samhällsskydd och beredskap 1 (14) Martin Åberg 010-240 35 85 martin.aberg@msb.se Noomi Egan 010 240 35 45 noomi.egan@msb.se Årsberättelse 2012 Kunskapsplattform ledning
samhällsskydd och beredskap 2 (14) Innehållsförteckning 1. Inledning... 3 2. Genomförda aktiviteter 2012... 3 2.1 Aktiviteter för kunskapsöverföring... 3 2.2 Aktiviteter för erfarenhetsuppföljning... 7 2.3 Aktiviteter för omvärldsbevakning... 8 3. Uppföljning av mål... 10 4. Ekonomisk redovisning... 11 5. Sammanfattning... 12
samhällsskydd och beredskap 3 (14) 1. Inledning 2012 var ett händelserikt år för Kunskapsplattform ledning. Under året fortskred arbetet med att etablera former för plattformens arbete samt identifiera och utveckla prioriterade aktiviteter för verksamheten. Som ett led i detta arbete skiftade Kunskapsplattformen sitt fokus från att genomföra många aktiviteter till att istället koncentrera sig på ett fåtal projekt. Vissa aktiviteter tillkom även under året som ett led i utveckla verksamheten. Bland annat startades ett nyhetsbrev som en kanal för att uppnå informationsspridning inom området samt en artikelserie för att främja kunskapsöverföring mellan olika målgrupper. De projekt och aktiviteter som genomfördes var alla kopplade till verksamhetens prioriterade områden, kunskapsöverföring, erfarenhetsuppföljning och omvärldsbevakning. Arbetet med att etablera Kunskapsplattformen på en bred front samt utveckla arbetssätt och fokusaktivititer kommer att fortgå under 2013. 2. Genomförda aktiviteter 2012 Under 2012 genomförde Kunskapsplattform ledning ett antal aktiviteter med koppling till tre prioriterade områden: kunskapsöverföring, erfarenhetsuppföljning och omvärldsbevakning. Då Kunskapsplattformen fokuserade på att finna och etablera arbetsformer reviderades verksamhetsplanen för 2012 under årets gång. Det innebar att vissa aktiviteter tillkom samt att andra inte genomfördes eller omprioriterades. 2.1 Aktiviteter för kunskapsöverföring Under 2012 arbetade Kunskapsplattformen aktivt med att utveckla förutsättningarna för kunskapsöverföring mellan forskare, utbildare och de som arbetar med ledning i praktiken. Som ett led i detta arbete startade Kunskapsplattformen ett antal projekt samt anordnade workshops och seminarier. Syftet med dessa aktiviter var/är att främja utbyte av kunskap, idéer och forskning mellan olika målgrupper samt bygga kontaktvägar och utveckla nätverk.
samhällsskydd och beredskap 4 (14) Att utveckla förutsättningarna för kunskapsöverföring mellan forskare, utbildare och de som arbetar med ledning i praktiken tar tid och är ett av Kunskapsplattformens övergripande mål. Därför ska flertalet av aktiviteterna som genomfördes under 2012 ses som en första ansats att uppnå detta mål. Arbetet med att utveckla kunskapsöverföringen mellan olika målgrupper kommer att fortskrida under 2013. Nätverksbyggande Under året fortskred arbetet med att bygga och utveckla nätverk kontinuerligt. Arbetet fokuserade dels på att utvidga det stora nätverket samt att knyta mer informella kontakter och kontaktvägar som kan vara viktiga funktioner för att utveckla Kunskapsplattformens arbete. Kunskapsplattformen arbetade även med att utveckla nätverk mellan olika målgrupper genom anordnandet av seminarier och workshops. Det breda nätverket utvecklades främst genom insamlandet av mailadresser på konferenser som BRAND och SKYDD. Sammanlagt samlades ett sextiotal adresser in på dessa konferenser. Nätverket utvecklades även genom anordnandet av workshops och seminarier. Det totala antalet personer i nätverket är för närvarande 325 st. Kunskapsplattformen använde även Facebooksidan för att utveckla nätverket genom att uppmuntra personer att bli tillagda på plattformens mailinglista. Arbetet med att knyta de mer informella kontakterna genomförs kontinuerligt av nodmedlemmar på seminarier och workshops. Workshop design av responssystem Den 24 januari anordnades en workshop i projektet Design av responssystem med fokus på ledning. Kunskapsplattformen bidrog med synpunkter på utformning av workshopen samt med förslag på personer att bjuda in. Dessutom bidrog personer från Kunskapsplattformen vid själva genomförandet av workshopen. Syftet med workshopen var att diskutera hur designproblem med avseende på ledning hanteras idag och hur man borde hantera dem. Deltagarna kom från fyra grupper : Universitet och högskolor, MSB, Räddningstjänster, Länsstyrelser och centrala myndigheter.
