SAMRÅDSREDOGÖRELSE GRANSKNINGSHANDLING DETALJPLAN FÖR KVARTERET HUMLAN SAMT DEL AV HÖKEN 2, LAGAHOLM 2:5 OCH 4:1 LAHOLM LAHOLMS KOMMUN Detaljplan, normalt planförfarande Tillhör miljö- och byggnadsnämndens beslut 2016-10-26 Samhällsbyggnadskontoret Humlegången 6 312 50 Laholm Växel: 0430 150 00 www.laholm.se
SAMRÅDSREDOGÖRELSE SAMRÅDSFÖRFARANDE Miljö- och byggnadsnämnden beslutade den 16 december 2015 att förslaget skulle sändas ut på samråd. Samrådshandlingar har skickats till berörda myndigheter och fastighetsägare. Eventuella synpunkter skulle ha lämnats in senast den 18 mars 2016. Allmänt samrådsmöte hölls den 16 februari 2016. Samrådsmöte med Länsstyrelsen har skett den 18 februari 2016. 18 skrivelser har inkommit från regionala organ, kommunala nämnder eller styrelser och sakägare. Nedanstående har lämnat in ett yttrande E.ON Gas Sverige AB Hallandstrafiken Kulturmiljö Halland Lantmäterimyndigheten Länsstyrelsen i Hallands län Södra Hallands Kraft Energitjänster AB Södra Hallands Kraft ek förening (EL) TeliaSonera Skanova Access AB Trafikverket Ungdomsforum Laholm Villaägarna Kommunstyrelsens ledningsutskott Laholmsbuktens VA Räddningstjänsten Barn- och ungdomsnämnden Socialnämnden Fastighetsägare till Humlan 1, 11 och 12 Fastighetsägare till Humlan 5 Bilaga - kartor från nedanstående E.ON Gas Sverige AB Södra Hallands Kraft Energitjänster AB Södra Hallands Kraft ek förening (EL) Fastighetsägare till Humlan 1, 11 och 12 Fastighetsägare till Humlan 5 2
SYNPUNKTER FRÅN REGIONALA ORGAN OCH LIKNANDE Synpunkterna från ovan nämnda remissinstanser citeras nedan. E.ON Gas Sverige AB E.ON Gas Sverige AB har tillsammans med sitt yttrande bifogat en karta på befintliga gasledningar. Kartan redovisas som bilaga. E.ON Gas Sverige AB har tagit del av inkomna handlingar i ovan rubricerat ärende och har följande synpunkter. E.ON Gas har distributionsledningar för natur- och biogas längs med Trädgårdsgatan, Östertullsgatan och Humlegången samt servisledningar in till byggnader inom planområdet, se bifogad karta. Distributions- och servisledningar är underkastade Energigasnormens regler (EGN 2014) som bland annat innebär ett minsta skyddsavstånd mellan ledning och byggnad inom tätbebyggelse på 2 meter samt närmaste gräns för område med förväntade grävningsaktiviteter på 2 meter. Plantering av träd bör ej ske närmare gasledning än 2,5 meter. För att minska risken för skador på träd i samband med eventuella arbeten med ledning, rekommenderas att träd i närheten förses med rotskydd. Innan arbetet påbörjas i närheten av ledningen bör kontakt tas med E.ON Gas för ledningsvisning. Vi noterar att det i planbeskrivningen på sidan 21 står under stycket "Teknisk försörjning" att "Gasledning finns utbyggd i Trädgårdsgatan". Vilket bör ändras till att "Befintliga gasledningar finns utbyggt inom planområdet samt längs med Trädgårdsgatan, Östertullsgatan och Humlegången. Vi noterar att gasledningarna har markerats i grundkartan, vilket vi tycker är bra. E. ON Gas kan erbjuda ett energisnålt alternativ med energigas som uppvärmning då vi finns inom området. Mot bakgrund av detta bör det framgå i planhandlingarna att närheten till vårt natur- och biogasnät innebar att gas kan vara ett mycket intressant energialternativ för framtida bebyggelse och verksamheter. För information om anslutning av gas, kontakta gärna E.ON Gas marknadsenheten. Det är viktigt att ett detaljerat samråd med vår områdeshandläggare äger rum redan i tidigt projekteringsskede, speciellt om arbete sker i närheten av gasledningarna. E.ON Gas förutsätter att exploatören står för eventuella kostnader såsom flyttning och särskilda försiktighetsåtgärder med mera som måste vidtas kring ledningarna på grund av planens genomförande. Samhällsbyggnadskontoret tackar för synpunkterna och kommer att komplettera planoch genomförandebeskrivningen med den information som E.ON Gas Sverige AB har angivit. 3
