Etik i byggsektorn
Etikens grundprincip Gyllene regeln: Behandla andra som du själv vill bli behandlad" Detta är ett exempel Normativ etik. En grundläggande princip som alla handlingar kan bedömas mot.
Etik och moral? Moral rör människans praktiska och faktiska handlande. Det är alltså den handlande personen eller personens konkreta handling som är moralisk eller omoralisk. Etik står för den systematiska reflektionen över mänskliga värderingar och handlingar och motiven för dessa. Den etiska reflektionen utmärker sig genom att man försöker ge skäl till varför man handlar som man gör eller varför man valt de värden man valt.
Etiska problem i byggsektorn (Vee and Skitmore, 2003) Otillbörlig samverkan i upphandlingen Mutor Slarv, vårdslöshet och försumlighet Bedrägeri Ohederlighet och orättvis behandling
Fall: Enstegstätade fasader (1) Tidigt 1970-tal: I samband med energikrisen tilläggsisoleras många svenska murade hus med den så kallade enstegsmetoden och på sten och tegel fungerar detta bra. Slutet av 1980-talet: Nu börjar enstegsmetoden användas i liten skala på nybyggda hus uppförda med hjälp av träregelväggar. 1990-talet: Från senare hälften av 90-talet blir enstegsmetoden på träregelkonstruktioner allt vanligare i nybyggda småhus och lägenheter.
Fall: Enstegstätade fasader (2) 2002: Sveriges tekniska forskningsinstitut (SP) rapporterar om problem med fukt i fasaderna i nybyggda bostadsområdet Hammarby sjöstad i Stockholm. 2007: Sveriges tekniska forskningsinstitut (SP) larmar om att enstegsmetoden inte håller måttet, och problemet börjar uppmärksammas i medier. 2009: Boverket slår fast att väggkonstruktionen är felaktig och uppfyller inte de krav som samhället ställer på byggnaders fuktsäkerhet. Hur tycker ni branschen borde agerat?
Fall: Enstegstätade fasader (3) Bakom fasaderna på de här husen döljer sig en tickande mögelbomb. Den så kallade enstegsmetoden, som byggbolagen använt i stor skala sedan 1990-talet, döms idag ut av många experter sedan den visat sig vara riskabel. 10 miljarder kronor i kostnader enbart för att åtgärda drabbade villor och radhus. Siffran är visserligen osäker eftersom byggbranschen är otydlig med hur många småhus det egentligen handlar om. Men att det kommer att handla om stora summor är helt klart. Beräkningar från bland andra Svensk byggtjänst anger att minst 20.000 villor, rad- och kedjehus är byggda med den här metoden och därmed i riskzonen för att drabbas av mögel. Sveriges tekniska forskningsinstitut har granskat de här problemen länge det var från dem larmen kom efter fuktproblemen i flerfamiljshusen i Hammarby sjöstad i Stockholm och menar att det handlar om upp till 40.000 småhus. Med dessa fakta, ändras då er ståndpunkt om hur byggbranschen borde agerat?
Samhällsbyggnadssektorns etiska regler (2) Samarbetet med övriga parter inom ramen för ett uppdrag skall präglas av korrekta affärsrelationer, tydliga avtal och ömsesidig respekt. Aktör inom samhällsbyggnadssektorn skall inta en strikt hållning till s.k. kontaktoch relationsskapande åtgärder i form av t.ex. otillbörliga gåvor eller resor. Aktör inom samhällsbyggnadssektorn får inte anlita eller samarbeta med oseriösa aktörer. Så kallade svartjobb skall aktivt motverkas. Aktör inom samhällsbyggnadssektorn skall utföra sitt uppdrag fackmässigt och inom ramen för god affärssed. Alla uppdrag skall genomföras med sådan kompetens och sådana resurser som behövs för uppgiften. Aktör inom samhällsbyggnadssektorn får inte skada övriga parters eller kollegors anseende genom att opåkallat och utan saklig grund yttra sigkritiskt om deras förhållanden.
Sveriges Byggindustriers uppförandekoder Innebär i princip att gällande lagstiftning ska följas, exempelvis: Agera för sund konkurrens vid anbud, upphandling och inköp. Motverka otillbörlig påverkan, mutor, prissamverkan, karteller, missbruk av marknadsdominans och manipulation av anbud. Föra korrekt redovisning av ekonomiska transaktioner Motverka svartarbete och övrig ekonomisk brottslighet Agera korrekt och inte bjuda på resor, ge gåvor eller andra tjänster som inte kan redovisas öppet. Utföra uppdrag fackmässigt samt följa beslut från ARN
Allmän rättsorientering
Huvudområden Privaträtt Reglerar rättsförhållanden mellan fysiska, juridiska och offentliga personer. Offentlig rätt Reglerar offentlig (statlig och kommunal) verksamhet.