samhällsskydd och beredskap 5 (14) Tematisk utlysning av forskningsmedel 2012 Under 2012 annonserade MSB en tematisk utlysning av forskningsmedel inom området ledning och samverkan. Inför utlysningen samarbetade Kunskapsplattformen med MSB:s Enhet för inriktning av forskning och Enheten för utveckling av räddningstjänst och krishantering med att identifiera kunskaps- och forskningsbehov inom området ledning och samverkan. Plattformen anordnade en workshop 6 mars i syfte att identifiera och diskutera kunskaps- och forskningsbehov inom ledning och samverkan i en bredare målgrupp. Ungefär 80 personer deltog från olika områden, bland annat forskare, näringsliv, räddningstjänst, polis, länsstyrelse och beslutsfattare. Inför workshopen ombads deltagarna att fundera över dels vilka utmaningar aktörer som arbetar inom området ledning och samverkan står inför samt vilken forskning som skulle kunna bidra till att lösa dessa utmaningar. Under workshopen identifierade deltagarna ett antal frågeställningar inom området ledning och samverkan som deltagarna ansåg vara mest prioriterade: De kunskaps-och forskningsbehov som identifierades under dagen sammanställdes i en rapport som delgavs deltagarna. Rapporten fungerade som underlag för MSB:s tematiska utlysning av forskningsmedel inom området ledning och samverkan. Brand och Skydd 2012 Kunskapsplattformen deltog i två konferenser under 2012; BRAND i Uppsala och SKYDD i Stockholm. BRAND-konferensen arrangeras varje år och vänder sig till anställda och förtroendevalda i kommuner som är verksamma inom området skydd mot olyckor. SKYDD-konferensen är en säkerhets- och brandmässa som arrangeras vartannat år. Evenemanget vänder sig till personer och företag verksamma inom säkerhetsbranschen samt kommuner. Kunskapsplattformen delade monter med MSB under de två konferenserna. Syftet med att delta i BRAND var att informera om Kunskapsplattformens verksamhet samt lyssna av målgruppernas behov och reflektioner med fokus på ledning och samverkan. Inför BRAND förberedde Kunskapsplattformen en enkät med fokus på ledningsfrågor. Syftet var att lyssna av besökarnas tankar och reflektioner inom området. Besökarna på BRAND medverkade i ett stort antal workshops och seminarier under konferensen. Det resulterade i en utmaning att lyssna av besökarnas
samhällsskydd och beredskap 6 (14) tankar och reflektioner med fokus på ledning eftersom de hade begränsat med tid att besöka olika montrar och utställare. Samtal om ledning och ledningsfrågor var svåra att genomföra och fokus förflyttades till att informera om verksamheten samt samla in mailadresser till Kunskapsplattformens nyhetsbrev. Därför fokuserade Kunskapsplattformens deltagande på SKYDD på att informera om plattformens verksamhet samt samla in mailadresser till nätverket/nyhetsbrevet. Ett sextiotal mailadresser samlades ihop på de båda konferenserna. Nyhetsbrev För att skapa förutsättningar för kunskapsöverföring mellan forskare, utbildare och de som arbetar med ledning i praktiken startade Kunskapsplattformen ett månatligt nyhetsbrev under 2012. Syftet med nyhetsbrevet var/är att uppmuntra kunskapsöverföring mellan plattformens målgrupper genom att sprida information om forskning, utveckling och aktivititer inom området ledning och samverkan. I varje nyhetsbrev informerar plattformen om läsvärda artiklar, seminarier och annat av intresse inom området. Det första nyhetsbrevet skickades ut i juni. Arbetet med att etablera och utveckla nyhetsbrevet sker löpande. Artikelserie Kunskapsplattformen startade även en artikelserie under 2012 för att främja kunskapsöverföring mellan målgrupperna. Syftet med artikelserien är - utöver kunskapsöverföring - att belysa ledningsproblematik i Sverige. Genom att presentera artiklar med olika teman och perspektiv vill Kunskapsplattformen engagera och skapa debatt inom området. Kunskapsplattformen bjuder in olika personer verksamma inom området ledning och samverkan att skriva en artikel på valfritt ämne som sedan publiceras i nyhetsbrevet, på webbplatsen samt på plattformens Facebooksida. Plattformen bjuder in forskare, utbildare och de som arbetar med ledning i praktiken för att få en spridning på artikelämnen samt perspektiv. Artiklarna publiceras i anslutning till ett nyhetsbrev för att maximera spridningen av artiklarna. Arbetet med att etablera och utveckla artikelserien sker löpande.