Hallandstrafiken Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en förtätning av bostäder i centrala Laholm. Hallandstrafiken tycker det är bra att det sker en förtätning av bostäder i centrala Laholm. Fler invånare ger ett bättre underlag för kollektivtrafiken samt skapar bättre utvecklingsmöjligheter för orten. Närmaste hållplats från planområdet är Busstationen cirka 200 meter åt öster om planområdet. Härifrån finns mycket goda förbindelser till både Halmstad och Järnvägsstationen i Laholm. Vissa av hållplatslägena på Busstationen är anpassade för personer med funktionsnedsättningar, andra är det inte. Då nya bostäder byggs tillgänglighetsanpassade bör även hållplatsernas standard ses över och tillgänglighetsanpassas. Samhällsbyggnadskontoret tackar för informationen. Tillgänglighetsaspekten omnämns i plan- och genomförandebeskrivningen. Kulturmiljö Halland Kulturmiljö Halland har fått rubricerade ärende på remiss och kan komma med följande synpunkter. Kulturmiljö Halland har tagit fram det kulturhistoriska underlaget för detaljplanen, vilket också ligger som bilaga i planhandlingarna. Vi är därmed nöjda med att Laholms kommun tagit upp de synpunkter och rekommendationer vi belyst. Vi vill bara påpeka att vi nu blivit uppmärksammade på att kvarteret Humlan ligger inom riksintresset för kulturmiljö. Vi bedömer dock att detta inte medför någon förändring i vår syn på de kulturhistoriska värdena i kvarteret. Angående fornlämningar, vilka tas upp på sidan 7 i planbeskrivningen, vill vi framhålla att det är länsstyrelsen som beslutar om huruvida arkeologiska undersökningar och utredningar krävs. Samhällsbyggnadskontoret tackar för informationen och kompletterar plan. Och genomförandebeskrivningen med information kring riksintresse för kulturmiljövård samt riksintresse för naturvård. Lantmäterimyndigheten Lantmäterimyndigheten har tagit del av förslaget till detaljplan. Någon fullständig genomgång av planförslaget har inte skett. Genomgången har främst varit inriktad på genomförandefrågor. Organisatoriska frågor En kortfattad sammanfattning av exploateringsavtalen bör redovisas i form av till exempel ett konceptförslag med underlag för bedömning. 4
Plankartan Z-område används enligt Boverkets allmänna råd om planbestämmelser för områden tillgängliga för allmännyttig körtrafik. Vad är syftet i det här fallet? En blandning av enskilda och allmänna intressen bör undvikas. Ska servitut inrättas för enskild fastighetsägare bör, om man vill styra detta i detaljplanen, en fastighetsindelningsbestämmelse användas. Vi ser gärna att stycket om upphävande av tomtindelning framgår tydligare på plankartan till exempel med en egen rubrik. Konsekvenser av planens genomförande Kommunen står som ansvarig för alla åtgärder, även fastighetsbildningsåtgärderna. Jämför med ansvarsredovisningen under fastighetsrättsliga frågor där det i vissa fall är enskilda fastighetsägare som bär ansvaret för fastighetsbildningsåtgärderna. Lantmäteriet har i övrigt inga synpunkter på förslaget. Samhällsbyggnadskontoret tackar för informationen. Plan- och genomförandebeskrivningen kompletteras med en sammanfattning av exploateringsavtalen. När det gäller den administrativa bestämmelsen z så innebär den att marken ska vara tillgänglig för körtrafik till angränsande fastigheter. Däremot är det den administrativa bestämmelsen x som medger att marken ska vara tillgänglig för allmännyttig gång- och cykeltrafik. De fastighetsrättsliga åtgärderna har setts över så att de Fastighetsrättsliga konsekvenser för berörda fastigheter samt Konsekvenser för berörda fastigheter under genomförandebeskrivningen stämmer överens med varandra. Länsstyrelsen i Hallands län Planområdet är beläget i centrum av Laholms stad i direkt anslutning till Stadshuset, norr och öster om Östertullsgatan, söder om järnvägsgatan, väster om Humlegången och öster om Trädgårdsgatan. Syftet med planen är att förtäta kvarteret Humlan med ny bebyggelse som ansluter till Humlegången, samt att skydda den befintliga bebyggelsen inom kvarteret som anses ha kulturhistoriska värden. Planförslaget har behandlats