordförande ang skola och förskola 25 Interpellation till barn- och ungdomsnämndens ordförande ang förskolan 26 Omval av huvudmän Södra Hestra Sparbank 27 Avsägelse - Ersättare kommunfullmäktige och samhällsbyggnadsnämnden 28 Avsägelse - Ersättare kommunfullmäktige 29 Fyllnadsval - Begravningsombud 30 Fyllnadsval - Ersättare Samhällsbyggnadsnämnden 31 Nya ärenden 32 Övriga ärenden 2(49)

3 1 Val av justerare 2016 KS0012 Kommunfullmäktige beslutar att Maria Johansson Arnström (S) och Dorothea Nilsson (M) ska justera protokollet tillsammans med ordförande Micael Arnström (S). 3(49)

4 2 Godkännande av ärendelista 2016 KS0013 Kommunfullmäktige beslutar att arbeta efter den utsända ärendelistan. 4(49)

5 3 Information revisorerna 2016 KS0088 Kommunfullmäktige har tagit del av informationen. Erik Karlsson (C) och Ove Gustafsson (S) från revisionen presenterar de senaste granskningarna som är gjorda, vad som är på gång och hur man hittar deras granskningar på kommunens hemsida, hylte.se. 5(49)

6 4 Meddelanden 2016 KS0016 Kommunfullmäktige tar del av redovisade meddelanden. I kallelsen till dagens sammanträde har kommunledningskontoret redovisat de meddelanden som kommit in till kommunfullmäktige. Granskning Drivmedels- och kreditkort Missiv Kurser och konferenser Granskning av kurser och konferenser Skrivelse till fullmäktige Skog i Unnaryd Svar uppföljande granskning förebygga och hantera vårdrelaterade och vårdpåverkande infektioner Granskningsrapport HallWan (49)

7 5 VA-Strategi 2015 KS0317 Kommunfullmäktige beslutar anta VA-strategi för Hylte kommun. Hylte kommun har fått LOVA-bidrag från Länsstyrelsen i Hallands län för att ta fram en VA-plan enligt Hav- och vattenmyndighetens vägledning för kommunal VA-planering (rapport 2014:1). En VA-översikt är nu färdig och har presenterats för samhällsbyggnadsnämnden. Nästa steg i arbetet är att nämnden fastslår en VA-strategi som sammanfattar kommunens visioner, riktlinjer och strategiska vägval. I VA-strategin beslutas vilka ställningstaganden som ska styra den fortsatta VA-planeringen. Strategin hanterar bland annat uppdelningen mellan den allmänna och enskilda VA-försörjningen, dagvattenhanteringen, klimatanpassning och återföring av näringsämnen till naturen. 6 KS VA-Strategi VA-strategi för Hylte kommun justerad Remiss från Samhällsbyggnadsnämnden: Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämnden et skickas till Samhällsbyggnadsnämnden 7(49)

8 6 Reglemente Lokala brottsförebyggande rådet BRÅ 2015 KS0318 Kommunfullmäktige beslutar anta reglementet för det lokala brottsförebyggande rådet. Det lokala brottsförebyggande rådet (BRÅ) har verkat i Hylte kommun i ett flertal år, men det har tidigare inte funnits något antaget reglemente eller någon arbetsordning för hur rådets sammansättning eller arbetsuppgifter ska se ut. Rådet lägger nu fram ett förslag på ett sådant reglemente. 7 KS Reglemente Lokala brottsförebyggande rådet BRÅ Remiss från Arbets- och näringslivsnämnden: Protokollsutdrag Arbets- och näringslivsnämnden 79 Remiss från Arbets- och näringslivsnämnden: BRÅ förslag reglemente et skickas till Brottsförebyggande rådet Arbets- och näringslivsnämnden 8(49)

9 7 Åtgärdspaket 2015 KS0329 Kommunfullmäktige beslutar komplettera återstående finansiering av åtgärdspaketet med kr av de extra medel på totalt kr som kommunen erhållit ( kr som tilldelades i ändringsbudgeten 2016 med anledning av flyktingsituationen och kr för extra stöd till kommuner som tagit emot många nyanlända elever) under 2016 och 3 år framåt. Kommunfullmäktige fördelar finansieringen av åtgärdspaketet på kr enligt nedan: Kommunstyrelsens ram uppjusteras med: kr för Förutsättningar för handledning kr för Rekrytering koordinator, kommunikatör, ekonom kr för Koordinators uppdrag kr för Kommunikationsinsatser kr för Rekryteringsåtgärder Arbets- och näringslivsnämndens ram uppjusteras med: kr för Förstärkning projektet "Ung i Hylte" kr för Projekt unga vuxna i Hylte år kr för Utökat investeringsbidrag till föreningar kr för Utökat antal kommunala sommarjobb kr för Extra lokstöd till föreningar kr för En väg in Barn- och ungdomsnämndens ram uppjusteras med: kr för Genomförande av sommaraktiviteter/integrationsaktiviteter under hela juli månad kr för Studentmedarbetare kr för Värdegrundspedagoger kr för Integrationsvärdar kr för Mobilt team (psykolog, kurator etc) kr för Språkutvecklande arbetssätt kr för Att undervisa elever med svenska som andraspråk kr mot Radikalisering och traumatisering kr för Utveckla formerna för Sfi kr för Utveckla lärcentrum för ökad kompetenshöjning och ökad anställningsbarhet Samhällsbyggnadsnämndens ram uppjusteras med: 9(49)