samhällsskydd och beredskap 7 (14) Ledningsdagar Kunskapsplattformen deltog i Ledningsdagarna som genomfördes vid MSB Revinge i november, ett samarrangemang mellan MSB, Försvarshögskolan och Forum Securitatis (som drivs av Totalförsvarets forskningsinstitut och Linköpings universitet). Ledningsdagarna syftar till skapa nätverk mellan forskare, utbildare och kursdeltagare som är blivande ledare i den kommunala räddningstjänsten. Ett annat syfte är att sammanföra forskare inom ledningsområdet för att ge dem en utbildning i praktisk ledning för att öka deras kunskaper och färdigheter inom området. Kunskapsplattformen bidrog till Ledningsdagarna i form av stöd från nodmedlemmar i förberedelsearbetet samt vid själva genomförandet. Ledningsseminarier lärare För att öka kunskaperna inom ledningsområdet bland dem som arbetar som utbildare/lärare vid MSB samt utveckla myndighetens ledningsutbildningar anordnades tre seminarier med fokus på ledning av kommunal räddningstjänst under hösten 2012. Kunskapsplattformen bidrog till Ledningsseminarierna i form av stöd inför samt deltagande vid seminarierna. 2.2 Aktiviteter för erfarenhetsuppföljning Som ett första steg i att utveckla och systematisera erfarenhetsuppföljning som bas för lärande, utveckling och forskning inom området ledning och samverkan anordnade Kunskapsplattformen ett erfarenhetsseminarium under 2012. Formatet för erfarenhetsseminariet kommer att utvärderas under 2013 för att användas som underlag för att arbeta fram system och rutiner för framtida erfarenhetsuppföljning.
samhällsskydd och beredskap 8 (14) Erfarenhetsseminarium Kunskapsplattformen anordnade ett erfarenhetsseminarium 28 november om Herculesolyckan som inträffade i mars 2012 i Kebnekaise-området. Syftet med erfarenhetsseminariet var att diskutera lärdomar från den inträffade händelsen med fokus på ledning samt att identifiera behov av ny kunskap och forskning inom området. Knappt 2o personer deltog i seminariet, bland annat forskare inom ledning, Kiruna kommun, Polisen, Försvarsmakten, Landstinget Norrbotten, Länsstyrelsen Norrbotten samt Sjöfartsverket. Under dagen diskuterade deltagarna vilka lärdomar som kan dras av det inträffade samt identifierade behov av ny kunskap och forskning. De lärdomar samt kunskap- och forskningsbehov som identifierades kommer att sammanställas i en rapport som sedan delges deltagarna samt sprids genom nyhetsbrevet samt Facebooksidan och webbplatsen. Kunskapsplattform ledning kommer även att arbeta för att skapa framtida kontaktnätverk och samarbeten baserat på underlaget från seminariet. Plattformen kommer dessutom att bygga vidare på underlaget från seminariet genom att anordna eventuella framtida seminarier och workshops. Detta arbete kommer att fortsätta under 2013. 2.3 Aktiviteter för omvärldsbevakning Under 2012 arbetade Kunskapsplattformen kontinuerligt för att utveckla system för omvärldsbevakning. Bland annat följde plattformen forskning och utveckling inom ledning och samverkan samt bevakade seminarier och aktiviteter som sker inom området. Ett antal projekt startades upp under året för att främja omvärldsbevakning inom ledning och samverkan. Bland annat startade Kunskapsplattformen ett nyhetsbrev för att sprida information om aktuell forskning och utveckling inom området. Kunskapsplattformens webbplats samt Facebooksida utvecklades även under året. Målet är att dessa aktiviteter ska etableras och utvecklas ytterligare under 2013.