på länsstyrelsens plangrupp den 18 februari 2016 med länsstyrelsens sektorsföreträdare. Gällande regleringar Området berörs av tre planer som i huvudsak medger bostäder, handel och parkeringsändamål. Stora delar av kvartersmarken utgörs idag av mark som inte får bebyggas. Byggrätter gäller i princip endast för de befintliga husen. Planområdet ligger inom riksintresseområdet, men utanför den medeltida stadskärnan. Planområdet omfattas av fastighetsplan med tomtindelning. Synpunkter på sådant som kan aktualisera prövning Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kapitlet 10 plan- och 5
bygglagen (PBL) och nu kända förhållanden att ett antagande av en detaljplan enligt förslaget inte kommer att prövas. Motiv för bedömningen Länsstyrelsen befarar inte att: - riksintresse enligt miljöbalken påtagligt kommer att skadas, - reglering av mellankommunala frågor inte samordnas på ett lämpligt sätt, - miljökvalitetsnormer enligt miljöbalken inte iakttas, - strandskydd enligt 7 kap miljöbalken upphävs i strid med gällande bestämmelser, - det som föreslås blir olämpligt med avseende på hälsa eller säkerhet eller till - risken för olyckor, översvämning eller erosion. Råd om tillämpningen av PBL och miljöbalken Riksintressen Planområdet ligger inom riksintresset för kulturmiljövården. Detta ska framgå av planhandlingarna liksom kommunens bedömning av hur planförslaget påverkar riksintresset. Se vidare under Kulturmiljö nedan. Förorenad mark Sydväst om planområdet på fastigheten Falken 14 har grafisk industri bedrivits. En Mifo-inventering är gjord, men ingen provtagning. På angränsande fastighet Humlan 10, Lagaholm 4:1, har en bensinstation legat och en utredning har gjorts som visar att inga halter över riktvärdet för känslig markanvändning har påträffats. Det har inte utförts några miljötekniska markundersökningar med syfte att undersöka om det finns förorenat område inom detaljplaneområdet. Länsstyrelsen bedömer att en utredning bör göras innan ett antagande av detaljplanen. Biotopskydd I planens södra del finns en lövträdsrad (allé) som kan omfattas av biotopskyddsbestämmelserna. Om träden ska avverkas krävs i så fall biotopskyddsdispens från Länsstyrelsen. Kulturmiljö Planområdet ligger inom riksintresse för kulturmiljövården N 41 Laholms stad med Lagaholm. För att fullt ut kunna bedöma förtätningens påverkan på riksintresseområdet behövs en volymstudie tas fram. Det är positivt att kommunen i ett tidigt skede tagit hjälp av antikvarisk expertis för att ta fram ett underlag som klarlägger kvarterets befintliga förutsättningar vad gäller bebyggelsens kulturhistoriska värden. Planbestämmelserna är ambitiöst utformade vad gäller den kulturhistoriskt värdefulla bebyggelsen. I varsamhetsbestämmelserna står dock bör på flera ställen. Detta ord måste ersättas med ordet ska för att bestämmelsen ska ha någon verkan. I planbestämmelserna finns befintlig nockhöjd angiven som högsta nockhöjd för den bebyggelse som avses skyddas till följd av sina kulturhistoriska värden. Det vore lämpligt att även ange befintlig takvinkel. För att åstadkomma en lyckad förtätning, inte minst ur kulturmiljösynpunkter, behöver utformningen av den tillkommande bebyggelsen regleras. I rapporten Förslag till planbestämmelser för kulturvärden av Kulturmiljö Halland finns i stora drag förslag på hur ny bebyggelse skulle kunna utformas. Lämpligtvis arbetas dessa förslag in som bestämmelser i planen. 6
