E.ON Elnät Sverige AB Nobelvägen 66 205 09 Malmö eon.se T 040-25 50 00 Miljökonsekvensbeskrivning Ansökan om förlängning av nätkoncession för befintlig 40 kv markkabel mellan Eksjö och Sjöängen i Eksjö kommun 2017-03-08 Bg: 5967-4770 Pg: 428797-2 Org. Nr: 556070-6060 Säte: Malmö
Projektorganisation E.ON Elnät Sverige AB 205 09 Malmö eon.se WSP Sverige AB Box 13033 40251 Göteborg www.wspgroup.se Rapporten har upprättats av För kartor i underlaget innehas rättighet: Lantmäteriet MS2006/02876
Innehållsförteckning Sammanfattning... 5 1 Inledning... 7 1.1 Lokalisering och omfattning... 8 1.2 E.ON Elnät Sverige AB... 8 1.3 Metod för miljökonsekvensbedömning... 8 1.3.1 Avgränsningar i sak, tid och rum... 9 1.3.2 Bedömningsgrunder... 9 2 Tillstånd... 11 2.1 Nätkoncession för linje... 11 2.1.1 Samråd... 12 2.1.2 Länsstyrelsens beslut om betydande miljöpåverkan... 12 2.2 Rättigheter och övriga tillstånd... 12 2.2.1 Rättigheter för att nyttja annans fastighet... 12 2.2.2 Övriga tillstånd, dispenser och anmälningar... 13 3 Tillåtlighet... 14 3.1 De allmänna hänsynsreglerna... 14 3.1.1 Kunskapskravet (2 kap. 2 miljöbalken)... 14 3.1.2 Försiktighetsprincipen, principen om bästa möjliga teknik (2 kap. 3 miljöbalken)... 14 3.1.3 Produktvalsprincipen (2 kap. 4 miljöbalken)... 14 3.1.4 Hushållnings- och kretsloppsprincipen (2 kap. 5 miljöbalken)... 14 3.1.5 Val av plats (2 kap. 6 miljöbalken)... 15 3.1.6 Rimlighetsavvägning (2 kap. 7 miljöbalken)... 15 3.2 Miljökvalitetsnormer... 15 3.2.1 Miljökvalitetsnormer för grundvatten... 15 3.2.2 Miljökvalitetsnormer för ytvatten... 15 3.3 Miljömål... 16 4 Alternativutredning... 17 4.1 Lokaliseringsutredning... 17 4.2 Studerade sträckningsalternativ... 19 4.2.1 Befintlig markkabel... 20 2
4.2.2 Alternativ markkabel... 20 4.3 Nollalternativ... 20 5 Utförande, drift och underhåll... 21 5.1 Alternativ teknisk lösning, markkabel... 21 5.1.1 Drift och underhåll... 21 6 Jämförelse mellan alternativen... 22 6.1 Anläggande... 22 6.2 Drift och underhåll... 22 6.3 Landskapsbild... 22 6.4 Markanvändning, bebyggelse och planer... 23 6.5 Naturmiljö... 26 6.5.1 Fåglar... 28 6.6 Kulturmiljö... 28 6.7 Friluftsliv... 29 6.8 Infrastruktur... 30 6.9 Boende, hälsa och säkerhet... 30 6.10 Miljökvalitetsnormer vatten... 31 6.10.1 Miljökvalitetsnormer grundvatten... 31 6.10.2 Miljökvalitetsnormer ytvatten... 31 6.11 Inkomna yttranden samråd... 31 6.12 Val av alternativ... 32 7 Förutsättningar och konsekvenser - sökt alternativ... 35 7.1 Metod för konsekvensbedömning... 35 7.2 Landskapsbild... 35 7.2.1 Hänsynsåtgärder... 36 Några åtgärder ur landskapsbildsperspektiv planeras ej att vidtas.... 36 7.2.2 Konsekvensbedömning... 36 7.3 Markanvändning, bebyggelse och planer... 36 7.3.1 Hänsynsåtgärder... 37 7.3.2 Konsekvensbedömning... 37 7.4 Naturmiljö... 37 3
7.4.1 Fåglar... 38 7.4.2 Hänsynsåtgärder... 38 7.4.3 Konsekvensbedömning... 38 7.5 Kulturmiljö... 38 7.5.1 Hänsynsåtgärder... 39 7.5.2 Konsekvensbedömning... 39 7.6 Friluftsliv... 39 7.6.1 Hänsynsåtgärder... 39 7.6.2 Konsekvensbedömning... 39 7.7 Infrastruktur... 39 7.7.1 Hänsynsåtgärder... 39 7.7.2 Konsekvensbedömning... 40 7.8 Boendemiljö, hälsa och säkerhet... 40 7.8.1 Hänsynsåtgärder... 40 7.8.2 Konsekvensbedömning... 41 7.9 Miljökvalitetsnormer vatten... 41 7.9.1 Miljökvalitetsnormer för grundvatten... 41 7.9.2 Miljökvalitetsnormer för ytvatten... 41 7.9.3 Hänsynsåtgärder... 41 7.9.4 Konsekvensbedömning... 41 8 Samlad bedömning för sökt alternativ... 42 8.1 Sammanfattning... 43 9 Referenser... 44 Bilagor Bilaga 1 Samrådsredogörelse Bilaga 2 Kartbilaga 4
Malmö 2017-03-08 Sammanfattning E.ON Elnät Sverige AB (E.ON Elnät) avser att ansöka om förlängd nätkoncession för linje (tillstånd) för en befintlig 1,3 km lång 40 kv markkabel mellan Eksjö och Sjöängen i Eksjö kommun, Jönköpings län. Ledningen är en viktig del i E.ON Elnäts regionnät och överför el inom ett stort område till underliggande nät. Ledningen är därför av stor betydelse för en fungerande elförsörjning till flera större samhällen och landsbygden i regionen. Samråd har genomförts med Länsstyrelsen i Jönköpingss län, Eksjö kommun samt övriga myndigheter, organisationer och enskilt särskilt berörda samt allmänhet. Länsstyrelsen beslutade 2017-03-14 att verksamheten inte bedöms medföra någon betydande miljöpåverkan. Förutom befintlig markkabelsträckning har en alternativ lokalisering av markkabel även studerats. Befintlig markkabel löper från den nordostligare delen av Eksjö, på västra sidan av sjön Hunsnäsen, till den sydvästligaste delen av samma sjö. Alternativ markkabel är till en början lokaliserad i en östligare sträckning, men löper sedan parallellt med nuvarande markkabel. Ett nollalternativ som innebär att planerade åtgärder inte genomförs har även utretts. Befintlig markkabel är nedgrävd. Vid markförläggning av kabel i aktuell storleksordning är schaktdjupet ca 1 m och bredden på schakten är ca 0,75-1 m. Jämförande bedömning av alternativens miljöpåverkan har genomförts utifrån en femgradig skala; positiv konsekvens, obetydlig konsekvens, liten negativ konsekvens, måttlig negativ konsekvens och stor negativ konsekvens. Jämfört med nollalternativet anses samtliga övriga alternativ vara mer lämpliga. Nollalternativet innebär att ledningen tas ur bruk utan ersättande alternativ, vilket medför osäker elförsörjning för stora delar av området. Befintlig markkabel bedöms medföra obetydliga konsekvenser för människors hälsa och miljö. Alternativ ledningssträckning bedöms medföra måttlig negativa konsekvenser vid anläggning, för markanvändning, bebyggelse och planer samt för infrastruktur. Alternativ markkabel bedöms medföra små negativa konsekvenser för områdets landskapsbild, naturmiljö och friluftsliv. I övrigt bedöms alternativ sträckning medföra obetydliga konsekvenser för drift och underhåll, kulturmiljö, boende, hälsa och säkerhet samt miljökvalitetsnormer. Sammanfattningsvis bedöms befintlig markkabel medföra lägst konsekvenser för omgivningen. Därmed utgör befintlig ledning sökt alternativ. 5
