Nr 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-01-10 1(16) Plats och Melleruds kommunkontor, tisdagen den 10 januari 2012, sammanträdestid klockan 08.30 12.30 Beslutare Robert Svensson, ordf. (C) Johnny Stücken, v. ordf. (S) Daniel Jensen (KD) Eva Pärsson (M) Michael Melby (S) Tjänstgörande ersättare Ej tjänstgörande ersättare Tjänstemän Ingmar Johansson, kommunchef Ingrid Engqvist, chefssekreterare Henry Einestedt, socialchef 1 Jan Olsson, sektorschef Stöd och service 1 Jan Skeppstedt, stadsarkitekt 2 Björn Lindquist, ekonomichef 3-5 Leif Svensson, handläggare samhällsbyggnadsförv. 6-7 Personalföreträdare Övriga Utses att justera Michael Melby (S), ersättare Johnny Stücken (S) Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor 2012-01-10, klockan 13.30 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 1-14 Ingrid Engqvist Ordförande... Robert Svensson Justerande...... Michael Melby ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-01-10 Datum för anslags 2012-01-11 Datum för 2012-02-02 uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift... Ingrid Engqvist
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-01-10 2 Innehållsförteckning 1 Aktgranskning LSS, revisionsrapport 3 2 Detaljplan för Svarven 3 m.fl., utställningsyttrande 4 3 Betänkandet Spara i goda tider - för en stabil kommunal verksamhet (SOU 2011:59), remissvar 4 Samordningsförbunds rätt till ersättning för viss mervärdesskatt (Ds 2011:41), remissvar 5 Bemyndigande att utfärda anvisningar på bank- och checkräkning - Kommunstyrelsen 5 6 7 6 Upphandling av grävningsarbeten i Sunnanå, information 8 7 Om- och tilläggsbudgetering av investeringsanslag 9 8 Sunnanå, information 10 9 Motion om integrationsarbete 11 10 Granskning av verkställighet av beslut, revisionsrapport 12 11 Tillsättning av tillförordnad chef för samhällsbyggnadsförvaltningen 13 12 Tekniska frågor 14 13 Aktuella frågor 15 14 Rapporter 16
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-01-10 3 1 Dnr KS 2012/4.007 Aktgranskning LSS, revisionsrapport Deloitte har på uppdrag av kommunens revisorer genomfört en granskning av aktgranskning inom LSS i Melleruds kommun. Uppdragets syfte är att genom att ta del av ett antal LSS-ärenden verifierar att beslutat regelverk följs. Den 31 december 2011 överlämnades en revisionsrapport - Granskning avseende verkställighet av beslut. Efter genomförd granskning avger kommunens revisorer följande förbättringsförslag: Nämnden lyfter delegationen för vissa insatser (exempelvis för personlig assistent och för bostad med särskild service) eftersom de kan vara kostnadsdrivande och ibland ställa krav på investeringar. Stringensen i utredningarna kan öka genom att konsekvent använda samma rubriker. Nämnden bör överväga införandet av rutiner och riktlinjer för biståndsbedömningen. Nivån på läkarintygen är mycket varierande. Förvaltningen bör på ett tydligare sätt tala om vad som ska bedömas i läkarintyget. Socialnämnden ska svara kommunens revisorer senast den 17 februari 2012. Arbetsutskottets förslag Kommunfullmäktige godkänner redovisningen. Paragrafen justeras omedelbart. Robert Svensson Michael Melby
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-01-10 4 2 Dnr 2009.212.214 Detaljplan för Svarven 3 m.fl., utställningsyttrande Ett förslag till detaljplan har upprättats av Contekton Arkitekter Fyrstad AB för kvarteret Svarven m.m. i Mellerud på uppdrag av Melleruds kommun. Planens syfte är att avstycka mark i anslutning till fastigheterna Svarven 1 och 2 för verksamheter. Idag utgörs denna mark av gata och mark för bostadsändamål. Byggnadsnämnden har den 13 april 2011, 76, beslutat att, efter ändring att bostadsändamål för Lyckan 9 ändras till bostads- och kontorsändamål, godkänna detaljplaneförslaget och skickat ut det för samråd. Arbetsutskottet beslutade den 24 maj 2011, 144, att