Arkeologi Länsstyrelsen har inhämtat synpunkter från Kulturmiljö Hallands arkeologiska personal i aktuellt ärende. Sannolikheten för bevarad fornlämning inom planområdet bedöms som liten. Inga arkeologiska insatser är därför motiverade. Plankarta och planbestämmelser Bestämmelsen f1 är otydlig och bör ges en tydligare lydelse. Trafikbuller I planbeskrivningen sägs att planområdet inte bedöms vara utsatt för störningar. Intilliggande gator bedöms inte ha en så pass omfattande biltrafik att de ger upphov till buller. Östertullsgatan uppskattas ha ett ungefärligt trafikflöde på cirka 2000 fordon per dygn. Länsstyrelsen anser att kommunen bör bekräfta detta genom att redovisa bullerberäkningar med de framtida beräknade trafikflöden som det ökade antalet bostäder innebär. Betydande miljöpåverkan Länsstyrelsen delar kommunens uppfattning att planens genomförande inte bedöms medföra någon betydande miljöpåverkan. Synpunkter i övrigt Synpunkter från trafikverket och lantmäteriet ska beaktas. Planbeskrivningen bör tydliggöra både vilken lag och vilka allmänna råd man tillämpat. Detta för att i efterhand veta vilken vägledning som ska användas vid tolkning av planen. Samhällsbyggnadskontoret tackar för synpunkterna. Synpunkterna bemöts nedan utifrån huvudområde. Råd om tillämpningen av PBL och miljöbalken Riksintressen Plan- och genomförandebeskrivningen kompletteras med information om riksintresse för naturvård samt riksintresse för kulturmiljövård. Plan- och genomförandebeskrivningen innehåller redan en bedömning av hur den planerade bebyggelsen kommer att påverka riksintresset för kulturmiljövård. Förorenad mark En utredning i form av en historisk inventering görs för att ta reda på om det inom planområdet har legat verksamheter som potentiellt kan ha förorenat marken inom planområdet. Skulle det visa sig ha funnits sådana verksamheter kan provtagning av marken bli aktuellt, vilket är något som utreds genom den historiska inventeringen. Biotopskyddsområdet Det finns i dagsläget inte några planer på att avverka trädallén som återfinns i planområdets södra del. Planområdet kompletteras med information kring att trädallén omfattas av biotopskydd och att biotopskyddsdispens, utfärdad av Länsstyrelsen i Hallands län, krävs inför avverkning. 7
Kulturmiljö En volymstudie tas fram inför bedömning av hur stor påverkan förtätningen av bebyggelse medför på riksintresset för kulturmiljövård. I varsamhetsbestämmelserna ersätts bör med ska. Planbestämmelserna kompletteras inte med befintlig takvinkel. Utformning av tillkommande bebyggelse utifrån ett kulturmiljöperspektiv är sedan tidigare omnämnt i plan- och genomförandebeskrivningen. Plankarta och planbestämmelser Egenskapsbestämmelsen f1 plockas bort och högsta nockhöjd över angivet nollplan ändras från +24 meter till +28 meter på den nordligaste byggrätten (Humlan 11 och 12), vilket f1 i planbestämmelserna medgav. Det som tas bort i planbestämmelserna är att översta våningen ska vara indragen, i övrigt är det samma bestämmelser som i samrådsversionen av detaljplanen. Trafikbuller En bullerberäkning har utförts som visar att den planerade bebyggelsen inte överskrider uppsatta riktvärden för buller, enligt förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader. Plan- och genomförandebeskrivningen har inför granskning av planförslaget kompletterats med en bullerberäkning. Innan planen antas kommer planoch genomförandebeskrivningen även att kompletteras med en trafikberäkning av det framtida trafikflöde som planen medför och som är baserad delvis på trafikmätningar utförda längs med Humlegången. Lagar och allmänna råd Planbeskrivningen ses över och kommer kompletteras med information kring vilka lagar och allmänna råd som har tillämpats. Södra Hallands Kraft Energitjänster AB Ovannämnda remissinstans har tillsammans med sitt yttrande bifogat kartor på befintliga gasledningar. Kartorna redovisas som bilaga. Södra Hallands Kraft Energitjänster AB vill härmed meddela att E.ON Gas Sverige AB (ledningsägare) inom planområdet har servisledning för natur- och biogas, se bifogad karta. Innan arbetet påbörjas i närheten av ledningarna bör kontakt tas med E.ON Gas för ledningsvisning. Distributionsledningar är underkastade Energigasnormens regler (EGN 2014) som bland annat innebär ett minsta skyddsavstånd mellan ledning och byggnad inom tätbebyggelse 2 meter samt närmaste gräns för område med förväntade grävningsaktiviteter på 2 meter. Plantering av träd bör ej ske närmare gasledning än 2,5 meter. För att minska risken för skador på träd i samband med eventuella arbeten med ledning, rekommenderas att träd i närheten förses med rotskydd. För att tydliggöra gasledningarna rekommenderar E.ON Gas att ledningarna ritas in i grundkartan och under Grundkartans beteckningar exempelvis kan benämnas ---g--- (gasledning). I de fall gasledningen hamnar inom kvartersmark hemställer E.ON Gas att den befintliga distributionsledningen skyddas i kommande detaljplanen med ett 5 meter brett 8