Dispositiva lagar Möjlighet att inom vissa ramar avtala något annat än vad som anges i rättsregeln. Tvingande lagar Måste följas som de är skrivna.
Processrätt (1) Prövning i allmän domstol Tingsrätt, Hovrätt och Högsta domstolen. Prövning med skiljedom Skiljenämnd Är, till skillnad från allmän domstol, inte offentliga Kan ej överklagas Ledamöter utses av parterna Ordförande utses av utnämnda ledamöter
Avtalsrätt Avtalslagen Entreprenader: Allmänna bestämmelser AB Allmän material- och arbetsbeskrivning AMA Mät- och ersättningsregler MER Köplagen Entreprenader Allmänna bestämmelser för materialleverantörer
Entreprenadrätt Allmänna bestämmelser Avtalsmässiga överenskommelser kopplade till byggbranschen. Ligger till grund för entreprenadavtal.
Avtal Standardavtal AB04 Utförandeentreprenad ABT06 Totalentreprenad ABK09 Konsultupphandling ABM07 Materialupphandling ABU07 Upphandling av underentreprenörer ABS09 Småhusentreprenader (konsument) Hantverksformulär 09 Mindre hantverksentreprenader (konsument) Construction Management
Konsultupphandling
Konsulttjänster Tjänsten avslutas med att ritningar, beskrivningar och utlåtande levereras eller att någon form av rådgivning lämnas. Förutsättningarna är unika för varje enskilt uppdrag även om ramen för uppdraget kan vara relativt lika för många projekt. Tjänsten är alltid tekniskt eller administrativt komplicerad och unik. Ett av konsulten felaktigt utfört uppdrag syns ofta inte omedelbart utan först då ritningarna blivit verklighet eller byggnaden använts en tid. Konsulten ges mot bakgrund av hans kompetens en förtroendeställning av beställaren. Fackmässigheten i utfört uppdrag bedöms av andra konsulter.
Konsulter är betydelsefulla Utformningen bestäms till största delen under projekteringen och särskilt under de tidiga skedena. Möjligheterna att påverka projektet är särskilt stor under det tidiga projekteringsskedet. Misstag av konsulten upptäcks inte sällan först då byggnaden uppförts och då är kostnaden för korrigering ofta betydande. Det är därför extra viktigt att det inte görs några fel.
Val av konsulter Bör göras av erfaren person för att säkerställa önskad kompetens. Använd skriftliga förutsättningar inför val och upphandling. Fastställ projektorganisationen före val av konsulter och anpassa efter valet gjort Genomför upphandlingen. Välj ut konsult och skriv avtal.
Standarddokument för konsultuppdrag ABK 09, Allmänna bestämmelser konsultuppdrag AMA AF Konsult 10 Mallar Kontraktsformulär
ABK 09 Omfattning. Genomförande. Organisation. Tider. Ansvar. Ekonomi. Rätt till uppdragsresultatet. Hävning. Tvistelösning. Förenklad tvistelösning.
ABK 09, Omfattning För uppdrag preciserat i samråd, gäller följande: Konsulten skall, innan uppdraget i övrigt påbörjas, efter samråd med beställaren: a. så långt möjligt precisera uppdraget till omfattning och kvalitetsnivå b. föreslå form och detaljeringsgrad för redovisning av uppdraget c. föreslå ersättningsform för uppdraget, och vid rörligt arvode upprätta en budget d. klargöra förutsättningarna för nyttjande av inom uppdraget upprättade handlingar
ABK 09, Omfattning Vid upphandling i konkurrens förväntas beställaren ha kompetens att precisera uppdraget i förfrågningsunderlaget: Uppdragets omfattning bestäms av kontraktshandlingarna. Kontraktshandlingarna kompletterar varandra om inte omständigheterna föranleder annat. Om kontraktshandlingarna innehåller uppgifter som strider mot varandra skall handlingarna gälla i följande ordning om inte omständigheterna uppenbarligen föranleder annat:
ABK 09, Omfattning Om kontraktshandlingarna innehåller uppgifter som strider mot varandra skall handlingarna gälla i följande ordning: 1. Kontrakt 2. Särreglering i förhållandet till ABK 09 som är upptagna i särskild sammanställning 3. ABK 09 4. Beställning 5. Anbud 6. Förfrågningsunderlag
ABK 09, Omfattning Om det i förfrågningsunderlaget förekommer mot varandra stridande uppgifter eller föreskrifter, skall den uppgift eller föreskrift gälla som medför lägsta kostnad för konsulten, om inte omständigheterna föranleder annat.