Miljökonsekvenserna för sökt alternativ har bedömts enligt den femgradiga skalan utifrån aspekterna: landskapsbild, markanvändning, bebyggelse och planer, naturmiljö, fåglar, kulturmiljö, friluftsliv, infrastruktur, boendemiljö, hälsa och säkerhet och miljökvalitetsnormer. Påverkan på landskapsbilden från sökt alternativ bedöms som obefintlig eftersom det är en befintlig markkabel som är nedgrävd i marken. Då sökt alternativ redan är en befintlig nedgrävd kabel bedöms inte ledningen i någon större utsträckning bidra till att försvåra markanvändningen i området. Sökt alternativ strider inte mot några detaljplaner. Sammantaget bedöms konsekvenserna för markanvändning, bebyggelse och planer bli obetydlig. Då sökt alternativ är en befintlig markkabel, som till stor del löper längs lokalgator och gång- och cykelvägar, bedöms inte någon större påverkan ske på berörda naturmiljöintressen. Sammantaget bedöms konsekvenserna som obetydliga. Sökt alternativ bedöms inte påverka de befintliga kulturmiljöintressena negativt eftersom några fornlämningar inte är belägna i direkt anslutning till ledningen. Sammantaget bedöms konsekvenserna som obetydliga. Sökt alternativ bedöms inte påverka befintliga friluftslivsintressen negativt eftersom ledningen är nedgrävd. Sammantaget bedöms konsekvenserna som obetydliga. Någon påverkan på infrastruktur bedöms inte föreligga från sökt alternativ då detta består av en befintlig markkabel. Sammantaget bedöms konsekvenserna som obetydliga. Det magnetfält ledningen beräknas ge upphov till är mycket svagt och är vid närmaste bostad, 8 m från ledningens centrum, lägre än 0,1µT. Påverkan på människors hälsa till följd av magnetfält kring aktuell luftledning bedöms således som liten. Sammanfattningsvis bedöms konsekvenserna på boendemiljö, hälsa och säkerhet som liten negativ konsekvens. Några miljökvalitetsnormer för ytvatten berörs ej. Då sökt alternativ består av en befintlig markkabel bedöms den inte bidra till utsläpp eller ökad frisättning av näringsämnen och föroreningar eller bidra till förändrade habitat och därmed inte heller påverka möjligheterna att uppnå MKN för berörd grundvattenförekomst. Sammanfattningsvis bedöms konsekvenserna på miljökvalitetsnormer för grundvatten som obetydlig konsekvens. Etableringen bedöms uppfylla kraven i de allmänna hänsynsreglerna i miljöbalken. Sökt alternativ utgör inte heller något hinder för möjligheterna att nå uppsatta nationella och regionala miljömål. Sammantaget bedöms konsekvenserna vara små i relation till den positiva samhällsnyttan i form av säkrare och mer tillförlitligt elnät som den befintliga markkabeln medför, vilket motiverar att etableringen bibehålls i nuvarande utformning. 6
1.1 Lokalisering och omfattning Sträckan Eksjö-Sjöängen utgörs av en ca 1,3 km lång 40 kv markkabel som byggdes år 1997. Ledningen är en viktig del i E.ON Elnäts regionnät och överför el inom ett stort område till underliggande nät. Ledningen är därför av stor betydelse för en fungerande elförsörjning till flera större samhällen och landsbygden i regionen. 1.2 E.ON Elnät Sverige AB E.ON Elnät är dotterbolag till E.ON i Norden och är en av Sveriges största elnätsägare. Cirka en miljon människor får trygg och säker elförsörjning via E.ON:s elnät som är drygt 130 000 km långt vilket motsvarar nästan tre varv runt jorden. E.ON Elnät ansvarar för planering, byggnation och drift av både region- och lokalnät. E.ON Elnät utvecklar och anpassar elnätet för förändringarna på energimarknaden genom nya, fler och mindre produktionsanslutningar, vilket kräver både ny teknik och nya affärsmodeller. Siktet är redan nu inställt på framtidens eldistribution. 1.3 Metod för miljökonsekvensbedömning En MKB är ett centralt dokument som utarbetas under tillståndsprocessen och bifogas ansökan om tillstånd. MKB:n är ett redskap för att lägga en grund för verksamhetens miljöhänsyn och utgör det beslutsunderlag som ger en samlad bedömning av verksamhetens miljöpåverkan. En MKB ska beskriva projektets direkta och indirekta effekter och konsekvenser för människors hälsa och miljö. Ett antal olika begrepp används i denna MKB för att analysera och beskriva den planerade verksamhetens miljöpåverkan. Aspekt Påverkan Konsekvens Den väsentliga frågan/intresseområdet/värdet som beskrivs t ex naturmiljö, kulturmiljö, boendemiljö etc. Den förändring av miljö- och/eller hälsoaspekter som planerad verksamhet medför i jämförelse med nollalternativet. De följder som påverkan medför för aktuell aspekt. Kan vara av direkt eller indirekt art på en nationell, regional och/eller lokal nivå. Hänsynsåtgärd För att undvika eller för att minska negativa konsekvenser föreslås olika hänsynsåtgärder. 8
1.3.1 Avgränsningar i sak, tid och rum En avgränsning av innehållet i MKB:n innebär en fokusering på väsentliga frågor och aspekter som ska konsekvensbedömas. De aspekter som i denna MKB bedöms är: rådande planförhållanden; nuvarande markanvändning; naturmiljö; fåglar och övrigt djurliv; kulturmiljö; friluftsliv; landskapsbildspåverkan; elektromagnetiska fält; samt konsekvenser kopplade till avveckling. Miljökonsekvensbedömningen avgränsas även i tidsperspektiv och inom det geografiska område som en påverkan kan ske. /Sak Miljökonsekvensbedömningen utgår från den befintliga sträckningen mellan Eksjö och Sjöängen, se vidare kapitel 7. Etableringen omfattar en ca 1,3 km lång befintlig 40 kv markkabel. Befintlig markkabel består av tre enfaskablar som buntats ihop i triangelkonfiguration. Schaktdjupet är ca 1 m och bredden på schaktet ca 0,75-1 m. /Tid Miljökonsekvensbedömningen utgår från den befintliga sträckningen av kraftledningen till avslutad drift och nedmontering av ledningen. / Rum Den geografiska avgränsningen varierar beroende på vilken aspekt som påverkas. Den geografiska avgränsningen anges således för varje enskild aspekt i kapitel 7. I Figur 2 redovisas det tillvägagångssätt som leder fram till hur den geografiska avgränsningen bestäms. 1.3.2 Bedömningsgrunder Konsekvensbedömningen av verksamhetens miljöpåverkan utgår från ett antal bedömningsgrunder. Här sätts verksamhetens miljöpåverkan i relation till respektive aspekts värde. Bedömningsgrunderna har till syfte att redovisa konsekvenserna utifrån ett värsta fall-scenario ur miljösynpunkt. I föreliggande MKB används begreppen påverkan, konsekvens och åtgärd. Med påverkan avses den förändring av miljö- och hälsoaspekter som verksamheten medför i jämförelse med nollalternativet. Med konsekvens avses resultatet av påverkan och graden av påverkan. Påverkan och/eller konsekvensen kan vara av direkt och indirekt art på en nationell, regional och/eller lokal nivå. För att undvika eller för att minska negativa konsekvenser föreslås olika åtgärder. Figur 2. Identifiering av geografiska avgränsningar vid miljökonsekvensbedömning. 9
