1 (13) Datum: Torsdag Tid: 09:30-12:15 Plats: Beslutande: Junselerummet, kommunhuset Sollefteå Enligt närvaro- och tjänstgöringslista Övriga Guniris Jonasson Sekreterare närvarande: Örjan Abrahamsson Vik huvudenhetschef Produktion Siv Sjödin T.f. Vhtchef för- och grundskola Anders Strindlund T.f. Vhtchef gymnasieskola Maria Ragnarsson Ekonom för- och grundskola Underskrifter: Sekreterare:... Guniris Jonasson Ordförande:... John Åberg Justerare:... Sven-Olof Gradin Bevis om justering Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens anslagstavla, entréplan, kommunhuset. Myndighet: : för Unga och Lärande Anslaget: sätts upp 2016-08-26 tas ner 2016-09-16 Förvaringsplats för protokollet: Kommunstyrelseförvaltningen, kommunhuset, Sollefteå Underskrift:... Guniris Jonasson
2 (13) Närvaro-/tjänstgöringslista Namn Närvarande Tjänstgörande ers. Reservation Omröstning Anteckningar Ja Nej Ja Nej Ordinarie John Åberg (S) x Ordförande Stina Näslund (S) 54-29 Leif Östberg (FP) - Ulf Breitholtz (V) Jörgen Åslund (VISKB) x x Ersättare My Larsson (S) - Morgan Nordin (S) x 52-53 Ersätter Stina Näslund (S) 52-53 Sven-Olov Gradin (M) x x Ersätter Leif Östberg (Fp)
3 (13) Dagordning Ärenden Paragraf Upprop Val av justerare Informationer... 52 4 Verksamhets- och ekonomiuppföljning per 2016-07-31... 53 5 Regelbunden tillsyn, Vallaskolan... 54 6 Kulturskolan övertar musikundervisningen i skolan... 55 7 Verksamhetsrapport från centrala elevhälsan... 56 8-9 Ansökan om utökad verksamhet vid Edsele friskola... 57 10-11 Anmälan om kränkande behandling... 58 12 Skolpliktsbevakning... 59 13
4 (13) 52 Informationer Kontinuerlig rapport: Migrationsmedelstilldelningen Anders Strindlund informerar om de åtgärder som vidtagits/planeras att vidtas för de migrationsmedel som fördelats av Kommunstyrelsen 2016-06-07 151 Personalläget för- och grundskola Rekryteringen är klar av rektorer och förskolechefer. Det fattas ännu lärare på vissa tjänster, exempelvis spanska på högstadiet och klasslärare på Öhns skola. Pensionerade lärare tjänstgör i flera av våra skolor. Antagningsstatistik för Sollefteå gymnasium Fler elever än prognostiserat har sökt gymnasieutbildning utanför kommunen. Exakt antal finns inte tillgängligt än. I övrigt stämmer prognosen för de olika programmen ganska bra, med undantag för Vård- och omsorgs-programmet som har sju fler sökande, ekonomiprogrammet som har sju färre sökande och samhällprogrammet som har 17 färre sökande än prognostiserat. Elevärende hanterat i Individ- och omsorgsutskottet En elev som ansökt, och kommit in på en friskola, saknar behörighet i fyra ämnen. Sollefteå gymnasium har fått i uppdrag att ta kontakt och hälsa eleven välkommen att komplettera upp sina betyg i Sollefteå samt att upprätta en studieplan.