samhällsskydd och beredskap 9 (14) Nyhetsbrev Som ett led i arbetet med att utveckla system för omvärldsbevakning startade Kunskapsplattformen ett månatligt nyhetsbrev under 2012. Syftet med nyhetsbrevet är att uppmuntra kunskapsöverföring mellan plattformens målgrupper samt sprida information om forskning, utveckling och aktivititer inom området. Nyhetsbrevet fungerar som en kanal för att kommunicera ut aktuell information och utveckling av intresse till nätverket. Det första nyhetsbrevet skickades ut i juni. I samband med nyhetsutskicken uppmuntrar plattformen målgrupperna att ta kontakt om de har tips på forskning, artiklar och utveckling inom området som de vill att plattformen sprider till nätverket. Facebooksida Under 2012 fortskred arbetet med att etablera Kunskapsplattformen i sociala medier. Plattformens Facebooksida utvecklades under året och antalet personer som gillar sidan är nu uppe i 231 st. Facebooksidan uppdateras ca två ggr per vecka med tips på läsvärda bloggar, seminarier och annat av intresse. Artiklarna i artikelserien läggs även ut på Facebooksidan. Genom Facebooksidan kan plattformen snabbt sprida aktuell information till sina målgrupper. Denna information kan även spridas vidare till flera personer genom att de som gillar Kunskapsplattformens Facebooksida delar information med andra. Facebooksidan når inte alla plattformens målgrupper eftersom vissa personer inte är medlemmar i Facebook. Det innebär att Kunskapsplattformen kompletterar Facebooksidan genom att även sprida information i det månatliga nyhetsbrevet. Ledning och samverkan är ett specialiserat ämnesområde. Det innebär att det finns ett begränsat antal personer som skriver, verkar och forskar inom området. Det resulterar i en utmaning för Kunskapsplattformen att uppdatera Facebooksidan regelbundet eftersom seminarier och artiklar med fokus på ledning inte genomförs/publiceras regelbundet. Arbetet med att utveckla sidan fortskrider.
samhällsskydd och beredskap 10 (14) Webbplats Kunskapsplattformens webbplats utvecklades också under 2012. Bland annat tillkom en undersida för artikelserien. Webbplatsen är en del av MSB:s hemsida och existerar inte som en separat webbplats. Formatet för uppdatering av sidan är även begränsat. Plattformen har därför valt att begränsa informationen på webbplatsen för att istället uppmuntra målgrupper att besöka Facebooksidan. Viktig information kommuniceras även ut genom nyhetsbrevet. Eftersom plattformens verksamhet fortfarande håller på att etableras är det nödvändigt att kommunicera ut information till målgrupperna genom många olika kanaler, bland annat webbplats, nyhetsbrev och Facebooksida. Webbplatsen uppdateras regelbundet. 3. Uppföljning av mål Kunskapsplattform ledning ska bidra till att höja samhällets förmåga att hantera ledning vid olyckor och kriser i samhället genom att arbeta mot tre prioriterade områden med delmål. Kunskapsöverföring Utveckla förutsättningarna för kunskapsöverföringen mellan målgrupperna Identifiera framtida utvecklings- och forskningsbehov baserat på utbildarnas och praktikernas behov Identifiera och omsätta forskningsresultat till praktisk tillämpning och utveckling av utbildning Erfarenhetsuppföljning Utveckla och systematisera erfarenhetsuppföljning som bas för lärande, utveckling och forskningsansatser Omvärldsbevakning Etablera system för omvärldsbevakning
samhällsskydd och beredskap 11 (14) Nedan följer en tabell som anger vilka mål respektive aktivitet svarat mot under det gångna året. Målen med Kunskapsplattformens verksamhet under 2012 har uppnåtts mycket väl utifrån verksamhetens förutsättningar. Kunskapsplattformen har under året etablerat sin verksamhet mot centrala målgrupper samt genomfört aktiviteter inom alla prioriterade områden samt delmål. Delmål Aktiviteter 2012 Utveckla Identifiera framtida Identifiera och omsätta Utveckla och systematisera Etablera system för förutsättningarna utvecklings- och forskningsresultat till erfarenhetsuppföljning omvärldsbevakning för forskningsbehov praktisk tillämpning som bas för lärande, kunskapsöverföring baserat på och/eller utveckling av utveckling och mellan utbildarnas och utbildning forskningsansatser målgrupperna praktikernas behov Nätverksbyggande X Workshop design av responssystem X X X Tematisk utlysning av forskningsmedel X X Brand och Skydd X X Ledningsdagar X X Ledningsseminarier lärare X X Erfarenhetsseminarium X X X Nyhetsbrev X X Artikelserie X Facebooksida/webbplats X X