Bestämmelser om nätkoncession för linje återfinns i ellagen (1997:857). I en ansökan om nätkoncession för linje ska det enligt ellagen ingå en miljökonsekvensbeskrivning (MKB). Samrådsförfarandet och upprättandet av en MKB sker i enlighet med vad som föreskrivs i 6 kap. Miljöbalken (1998:808). Syftet med samrådet är att förbättra beslutsunderlaget och ge berörda möjlighet till insyn och påverkan. 2.1.1 Samråd Av ellagen följer att 6 kap. MB gäller bl a med avseende på samrådsförfarandet enligt miljöbalken. Därav gäller att samråd ska hållas med länsstyrelsen, tillsynsmyndigheten och de enskilda som kan antas bli särskilt berörda. Ifall verksamheten kan antas medföra en betydande miljöpåverkan ska dessutom samråd hållas med de övriga statliga myndigheter, de kommuner, den allmänhet och de organisationer som kan antas bli berörda. Samrådsprocessen inleddes med ett skriftligt samråd med Eksjö kommun och Länsstyrelsen i Jönköpings län. Efter det skriftliga samrådet med myndigheterna skickades inbjudan till ett skriftligt samråd till samtliga lagfarna och taxerade fastighetsägare eller delägare i samfälligheter inom 50 m kring den befintliga sträckningen av markkabeln. I brevet uppmanades adressaten att vidarebefordra informationen till eventuella hyresgäster, arrendatorer och andra rättighetshavare. Inbjudan till skriftligt samråd skickades även till övriga statliga myndigheter, föreningar och organisationer. Allmänheten bjöds in till samråd via annons i Smålands Dagblad samt Smålandstidningen med Tranås Tidning och Vetlandaposten. Hela samrådsprocessen beskrivs mer utförligt i samrådsredogörelsen som utgör bilaga 1 till denna miljökonsekvensbeskrivning. Under samrådsprocessen inkom ett fåtal synpunkter, se vidare bilaga 1 och avsnitt 6.11. 2.1.2 Länsstyrelsens beslut om betydande miljöpåverkan Länsstyrelsen i Jönköpings län beslutade 2017-03-14 att aktuell kraftledning inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. 2.2 Rättigheter och övriga tillstånd 2.2.1 Rättigheter för att nyttja annans fastighet För att få nyttja del av annans fastighet för ledningsändamål krävs en rättighet. E.ON Elnät vill i första hand få den rätten genom att skriva ett frivilligt avtal med fastighetsägaren, ett servitutsavtal. Det är även möjligt att bilda ledningsrätt hos Lantmäteriet, vilket innebär att en lantmätare beslutar om ledningsrätt i en förrättning. I båda fallen ersätts fastighetsägaren för den skada som förorsakas fastigheten. E.ON Elnät har ledningsrätt för befintlig sträckning och ersättning betalades ut till fastighetsägare i samband med lantmäteriförrättningen. 12
2.2.2 Övriga tillstånd, dispenser och anmälningar Vid byggnation av en ledning är det vanligt att det även blir aktuellt att ansöka om andra typer av tillstånd, exempelvis dispens från strandskydd, anmälan om vattenverksamhet eller tillstånd enligt Kulturmiljölagen. De övriga tillstånd och dispenser som krävs i det aktuella fallet har inhämtats alternativt kommer att sökas. 13
3 Tillåtlighet Miljöbalkens andra kapitel, de allmänna hänsynsreglerna, gäller för all verksamhet som kan tänkas ha en icke försumbar påverkan på människor och miljö. Det har formulerats ett antal principer som grundas på de allmänna hänsynsreglerna. Nedan redovisas hur E.ON Elnät uppfyller de allmänna hänsynsreglerna i det aktuella projektet. 3.1 De allmänna hänsynsreglerna 3.1.1 Kunskapskravet (2 kap. 2 miljöbalken) E.ON Elnät har gedigen kompetens och lång erfarenhet inom projektering, byggnation och drift av högspänningsledningar. Bolaget eftersträvar en konstant hög kunskapsnivå inom hela sin organisation och för respektive projekt. Inom ramen för detta projekt har E.ON Elnät låtit genomföra samråd med en bred krets. Detta har resulterat i viktig information till projektet vad gäller bedömningen av lämplig sträckning och miljökonsekvenser. Mot bakgrund härav har E.ON Elnät skaffat sig nödvändiga och tillräckliga kunskaper om projektets påverkan på miljön och människors hälsa. E.ON Elnät anser därför att bolaget har den kunskap som behövs för att bedriva den aktuella verksamheten och vidta de åtgärder som projektet omfattar, allt för att i rimligaste mån skydda människors hälsa samt miljön mot skada eller olägenhet. 3.1.2 Försiktighetsprincipen, principen om bästa möjliga teknik (2 kap. 3 miljöbalken) Försiktighetsprincipen och principen om bästa möjliga teknik beaktas genomgående i alla projektets faser; - inom planering och projektering, genomförande och i driftskedet. Utförda utredningar och föreslagna åtaganden om skyddsåtgärder och försiktighetsmått är sammantaget ett resultat av tillämpningen av försiktighetsprincipen och principen om bästa möjliga teknik. E.ON ställer vidare krav på entreprenörer som utför underhållsåtgärder. 3.1.3 Produktvalsprincipen (2 kap. 4 miljöbalken) E.ON Elnät är certifierat enligt ISO 14001. Miljöledningssystemet innebär bl a en kontroll och riskbedömning av produkter och material som hanteras i verksamheten samt anger hur produktval ska göras. 3.1.4 Hushållnings- och kretsloppsprincipen (2 kap. 5 miljöbalken) Vid eventuella framtida reparationer av ledningen kommer de uttjänta eller trasiga delarna omhändertas för skrotning och materialåtervinning, vilket är i linje med kretsloppsprincipen. 14
3.1.5 Val av plats (2 kap. 6 miljöbalken) E.ON Elnät anser att den föreslagna lokaliseringen av sökt alternativ, befintlig markkabel, är lämplig med hänsyn till att ändamålet ska kunna uppnås med minsta intrång och olägenhet för människors hälsa och miljön, jämfört med alternativa platser. Den sökta lokaliseringen strider inte mot någon detaljplan eller områdesbestämmelse. För en utförlig redogörelse av lokaliseringsutredningen hänvisas till avsnitt 6 i MKB:n. Mot bakgrund härav anser E.ON Elnät att lokaliseringen av ansökt verksamhet får anses utgöra den för verksamheten bäst lämpade platsen. 3.1.6 Rimlighetsavvägning (2 kap. 7 miljöbalken) Föreskrivna skyddsåtgärder och försiktighetsmått för att minska påverkan på människors hälsa och miljön får inte vara orimliga att uppfylla. I en rimlighetsavvägning ska hänsyn tas till nyttan av skyddsåtgärder och andra försiktighetsmått jämfört med kostnaden för åtgärden. E.ON Elnät anser att föreslagna skyddsåtgärder och försiktighetsmått för projektet är rimliga med hänsyn till såväl miljöskyddet som till kostnaden för åtgärderna. 3.2 Miljökvalitetsnormer 3.2.1 Miljökvalitetsnormer för grundvatten För MKN för grundvatten finns Sveriges geologiska undersöknings föreskrifter SGU-FS 2013:2i, vilka omfattar bl a polyaromater (PAH). Eksjö V med avrinningsområde Emån har 2016-12-21 klassats med MKN god kvantitativ och god kemisk grundvattenstatus. Några tidsundantag gäller ej. En riskbedömning är genomförd som anger att det finns risk att kemisk status inte uppnås till 2021.ii Se vidare avsnitt 7.9.1. 3.2.2 Miljökvalitetsnormer för ytvatten Föreliggande projekt omfattas inte av några miljökvalitetsnormer för ytvatten. 15