5 (13) 53 Verksamhets- och ekonomiuppföljning per 2016-07-31 Beslut Utskottet godkänner verksamhets- och ekonomi-redovisningarna per 2016-07-31. Ärendebeskrivning Kommunens verksamheter ska per sista april genomföra fördjupad uppföljning för de olika delverksamheterna. Till utskottet Unga och lärande redovisas f.n. två separata verksamhetsuppföljningar: a) Pedagogisk omsorg/förskola/fritidshem/grundskola/grundsärskola b) Gymnasieverksamheten Förvaltningens bedömning Enligt kommunens fastställda styrdokument är de ekonomiska resurserna överordnade verksamheternas mål. Vid negativt resultat, eller vid negativ årsprognos, ska verksamheterna ta fram åtgärder som gör att budgeten är i balans vid budgetårets slut. Båda verksamheterna redovisar negativa årsprognoser per juli 2016. Detta bl.a. beroende på den satsning på lärarnas löner som kommunen beslutat genomföra vid lönerevision 2016. Denna lönesatsning var inte budgeterad i verksamheterna. Inga beslutade, eller förslag till åtgärder som ska ge budget i balans vid budgetårets slut finns redovisade i juli månads verksamhetsuppföljning Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande, Anders Strindlund Verksamhets- och ekonomiuppföljning per 2016-07-31 Pedagogisk omsorg/förskola/fritidshem/grund-skola/grundsärskola, Maria Ragnarsson, Siv Sjödin Verksamhets- och ekonomiuppföljning per 2016-07-31, Gymnasieverksamheten, Anders Strindlund
6 (13) 54 Regelbunden tillsyn: Vallaskolan Beslut Då ärendet behöver kompletteras före behandling, beslutar utskottet för Unga och lärande uppdra till förvaltningen att presentera ärendet till Kommunstyrelsen 2016-09-06 utan vidare beredning i utskottet. Detta för att möjliggöra inrapportering till Skolverket inom utsatt tid.
7 (13) 55 Kulturskolan övertar musikundervisningen i skolan Ärendet återkommer under hösten efter ytterligare beredning.
8 (13) 56 Dnr: KS/126/2015 Verksamhetsrapport från centrala elevhälsan Beslut Utskottet godkänner uppföljningen och uppdrar till förvaltningen att sörja för att elevhälsans arbete främst är förebyggande och hälsofrämjande för att stödja elevernas utveckling mot utbildningens mål. Ärendebeskrivning Skolhuvudmannen ska sörja för att det finns elevhälsa för varje elev i förskoleklassen, grundskolan, grundsärskolan, sameskolan, specialskolan, gymnasieskolan och gymnasiesärskolan. Elevhälsan ska omfatta medicinska, psykologiska, psykosociala och specialpedagogiska insatser. Elevhälsan ska främst vara förebyggande och hälsofrämjande. Elevernas utveckling mot utbildningens mål ska stödjas. Vidare ska det för medicinska, psykologiska och psykosociala insatser finnas tillgång till skolläkare, skolsköterska, psykolog och kurator. Det ska finnas tillgång till personal med sådan kompetens att eleverans behov av specialpedagogiska insatser kan tillgodoses. Den centrala elevhälsan i Sollefteå kommun riktar sig under läsåret 2015/2016 i huvudsak till f-r och grundskola. Verksamheten samordnar specialpedagoger, hörselpedagog, talpedagog, kuratorer, skolsköterskor och skolläkare som samtliga har ett kommunövergripande uppdrag. Tillgång till skolpsykolog finns via avtal. Uppdraget är såväl förebyggande, utredande, uppföljande som åtgärdande på organisation-, grupp- och individnivå med fokus på att stödja barns/elevers utveckling mot målen. Det centrala stödet riktar sig såväl till kommunala som fristående huvudmän och bedrivs, i enlighet med gällande lagstiftning, styrdokument och förordningar, på vetenskaplig grund och beprövad erfarenhet. Den centrala elevhälsans mål, strategi och verksamhet är formulerat i Centrala elevhälsans verksamhetsplan 2014-206. Verksamheten utvärderas årligen och redovisas inom ramen för det systematiska kvalitetsarbetet. Förbättringsområden skrivs in i det kommande läsårets verksamhetsplan.