10 kr för Sysselsättningsprojekt Hylte kommun står inför stora utmaningar där vi har ett stort mottagande när det gäller flyktingar och vi kan se att barnantalet inom förskola och skola har ökat med ca 25 procent på väldigt kort tid. Kommunledningskontoret kan också se att kommunen har en arbetslöshet i kommunen som överstiger 12 procent, vilket är rekordnivåer för Hylte kommun. Detta innebär en stor påfrestning på både organisation och samhälle. För att underlätta för verksamheten och minimera risker föreslås ett åtgärdspaket enligt följande områden: Arbetsmiljö, personalvård och personalförsörjning Organisation- och samordning med andra myndigheter Sociala risker Sysselsättning Samhällsinformation/kommunikation Lokaler Samtliga rubriker innehåller aktiviteter som syftar till att Hylte kommun som organisation ska kunna upprätthålla en god service till kommunens medborgare, samtidigt som man säkerställer en god arbetsmiljö för de anställda i kommunen. Åtgärdspaketet innehåller också olika typer av åtgärder för att skapa sysselsättning för de personer som är utanför arbetsmarknaden. Paketet har också som ändamål att bidra till ett tryggare samhälle. Kommunfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde 10 december 2015 att delfinansiera åtgärdspaketet med kr. Kommunstyrelsen ska till kommunfullmäktiges sammanträde i mars 2016 återkomma med begäran om ytterligare finansiering och mer detaljerat förslag. 8 KS Åtgärdspaket Sammanställning och fördelning av nämnderna av KLG + tillägg från KS Åtgärdspaketet - Underlag till KF Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att genomföra åtgärdspaketet genom ett antal projekt med start (49)

11 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta komplettera återstående finansiering av åtgärdspaketet med kr av de extra medel på totalt kr som kommunen erhållit ( kr som tilldelades i ändringsbudgeten 2016 med anledning av flyktingsituationen och kr för extra stöd till kommuner som tagit emot många nyanlända elever). Kommunfullmäktige fördelar finansieringen av åtgärdspaketet på kr enligt nedan: Kommunstyrelsens ram uppjusteras med: kr för Förutsättningar för handledning kr för Rekrytering koordinator, kommunikatör, ekonom kr för Koordinators uppdrag kr för Kommunikationsinsatser kr för Rekryteringsåtgärder Arbets- och näringslivsnämndens ram uppjusteras med: kr för Förstärkning projektet "Ung i Hylte" kr för Projekt unga vuxna i Hylte år kr för Utökat investeringsbidrag till föreningar kr för Utökat antal kommunala sommarjobb kr för Extra lokstöd till föreningar kr för En väg in Barn- och ungdomsnämndens ram uppjusteras med: kr för Genomförande av sommaraktiviteter/integrationsaktiviteter under hela juli månad kr för Studentmedarbetare kr för Värdegrundspedagoger kr för Integrationsvärdar kr för Mobilt tema (psykolog, kurator etc) kr för Språkutvecklande arbetssätt kr för Att undervisa elever med svenska som andraspråk kr för Radikalisering och traumatisering kr för Utveckla formerna för Sfi kr för Utveckla lärcentrum för ökad kompetenshöjning och ökad anställningsbarhet Samhällsbyggnadsnämndens ram uppjusteras med: kr för Sysselsättningsprojekt Kommunstyrelsen beslutar att vid varje sammanträde med kommunstyrelsen ska det informeras kring hur arbetet med åtgärdspaketet fortgår. Yrkanden 11(49)

12 Stina Isaksson (SD): Ärendet återremitteras för en konsekvensanalys av åtgärdspaket och att det tillförs ärendet. Lennart Ohlsson (C) och Wiveca Norén (SPI) yrkar på avslag på Stina Isakssons återremissyrkande. Lennart Ohlsson (C), Ronny Löfquist (S), Anna Roos (C) och Finn Dahl (-) yrkar på bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Ronny Löfquist (S) yrkar på följande tillägg till kommunstyrelsens förslag till beslut: Pengarna gäller under 2016 och tre år framåt. Lennart Ohlsson (C) yrkar på följande redaktionella ändring: Mobilt tema ändras till mobilt team. Wiveca Norén (SPI) yrkar på följande redaktionella ändring: Punkten "för radikalisering" ändras till "mot radikalisering". sgång Ordförande frågar först om ärendet ska återremitteras eller avgöras idag. Ordförande finner att ärendet ska avgöras idag. Därefter frågar ordförande om kommunfullmäktige kan besluta enligt kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordförande frågar sedan om kommunfullmäktige bifaller eller avslår Ronny Löfquists tilläggsyrkande. Ordförande finner att kommunfullmäktige bifaller yrkandet. Ordförande frågar därefter om kommunfullmäktige bifaller eller avslår Lennart Ohlssons yrkande om redaktionell ändring. Ordförande finner att kommunfullmäktige bifaller yrkandet. Ordförande frågar till sist om kommunfullmäktige bifaller eller avslår Wiveca Noréns yrkande om redaktionell ändring. Ordförande finner att kommunfullmäktige bifaller yrkandet. et skickas till Arbets- och näringslivsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden Barn- och ungdomsnämnden Kommunstyrelsen Ekonomienheten 12(49)

13 8 Begäran om tilläggsanslag för Sörgården: Solceller m.m KS0044 Kommunfullmäktige beslutar om ett tilläggsanslag på kr för solceller, lokalanpassning entré och yttre anpassningar på Sörgårdens förskola. Vid upphandlingen av Sörgårdens förskola lades en option på solenergi. Kostnaden för solenergi är kr. Förutom de goda miljöaspekter som detta innebär bör denna investering efter tio år vara lönsam beroende på framtida energipriser och statliga bidrag vid installation. Vid projektering har man knutit ihop den nya förskolan med den äldre delen. Detta kommer att göra att man uppnår krav på tillgänglighet och att lokalerna kan utnyttjas bättre. Även larm och låssystem kommer att uppgraderas. Kostnaden för detta ca kr. Liggande budget innehåller inte yttre arbeten och Hyltebostäders bedömning är att det behövs ca kr för att nyanlägga gångar runt den nya förskolan samt att flytta befintliga lekplatser. 9 KS Begäran om tilläggsanslag för Sörgården: Solceller m.m. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta om ett tilläggsanslag på kr för solceller, lokalanpassning entré och yttre anpassningar på Sörgårdens förskola. Yrkanden Ronny Löfquist (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. et skickas till Kommunstyrelsen Fastighetsförvaltare 13(49)