3.3 Miljömål Riksdagen har antagit 16 nationella miljökvalitetsmål. Dessa anger förenklat uttryckt den miljökvalitet som ska uppnås i ett generationsperspektiv. Målen ger riktmärke och en fast struktur för det nationella miljöarbetet med uppföljning, utvärdering och förslag på förändringar. Utvärderingarna ger en bild över tillståndet i miljön och anger vilka åtgärder som krävs och vilka områden som ska prioriteras. Dessa mål ska vara vägledande vid fysisk planering och projektering. Följande mål har bedömts som relevanta för den nu aktuella ansökan: God bebyggd miljö Säker strålmiljö E.ON Elnät anser att sökt alternativ inte bedöms utgöra något hinder att nå målen om En god bebyggd miljö och Säker strålmiljö då hänsyn tagits till närliggande befintliga bostäder under uppförandet av ledningen. Det magnetfält ledningen beräknas ge upphov till är mycket svagt och beräknas vid närmaste bebyggelse som ligger 8 m från luftledningen vara lägre än 0,1 µt. 16
4 Alternativutredning Ansökan om förlängd linjekoncession avser en befintlig 40 kv markkabel i Eksjö kommun i Jönköpings län som sträcker sig från den nordostligare delen av Eksjö, på västra sidan av sjön Hunsnäsen, till den sydvästligaste delen av samma sjö. Inom ramen för en nätkoncessionsansökan skall alternativa lokaliseringar och utformningar tas fram. Förutom befintlig markkabelsträckning har en alternativ lokalisering av markkabel även studerats. Ett nollalternativ som innebär att planerade åtgärder inte genomförs har även utretts. Det utredningsområde som utgjort geografisk avgränsning vid framtagande av alternativa sträckningar visas i Figur 4. Samtliga alternativ beskrivs i text i detta kapitel samt visas i Figur 5. 4.1 Lokaliseringsutredning Utredningsområdet samt alternativa sträckningar har tagits fram genom GIS-analys med underlag av befintliga intresseområden som naturmiljö- och kulturmiljöintressen som hämtats från bl a länsstyrelsens, skogsstyrelsens och riksantikvarieämbetets databaser. Utredningsområdet inom vilket alternativa sträckningar undersökts utgörs av ett område om ca 500 m på vardera sidan om befintlig kabel. Utredningsområdet inom vilket alternativa sträckningar undersökts visas i Figur 4. 17
4.2.1 Befintlig markkabel Den aktuella 40 kv markkabeln är ca 1,3 km lång och är lokaliserad mellan Eksjö och Sjöängen. Ledningen startar där en luftledning från norr slutar nordväst om sjön Hunsnäsen. Kabeln sträcker sig sedan söderut och är förlagd utmed Kaptensgatan, Kolonigatan, längs gång- och cykelvägen öster om kasernområdet där Eksjö högskola och gymnasieskolan Östanåskolan är belägna. Därefter viker den av österut längs en gång- och cykelväg över Eksjöån och vidare längs cykelvägen som passerar genom Vattenledningsparken norr om Gamla vattentornet för att sedan sluta sydväst om sjön Hunsnäsen där en luftledning tar vid, se Figur 5. Befintlig markkabel består av tre enfaskablar som buntats ihop i triangelkonfiguration. Schaktdjupet är ca 1 m och bredden på schaktet ca 0,75-1 m. Som tidigare nämnts står markkabeln för elförsörjningen till E.ON Elnäts regionnät och överför el inom ett stort område till underliggande nät. Ledningen är därför av stor betydelse för en fungerande elförsörjning till flera större samhällen och landsbygden i regionen. 4.2.2 Alternativ markkabel Alternativ utformning med markkabel sträcker sig från där luftledning i norr slutar nordväst om sjön Hunsnäsen. Sträckningen följer till en början befintlig markkabel, men följer därefter gång- och cykelvägen i sydostlig riktning längs Hunsnässjön för att sedan vika av längs med gång- och cykelvägen i sydvästlig riktning förbi en gammal skjutbana, ett bostadsområde, Sjöängsberget, en fotbollsplan och över en öppen gräsmark. Vid Östanåskolan ansluter den alternativa sträckningen till befintlig kabel, se Figur 5. Etablering av alternativ markkabel uppskattas kosta ca 3,3 miljoner kr. 4.3 Nollalternativ Ett nollalternativ har som syfte att beskriva den påverkan som bedöms uppstå om planerade åtgärder inte kommer till stånd. I det aktuella fallet handlar det om en befintlig kraftledning som E.ON på grund av ändrade regler i lagstiftningen behöver söka förnyat tillstånd för. En kraftledning får inte hållas i drift utan gällande nätkoncession. Nollalternativet innebär således att den aktuella ledningssträckan skulle tas ur drift vilket skulle medföra ledningsbrott på kraftledningen mellan Eksjö och Visskvarn. Nollalternativet innebär således att ett mycket stort antal hushåll riskerar att bli strömlösa och att andra delar av elnätet riskerar att bli överbelastade. Vid ett eventuellt avlägsnande av befintlig markkabel skulle det magnetfält som kraftledningen ger upphov till upphöra. En viss påverkan på omgivningen skulle också ske vid ett avlägsnande av befintlig markkabel. Denna påverkan kan ske i form av t ex buller från maskiner och att upplag av material och massor samt öppna schakt förekommer i aktuellt område. 20