u-område med gasledningen i mitten. Och där det i planbestämmelserna står att "Marken ska vara tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar. Inom området får det inte förekomma plantering av träd, mindre buskar accepteras dock". E.ON Gas förutsätter att exploatören står för eventuella kostnader såsom flyttning och särskilda försiktighetsåtgärder med mera som måste vidtas kring ledningarna på grund av planens genomförande. E.ON Gas har ambitionen att i framtiden öka andelen biogas i gassystemet och vi kan erbjuda ett energisnålt alternativ med energigas som uppvärmning då vi finns inom området. Mot bakgrund av detta bör det framgå i planhandlingarna närheten till vårt natur- och biogasnät. Vid oklarheter i ärendet står vi gärna till tjänst med ytterligare uppgifter. Samhällsbyggnadskontoret tackar för synpunkterna och kommer att komplettera planoch genomförandebeskrivningen med lämnad information om gasledningar. Distributionsledningar och servisledningar omfattas av ett u-område eller prickad mark, bortsett från tillkommande byggrätt på fastigheten Humlan 6/10. Den gasledningen kommer vid byggnation att behöva flyttas. Södra Hallands Kraft ek förening (EL) Ovannämnda remissinstans har tillsammans med sitt yttrande bifogat en karta på befintliga gasledningar. Kartan redovisas som bilaga. Södra Hallands Kraft ek förening/el har inget att erinra gällande rubricerat planförslag (var vänliga notera att när det gäller gas inom området så svarar vår gasavdelning). Elanslutningen till kvarter Hästen kommer vi förmodligen att hämta i nätstationen Humlan som är placerad bredvid Laholm kommuns parkeringsgarage. Kablarna kommer i så fall att förläggas i den gång- och cykelväg som går mellan Humlegången och Trädgårdsgatan enligt förslag i det remissyttrandet. Därför vill vi ha ett U-område i ovan nämnd gång- och cykelväg enligt bifogad karta. Den är redan avsatt som x- och z- område enligt förslaget. Samhällsbyggnadskontoret tackar för informationen. Plankartan kommer att kompletteras med ett u-område i den gång- och cykelväg som går genom planområdet, mellan Humlegången och Trädgårdsgatan. TeliaSonera Skanova Access AB Remissen besvaras endast genom detta svar via e-post. Bakgrund TeliaSonera Skanova Access AB (Skanova) har tagit del av förslag till detaljplan enligt ovan, och låter framföra följande: Yttrande Skanovas teleanläggningar/rättigheter berörs inte av rubricerat planförslag. Vi har därför inget att invända mot gällande detaljplaneförslag. 9
Trafikverket Laholms kommun har översänt rubricerat ärende daterad 2016-02-10 till Trafikverket för samråd (normalt planförfarande). Ärendet Planförslaget syftar till att förtäta kvarteret Humlan med ny bebyggelse som ansluter till Humlegången. Området får bebyggas med bostäder (flerbostadshus) och centrumverksamheter som kontor, café och handel. Planområdet är omringad av kommunala vägar med närmast statliga väg; väg 585 som är 380 meter norr om planområdet. Vägen Kommunala vägar ansluter till väg 585 via en cirkulationsplats sydväst om planområdet. Väg 585 är inte utpekad som riksintresse i enlighet med 3:8 Miljöbalken men är utpekad som primär väg för farligt gods. Väg 585 har en skyltad hastighet på 50 km/tim och trafikmätning från 2004 visar 5326 fordon per dygn, varav 279 lastbilar norr om cirkulationsplatsen samt 9473 fordon per dygn, varav 438 lastbilar söder. Trafikverkets synpunkter Transportsnål planering Trafikverket ser positivt på att kommunen planerar för bostäder i centrala delar av Laholm tätort med närhet till service, skola, arbetsplatser och kollektivtrafik. Härigenom