samhällsskydd och beredskap 12 (14) 4. Ekonomisk redovisning Budget Utfall Personalkostnader (föreståndare och kommunikatör) 1 380 000:- 303 000:- Resor 20 000:- 39 000:- Tjänster (praktikerrepresentanter) 2 80 000:- 0 Övriga kostnader (konferens etc.) 20 000.- 53 000:- Summa: 500 000:- 395 000:- 3 De övriga som under året arbetat i noden har bidragit med egen arbetstid är; Henrik Tehler (LUCRAM), Anna Halldén (MSB), Samuel Koelega (MSB), Christian Uhr (MSB) och Lars Fredholm (MSB, mentor). 5. Sammanfattning 2012 var ett lärorikt år för Kunskapsplattform ledning. Under året fortskred arbetet med att finna och etablera former för plattformens verksamhet. Ett antal aktiviteter och projekt genomfördes med koppling till tre prioriterade områden, kunskapsöverföring, erfarenhetsuppfölning och omvärldsbevakning, Erfarenheter Vissa av dessa aktiviteter visade sig vara mindre lämpliga för att uppnå Kunskapsplattformens mål (att bidra till att höja samhällets förmåga att hantera ledning vid olyckor och kriser i samhället). Bland annat har Kunskapsplattformen konstaterat att storskalig monterverksamhet inte är lämplig för att lyssna av målgrupper och sprida information om verksamheten. Det stora formatet främjar inte samtal eller mer fördjupade diskussioner om ledningsfrågor. 1 Martin Åberg (MSB, föreståndare) och Noomi Egan (MSB, kommunikatör). 2 Jonas Petri (Höglandets räddningstjänstförbund) 3 Det låga utfallet i förhållande till budgeten beror främst på tidsperioder utan föreståndare respektive kommunikatör, samt ej utbetald ersättning till praktikerrepresentant för vederbörandes arbetstid
samhällsskydd och beredskap 13 (14) Deltagandet på BRAND och SKYDD bidrog visserligen till att bygga ut Kunskapsplattformens nätverk men formatet fungerade mindre bra för att lyssna av målgruppernas tankar och reflektioner. Tids- och planeringsaspekten är en annan viktigt faktor. Konferenserna tog mycket av Kunskapsplattformens resurser i anspråk i form av arbetstid för planeringsmöten med MSB samt resor m.m. Därför kommer Kunskapsplattformen inte att fokusera på storskalig monterverksamhet i framtiden. Under året har Kunskapsplattformen funnit att aktiviteter som artikelserien och nyhetsbrevet lämpar sig bättre för att främja verksamhetens arbete. Genom nyhetsbrevet och artikelserien kan Kunskapsplattformen dels kommunicera ut aktuell information och utveckling inom området samt ligga i framkant vad gäller att skapa förutsättningar för kunskapsöverföring mellan olika målgrupper. Dessa aktiviteter sker löpande och genomförs med relativt små resurser (aktiviteterna tar endast arbetstid i anspråk). Detta kan jämföras med stora seminarier och workshops som kräver mycket resurser i form av tid och pengar (mat, boende, lokaler m.m.). Därför avser Kunskapsplattformen att fortsätta med nyhetsbrevet och artikelserien nästa år. Sammanfattningsvis kan Kunskapsplattformen konstatera att verksamheten har skapat en bra grund för fortsatt arbete. Under 2012 har Kunskapsplattformen etablerat verksamheten bland olika målgrupper samt byggt ut nätverket. Genom artikelserien och nyhetsbrevet har Kunskapsplattformen även skapat sig en mer tydlig och igenkännbar profil inom området. Dessutom har Kunskapsplattformen arbetat fram tydligare arbetssätt och strukturer för verksamheten. Inför 2013 Under 2013 vill Kunskapsplattformen fortsätta med att utveckla prioriterade aktiviteter och projekt. Bland annat vill plattformen bygga ut verksamhetens nätverk samt fortsätta arbetet med att identifiera nyckelpersoner som kan bidra till att utveckla plattformen ytterligare. Kunskapsplattformen vill även vidareutveckla nyhetsbrevet samt artikelserien då verksamheten genom dessa kanaler kan både sprida information inom området samt främja kunskapsöverföring mellan målgrupperna. Vidare ska verksamheten se över möjligheterna att genomföra en föreläsningsserie med fokus ledning under 2013.
samhällsskydd och beredskap 14 (14) Seminarieverksamheten kommer även att utvecklas under nästkommande år. Fokus kommer att bli på mindre format och konstellationer för att uppmuntra mer djupgående diskussioner och framtagning av underlag för utveckling inom området ledning och samverkan.