5 Utförande, drift och underhåll Eftersom den aktuella sträckningen är i stadsmiljö har inget alternativt utförande studerats då markkabel bedöms vara den enda rimliga lösningen. 5.1 Alternativ teknisk lösning, markkabel Som utformning av markkabelalternativ nyttjas samma tekniska utformning som det befintliga markkabelförbandet. Vid markförläggning av kablar grävs eller, vid förekomst av berg, sprängs i erforderlig omfattning ett kabeldike. Schaktdjupet är som tidigare nämnts ca 1 m och bredden på schakten är ca 0,75-1 m. I Figur 6 visas en schematisk skiss av ett kabelschakt. Markkabeln kommer att förläggas i schakt i enlighet med de krav som ställs i gällande regelverk och normer. Kabel består av tre enfaskablar som buntats ihop i triangelkonfiguration. Figur 6. Schematisk skiss av ett kabelschakt. Schaktning och sprängning utförs normalt med konventionell utrustning. Arbetsområdets bredd beror på platsen samt arbetsmetod. Vid förläggningen bedöms i aktuellt fall att ett ca 10-15 m brett arbetsområde krävs. Bolaget kan även komma att hålla en ca 4 m bred ledningsgata fri från högväxande vegetation. Detta för att ledningen inte ska komma till skada av vegetationen. Arbetet utförs successivt så att sträckan med öppet kabelschakt kan minimeras. Efter återfyllning kommer marken att återställas. 5.1.1 Drift och underhåll En markkabel kräver generellt inget underhåll vid normal drift. En ledningsgata med bredden ca 4 m kan generellt behöva hållas fri från träd ovanför kabeln men då den aktuella kabelstäckningen i huvudsak är förlagd utmed väg är vegetationen mycket begränsad. 21
6 Jämförelse mellan alternativen I följande kapitel jämförs de olika alternativens påverkan på omgivningen. Jämförelsen görs först uppdelad med avseende på de olika miljöaspekter som identifierats. Sist i kapitlet görs sedan en sammanfattande jämförelse och val av alternativ för ansökan. 6.1 Anläggande Anläggande av markkabel innebär att kablar läggs ner i marken. Vid förekomst av berg kan sprängning krävas för att kabeldiket skall få rätt djup. I övrigt schaktas kabeln ner i marken. Vid förläggningen bedöms i aktuellt fall att ett ca 10-15 m brett arbetsområde krävs för transporter och upplag av material och massor. Arbetet utförs successivt så att sträckan med öppet kabelschakt kan minimeras. Anläggande av markkabel innebär att ljudeffekter och vibrationer uppkommer vid schaktning, transporter och ev sprängning. Med anledning av att aktuell kabelsträckning till största del är lokaliserad utmed gång- och cykelvägar samt lokalgator kommer framkomligheten vara begränsad under anläggningsperioden. Transporter som krävs under anläggningsfasen medför dessutom ett visst utsläpp till luft av svaveldioxid, kväveoxider och stoft. Kostanden för anläggnade av alternativ markkabel bedöms uppgå till ca 3,3 miljoner kr. Om ledningen får finnas kvar i sin befintliga sträckning och utformning kommer inga anläggningsarbeten att behövas och således undviks påverkan från anläggandet helt. 6.2 Drift och underhåll Påverkan från underhåll bedöms för en markkabel som obetydlig. 6.3 Landskapsbild Stadsmiljön vid sträckan Eksjö-Sjöängen karaktäriseras av småskalighet och har en balans mellan bebyggelse, grönska och vatten. Tätorten är belägen väster om sjön Hunsnäsen. Bostadsbebyggelsen vid den norra delen av kabelsträckningen liksom Eksjö högskola finns möjlighet till visuell kontakt med sjön. Bebyggelsen där kabeln passerar utgörs av såväl bostadshus som ett område med hantverk och småindustri samt högskola och skola. De öppna områdena där ledningen passerar genom utgörs främst av gräsytor, vilka sluttar svagt mot sjön Hunsnäsen. Längs med cykelvägarna växer träd i olika åldrar. Landskapet i öster med ekdungarna vid sjön Hunsnäsen har gett Eksjö sitt namn.iii Ekarna i området är av stora dimensioner och utgör landmärken i terrängen. Påverkan på landskapsbilden från en markkabel bedöms som obefintlig eftersom den är nedgrävd i marken. Avseende alternativ sträckning skulle en tillfällig påverkan på landskapsbilden under 22
165 Del av gamla I12- området, Hantverksområdet 195 Detaljplan för Sjöhagen. 1999-05-27 Området är avvecklat för militär användning och planerat för civilt bruk. Hantverk och småindustri (icke miljöstörande), teknisk anläggning (transformator), bostäder, område med kulturhistoriskt och från stadsbildssynpunkt värdefull miljö där bebyggelsens användning ska anpassas till dess kulturvärde, gång- och cykelväg i naturområde, lokalgata. 2015-07-30 Bostäder, bostäder och centrum med hantverk, naturområde, gång- och cykelväg, lokalgata. Berör befintlig markkabel. Berör befintlig markkabel. av del 164 Del av gamla I12- området, biblioteket m m 1999-01-20 Området är avvecklat för militär användning och planerat för civilt bruk. Område med kulturhistoriskt och från stadsbildssynpunkt värdefull miljö där bebyggelsens användning ska anpassas till dess kulturvärde, skola (gymnasium), bibliotek, militär verksamhet (Hemvärnsgård och parkering, se även DP184), gång- och cykelväg i naturområde. 184 Kv Läroverket 2 Bostads- och kontorsändamål med tillåtelse att driva läkarpraktik (istället för militär verksamhet enl DP164), skola. Träden som berörs av detaljplanen är av stort bevarandevärde och får ej fällas. Berör befintlig markkabel. Berör befintlig och alternativ kabelsträckning. 24
121 Prästängen-Storegård 1988-03-09 Allmänt ändamål, bostäder, samlingslokaler, centrumbebyggelse, småindustri, koloniträdgård, park eller plantering, gatutrafik, parkering, fritidsområde, friluftsbad, campingplats, idrottsområde, naturpark, vattenområde med bryggor, båthus o dyl, högspänningsledning. Berör befintlig och alternativ kabelsträckning. 172 Del av n vattentornet 2003-05-31 Park, natur, bostäder och kontor, centrumbebyggelse, tekniska anläggningar, öppet vattenområde, område för förtöjning av småbåtar, gångoch cykelväg. Berör befintlig markkabel. Alternativ markkabel förläggs vid mark betecknad som lokalgata, gång- och cykelväg samt natur i detaljplanerna. Inom 50 m från befintlig kabelsträckning och alternativ kabelsträckning är 20 st repektive 16 st bostadshus belägna. Avståndet i båda fallen är som närmast ca 8 m. Befintlig markkabel passerar även en högskola, en skola och ett mindre industriområde inom 50 m från kabeln. Alternativ markkabel passerar en skola, en lekplats och en fotbollsplan inom 50 m från kabeln. Eksjö kommun har också tagit fram en grönplan 2006 som anger att Sjöängsområdet är ett viktigt område för tätortsnära rekreation. Befintlig markkabel passerar tre fastigheter med potentiellt förorenade områden. Befintlig markkabel går över/i anslutning till fastigheterna Svinahusberget 1 och Elverket 1. Båda dessa fastigheter har pekats ut som fastigheter med risk för förorenad mark. Fastigheten Svinahusberget 1 har tidigare använts av Försvarsmakten. Verksamheter som verkstad för fordon samt bränsledepå och bussgarage med motsvarande verksamhet har pågått där. Sanering av upptäckta markföroreningar har utförts/pågår.iv De potentiellt förorenade områdena har ID 154289, 154290 och 15407 enligt Länsstyrelsens EBH-register.v Alternativ kabelsträckning berör objekt med ID 154105 och eventuellt 154108, objekt där försvaret haft verksamhet.vi 25