framföra önskemål om ett förtydligande av text på n 12 avseende markanvändning men hade i övrigt inget att erinra mot förslag till detaljplan för kvarteret Svarven. Byggnadsnämnden beslutade den 22 juni 2011, 147, att stadsarkitektens samrådsredogörelse godkänns och att utställningshandling kan upprättas där synpunkterna i samrådsredogörelsen beaktas. Detaljplaneförslaget har varit utställt för granskning under perioden 18 juli 19 augusti 2011 och ett utställningsutlåtande har upprättats av stadsarkitekten. Byggnadsnämnden beslutade den 14 september 2011, 196, att godkänna utställningsutlåtandet. Planen ska ändras enligt utlåtandet vilket innebär att handel tillåts dock inte livsmedel. Ny utställningshandling har upprättats och ställs ut under perioden 2 30 januari 2012. Beslutsunderlag Förslag till detaljplan för kvarteret Svarven 3 m.fl. utställningshandlingar. Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen har inget att erinra mot förslag till detaljplan för kvarteret Svarven 3 m.fl. Paragrafen justeras omedelbart. Robert Svensson Michael Melby
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-01-10 5 3 Dnr KS 2011/447.040 Betänkandet Spara i goda tider - för en stabil kommunal verksamhet (SOU 2011:59), remissvar Melleruds kommun har getts möjlighet att yttra sig över Betänkandet Spara i goda tider för en stabil kommunal verksamhet (SOU 2011:59). Ett remissvar ska vara Finansdepartementet tillhanda senast den 13 januari 2012. Betänkandet redovisar två huvudförslag: Lokal utjämningsreserv som hanteras av respektive kommun och en statligt administrerad kommunal stabiliseringsfond. God ekonomisk hushållning förutsätter en helhetssyn på verksamhet och ekonomi som inte lämpar sig för detaljreglering. Den kommunala självstyrelsen bör utvecklas inte begränsas. Arbetsutskottet gav den 1 november 2011, 295, ekonomichefen i uppdrag att ta fram ett förslag till remissvar utifrån förd diskussion. Beslutsunderlag Ekonomichefens tjänsteskrivelse med förslag till yttrande. Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen i Melleruds kommun anser att en lokal utjämningsreserv är att föredra framför en statligt administrerad stabiliseringsfond. När och hur en lokal utjämningsreserv ska utnyttjas bedöms bäst av respektive kommun. Jämför nuvarande regler för att anföra synnerliga skäl. Paragrafen justeras omedelbart. Robert Svensson Michael Melby
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-01-10 6 4 Dnr KS 2011/609.040 Samordningsförbunds rätt till ersättning för viss mervärdesskatt (Ds 2011:41), remissvar Ett samordningsförbund är en sammanslutning som genom finansiell samordning ska ge en enskild rehabiliteringsinsatser som förbättrar möjligheterna till förvärvsarbete. Staten ska finansiera hälften, landstinget 25 procent och deltagande kommuner 25 procent, Melleruds kommun är medlem i samordningsförbundet Vänersborg/Mellerud. Finansdepartementet föreslår att lagen om ersättning för viss mervärdesskatt för kommuner och landsting ändras så att även samordningsförbund som bedriver verksamhet enligt lagen om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser ska ha rätt till ersättning för viss mervärdesskatt på samma sätt som gäller för kommuner, landsting och kommunalförbund. Ändringen föreslås träda i kraft den 1 juli 2012, men tillämpas för ersättning från och med den 1 januari 2010. Melleruds kommun har som en av 43 organisationer getts möjlighet att lämna synpunkter på Finansdepartementets förslag. Beslutsunderlag Ekonomichefens förslag till remissvar 2011-12-27 Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen beslutar att Melleruds kommun ställer sig bakom förslaget att ge samordningsförbunden rätt till ersättning för ingående viss mervärdesskatt. Paragrafen justeras omedelbart. Robert Svensson Michael Melby