ABK 09, Genomförande Konsulten förväntas kunna utföra uppdraget på ett fackmässigt sätt, enligt ABK09. Vad som är fackmässigt kommer i praktiken att bestämmas av den uppfattning branschen det vill säga konsultens kollegor i branschen har. Viktigt att notera är att beställarens godkännande inte befriar konsulten från ansvar för uppgifter, undersökningsmaterial eller tekniska lösningar. Konsult anses allmänt ha en lojalitetsplikt mot beställaren innebärande att ta tillvara beställarens intresse.
ABK 09, Tider Konsultuppdragets karaktär innehåller ofta aspekten att en liten försening av projekteringen, för att finna en bättre lösning, kan vara rimlig och bra för totalresultat. Men om det finns en detaljerad plan för leverans av ritning till ett pågående projekt kan konsekvenserna bli mycket stora om ritningarna inte levereras tid.
ABK 09, Ansvar Konsulten har inom ramen för avtalet ett ansvar gentemot kontraktspart (beställaren). 1. Culpa ansvar, oaktsam eller vårdslös inom avtalet. 2. Garantiansvar, ansvar för lämnad garanti Konsulten kan även inom ramen för avtalet ha ett ansvar mot tredje man 3. Culpa ansvar 4, Strikt ansvar
ABK 09, Ansvar Konsulten ansvararför skada som denne orsakat beställaren genom bristande fackmässighet, åsidosättande av sedvanlig omsorg eller annan vårdslöshet vid genomförande av uppdraget. Har beställaren visat att skada uppstått och gjort sannolikt att skadan beror på en felaktighet i konsultens handlingar eller en underlåtenhet av konsulten, ska konsulten för att fria sig från ansvar visa att han inte är ansvarig för skadan.
ABK 09, Ansvar Konsekvenserna av ett fel kan även vid ett ringa kontraktsbelopp bli betydande. Det är därför mycket viktigt att konsulten har en ansvarsförsäkring och att bevis om detta överlämnas till beställaren före ett uppdrag påbörjas.
ABK 09, Ersättning Det avtalade konsultarvodet kan utgöras av rörligt arvode ersättningen baseras då på nedlagd tid eller annan grund. Alternativt kan ett fast arvode avtalas. Rörligt arvode medför risk att uppdraget överarbetas. Konsulten har en förtroendeställning som innebär att för många timmar läggs på att söka efter bästa lösning för projektet totalt. Mot detta skall ställas alternativet fast arvode där konsulten kan välja en utformning som tar så lite resurser som möjligt i anspråk för att beskriva utformningen. Detta är inte nödvändigtvis den utformning som är bäst i beställarens perspektiv.
ABK 09 Ändringar och tillägg Konsulten skall utan dröjsmål skriftligen till beställaren anmäla behov av arbete som inte ingår i uppdraget eller behov av nya eller ändrade direktiv. Om en konsult utför arbete utan att först underrätta beställaren om behovet av arbetet är huvudregeln att ingen ersättning ska utgå för arbetet ifråga.
ABK 09, Vite Om avtalad leveranstid överskrids och konsulten inte har rätt till tidsförlängning skall han betala avtalat vite. Om vite inte avtalats, är konsultens skadeståndsskyldighet för förseningen begränsad till arvodets storlek, dock högst till tio basbelopp. Har vite avtalats är konsulten inte skyldig att betala annat skadestånd för förseningen. Vite kan även avtalas för överskridande av bestämd tid för leverans av del av uppdraget.
ABK 09, Rätt till uppdragsresultat Beställaren har, om inte annat avtalats, rätt att använda och kopiera redovisat uppdragsresultatet endast för det med uppdraget avsedda ändamålet. Detta gäller normalt även om samarbetet mellan konsult och beställare upphör av olika skäl.
ABK 09, Tvistelösning Tvister mellan beställaren och konsulter förväntas i första hand lösas vid allmän domstol En möjlighet till förenklad tvistelösning finns för parterna. Fördelen är att kostnaderna för processen kan hållas nere. Då parterna kommit överens om att pröva en fråga genom förenklad tvistelösning, skall de gemensamt utse en skiljeperson, om inte sådan utsetts i kontraktshandlingarna.