Någon påverkan på förorenad mark kommer inte att föreligga så länge befintlig markkabel får ligga kvar i nuvarande sträckning (huvudalternativet). Om befintlig markkabel behöver avlägsnas och en ny kabel anläggas kommer E.ON samråda med kommunen och Länsstyrelsen innan arbete påbörjas. På fastigheten Svinahusberget 1 hanterar Infratek Sverige AB mellanlagring av farligt avfall enligt SNI-kod 90.50B. Befintlig markkabel passerar förbi angiven fastighet. Befintlig markkabelsträckning bedöms inte påverka den miljöfarliga verksamhet som är belägen inom 50 m från föreslagen kabelsträckning, eftersom kabeln är förlagd under befintlig väg och inte på den fastighet där den miljöfarliga verksamheten pågår. 6.5 Naturmiljö Några naturreservat, natura 2000-områden, eller av Skogsstyrelsen klassade nyckelbiotoper, naturvärden eller sumpskogar berörs inte av befintlig eller alternativ sträckning. I Tabell 3 och i Figur 7 redovisas övriga naturvärden som berörs av de olika ledningsalternativen. Tabell 3. Naturvärden inom 50 m från de olika ledningsalternativen. Alternativ Befintlig markkabel Alternativ markkabel Naturvärden inom 50 m från ledning Sjön Hunsnäsen, Eksjöån, 16 skyddsvärda träd Sjön Hunsnäsen, Eksjöån, Sjöängsberget med huvudbestånd av ekar, 27 skyddsvärda träd 26
Vid byggnation av ny markkabel är påverkan liknande den vid uppgrävning av befintlig markkabel. Dessutom kan träd komma att behöva tas ned. I det fall eventuella skyddsvärda träd berörs kommer samråd ske med Länsstyrelsen. 6.5.1 Fåglar Påverkan på fåglar utreds ej inom ramen för denna MKB eftersom ansökan behandlar två olika markkabelalternativ. 6.6 Kulturmiljö Några kulturreservat, fornlämningar, byggnadsminnen eller kyrkliga kulturminnen berörs varken av befintlig eller av alternativ markkabel. Merparten av befintlig markkabel och alternativ sträckning av kabel är belägen inom riksintresse för kulturmiljövård. Riksintresset utgörs av en småstadsmiljö med en av landets mest välbevarade trästäder. Det gamla vattentornet i Vattenledningsparken, som ligger ca 45 m från både befintlig markkabel och alternativ kabelsträckning, har ett högt kulturhistoriskt värde och är av byggnadsminnesklass (dock ej klassad som byggnadsminne enligt Länsstyrelsen). Se även avsnitt 7.5 för utförligare information om dessa intressen. I Figur 8 redovisas de kulturmiljövärden som berörs av de olika ledningsalternativen. Varken befintlig markkabel eller ny markkabel bedöms påverka de befintliga kulturmiljöintressena negativt eftersom några fornlämningar inte är belägna i direkt anslutning till sträckningarna. Skulle fornlämningar påträffas vid uppgrävning av befintlig kabel kommer samråd ske med Länsstyrelsen. I det fall en ny kabel ska grävas ner kommer en arkeologisk utredning att genomföras och samråd med Länsstyrelsen ske då risken för påverkan är större än för befintlig kabel. Grävning inom fornlämningsområde kräver tillstånd enligt Kulturmiljölagen. Försiktighet måste iakttas så att inte eventuella okända fornlämningar grävs upp eller körs på. Att ledningen utgörs av markkabel är positivt ur synvinkeln riksintresse för kulturmiljö eftersom stadsbilden inte förändras. 28
Även Vattenledningsparken, som har en unik prägel av engelsk park, utgör natur- och rekreationsområde för allmänheten. Parken anlades troligen i samband med det gamla vattentornets tillkomst i slutet av 1800-talet.viii På en fast scen arrangeras musikframträdanden.ix I de fall en påverkan skulle kunna uppstå är det främst vid uppgrävning av befintlig markkabel och vid nedgrävning av ny kabel. Påverkan kan uppstå i form av buller från maskiner, trafikstörningar p g a arbetsfordon, grävd mark och upplag av grävda massor. Dessa störningar är dock av tillfällig karaktär. 6.8 Infrastruktur Den infrastruktur som berörs av befintlig och alternativ markkabel är mindre lokala gator samt gång- och cykelvägar. Enligt Eksjö Energi AB Va-avdelningen korsar och följer föreslagen elledning befintliga va-ledningar. Inga utpekade riskintressen för kommunikationer berörs av sträckningsalternativen. Påverkan vid uppgrävning av befintlig kabel och uppgrävning av ny kabel kan uppstå i form av buller från maskiner, trafikstörningar p g a arbetsfordon, grävd mark och upplag av grävda massor. Dessa störningar är dock av tillfällig karaktär. För att minimera störningar på Va-nätet kommer samråd ske med Eksjö Energi AB Va-avdelningen i det fall det blir aktuellt att gräva upp befintlig ledning och anlägga en ny. 6.9 Boende, hälsa och säkerhet Elektromagnetiska fält är ett samlingsnamn för elektriska och magnetiska fält. Kring kraftledningar uppkommer elektromagnetiska fält med den nominella frekvensen 50 Hz. Magnetfältet från en kraftledning har en styrka som beror på hur mycket ström som transporteras i ledningen, avståndet till ledningen samt faslinornas höjd och inbördes placering. Magnetfältets styrka mäts och beräknas i enheten mikrotesla (µt) och styrkan avtar snabbt med avståndet från ledningen. I dagsläget har forskningen inte entydigt kunnat fastställa om det finns några negativa hälsoeffekter av magnetfält från kraftledning. Därför har svenska myndigheter inte kunnat fastställa några gränsvärden för allmänhetens exponering för magnetfält. Några skyddsavstånd avseende magnetfält har inte heller tagits fram. Eftersom negativa hälsoeffekter inte kan uteslutas rekommenderar ansvariga myndigheter i Sverige att försiktighet tillämpas. E.ON Elnät beaktar den av Strålsäkerhetsmyndigheten rekommenderade försiktighetsstrategin avseende barns exponering för lågfrekventa magnetfält: Magnetfält som är kraftigt förhöjda bör reduceras i miljöer där barn vistas varaktigt om det kan genomföras till rimliga kostnader och med försumbara konsekvenser. I vanlig boendemiljö är magnetfältsnivåer över 2 μt i årsmedelvärde att betrakta som kraftigt förhöjda. 30