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-01-10 7 5 Dnr KS 2011/5.002 Bemyndigande att utfärda anvisningar på bank- och checkräkning - Kommunstyrelsen På grund av att en ekonom nyanställts inom ekonomiavdelningen behöver ett nytt beslut tas vad gäller bemyndigande att utfärda anvisningar på bank- och checkräkningar. Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen beslutar, med ändring av beslut den 5 oktober 2011, 140, att bemyndiga nedanstående personer att två i förening utfärda anvisningar på kommunens bank- och checkräkningar. Kommunchef Ekonomichef Ekonom Ekonom Ekonomiassistent Ekonomiassistent Ingmar Johansson Björn Lindquist Emma Lindquist Margareta Gunnarsson Helen Henriksson Ewy Mårtensson Paragrafen justeras omedelbart. Robert Svensson Michael Melby
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-01-10 8 6 Upphandling av grävningsarbeten i Sunnanå, information Ekonomichefen och samhällsbyggnadschefen informerar om genomförd upphandling och inkomna offerter i upphandling av grävningsarbeten i Sunnanå. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet godkänner redovisningen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-01-10 9 7 KS 2011/53.041 Om- och tilläggsbudgetering av investeringsanslag Kommunfullmäktige har för 2011 och 2012 fastställt en investeringsbudget. Under 2011 har mycket tid gått åt för att leda och övervaka täckning av Sunnanådeponi. Detta har orsakat att investeringsprojekt har fått stå tillbaka. Av 2011 års investeringsanslag önskas 12,5 mkr överföras till 2012. För att tydliggöra utgifter och inkomster avseende den fortsatta utbyggnaden av Sunnanå hamn har 2012 års investeringsanslag bruttoredovisats. I kolumnen för tilläggsbudget 2012 upptas investeringsobjekt som kommunstyrelsens arbetsutskott getts planeringstillstånd. Begäran om tilläggsbudget kommer när objekten är beräknade vad gäller tid och belopp. Beslutsunderlag Investeringsbudget 2012. Arbetsutskottets förslag Kommunfullmäktige beslutar att omfördela investeringsbudget 2012 enligt föreliggande förslag. Paragrafen justeras omedelbart. Robert Svensson Michael Melby
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-01-10 10 8 Sunnanå, information Kommunchefen och kommunstyrelsens ordförande lämnar en aktuell redovisning angående Sunnanå: Vattendom, Kontrollprogram Laga kraft för lantmäteriförrättning Bostadsarrendeavtal Bygglovsavgift Träff med Melleruds båtklubb 21/12 2011 och 9/1 2012 Tillgång (nyckel) till rensningslokal Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet godkänner redovisningen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-01-10 11 9 Dnr KS 2011/623.130 Motion om integrationsarbete Tony Johansson (MP) har den 13 december 2011 lämnat in en motion där miljöpartiet föreslår att kommunfullmäktige beslutar att erfarenheter från Hushållningssällskapets och landsbygdsnätverkets integrationsarbete tas tillvara genom en särskild temakväll för Melleruds kommunfullmäktige att kommunstyrelsen ges i uppdrag att inför temakvällen belysa frågeställningen om hur ett stärkt integrationsarbete kan bidra som framgångsfaktor för näringslivets och de kommunala verksamheternas långsiktiga utveckling samt att utifrån erfarenheterna från Hushållningssällskapets och landsbygdsnätverkets integrationsarbete återkomma med förslag och idéer till ett stärkt integrationsarbete för privata och offentliga aktörer i Melleruds kommun Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet ger administrative chefen i uppdrag att bereda motionen. Redovisning ska ske vid arbetsutskottets sammanträde den 6 mars 2012. Expedieras Administrative chefen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-01-10 12 10 Dnr KS 2011/627.007 Granskning av verkställighet av beslut, revisionsrapport Deloitte har på uppdrag av kommunens revisorer genomfört en granskning av verkställighet av beslut i Melleruds