14 9 Ansvar fritidsgårdar 2015 KS0316 Kommunfullmäktige beslutar att ansvaret för fritidsgårdsverksamheten flyttas från barn- och ungdomsnämnden till arbets- och näringslivsnämnden. Kommunfullmäktige beslutar att fördela kr för Ung i Hylte till arbets- och näringslivsnämnden. I samband med överflyttning och översyn av fritidsgårdsverksamheten bör man särskilt beakta våra funktionshindrade barn och ungdomars behov, framförallt när det gäller de personella resurserna. Kommunstyrelsens arbetsutskott skickade vid sitt sammanträde 10 november 2016 en remiss kring fritidsgårdar och Camp Vallsnäs till arbets- och näringslivsnämnden. Arbets- och näringslivsnämnden har nu svarat på remissen. Arbets- och näringslivskontoret tar även upp frågan i en ärendebeskrivning i ärendet om åtgärdspaketet. Arbets- och näringslivsnämnden delar barn- och ungdomsnämndens uppfattning en fritidsgård lämpligast ligger under arbets- och näringslivskontorets ansvar, då skolan i första hand arbetar med omsorgs- och utbildningsfrågor och inte med fritidsfrågor. Det kan snarare vara en fördel att en sådan verksamhet som fritidsgård är frikopplad från skolan då ungdomarna ska kunna känna att deras fritid sker utanför skolans verksamheter. På arbets- och näringslivskontoret finns det en vana att hantera skilda verksamheter som syftar till att skapa en meningsfull fritid, det gör också att samverkan mellan dessa olika delar underlättas. Exempel på sådana verksamheter är Örnahallens Hälsocenter och biblioteket, kopplingen med folkhälsoområdet är också tydlig. Det finns möjligen även nackdelar med att skolan inte är inblandad i fritidsgårdsverksamheten, men detta bör kunna förebyggas med en god kommunikation kontoren emellan. Syftet med en fritidsgård är att skapa en mötesplats som skapar möjligheter till samvaro, engagemang, delaktighet och personlig utveckling. Ungdomarna ska kunna umgås på sina egna villkor men med en mycket tydlig värdegrund i botten. Ett aktivt arbete för att främja gemenskap samt förebygga kränkningar, rasism och sexism ska därför bedrivas kontinuerligt som en del i verksamheten. Målgruppen kommer vara ungdomar i åldrarna år och aktiviteterna ska anpassas efter detta. Värdegrundsarbetet ska hela tiden löpa som en röd tråd i allt som sker, även i fasta aktiviteter som sker på daglig basis. För att detta ska kunna bli verklighet behövs det en lämplig lokal som kan uppfylla de krav som ställs. Någon sådan finns det inte i nuläget men arbets- och näringslivskontoret anser att det finns goda 14(49)

15 möjligheter att hitta en när det blir aktuellt, detta sker i dialog med Hyltebostäder och det lokala näringslivet. En eventuell Skatepark byggs lämpligen i anslutning till en tänkt fritidsgård. För att bedriva verksamhet med öppettider på 30 timmar per vecka behövs det två (2) heltidstjänster på arbets- och näringslivskontoret. Fritids- och folkhälsochefen kommer att ansvara för verksamheten på 20 % av sin tjänst. Eventuell fältassistent bör vara placerad på barn- och ungdomskontoret då kopplingen till skola, HVB-hem samt barn- och ungdomspsykiatri är tydligare i det fallet. Löpande utgifter för verksamheten blir främst lokalhyra, löner, utbildningar och inköp av material. I startskedet kommer också material till personal och brukare att behöva köpas in. Utöver de resurser som krävs för att bedriva fritidsgårdsverksamhet löpande så ser arbets- och näringslivskontoret ett behov av att satsa extra resurser de första tre (3) åren för att främja integration och förebygga sociala risker. Detta skulle kunna ske genom föreläsningar, workshops, forumteater, diskussionsgrupper, men även genom personalförstärkningar. Om inga större hinder uppstår så bör fritidsgårdsverksamheten kunna starta i samband med skolstarten till hösten. När fritidsgården är igång blir det är naturligt att Camp Vallsnäs bedrivs under samma paraply då ordinarie fritidsgårdsverksamhet rimligtvis blir mindre omfattande på sommaren och mer tid kan läggas på andra aktiviteter. Detta sker i så fall från och med sommaren Ungdomars möjligheter till utveckling och identitetsskapande via naturliga mötesplatser anser arbetsoch näringslivskontoret vara mycket viktiga för en kommun. Därför är det positivt att fritidsgårdsfrågan har lyfts och att ett arbete har inletts för att göra verklighet av planerna. Budget för att starta upp en fritidsgård från och med höstterminen 2016 beräknas till kr årligen, som fördelas på kr i personalkostnader, kr i lokalkostnader samt kr för material m.m. Kostnaderna för 2016 uppskattas till kr fördelat på personal kr, lokalkostnader kr, material kr (högre initiala kostnader). 10 KS Ansvar fritidsgårdar Protokollsutdrag 4 ANN Fritidsgård Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att ansvaret för fritidsgårdsverksamheten flyttas från barn- och ungdomsnämnden till arbets- och näringslivsnämnden. Kommunstyrelsen beslutar föreslå till kommunfullmäktige att fördela kr för Ung i Hylte till arbets- och näringslivsnämnden. 15(49)

16 Yrkande Wiveca Norén (SPI) yrkar, med instämmande av Anna Roos (C), om följande tillägg: I samband med överflyttning och översyn av fritidsgårdsverksamheten bör man särskilt beakta våra funktionshindrade barn och ungdomars behov, framförallt när det gäller de personella resurserna. sgång Ordförande frågar först om kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordförande frågar sedan om kommunfullmäktige bifaller eller avslår Wiveca Noréns tilläggsyrkande. Ordförande finner att kommunfullmäktige bifaller yrkandet. et skickas till Arbets- och näringslivsnämnden Barn- och ungdomsnämnden Ekonomienheten 16(49)