kan man minska bilberoendet och nå mål om en minskad klimatpåverkan. Då området är centralt beläget, och man vänder sig till personer utan bil, kan kommunen också överväga planera för väderskyddad cykelparkering på fastigheten. Trafikflöde Planförslaget behöver kompletteras med uppgifter om det ökade transportbehov som den föreslagna exploateringen förväntas medföra och hur det bedöms påverka det statliga vägnätet. Planbeskrivningen kompletteras med information om väg 585. Att cykelställ ska anläggas kan inte regleras i detaljplanen men synpunkten förmedlas vidare till exploatören. En trafikmätning kommer att utföras längs med Humlegången och dess värden införs i planbeskrivningen innan planen antas. Innan planförslaget antas kompletteras plan- och genomförandebeskrivningen med en beräkning av det framtida trafikflöde som den planerade bebyggelsen kommer medföra och som delvis är baserad på trafikmätningar utförda längs med Humlegången. Ungdomsforum Laholm 10
Allmänt Ungdomsforum har funnits i Laholms kommun sedan 2002. Det består av 15 ungdomsrepresentanter som har blivit valda av sina elevråd på Våxtorpsskolan, Veingeskolan, Lagaholmsskolan och Osbecksgymnasiet. De träffas en gång i månaden tillsammans med politiker i kommunen för att diskutera aktuella frågor. Ungdomsforum har några synpunkter på ändringar i detaljplanen för Kvarteret Humlan och de presenteras nedan. Synpunkter från Ungdomsforum Laholm Ungdomsforum får sedan några år tillbaka alla plansamråd skickade till sig via ungdomssamordnaren. En del förslag är de inte så intresserade av att ha synpunkter på, medan andra är mer intressanta. Detta förslag rörande Kvarteret Humlan har diskuterats på ungdomsforum den 16 februari. Ungdomsforum anser att det är positivt att det byggs lägenheter centralt vilket ger möjligheter för unga att få lägenhet samt ger underlag för att skapa kaféer med mera. Det behövs en del små och prisvärda lägenheter och en del större. Ungdomsforum ser gärna att det blir lokaler för kaféer och liknanden, gärna där det kan bedrivas verksamhet även på kvällstid. Ungdomsforum diskuterade att det är ett stort problem för unga att få tag på lägenheter och att det behövs ett tänk kring vilken typ av lägenheter som byggs, så att det inte blir för dyra boendekostnader. Samhällsbyggnadskontoret tackar för synpunkterna och tycker det är roligt att eleverna har engagerat sig i detaljplanen. Detaljplanen tillåter bostäder för flerbostadshus och centrumverksamheter vilket möjliggör att både lägenheter och kaféer kan byggas. I nuläget planerar en av exploatörerna på en av de nya byggrätterna att bygga flerbostadshus enbart med lägenheter. Vad för bebyggelse som kommer uppföras på de andra byggrätterna är i dagsläget inte klart. Samhällsbyggnadskontoret vidarebefordrar Ungdomsforum i Laholms önskemål till exploatörerna om att fler billiga boende samt fler kaféer ska byggas. Villaägarna Villaägarna har tagit del av samrådshandlingarna med mera i rubricerat ärende. Villaägarna har inga synpunkter att lämna i ärendet. SYNPUNKTER FRÅN KOMMUNALA NÄMNDER/STYRELSER/PARTIER Synpunkterna från ovan nämnda remissinstanser citeras nedan. Kommunstyrelsens ledningsutskott Kommunstyrelsens ledningsutskott har inget att erinra mot förslag till detaljplan för kvarteret Humlan samt del av Höken 2, Lagaholm 2:5 och 4:1 i Laholm. Laholmsbuktens VA Nämnden för Laholmsbuktens VA lämnar följande synpunkter: - Nämnden för Laholmsbuktens VA föreslår samhällsbyggnadskontoret att 11