9 (13) forts 56 Förvaltningens bedömning En utökning av såväl skolsköterskor som kuratorer har skett under läsåret, dock har sjukskrivningar påverkat verksamheten, vilket beskrivs i uppföljningen på professionsnivå. Specialpedagogerna har haft 50% vakant tjänst under läsåret. Rekrytering av skolpsykolog har inte gett förväntat resultat och andra lösningar undersöks för att tillgodose behovet av skolpsykolog inom elevhälsan. Den centrala elevhälsan har följt upp och analyserat sitt arbete på professionsnivå, det gångna läsåret. Av den sammanfattande analysen framgår att den centrala elevhälsan behöver samordnas på ett tydligare sätt, med större fokus på förebyggande och hälsofrämjande insatser, för att ge eleven goda förutsättningar för ökad måluppfyllelse. Detta oavsett vilka olika lagstiftningar som ligger till grund för de olika professionernas verksamhetsområde. I förbättringsåtgärderna ingår även att utveckla enheten och följa upp de insatser som görs. Detta behöver göras i nära samarbete med rektor/förskolechef och de elevhälsoteam som finns skolorna och som är basen i rektors förebyggande och hälsofrämjande arbete. I förskolorna ska, läsåret 2016/2017, inrättas barnhälsoteam under ledning av rektor för att även där arbeta med förebyggande och hälsofrämjande. För att följa elevhälsoarbetet sker uppföljning av barn- och elevhälsoarbetet inom ramen för det systematiska kvalitetsarbetet i oktober (barn- och elevhälsotemans uppdrag och arbetssätt på respektive rektors-/förskolechefs område och i februari (uppföljning) Utvärdering sker vid läsårets slut i samband med upprättande av kvalitetsrapporten. Beslutsplanering Utskottet inom ramen för det systematiska kvalitetsarbetet Ekonomiska konsekvenser och förslag på finansiering Inom befintlig ram Beslutsunderlag Verksamhetsplan för Centrala elevhälsan 2014-2016 KS/126/2015 Verksamhetsuppföljning Centrala elevhälsan, för- och grundskola läsåret 2015/2016 KS/126/2015- Skollagen (2010:800) 2 kap 25 Skollagen (2010:800) 4 kap 3-7 Förvaltningsyttrande, Siv Sjödin KS 126/2015
10 (13) 57 Dnr: KS/289/2016 Ansökan om utökad verksamhet vid Edsele friskola Beslut Utskottet återremitterar ärendet med anledning av att begärda uppgifter inte inkommit. Ärendebeskrivning Fristående förskolor ansöker om tillstånd för att bedriva verksamhet i den kommun där verksamheten ska bedrivas. Beslutet avser en viss förskoleenhet. Kommunen ska ge bidrag och ha tillsyn över verksamheten. Skollagen anger att kommunen ska sträva efter att erbjuda omsorg under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds för barn vars föräldrar har behov av det och inte själva kan ordna omsorgen. Bestämmelser innebär inte någon rättighet för föräldrar att få omsorg på obekväm arbetstid. Föräldrarna har ansvar för att hitta lösningar på omsorgsbehovet för sina barn. När det inkommer en ansökan från vårdnadshavaren om omsorg på obekväm tid, görs en individuell prövning och därefter beslutas om plats. Föräldrarnas reella möjligheter att själva anordna kväll- och nattomsorg för sina barn ingår i bedömningen. Det är upp till kommunen att besluta om i vilka former verksamheten ska bedrivas och när kvällsomsorgen tar vid efter dagtid. Sollefteå kommun har rutiner för såväl ansökan om omsorg på obekväm tid som gällande kväll- och nattomsorg, så kallad annan pedagogisk verksamhet. Medborgarkooperativet Edsele friskola har inlämnat ansökan om tillstånd för utökad verksamhet. Utökningen gäller omsorg på obekväm arbetstid och det framkommer av ansökan att behov finns hos flertalet familjer i friskolans närmiljö. Med anledning av den i ansökan ytterst knapphändiga informationen, har friskolans rektor/förskolechef kontaktats med begäran om kompletterande uppgifter om hur många barn som ansökan om utökat tillstånd gäller samt hur verksamheten kommer att bedrivas. Medborgarkooperativet Edsele friskola har kompletterat ansökan till vissa delar, dock kvarstår frågan om hur många barn ansökan om utökat tillstånd avser. Förvaltningens bedömning Medborgarkooperativet Edsele friskola har ännu inte fastställt hur många barn ansökan avser. De familjer som beskrivs ha behov av omsorg har ännu inte lämnat in ansökan för prövning vilket får till följd att verksamheten och dess bemanning inte kunnat beskrivas. Därmed finns inte underlag för ett ställningstagande om utökat tillstånd.