17 10 Begäran om utökad ram barn- och ungdomsnämnden - Utökat elevantal 2015 KS0239 Kommunfullmäktige beslutar att utöka barn- och ungdomsnämndens ram 2016 med kr för utökat elevantal Finansering sker via kommunfullmäktiges reserv. Ekonomienheten fick i uppdrag av kommunstyrelsens arbetsutskott att ta fram en modell för avstämning av antalet elever i förhållande till budgeterad skolpeng. Ekonomienheten skulle även undersöka om det är fler verksamheter som påverkas av den kraftiga befolkningsutvecklingen och om en liknande modell behöver tas fram för dessa verksamheter. I samband med förändrad styrmodell 2016 samt nytt årshjul kommer avstämning av befolkningsförändringar innevarande år att ske vid ramberäkning för nästkommande år samt justeringstillfället för nästkommande år. I samband med ramberäkning kommer fler verksamheter att beaktas vid befolkningsförändringar. För den resultat- och ekonomisk planen (REP) 2016 behöver barn- och ungdomsnämndens ram utökas för att stämma överens med den befintliga prognos som finns för antalet invånare Både inom grundskolan och gymnasieskolan behöver en utökning ske. 11 KS Avstämning antal elever mot elevpeng vid terminstart Ärendebeskrivning - avstämning antal elever mot elevpeng Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige beslutar att utöka barn- och ungdomsnämndens ram 2016 med kr för utökat elevantal Finansering sker via kommunfullmäktiges reserv. Yrkande Ronny Löfquist (S) yrkar på bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. et skickas till Barn- och ungdomsnämnden Ekonomienheten 17(49)

18 11 Ombudgeteringar investeringar KS0008 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta om ombudgetering från 2015 till 2016 om kr enligt bilaga. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige om reviderad investeringsbudget för 2016 för 5 objekt: Raminvesteringar: Kommunstyrelsen, räddningsnämnden, samhällsbyggnadsnämnden och omsorgsnämnden får 2016 inga nya medel pga stora ombudgeteringar. Arbets- och näringslivsnämnden får kr i nya medel för Barn- och ungdomsnämnden får behålla sina kr som fanns i budgeten för 2016 sedan innan. Örnaskolan L/M: Utfallet i investeringsperioden minskas med kr. Höstro, jordvärme: Prioriterat att få bort oljeeldad energikälla. Investeringen på kr flyttas från 2017 till Torups centrum: Utfallet i investeringsperioden minskas med kr. Detaljplan Kanalstaden: Ny investeringspost på kr för framtagande av ny detaljplan för bostäder. Reviderad investeringsbudget 2016 fastställs till kr. Posten Gångväg vid Sjögårdssjön byter namn till Upprustning av gångväg vid Sjögårdssjön. I samband med att mål- och resursplanen 2015 fastställdes togs beslut om planerade investeringar för I kommunfullmäktiges beslut binds anslaget till enskilda projekt eller grupper av projekt, de anslag som sker till grupper av projekt som fullmäktige beslutat om specificeras i nämndernas investeringsbudget. Nämndens begäran om överföring av investeringsanslag till nästkommande år ska behandlas av kommunfullmäktige under mars månad, samtidigt som prioriteringar av investeringar för nästkommande år, enligt det nya årshjulet för 2016 som arbetades fram i samband med den nya styrmodellen. Nämndernas rambudget för investeringar överförs med automatik till nästkommande år utan beslut i kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens arbetsutskott gav vid sitt sammanträde 9 februari nämnderna i uppdrag att komma in med konsekvensbeskrivningar på förslagna ombudgeteringar och det har alla nämnder utom omsorgsnämnden gjort. 18(49)

19 12 KS Ombudgeteringar investeringar KS förslag - Sammanställning ombudgeteringar KLKs förslag: Motiveringar till ombudgeteringar KLK:s förslag: Ombudgeteringar 2015 Konsekvensbeskrining investering RN Konsekvensbeskrining Raminvestering RN konsekvensreservkraft Konsekvensbeskrivning förändrad raminvestering 2016 Konsekvensbeskrivning av minskade IT-investeringsmedel IT sammanställning kommentarer och konsekvensbeskrivningar Konsekvensbeskrivning ändrade raminvesteringar 2016 arbets- och näringslivsnämnden Konsekvensbeskrivning e-förvaltning Konsekvensbeskrivnig fastigheter: Prioritering investeringar ny version KS 1 Konsekvensbeskrivning SBN Kapitalkostnader VA Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta om ombudgetering från 2015 till 2016 om kr enligt bilaga. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige om reviderad investeringsbudget för 2016 för 5 objekt: Raminvesteringar: Kommunstyrelsen, räddningsnämnden, samhällsbyggnadsnämnden, barn- och ungdomsnämnden och omsorgsnämnden får 2016 inga nya medel pga stora ombudgeteringar. Arbetsoch näringslivsnämnden får kr i nya medel för Örnaskolan L/M: Utfallet i investeringsperioden minskas med kr Höstro, jordvärme: Prioriterat att få bort oljeeldad energikälla. Investeringen på kr flyttas från 2017 till Torups centrum: Utfallet i investeringsperioden minskas med kr. Detaljplan Kanalstaden: Ny investeringspost på kr för framtagande av ny detaljplan för bostäder. Reviderad investeringsbudget 2016 fastställs till kr. Yrkande Ronny Löfquist (S) yrkar på bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut med följande ändring: - Medge ombudgetering på kr för Ram ombyggnad fastigheter 19(49)