komplettera detaljplanen med en dagvattenutredning för att säkerställa dagvattenhanteringen inom planområdet samt befintlig omgivande område. - Nämnden för Laholmsbuktens VA föreslår att kommunfullmäktige beslutar om att exploateringen bär på kostnaderna för de åtgärder som behöver göras inom planområdet för att säkerställa VA-ledningarnas funktion samt för eventuella åtgärder som dagvattenutredningen anger är nödvändiga att göra för att kompensera förlorat kapacitet i befintligt dagvattensystem på grund av detaljplanen. Planförslaget medför att ledningarna placerade inom fastigheterna Humlan 1, 2 och 11 måste utgå med hänsyn till planerad bebyggelse utmed Humlegången. Ledningar, består av ett dagvattenmagasin med kapacitet att ta upp cirka 70 kubikmeter dagvatten. Med tanke på framtida ökade flödesmängder behöver dagvattenmagasinet kompenseras för att kunna samla upp 100 kubikmeter dagvatten. Anläggning av nya dagvattenmagasin regleras i exploateringsavtal mellan kommun och berörda fastighetsägare. Planerad byggnation medför att befintliga VA-ledningar inom kvartersmark till stora delar måste läggas om och nya förbindelsepunkter för ren-, spill- och dagvatten kommer att upprättas utmed Humlegången. Kostnader för ombyggnader av VA-ledningar inom respektive fastighet regleras i exploateringsavtal mellan kommun och berörd fastighetsägare. Planområdet avvattnas via befintlig dagvattenledning dimensionerade 1200 mm, placerad utmed Humlegången med utlopp mot Lagan. Området är instängt med hänsyn till ytavrinning kring vändplatsen utmed vägbanken på Järnvägsgatan. Risk för översvämning föreligger vid eventuellt driftavbrott på ledningen som avvattnar dels planområdet samt även stora delar av centrala Laholm. Mot denna bakgrund görs en dagvattenutredning som klargör åtgärder att förebygga och i möjlig mån förhindra okontrollerad översvämning i området. Utredningen görs av kommunen och sker parallellt med övrigt planarbete. Räddningstjänsten Räddningstjänsten har granskat detaljplanen för kvarteret Humlan med flera och har inget att invända mot detaljplanen. Då ett nytt handlingsprogram är taget i kommunen, önskar räddningstjänsten att den hänvisning som görs till ett äldre dokument under brandvattenförsörjning på sid. 19 ändras till följande: Trygghet och säkerhet i Laholms kommun, handlingsprogram 2016-2020 Något att fundera över om det ska stå med eller inte är hur parkeringsgaraget ska utformas för att minimera risken att det blir ett ställe för hot spots och andra dåliga aktiviteter. Planbeskrivningen uppdateras med att hänvisa till det nya handlingsprogrammet Trygghet och säkerhet i Laholms kommun 2016-2020. Barn- och ungdomsnämnden Barn- och ungdomsnämnden har inget att erinra mot planförslaget. 12
Socialnämnden Socialnämnden är positiv till en förtätning av Laholms stads centrum. Genom förtätningen ges möjligheter till fler bostäder och till en ökad service i centrum. Socialnämnden anser det viktigt att bostäderna skall vara tillgängliga för socialnämndens målgrupper: äldre, funktionsnedsatta, barn och unga. Bostäderna skall även vara tillgängliga ur ett socioekonomiskt perspektiv. Socialnämnden vill betona vikten av att bostadsområdet och utemiljön blir lätt tillgänglig för såväl äldre som personer med funktionsnedsättningar samt aspekter som trygghet och säkerhet skall vägas in i planeringen av området. Planbeskrivningen kompletteras så att den belyser vikten av att planområdet utformas med hänsyn till samhällsgrupper med funktions-, rörelse- och synnedsättning. SYNPUNKTER FRÅN SAKÄGARE Synpunkterna från ovan nämnda berörda citeras nedan. Originalhandlingarna finns tillgängliga på samhällsbyggnadskontoret. Mathias Nilsson, AB Gunnohus (Humlan 1, 11 och 12) Ovannämnda remissinstans har tillsammans med sitt yttrande bifogat en karta på önskad byggrätt. Kartan redovisas som bilaga. Yttrande över Kv. Humlan Av den plankarta vi fått ta del av under samrådsskedet har vi konstaterat att längden på den nya byggrätten inom fastigheterna Humlan 1, 11 och 12 blivit mindre/kortare än önskvärt. Byggrätten medger enligt mätning på plankartan en huskropp med en längd av cirka 36,5 meter (mätt parallellt med Humlegången). De skisser vi tagit fram och som lämnats in till Laholms kommuns samhällsbyggnadskontor redovisade en huskropp med en längd av 37 meter där vi flaggat för att vi troligtvis behöver mer. Då vi så smått påbörjat projekteringen av huset har det visat sig att huskroppen av tekniska skäl (konstruktion och ljud) kommer bli något