För nya elektriska anläggningar bör man redan vid planeringen beakta teknikval och placering för att sträva mot att barn inte exponeras för förhöjda magnetfältsnivåer om det kan genomföras till låga kostnader och med försumbara konsekvenser. Detsamma gäller vid utformning och uppförande av nya byggnader i närheten av befintliga elektriska anläggningar. I vanlig boendemiljö är magnetfältsnivåer upp till 0,2 μt i årsmedelvärde att betrakta som normala. Markanvändning i ledningens omedelbara närhet och frågor som rör säkerheten regleras i de markupplåtelseavtal/ledningsrätter som upprättats med berörda fastighetsägare. De säkerhetsbestämmelser som måste iakttas vad avser uppförande och/eller anordnande av byggnader, upplag och annat i ledningarnas närhet samt de verksamheter som får/kan bedrivas i ledningarnas närhet anges i markupplåtelseavtalen/ledningsrätterna och finns reglerade i elektriska starkströmsföreskrifter. Samtliga alternativ ligger långt under nivåer som har dokumenterats skadliga. I Figur 10, avsnitt 7.8 visas magnetfältsberäkningar för befintlig luftledning. Magnetfältet för alternativ markkabel bedöms vara det samma som för befintlig markkabel. 6.10 Miljökvalitetsnormer vatten 6.10.1 Miljökvalitetsnormer grundvatten Såväl befintlig markkabel som alternativ sträckning passerar genom Eksjö V som klassats med miljökvalitetsnormer (MKN) för grundvatten. Påverkan på MKN för grundvatten bedöms som obefintlig för samtliga alternativ. Hänsynsåtgärder som beskrivs i avsnitt 7.9.3 bör dock beaktas. Inga av alternativ bedöms motverka uppfyllandet av MKN om redovisade hänsynsåtgärder vidtas. 6.10.2 Miljökvalitetsnormer ytvatten Inte något av de två alternativen omfattas av några miljökvalitetsnormer för ytvatten. 6.11 Inkomna yttranden samråd Eksjö kommun: Om alternativ sträckning av markkabel blir aktuell krävs arkeologisk utredning. Objekt med förorenade mark berörs eller kan beröras. Sökanden behöver utreda och redovisa hur man kommer att hantera eventuella risker vid planerade arbeten. Kommentar: I det fall alternativ sträckning blir aktuell kommer en arkeologisk utredning att göras. Påverkan på förorenad mark redogörs för i avsnitt 6.4. Länsstyrelsen i Jönköpings län: En detaljplan som berörs har förbisetts. Objekt med förorenade mark berörs eller kan beröras. Kommentar: I samrådet förbisedd detaljplan, nr 195, samt påverkan på förorenad mark redogörs för i avsnitt 6.4. 31
Energimyndigheten: Det aktuella utbyggnadsförslaget bör inte ha någon negativ påverkan avseende markanvändningen i områden utpekade som riksintresse för vindbruk. Kommentar: Några riksintresseområden för vindbruk finns inte inom det aktuella utredningsområdet. Post- och telestyrelsen: De operatörer och ledningsägare som kan tänkas bli berörda inom aktuellt område skall besvara remissen. I detta fall torde det vara lämpligt att kontakta Telia Sonera, Skanova, Tele2, Telenor, Tre, NET 1 samt Teracom. Kommentar: Eftersom det rör sig om en befintlig markkabel bedöms inte Teracom och NET 1beröras av planerad verksamhet. Trafikverket: Trafikverket förutsätter att inget av alternativen kommer leda till påverkan på Rv 40. Kommentar: Inte något av de utredda alternativen påverkar riksväg 40. Eksjö Energi AB (Va-avdelningen): Föreslagen elledning korsar och följer befintliga va-ledningar på flera ställen vilket ställer krav på detaljprojektering. Föreslagen elledning bör följa naturliga gränser och inte förläggas så framtida områden begränsas av en ledningsrätt. Förslaget att förlägga elledningen i ett östligt läge i stadsmiljö rekommenderas inte då det får för stora negativa konsekvenser med befintligt Va-nät. Kommentar: För att minimera störningar på Va-nätet kommer samråd ske med Eksjö Energi AB Va-avdelningen i det fall det blir aktuellt att gräva upp befintlig ledning och anlägga en ny. Alternativens miljöpåverkan utreds inom ramen för föreliggande MKB. 6.12 Val av alternativ Jämfört med nollalternativet anses samtliga övriga alternativ vara mer lämpliga. Nollalternativet innebär att ledningen tas ur bruk utan ersättande alternativ, vilket medför osäker elförsörjning för stora delar av området. Nedan följer en kort sammanfattning av påverkan och de konsekvenser som de olika alternativen bedöms medföra. I tabell 1, avsnitt 1.3.2 redogörs för bedömningsgrunderna. Anläggande: Att anlägga nya ledningar innebär stora konsekvenser och kostnader jämfört med att använda en redan befintlig markkabel eftersom ny mark tas i anspråk och störningseffekter för omgivningen uppstår. Därför bedöms befintlig ledning innebära en obetydlig konsekvens och alternativ markkabel som måttlig negativ konsekvens. 32
Drift och underhåll: Vid en markkabel längs en väg som i aktuella fall krävs generellt sett mycket lite underhållsarbeten. Generellt ger underhållsarbeten inte upphov till någon större störning för omgivningen då tillfällena är få och åtgärderna i de flesta fall är små. Därför bedöms de bägge markkabelalternativen innebära en obetydlig konsekvens. Landskapsbild: En markkabel syns inte i landskapet. Avseende alternativ sträckning skulle en tillfällig påverkan på landskapsbilden ske under byggnation då maskiner, upplag av material och massor samt öppna schakt förekommer i aktuellt område. Konsekvenserna bedöms därför som obetydlig för befintlig markkabel och liten negativ för ny markkabel. Markanvändning bebyggelse och planer: Markanvändningen har under lång tid anpassats till befintlig markkabel vilket innebär att konsekvensen för markanvändningen bedöms som liten. Vid anläggandet av markkabel kommer detaljplaner att beröras. Alternativa ledningssträckor kommer vara längre än befintlig ledning och därmed ta mer mark i anspråk och berör i hög utsträckning redan planlagd mark. Utifrån dessa omständigheter bedöms konsekvenserna som obetydlig för befintlig markkabel respektive måttlig negativ för ny markkabel. Naturmiljö: Någon negativ påverkan bedöms inte föreligga från befintlig markkabel så länge den får ligga kvar orörd. Vid drift och underhåll kommer hänsynsåtgärder vidtas. Konsekvensen till följd av befintlig markkabel bedöms som obetydlig. En ny markkabel tar vid nedgrävande naturmiljöintressen i anspråk. Därmed bedöms konsekvensen som liten negativ för en ny markkabel. Kulturmiljö: Eftersom det inte finns några kända fornlämningar utmed befintlig eller föreslagen ny markkabel bedöms konsekvensen som obetydlig för båda alternativen. Grävning inom fornlämningsområde kräver tillstånd enligt Kulturmiljölagen. Friluftsliv: Påverkan på friluftslivet kommer enbart uppstå tillfälligt i det fall befintlig markkabel grävs upp och ny kabel grävs ner. I det fall befintlig markkabel får ligga kvar i sin nuvarande utformning bedöms konsekvensen som obetydlig. Nedgrävning av en ny kabel bedöms innebära liten negativ konsekvens. Infrastruktur: Befintlig markkabel i sin nuvarande utformning innebär en obetydlig konsekvens på infrastrukturen eftersom den redan anpassats till denna. En nedläggning av markkabel kommer påverka infrastrukturen i större utsträckning eftersom den planeras längs mindre lokala gator, gångoch cykelvägar samt att Va-nätet är väl utbyggt där. Konsekvensen bedöms som måttlig vid anläggandet. Boende, hälsa och säkerhet: Magnetfältet längs markkabelalternativen är låga. Ett fåtal bostadshus är belägna längs dessa sträckor, vid närmaste bostad som är belägen ca 8 m från befintlig luftledning beräknas magnetfältet vara lägre än 0,1µT. Konsekvensen från en nedgrävd markkabel bedöms som obetydlig. 33