20 - Utöka kommunstyrelsens förslag om ombudgetering för VA enligt nämndens prioritering med kr. Total ombudgetering 2015 till 2016 blir kr. Stina Isaksson (SD) yrkar på följande ändring: Barn- och ungdomsnämnden får behålla sin ram på kr för Det innebär att kr ombudgeteras samt att nämnden får behålla sina kr som fanns i budgen 2016 sedan innan. Håkan Bengtsson (C) yrkar på följande förtydligande: Posten Gångväg vid Sjögårdssjön byter namn till Upprustning av gångväg vid Sjögårdssjön. sgång Kommunstyrelsens förslag till beslut Ordförande frågar först om kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag till beslut. Ram fastigheter Ordförande frågar därefter om kommunfullmäktige bifaller eller avslår Ronny Löfquists yrkande om ombudgetering ram fastigheter. Ordförande finner att kommunfullmäktige bifaller yrkandet. VA enligt nämndens prioritering Ordförande frågar sedan om kommunfullmäktige bifaller eller avslår Ronny Löfquists yrkande om ombudgetering VA. Ordförande finner att kommunfullmäktige bifaller yrkandet. Ram för barn- och ungdomsnämnden Ordförande frågar därefter om kommunfullmäktige bifaller eller avslår Stina Isakssons yrkande om ramen för barn- och ungdomsnämnden. Ordförande finner att kommunfullmäktige bifaller yrkandet. Förtydligande Gångväg vid Sjögårdssjön Ordförande frågar till sist om kommunfullmäktige bifaller eller avslår Håkan Bengtssons yrkande om förtydligande. Ordförande finner att kommunfullmäktige bifaller yrkandet. et skickas till Ekonomienheten Samtliga nämnder 20(49)

21 12 Prioriteringar investeringar 2016 KS0047 Kommunfullmäktige beslutar anta förslag till investeringsprioriteringar för enligt bilaga. Total summa för investeringar blir: 2017 : kr 2018: kr 2019: kr I samband med att ny styrmodell beslutades inför 2016 så reviderades kommunens årshjul när det gäller de ekonomiska processerna. I det nya årshjulet ska en prioritering av investeringsbudgeten för perioden beslutas av kommunfullmäktige under mars månad i stället för enbart i juni när kommunens resultat- och ekonomisk plan (REP) beslutas. På så sett kan effekterna av prioriterade investeringar vägas in i vårens arbetet med kommunens resultat- och ekonomiska plan (REP). Kommunstyrelsens arbetsutskott gav vid sitt sammanträde 9 februari nämnderna i uppdrag att komma in med konsekvensbeskrivningar på förslaget på priotering av investeringarna och det har alla nämnder utom omsorgsnämnden gjort. 13 KS Prioriteringar investeringar KS förslag - Investeringar KLK: förslag: Motivering Investeringar KLK:s förslag: Prioriteringar investeringar inkl 2016 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta förslag till investeringsprioriteringar för enligt bilaga. Total summa för investeringar blir: 2017 : kr 2018: kr 2019: kr Kommunstyrelsen ger nämnderna i uppdrag att prioritera bland sina investeringar för Kommunstyrelsen ska prioriteringen tillhanda senast 22 april. Frågan om avloppet på Elias Fries skola hänskjuts till budgetberedningen. 21(49)

22 Yrkande Ronny Löfquist (S), Anders Bertilsson (SPI), Finn Dahl (-) och Roland Thörner (MP) yrkar på bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Henrik Erlingson (C) yrkar, med instämmande av Desirée Hultberg (M) och Tommy Edenholm (KV) på följande tillägg/ändringar till kommunstyrelsens förslag till beslut: Investering solceller kr per år under perioden läggs till i prioriteringen. Investering laddstolpar kr under 2017 läggs till i prioriteringen. IT barn- och ungdomsnämnden ändras till kr under 2017 och kr under VA-investeringar ändras till kr Stina Isaksson (SD) yrkar: Räddningsnämnden beviljas investeringsförslagen för 2017, som innefattar ett insatsfordon med fyrhjulsdrift ( kr), en terränggående motorcykel med släp ( kr) samt en maskin för att tvätta kontaminerat rökskydd ( kr). sgång Kommunstyrelsens förslag till beslut Ordförande frågar först om kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag till beslut där det inte finns motförslag. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag till beslut. IT-investeringar Ordförande ställer därefter kommunstyrelsens förslag till beslut mot yrkandet från Henrik Erlingson m.fl. om IT-investeringar för barn- och ungdomsnämnden. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag till beslut. VA-investeringar Ordförande ställer sedan kommunstyrelsens förslag till beslut miot yrkandet från Henrik Erlingson m.fl om VA-investeringar. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag till beslut. Solceller Ordförande frågar sedan om kommunfullmäktige bifaller eller avslår yrkandet från Henrik Erlingson m.fl. om solceller. Ordförande finner att kommunfullmäktige avslår yrkandet. Omröstning begärs och verkställs efter att följande omröstningsordning godkänns: JA-röst till avslag för yrkandet. NEJ-röst för bifall till yrkandet. 22(49)

23 Med röstsiffrorna 23 JA-röster, 13 NEJ-röster och 1 som avstod från att rösta finner ordförande att kommunfullmäktige beslutar avslå yrkandet. Omröstningslista finns som bilaga till protokollet. Laddstolpar Ordförande frågar sedan om kommunfullmäktige bifaller eller avslår yrkandet från Henrik Erlingson m.fl. om laddstolpar. Ordförande finner att kommunfullmäktige avslår yrkandet. Omröstning begärs och verkställs efter att följande omröstningsordning godkänns: JA-röst till avslag för yrkandet. NEJ-röst för bifall till yrkandet. Med röstsiffrorna 20 JA-röster, 15 NEJ-röster och 2 som avstod från att rösta finner ordförande att kommunfullmäktige beslutar avslå yrkandet. Omröstningslista finns som bilaga till protokollet. Räddningsnämnden Ordförande frågar sedan om kommunfullmäktige bifaller eller avslår Stina Isakssons yrkande om investeringsmedel till räddningsnämnden. Ordförande finner att kommunfullmäktige avslår yrkandet. Omröstning begärs och verkställs efter att följande omröstningsordning godkänns: JA-röst till avslag för yrkandet. NEJ-röst för bifall till yrkandet. Med röstsiffrorna 34 JA-röster, 3 NEJ-röster och 2 som avstod från att rösta finner ordförande att kommunfullmäktige beslutar avslå yrkandet. Omröstningslista finns som bilaga till protokollet. et skickas till Kommunfullmäktige 23(49)