11 (13) forts 57 Beslutsplanering Utskottet 2016-09-15 Kommunstyrelsen 2016-10-17 Ekonomiska konsekvenser och förslag på finansiering Då ansökan inte är komplett kan inte de ekonomiska konsekvenserna beskrivas. Lagrum Skollagen (2010:800) 25 kap 1-16. Bestämmelser om annan pedagogisk verksamhet Beslutsunderlag Medborgarkooperativet Edsele friskola ansökan 2016-06-22 KS/289/2016-1o2 Förvaltningsyttrande, Siv Sjödin KS/289/2016-3
12 (13) 58 Dnr: KS/83/2016 Rapportering av anmälan till huvudmannen avseende kränkande behandling juni, juli och augusti månad Inga anmälningar finns att rapportera för perioden. De ärenden som vid tidpunkt för rektors anmälan till huvudmannen, fortfarande är under utredning och/eller åtgärd kommer att återrapporteras enligt gällande rutin och redovisas till utskottet vid september månads sammanträde Ärendebeskrivning Enligt Skollagen (2010:800) 8 kap 10 har lärare, förskollärare eller annan personal som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldig att anmäla detta till förskolechefen eller rektorn. En förskolechef/rektor som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldig att anmäla detta till huvudmannen. Huvudmannen är skyldig att skyndsamt utreda omständigheterna kring de uppgivna kränkningarna och i förekommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra kränkande behandling i framtiden. Ovanstående ska tillämpas på motsvarande sätt om ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för trakasserier, sexuella trakasserier på sätt som avses i Diskriminerings-lagen (2008:567). Utifrån lagstiftningen har Riktlinjer för anmälan om kränkande behandling upprättats innehållande rutin och process avseende förskolechefs/rektors anmälan till huvudmannen.
13 (13) 58 Dnr: KS/82/2016 Skolpliktsbevakning Då skolstarten ännu inte ägt rum, finns ingen skolpliktsbevakningsstatistik tillgänglig att redovisa vid dagens utskottsmöte. Ärendebeskrivning Nästan alla barn bosatta i Sverige har skolplikt. Undantagen finns reglerade i Skollagens 29 kap 2. Skolplikten motsvaras av en rätt till utbildning och kan fullgöras i en skola med offentlig huvudman eller i en skola med enskild huvudman. Om eleven inte fullgör sin skolplikt hos en enskild huvudman ska hemkommunen informeras. Skolplikten kan fullgöras i någon av de obligatoriska skolformerna; grundskola, grundsärskola, specialskola eller sameskola. Den grundläggande utbildningen som alla skolpliktiga elever har rätt till ska vara kostnadsfri. Ansvaret för att eleven fullgör sin skolplikt vilar på flera parter. Skolhuvudmannen ska tillse att eleverna i de obligatoriska skolformerna fullgör sin skolgång. Vårdnadshavare till ett skolpliktigt barn ansvarar för att barnet fullgör sin skolplikt. Om en skolpliktig elev inte fullgör sin skolgång och detta beror på att elevens vårdnadshavare inte gjort vad denne är skyldig till att göra för att så ska ske, får hemkommunen förelägga elevens vårdnadshavare att fullgöra sina skyldigheter. Ett föreläggande kan förenas med vite.