längre än 37 meter. Av dessa anledningar ser vi att längden på byggrätten behöver justeras upp från nuvarande cirka 36,5 meter till 38 meter. Bredden på byggrätten, cirka 18 meter är okej men får inte minskas på bekostnad av en ökad längd. Vi bifogar en skiss på ungefär hur vi avser placera huskroppen på tomten, se bilaga 1 och 2. Byggrätten kommer att förlängas norrut men exploateringsgraden, det vill säga största tillåtna byggnadsarea på 500 kvadratmeter, kommer att vara densamma. Den totala byggrätten är ritat till 40x18 meter, varav 1,5 meter kommer behöva avsättas till infart i byggrättens södra del, längs med gång- och cykelvägen. 13
Sanna Asklund och Noak Potocki (Humlan 5) Ovannämnda remissinstans har tillsammans med sitt yttrande bifogat en karta på föreslagen placering av byggrätt. Kartan redovisas som bilaga. Vi önskar att kommunen tar fram 2 stycken solkartor för fastighet Humlan 5. En som redovisar antalet soltimmar idag samt en som redovisar antalet soltimmar vid en byggnation av den tilltänkta grannfastigheten. En sådan byggnation kommer bidra till att vår vegetation på tomten kommer att minska kraftigt samt göra trädgården och innergården till en mycket mindre trivsam plats. Med en byggnad på 14-18 meter i nock anser vi att vi drabbas av en stor insyn från de boende i dom tilltänka lägenheterna. Vi godkänner inte en byggnation av ett flervåningshus med endast 3 meter från vår tomtgräns. Detta kommer påverka ovanstående punkter samt skapa en värdeminskning på fastigheten. En volymstudie tas fram som visar hur den planerade bebyggelsen kan komma att skugga befintlig bebyggelse och vice versa. Volymstudien kommer att visa hur skuggorna faller dels med den planerade bebyggelsen men även utan den. Studien visar hur skuggorna faller under olika timmar under dygnet samt under vinter- och sommarhalvåret. ÖVRIGA SYNPUNKTER Inga övriga synpunkter har lämnats in under samrådsskedet. SAMMANFATTNING Planförslaget föreslås ändras och kompletteras i följande avseende: Plankarta med bestämmelser har uppdaterats genom att: - egenskapsbestämmelsen n1 förs in som medför att trädfällning av trädallén i den södra delen av planområdet kräver marklov - gång- och cykelvägen blir ett u-område - gränslinjerna i bestämmelserna utökas i längd så att de går att utläsa - egenskapsbestämmelsen f1 tas bort och högsta nockhöjd för byggrätten på Humlan 11 och 12 ändras från +24 meter till + 28 meter vilket var det som f1 medgav. Det som tas bort i planbestämmelserna är att översta våningen ska vara indragen, i övrigt är det samma bestämmelser som i samrådsversionen av detaljplanen - i varsamhetsbestämmelserna ersätts bör med ska - den mellersta och norra byggrätten, på Humlan 2 och 3 samt 1 och 11, utökas Planbeskrivningen har uppdaterats när det gäller: - vilken lag och allmänna råd som använts - riksintresse för kulturmiljövård - riksintresse för naturvård - mark och vegetation - fornlämningar 14
- förorenad mark - ny bebyggelse - volymstudie - naturmiljö (trädallén biotopskydd) - trafik och trafikmängd - kollektivtrafik, busslinjer - buller - gasledningar - tillgänglighet - tidsplanen - servitut - exploateringsavtal - fastighetsbildningsåtgärder Utredningar: - volymstudie av planerad bebyggelse - historisk inventering av verksamheter med potentiella markföroreningar - dagvattenutredning NAMNLISTA Följande sakägare har ej fullt ut fått sina synpunkter tillgodosedda. Sakägare (enl. fastighetsförteckning) Sanna Asklund och Noak Potocki (Humlan 5) Allmänhet Inga synpunkter från allmänheten har lämnats in. LAHOLM 2016-10-26 Sofie Frankzén Planarkitekt 15
BILAGOR E.ON Gas Sverige AB karta över servisledning för natur- och biogas 16
Södra Hallands Kraft Energitjänster AB kartor över servisledning för natur- och biogas 17
18
19
Södra Hallands Kraft ek förening (EL) karta över föreslaget u-område 20
Fastighetsägare av Humlan 1, 11 och 12 kartor över önskad storlek på byggrätt 21
22
Fastighetsägare av Humlan 5 karta över föreslagen placering av byggrätt 23