24 13 Näringslivsprogram 2015 KS0152 Kommunfullmäktige beslutar anta näringslivsprogrammet. Arbets- och näringslivsnämnden har i uppdrag att sammanställa ett näringslivsprogram för Hylte kommun. Arbetet har skett i samarbete med politiker, tjänstemän och företagare i Hylte kommun. Programmet omfattar i dagsläget fem områden som pekats ut som strategiskt viktiga för näringslivets utveckling. Arbets- och näringslivskontoret har tagit fram ett förslag på utförande samt en plan för hur de olika områdenas aktiviteter ska genomföras. Programmet kommer att revideras för varje ny mandatperiod. Aktiviteterna som tillhör programmet kommer årligen revideras av kommunens ledningsgrupp. 14 KS Näringslivsprogram Näringslivsprogram - ändrad efter KS beslut Remiss från Arbets- och näringslivsnämnden: Aktivitetslista - exempel på aktiviteter inom Näringslivsprogram Remiss från Arbets- och näringslivsnämnden: 93 Näringslivsprogram et skickas till Arbets- och näringslivsnämnden 24(49)

25 14 Lönepolitiskt program för Hylte kommun 2015 KS0339 Kommunfullmäktige beslutar anta lönepolitiskt program för Hylte kommun. Personalenheten har arbetat fram ett förslag till revidering av rådande lönepolitiskt program för Hylte kommun och ber nu politiken att ta ställning till detta förslag. Förslaget är i paritet med de krav som ställs på arbetsgivaren i de centralt slutna huvudöverenskommelserna om lön (HÖK) mellan SKL och ena sidan och våra fackförbund och andra sidan. Dagens HÖK:ar ställer högre krav på arbetsgivaren att anpassa och förankra lönepolitiken till den lokala kontexten och ställer även högre krav på att tydliggöra kopplingen mellan lön och resultatutveckling. Nu rådande lönepolitiskt program har hunnit bli föråldrat och lever inte upp till dessa krav och en revidering är därför nödvändig. Förslaget är skrivet så att det ska harmoniseras med Hylte kommuns styrmodell som antogs av KF under KS Lönepolitiskt program för Hylte kommun Förslag till revidering av lönepolitiskt program för Hylte kommun et skickas till Personalenheten 25(49)

26 15 Verksamhetsplan för Hylte kommuns arbete med krisberedskap KS0046 Kommunfullmäktige besluta anta förslag till verksamhetsplan för arbete med krisberedskap Hylte kommun Kommunfullmäktige beslutar att Ledningsplan vid kris eller extraordinär händelse i Hylte kommun (KF 95/11) och Informationsplan vid kris eller extraordinär händelse i Hylte kommun (KF 96/11) upphör att gälla. Enligt överenskommelsen om kommunernas krisberedskap mellan Sveriges kommuner och Landsting (SKL) och Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) ska kommunen fastställa ett styrdokument som beskriver hur kommunen ska arbeta med krisberedskap 30 KS Räddningsnämnden: Verksamhetsplan för Hylte kommuns arbete med krisberedskap Verksamhetsplan för Hylte kommuns arbete med krisberedskap Risk- och sårbarhetsanalys Hylte kommun 2015 Förslag till beslut Räddningsnämnden förslår kommunfullmäktige att anta förslag till verksamhetsplan för Hylte kommuns arbete med krisberedskap Räddningsnämnden föreslår att Ledningsplan vid kris eller extraordinär händelse i Hylte kommun (KF 95/11) och Informationsplan vid kris eller extraordinär händelse i Hylte kommun (KF 96/11) upphör att gälla om verksamhetsplan för Hylte kommuns arbete med krisberedskap antas av kommunfullmäktige. Yrkande Ronny Löfquist (S) yrkar på följande redaktionella ändring: Verksamhetsplanen byter namn till "Verksamhetsplan för arbete med krisberedskap Hylte kommun ". sgång 26(49)

27 Ordförande frågar först om kommunfullmäktige kan besluta enligt kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordföraden frågar sedan om kommunfullmäktige bifaller eller avslår Ronny Löfquists yrkande om redaktionell ändring. Ordförande finner att kommunfullmäktige bifaller yrkandet. et skickas till Kommunfullmäktige 27(49)

28 16 Motionssvar förbud mot tiggeri 2015 KS0225 Kommunfullmäktige beslutar avslå motionen. I en motion till kommunfullmäktige föreslår Stina Isaksson (SD) att det ska införas ett tillägg i de lokala ordningsföreskrifterna som förbjuder tiggeri på offentlig plats och inom sådana områden som kommunen jämställer med offentlig plats. I motionen anförs bl.a. att tiggeri på offentlig plats ger en tråkig och negativ bild av samhället och att både näringsidkare och allmänhet drabbas. Även turismen kan på sikt påverkas. Vidare anförs att kriminella ligor ofta ligger bakom tiggeriet och det därför är viktigt ur ett kriminalpreventivt perspektiv att stävja det organiserade tiggeriet. Fullmäktige remitterade den 17 juni 2015 ( 41) ärendet till kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott har sedan gett kommunledningskontoret i uppdrag att lämna förslag till svar på motionen. Tillämpliga bestämmelser m.m. Kommunens rätt att meddela lokala ordningsföreskrifter följer av 3 kap. 8 ordningslagen (1993:1617) och 1 förordningen (1993:1632) med bemyndigande för kommuner och länsstyrelser att meddela lokala föreskrifter enligt ordningslagen. Enligt 3 kap. 8 ordningslagen får lokala ordningsföreskrifter meddelas för en kommun eller del av en kommun om de behövs för att upprätthålla den allmänna ordningen på offentlig plats. Enligt 3 kap. 12 ordningslagen får de lokala ordningsföreskrifterna inte lägga onödigt tvång på allmänheten eller annars göra obefogade inskränkningar i den enskildes frihet. Av förarbetena till ordningslagen framgår att kommunerna endast får meddela sådana lokala föreskrifter som verkligen behövs (prop. 1992/93:210 s. 142). Alltför långtgående föreskrifter som saknar stöd i allmänhetens rättsmedvetande leder lätt till att respekten för bestämmelserna undergrävs. Det är således angeläget att kommunerna noga prövar vilka bestämmelser som behövs liksom bestämmelsernas geografiska tillämpningsområde inom kommunen. Sålunda bör förbud eller påbud begränsas till att gälla endast för sådana områden där det finns ett verkligt behov för det. Beträffande penninginsamling anförs i förarbetena till ordningslagen att det kan finnas behov av lokala bestämmelser som reglerar penninginsamling på offentlig plats (ovan angiven prop. s. 142 f.). Undantag från tillståndskrav för sådan verksamhet bör emellertid regelmässigt göras i de fall då penninginsamlingen är ett led i en allmän sammankomst eller offentlig tillställning som i sig är tillståndskrävande. Vidare anförs att penninginsamling i samband med framförande av gatumusik där 28(49)