kommun. Uppdragets huvudsyfte var att, genom en gå igenom ett antal beslut, följa upp och undersöka hur lång tid som förfaller mellan beslut och verkställighet. Vidare undersöktes om beslut blir verkställda i enlighet med skrivningen i det aktuella beslutet samt om den administrativa rutinen för expedieringen av besluten är ändamålsenlig. Den 16 december 2011 överlämnades en revisionsrapport - Granskning avseende verkställighet av beslut. Kommunens revisorer rekommenderar kommunen att Alltid tidsbestämma genomförande och redovisning/uppföljning. Alla ärenden som innehåller ett beslut om ett uppdrag som ska genomföras bör tidsbestämmas både i fråga om tid för genomförande och beträffande tid för redovisning/uppföljning. Ange ansvarig tjänsteman i protokoll. Ett tydligt utpekat ansvar är en förutsättning för en effektiv handläggning. Tillsammans med ett bestämt datum för redovisning minimeras risken för att ärenden tappas bort. Återrapportera till nämnder och styrelser. Kommunen har ett diariesystem som möjliggör en effektiv bevakning av öppna ärenden. En rutin för att regelbundet presentera dessa öppna ärenden för nämnder och styrelse bör införas. Tydligare krav på beredning. Ärenden som kräver beredning ska vara färdigutredda och dokumenterade i enlighet med kommunens mall för tjänsteutlåtande till nämndens beredningsträff, Vi rekommenderar att nämndsekreterare är närvarande vid beredningsträffar samt att kommunen genomför regelbunden utbildning för nämndordförandena. Uppföljning av verkställighet. Ärenden kan vara öppna eller stängda. Öppna ärenden kan bevakas via diariesystemet. En skriftlig rutin bör tas fram om när ett ärende skall stängas i diariesystemet samt om hur beslut som går för ren verkställighet ska bevakas. Kommunstyrelsen och kultur- och utbildningsnämnden ska svara kommunens revisorer senast den 27 februari 2012. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet ger kommunchefen i uppdrag att bereda ärendet. Redovisning ska ske vid arbetsutskottets sammanträde den 7 februari 2012. Expedieras Kommunchefen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-01-10 13 11 Dnr 2012/16.023 Tillsättning av tillförordnad chef för samhällsbyggnadsförvaltningen Med anledning av att Leif Svensson slutat sin anställning den 31 december 2011 och Margareta Hallander tillträder sin tjänst den 1 mars 2012 bör en tillförordnad samhällsbyggnadschef tillsättas under tiden 1 januari till 29 februari 2012. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att utse kommunchef Ingmar Johansson till tillförordnad samhällsbyggnadschef under tiden 1 januari till 29 februari 2012. Expedieras Kommunchefen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-01-10 14 12 Tekniska frågor T.f. samhällsbyggnadschefen redogör för aktuella tekniska frågor: Utformning/rekrytering av vakant tjänst Tidsbegränsad timanställning 1/1-29/2 2012 för tidigare samhällsbyggnadschef Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet godkänner redovisningen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-01-10 15 13 Aktuella frågor Kommunstyrelsens arbetsutskotts ledamöter och kommunchefen diskuterar aktuella frågor: Serverhaveri Dalslandskommunernas hemsidor Problem med strömtillförseln till IT-nätverk Tjänstledigheter/vakanser inom kommunstyrelsekontoret Dalsland Center projekt för utveckling MellerudsNavet medlemsmöte 26/1 Rekrytering av rektor till Rådaskolan Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet godkänner redovisningen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-01-10 16 14 Rapporter Kommunstyrelsens arbetsutskotts ledamöter och kommunchefen rapporterar från sammanträden m.m: Studiebesök i Årjäng 3/1 Nordmarkens Näringsliv/Årjängs näringslivsråd Studieresa med DVVJ till Torsby 9/1 Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet godkänner redovisningen.