Figur 9. Landskapsbild från sträckan Eksjö-Sjöängen. Befintlig markkabel löper under marken längs cykelvägen. 7.2.1 Hänsynsåtgärder Några åtgärder ur landskapsbildsperspektiv planeras ej att vidtas. 7.2.2 Konsekvensbedömning Då sökt alternativ är en markkabel och den inte syns är påverkan på landskapsbilden obefintlig. Sammanfattningsvis bedöms konsekvensen som obetydlig konsekvens. 7.3 Markanvändning, bebyggelse och planer Markanvändningen utgörs, som nämnts i avsnitt 6.4, av tätort i form av bostadsbebyggelse, högskola, skola, småindustri, vägar, cykelvägar, ängsmark och gräsytor. Stråk runt sjön Hunsnäsen används som närströvområde. Eksjö kommuns översiktsplan (ÖP) är som nämnts i avsnitt 6.4 antagen 2013 och anger att förutsättningarna för planering i staden är begränsade på så sätt att kulturmiljön måste värnas eftersom Eksjö innehar en stor kulturmiljöskatt och är unik i sitt slag. Vidare anger ÖP att området 36
benämnt Svinahusberget där sökt alternativ passerar förbi har en förädlingspotential där användningen kan ändras från småskalig industri till bostäder. Övriga områden som befintlig kabel passerar är benämnda som befintlig bostadsstruktur och grönstruktur. Vidare som nämnts i avsnitt 6.4 har militär verksamhet under mycket lång tid bedrivits i Eksjö och sökt alternativ passerar det gamla I12-området där numera Eksjö högskola, småindustrier och naturmark är belägna. Sökt alternativ passerar 9 st detaljplanelagda områden (DP175, DP168, DP27, DP165, DP164, DP184, DP121, DP172, DP195). Dessa planlägger bostadsbebyggelse, naturområden, vägar, gångoch cykelvägar, parkering, hantverk och småindustri, område med kulturhistoriskt och från stadsbildssynpunkt värdefull miljö m m. Se vidare Tabell 2 under avsnitt 6.4. I tätorten Eksjö bor drygt 10 000 personer. Sökt alternativ passerar 20 bostadshus, en högskola, en skola och ett mindre industriområde inom 50 m från kabeln. Eksjö kommun har också tagit fram en grönplan 2006 som anger att Sjöängsområdet är ett viktigt område för tätortsnära rekreation. 7.3.1 Hänsynsåtgärder Några åtgärder ur markanvändningsperspektiv planeras ej att vidtas. 7.3.2 Konsekvensbedömning Då sökt alternativ redan är en befintlig nedgrävd kabel bedöms inte ledningen i någon större utsträckning bidra till att försvåra markanvändningen i området. Sökt alternativ strider inte mot några detaljplaner. Vad gäller konsekvenser på boendemiljön, se vidare under avsnitt 7.8. Sammanfattningsvis bedöms konsekvensen som obetydlig konsekvens. 7.4 Naturmiljö Några naturreservat, natura 2000-områden, eller av Skogsstyrelsen klassade nyckelbiotoper, naturvärden eller sumpskogar berörs ej av sökt alternativ. Sjön Hunsnäsen ligger som närmast drygt 20 m från sökt alternativ. Utmed sjön Hunsnäsens strandzon finns partier med vassmark, mer öppna strandpartier och mindre alkärr. Fågellivet är varierat med bland annat skrattmåskoloni, skäggdopping, sothöns och änder. Naturvärdena i området utgör också ett pedagogiskt redskap i undervisningssynpunkt. Skötselplanen som finns för naturområdet anger att området ska vara ett naturparksområde.xi Ett karaktäristiskt drag för området är det naturbestånd av ek och enskilda solitära ekar som växer. Slottsängen är som tidigare nämnts ett natur- och rekreationsområde för allmänheten. 37
Inom 50 m från sökt alternativ är även 16 skyddsvärda träd belägna. Dessa består av 4 st skogsekar, 1 st asp, 5 st lönnar, 1 st som tillhör björksläktet och 5 st som tillhör almsläktet. Samtliga är friska. Det trädet som står närmast befintlig kabel är en lönn och avståndet är ca 6 m. Eksjöån är en viktig livsmiljö, födosöksmiljö och rörelsekorridor för många fisk-, fågel-, insektsoch däggdjursarter. För att bevara och stärka den biologiska mångfalden är det viktigt att vattenkvaliteten är god och att det finns växtlighet längs stränderna och att å-fårorna inte torkar ut.xii Sökt alternativ passerar Eksjöån. I Figur 7 och bilaga 2 visas naturvärdena inom området. 7.4.1 Fåglar Som nämnts i avsnitt 6.5.1 utreds påverkan på fåglar ej inom ramen för denna MKB eftersom ansökan behandlar markkabel. 7.4.2 Hänsynsåtgärder Vid underhåll och reparationer sker aktsamhet så att skyddsvärda träd och vattendrag vid passage inte kommer till skada. Innan några åtgärder i känsliga miljöer genomförs kommer E.ON samråda med Länsstyrelsen enligt miljöbalken 12 kap 6. 7.4.3 Konsekvensbedömning Då sökt alternativ är en befintlig markkabel, som till stor del löper längs lokalgator och gång- och cykelvägar, bedöms inte någon större påverkan ske på berörda naturmiljöintressen. Sammanfattningsvis bedöms konsekvensen för naturmiljön som obetydlig konsekvens. 7.5 Kulturmiljö Några kulturreservat, fornlämningar, byggnadsminnen eller kyrkliga kulturminnen berörs inte av sökt alternativ. Några kulturhistoriska lämningar registrerade hos Riksantikvarieämbetet finns inte inom en radie av 50 m från sökt alternativ. Som tidigare nämnts i avsnitt 6.6 är merparten av sökt alternativ är belägen inom riksintresse för kulturmiljövård. Riksintresset utgörs av en småstadsmiljö med en av landets mest välbevarade trästäder. Stadsbyggandet från 1500-talet till 1900-talets tidigare del speglas i planmönster och bebyggelse. Staden är både handelsstad och regementsstad.xiii I12-området har flera kulturhistoriska värden och är ur stadsbildssynpunkt en värdefull miljö. Kasernområdets bebyggelse framstår idag som mycket välbevarad och har få yttre förändringar sedan tillkomsten.xiv 38