29 musikanten ställer fram en instrumentlåda eller lägger fram något klädesplagg där åhörarna kan lämna sina penningbidrag inte är att betrakta som en penninginsamling som omfattas av kravet på tillstånd. Om musikanten däremot går runt bland publiken och samlar in pengar kan nog det vara att betrakta som en penninginsamling som kan omfattas av tillståndskrav genom en lokal ordningsföreskrift. Skäl för beslutet För att kommunen ska kunna införa en lokal ordningsföreskrift som förbjuder tiggeri på offentlig plats krävs att förbudet verkligen behövs för att upprätthålla den allmänna ordningen på allmän plats. Kommunledningskontoret anser att förekomsten av tiggeri på offentlig plats inom kommunen inte är av den omfattning eller utbredning att det stör den allmänna ordningen på offentlig plats. Kommunledningskontoret anser därför att ett förbud mot tiggeri inte är nödvändigt för att upprätthålla den allmänna ordningen på offentlig plats inom kommunen och att en sådan föreskrift därmed inte kan meddelas. Kommunledningskontoret föreslår därför att motionen avslås. 17 KS Motionssvar förbud mot tiggeri Motion förbud mot tiggeri Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen Yrkande Stina Isaksson (SD) yrkar på att kommunfullmäktige bifaller motionen. Ronny Löfquist (S), Henrik Erlingson (C), Jerzy Golowkin (-), Tommy Edenholm (KV), Anna Roos (C) yrkar på bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut (d.v.s. avslag på motionen). sgång Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag om avslag på motionen mot Stina Isakssons yrkande om bifall mot varandra. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag till beslut. 29(49)

30 17 Motionsvar kostnaden för asyl och anhöriginvandringen 2015 KS0224 Kommunfullmäktige beslutar avslå motionen. Stina Isaksson (SD) har lämnat in en motion till kommunfullmäktige om att kommunen ska genomföra en uppföljande kostnadsuppskattning och beräkning för den kommunala asylmottagningens ekonomiska påverkan för alla områden som berör Hylte kommuns resursfördelning och ekonomi samt att informationen offentliggörs. Kommunstyrelsens arbetsutskott har gett kommunledningskontoret i uppdrag att lämna förslag till svar på motionen. I motionen nämns en rad olika områden, där några ligger utanför kommunens ansvarsområde. Hylte kommun kan endast redovisa kostnader där kommunen är huvudman. Övriga kostnader får respektive huvudman (stat eller region) svara för. All ekonomisk uppföljning av kommunens verksamhet, från budget och prognoser till delårs- och årsredovisningar, skatteintäkter och statsbidrag är allmänna handlingar och offentliga uppgifter enligt svensk grundlag. När flyktingar kommer till Sverige och söker asyl (skydd) gör de det hos Migrationsverket och under tiden ansvarar Migrationsverket för flyktingens uppehälle. Efter att en person sedan fått permanent uppehållstillstånd ska hen ingå i etableringsverksamhet. Arbetsförmedlingen har helhetsansvaret för etableringen i det svenska samhället. Flyktingmottagning är inte en separat del av kommunens verksamhet som på ett enkelt sätt kan följas upp och redovisas. Flera kostnader kan vara delvis sammankopplade och är därför svåra att identifiera i den kommunala redovisningen. Kommunen får en schabloniserad ersättning från Migrationsverket för varje flykting som tas emot. Den ersättningen beräknas idag täcka de merkostnader som finns för flyktingar under deras tre första år i kommunen. Ersättningen ska täcka främst följande kostnader: mottagnade och praktisk hjälp vid bosättning särskilda introduktionsinsatser eller merkostnader i skola, förskola, fritidshem och barnomsorg med mera 30(49)

31 utbildning i svenska för invandrare samhällsorientering tolk andra kommunala insatser för att underlätta etablering i samhällskostnader för ekonomiskt bistånd och handläggning. Det finns vissa kostnader förknippade med befolkningsförändringar i en kommun som till viss del åtföljs av ökade eller minskade statsintäkter. De ekonomiska konsekvenserna av de befolkningsförändringar som nyinflyttade bidrar till är svåruppskattade. Kommunledningskontoret föreslår därför att motionen ska avslås. 16 KS Motionsvar kostnaden för asyl och anhöriginvandringen Motion kostnaden för asyl och anhöriginvandringen Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Yrkande Stina Isaksson (SD) yrkar på att kommunfullmäktige bifaller motionen. Ronny Löfquist (S) yrkar på bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut (d.v.s. avslag på motionen). sgång Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag om avslag på motionen mot Stina Isakssons yrkande om bifall mot varandra. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag till beslut. et skickas till Kommunfullmäktige 31(49)

32 18 Motionsvar asylinvandringen 2015 KS0223 Kommunfullmäktige beslutar avslå motionen. Stina Isaksson (SD) har lämnat in en motion till kommunfullmäktige om att Hylte kommun ska riva upp de avtal om att ta emot flyktingar som kommunen har med Länsstyrelsen i Halland och Migrationsverket. Kommunstyrelsens arbetsutskott har gett kommunledningskontoret i uppdrag att lämna förslag till svar på motionen. Mottagandet av flyktingar är ett nationellt ansvar som Hylte kommun likväl som övriga kommuner i Sverige nu hanterar. Flyktingar kommer att fortsätta anlända och bosätta sig i Hylte oavsett om det finns avtal om flyktingmottagande eller inte. Migrationsverket ansvarar för mottagandet av flyktingar i Sverige. Landets länsstyrelser ansvarar på regeringens uppdrag för det regionala arbetet med flyktingmottande och är därför den myndighet som kommunen tecknar avtal om flyktingmottagande med. En ny lag om etableringsinsatser för flyktingar gäller från den 1 december I lagen finns regler om ansvar och insatser som syftar till att underlätta och påskynda flyktingarnas etablering i arbets- och samhällslivet. I den nya lagen har Arbetsförmedlingen ett ökat ansvar för flyktingarnas arbetsmarknadsetablering. Arbetsförmedlingen genomför etableringssamtal, anvisar flyktingarna till SFI (svenska för invandrare) praktik och samhällsinformation. Kommunen har en viktig och central roll för flyktingarnas etablering genom sitt ansvar för till exempel: mottagande och bostadsförsörjning, praktisk hjälp i samband med bosättning, samhällsorientering och barnomsorg. Sedan 2013 har Hylte kommun ett avtal med Länsstyrelsen att ta emot 40 flyktingar per år tog Hylte kommun emot 95 flyktingar och under 2014 togs det emot 254 flyktingar. År 2015 har kommunen än så länge tagit emot 302 flyktingar. Kommunen får en schabloniserad ersättning från Migrationsverket för varje flykting som tas emot oavsett om de anvisas eller flyttar in på egen hand. 32(49)

33 I fall avtalen sägs upp kommer kommunen att gå miste om kr som är en ersättning för att vi har tecknat avtalen. Antalet flyktingar som kommer till kommunen kommer inte förändras på grund av att avtalen sägs upp. Kommunledningskontoret föreslår att motionen avslås. 15 KS Motionsvar asylinvandringen Motion asylinvandringen Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Yrkande Stina Isaksson (SD) yrkar på bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. 33(49)

34 19 Motionsvar bygglovsbefrielse för nätstationer 2015 KS0221 Kommunfullmäktige beslutar avslå motionen. Sverigedemokraterna har lämnat in en motion om att nätstationer ska vara bygglovsbefriade. I motionen föreslås att kommunsfullmäktige beslutar att transformatorer och kopplingsskåp som placeras utanför detaljplanelagt område, eller inom samlad bebyggelse, och upptar en mindre markyta ån 6 m² och har en höjd över marken på som högst 2 m betraktas som ledningstillbehör och är inte bygglovspliktiga transformatorer och kopplingsskåp enligt ovan som är placerade inom område med strandskydd kräver enbart strandskyddsdispens yttre färgsättning ska anpassas till omgivningen så att anläggningen väl smälter in i landskapet. Kommunstyrelsens arbetsutskott har gett samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att lämna ett förslag på svar på motionen. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att motionen avslås med motiveringen att bygglovsplikten för transformatorstationer framgår av plan- och byggförordningen, kommunen kan göra egna tolkningar av begrepp i lagar eller förordningar men i slutändan är det domstolen som gör tolkningen utifrån gällande lagstiftning. Skulle en kommun besluta om något som inte har stöd i lag kan kommunen i förlängningen bli skadeståndsskyldig vid ett eventuellt överklagande. 18 KS Motionsvar bygglovsbefrielse för nätstationer Motion bygglovsbefrielse för nätstationer Tillägg till motion Bygglovsbefrielse för nätstationer Remiss från Samhällsbyggnadsnämnden: Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämnden Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Yrkande Finn Dahl (-) och Jerzy Goowkin (-) yrkar på bifall till motionen. 34(49)

35 Malin Thydén-Kärrman (S) och Stina Isaksson (SD) yrkar på bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut (d.v.s. avslag på motionen). sgång Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag om avslag på motionen mot yrkandet om bifall från Finn Dahl och Jerzy Golowkin mot varandra. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag till beslut. et skickas till Samhällsbyggnadsnämnden 35(49)

36 20 Motionsvar rekrytering av dagbarnvårdare 2015 KS0146 Kommunfullmäktige beslutar avslå motionen. Centerpartiet har lämnat in en motion om rekrytering av dagbarnvårdare med anledning av ökad efterfrågan på förskoleplatser i kommunen, särskilt i Hyltebruksområdet. I motionen föreslås att kommunfullmäktige ger barn- och ungdomsnämnden i uppdrag att aktivt försöka rekrytera dagbarnvårdare, särskilt i Hyltebruk. I kommunfullmäktige i oktober 2015 beslutade kommunfullmäktige att återremittera motionen till kommunstyrelsen för faktakontroll av underlaget. Kommunstyrelsens arbetsutskott gav barn- och ungdomsnämnden i uppdrag att faktakontrolla underlaget. Svaret på motionen är nu faktakontrollerat, tabell 6 kompletterad och två förtydliganden gjorda. 1) Källan till de fyra punktsatserna på sidan två i svaret, ses här under: 2) Sista meningen i fjärde punktsatsen på sidan två i svaret har ändrats från Den vanligaste utbildningsbakgrunden hos personalen är barnskötarutbildning, pedagogisk högskoleutbildning är däremot ovanligare till Den vanligaste utbildningsbakgrunden hos personalen inom pedagogisk omsorg är barnskötarutbildning, pedagogisk högskoleutbildning är däremot ovanligare. Källa: Skolverkets rapport 370, 2012 sid KS Motionsvar rekrytering av dagbarnvårdare Motion rekrytering av dagbarnvårdare Barn- och ungdomsnämnden: Protokollsutdrag Barn- och ungdomsnämnden 128 Remiss från Barn- och ungdomsnämnden: Svar på Motion rekrytering av dagbarnvårdare Remiss från Barn- och ungdomsnämnden: Protokollsutdrag Barn- och ungdomsnämnden 81 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige Motionssvar Rekrytering av dagbarnvårdare Protokollsutdrag Kommunstyrelsens arbetsutskott Skrivelse dagbarnvårdare Namninsamling Rätt till dagbarnvårdare 36(49)